社会治安领导责任制
怎样深入推进社会治安综合治理？
社会治安综合治理是法治社会建设的重要方面。《决定》提出：“深入推进社会治安综合治理，健全落实领导责任制。完善立体化社会治安防控体系，有效防范化解管控影响社会安定的问题，保障人民生命财产安全。依法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动，绝不允许其形成气候。依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题治理。”按照《决定》的部署，深入推进社会治安综合治理，要重点抓好以下3 个方面的工作。
第一，完善立体化社会治安防控体系，有效防范化解管控影响社会安定的问题，保障人民生命财产安全。“治理之道，莫要于安民。”平安是极重要的民生，也是最基本的发展环境。当前，我国社会稳定进入风险期，在社会安全方面，境内和境外、传统安全和非传统安全、虚拟社会和现实社会、人民内部矛盾和敌我矛盾相互交织的新特点日益凸显；刑事犯罪数量高位运行，新的犯罪形式和手段不断出现，犯罪的动态化、职业化、智能化特点突出；重大恶性案件特别是以报复社会、制造影响为目的的个人极端暴力案件频繁发生，冲击社会心理，危及群众安全；黑恶势力、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童等违法犯罪活动，严重影响人民生命财产安全。面对严峻复杂的社会安全稳定形势，必须加强社会治安综合治理，完善点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，整合资源、社会协同、形成合力、整体推进，增强社会治安防控体系的全面性、系统性、整体性，提高打防管控一体化运行水平，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
第二，依法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动，绝不允许其形成气候。暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动，对社会安全稳定和人民生命安全危害极大，要及时开展专项斗争。近年来，民族分裂势力和宗教极端势力策划发动的暴力恐怖案件不断上升，这些暴徒心狠手辣、十分凶残，给国家安全、人民生命安全、社会安全稳定带来很大冲击。面对民族分裂势力和宗教极端势力穷凶极恶的暴力恐怖活动，要毫不迟疑、毫不动摇地拿起人民民主专政的武器，坚决把暴力恐怖活动摧毁在预谋阶段和行动之前，毫不示弱、毫不手软、毫不留情。同时，在工作中要正确区分和处理两类不同性质的矛盾，依法打击孤立极少数、团结教育绝大多数，最大限度扩大教育面、缩小打击面、减少对立面。对人民内部矛盾，要善于用法治、民主、协商的办法进行处理。对敌我矛盾，既要旗帜鲜明、敢于斗争，稳准狠地打击敌人、震慑犯罪，又要讲究谋略、巧于斗争，有效争取舆论、赢得人心。要着力加强情报能力建设，强化情报阵地、情报手段建设，重点加强情报侦查专业力量和专兼职信息员队伍建设，完善基层组织和群众异常情况报告、举报重奖、人身保护制度，完善信息收集研判传递和部门共享机制，提高预知预警预防联动能力，增强工作主动性。
第三，依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题治理。食品药品安全、生产安全、生态环境安全、网络安全等连着千家万户，同人民群众生活密切相关，是事关民生的重大问题。要警钟长鸣、常抓不懈，强化治理和管理，加强日常监管，开展专项治理，完善隐患排查治理体系，完善责任追溯追究机制，着力预防和减少事故发生，坚决遏制重特大公共安全事故，不断提高公共安全管理水平。
❷ 急求一篇2010年度街道国家安全工作总结及2011年工作计划
XX年，XXX办事国家安全工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全市政法会议精神，继续深入贯彻落实县委、县政府、县政法委、县综治办有关综合治理的指示精神，紧紧围绕强化基层基础这一中心工作，实现综治工作向基层下移、工作领域向基层延伸，深化平安创建工作，大力推进社会治安防控体系建设，继续强化领导责任制，全面落实社会治安综合治理、国家安全工作的各项措施，做了大量工作，具体情况如下：
一、进一步健全完善国家安全社会治安综合治理领导责任制
XXX工委、办事处牢固树立“稳定压倒一切”和抓稳定、促发展的思想，认真落实国家安全、综治领导责任制。2007年初明确了国家安全“综治、创安”和“610”工作的领导机构，由工委书记任主任、“创安”和“610”工作领导小组组长，并下设办公室负责国家安全和“610”的具体工作。把职责、任务层层落实到基层，分解到部门，做到一级抓一级，层层抓落实。同时建立严格的检查考评奖惩制度，工委对基层国家安全工作情况实施定期检查，年终有检查和考评，确保了各项措施切实落到了实处。
二、深入开展普法教育和社会治安综合治理宣传工作
2007年国家安全工作，是紧紧同社会治安综合治理工作结合起来的，在重点抓好当前社会治安的热点、难点问题，按照“形式多样、内容丰富、特点鲜明、生动活泼、效果显著”的基础和原则，认真实施“五五”普法规划和《公民道德建设实施纲要》，充分利用各种宣传形式，特别是以社会治安综合治理宣传月为契机，加大综治和法制宣传教育的力度，扩大综治工作宣传面，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策、措施和工作成效，动员广大群众积极参与社会治安综合治理工作。
三、实现综治干部培训的制度化
把国家安全、社区综治干部的培训列入工委议事日程，今年春节过后，我们对社区综治干部进行一次集中培训，届时聘请了相关专家、教师、和有经验的同志讲课，并进行治保主任经验交流，不断提高了综治干部的综合素质和业务能力，造就一支高素质、专业化的综治干部队伍。完善社区国家安全、综合治理机构，明确综治、国家安全专职工作人员，做到了组织健全、人员落实，为进一步做好国家安全工作奠定了基础。
四、加强社区防控网络建设和基层群防群治队伍建设
构建专群结合、群防群治的人防网络，各社区于2007年初，明确小区、楼门、平房区的防护力量和责任人。从综治科、居委会、治保会、楼门长、片警、治保积极分子到志愿者治安巡逻队，建立起一个国家安全、社会治安综合防治体系，构建“人防、物防、技防”三防合一的基础设施防范网络，推进社区封闭式管理和科技创安工程建设，提高基层治安防范的能力和水平。组建社区治安巡逻者协会，加强同派出所片警的配合，紧密结合办事处无职党员设岗定责工作，抓好志愿者治安巡逻队队伍的管理和建设，把无职党员设岗定责工作同志愿者治安巡逻队队伍的管理和建设有机地结合起来，使其走上规范化、正规化的轨道。
三河街道办事处
二00九年安全工作总结
三河街道办的安全工作在街道党工委、办事处的领导重视下，在区安监局的大力支持帮助、有关部门的配合下，围绕年度安全工作目标，认真贯彻落实《安全生产法》和省《安全生产条例》等法律法规，围绕安全责任年的工作要求，狠抓工作落实，全面完成和实现了区政府下达的各项安全管理目标，现就二00九年全街道的安全工作情况总结如下：
一、落实责任
为确保全街道安全工作的贯彻落实，杜绝重特大安全事故的发生，街道党工委、办事处年初结合与区政府签订的安全目标责任书，下发了二00九年安全工作的布署安排意见，并与各社区、各企事业单位签订了安全管理《目标责任书》，明确了全年安全工作的重点，分解了安全控制目标，从而保证了安全工作的积极推进。在2009年的安全中工作各社区、各企事业单位都能按照工作目标要求狠抓落实。
二、领导重视，工作到位，安全工作成效明显
二00九年三河街道办始终将安全及消防管理工作纳入了街道工作的议事日程，围绕目标要求坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，常抓不懈，警钟长鸣，取得了明显成效。
一、控制目标完成情况
1、通过扎实有效的工作，狠抓安全法规宣传，开展安全检查、安全隐患整改等工作的落实，全年未发生重特大安全事故。但一般事故发生较上年有所增加，2009年辖区内所属行政、事业和生产经营单位（包括街办、村办、私营、个体和外商各类企业）全年发生工伤事故3起，死亡三人，即7月15日川核机械厂（国有）一员工操作失误意外死亡；4月29日下午2时成发集团8分厂因车间改造时大梁断裂一员工高处坠落死亡；11月14日上午12时，保利198一建筑工地10号楼一装饰工转运材料时意外坠落死亡。以上事故发生后均及时依法得到了妥善及时处置，没有出现由此而引发不稳定因素。事故发生的原因主要是职工的安全自我保护意识不强，企业监管措施不力而造成的。（死亡指标均不属于街办范围）
2、全街道拥有锅炉、压力容器、起重机械等特种设备的单位及企业都能按照要求进行年检，年检率在95%以上。
3、经检查各单位及企业的特种作业人员都做到了持证上岗，持证上岗率95%以上。
4、重点企业及项目的新、改、扩建工程均按照三同时要求，向区安监部门办理了审查验收手续。
5、认真做好危险化学品经营企业的管理整治达标工作，全街道办六个经营储存危化品企业均是持证经营，安全管理基本符合达标要求。
6、2009年完成了诚实大港彩板有限公司和回龙社区规范化安全管理示范社区的创建工作，并接受了区安监部门的验收，收到积极的效果。
二、消防安全情况
1、二00九年三河街道共计发生火灾一起（7月14日晚上10时二台子社区明银食品厂一员工因丢烟头造成一车间近600㎡厂房被烧毁），与去年持平。因火灾而造成的直接经济损失约5万余元，没有人员伤亡，火灾造成的经济损失低于目标控制线的规定。
2、对重点消防企业开展经常性消防安全检查，为提高街道企业干部职工的消防应急处置能力全年开展了三次消防安全知识培训和二次消防应急演练活动，由于宣传教育培训落实，工作措施到位，全街道办所属企事业单位继续实现了火灾事故为零的目标。
三、交通安全
1、二00九年三河街道办加强了对所属企事业单位内部车辆的严格管理，杜绝了车辆交通事故的发生，实现了年内所属内部车辆交通伤亡事故的零目标。
2、按照市府及区府的要求，加强镇管公路保养维护，加大工作力度，完善交通警示标识标牌，同时按照上级部门的要求，开展了摩托车的专项整治工作，极大地预防了镇管公路交通事故的发生，2009年辖区内镇管公路实现交通事故零发生的目标。
3、由于农机部门的工作落实到位，全年三河未发生农机上的重大伤亡的安全事故。
4、农村用电安全工作上，2009年通过全街办各社区的配合监管，发现隐患及时整改，电力职能部门的工作措施到位，全年未发生农电重大安全事故，取得了明显效果。
四、安全管理工作落实到位
1、认真抓好安全队伍建设，健全机构，确保安全工作有人抓、有人管，根据区政府统一要求，自建立安全协管员制度以来，全街办各社区安全协管员都能认真履职尽责认真开展平时的安全巡查，按照时完成交办的各项工作，促进了全街办安全生产形势的进一步好转，为经济社会的快速发展发挥了积极作用。
2、抓检查，促整改。街道办把经常性的各项安全检查作为重点来抓，坚持重大节假日前的大检与平时检查相结合，全年共组织各类安全检查十一次，其中街办主要领导参加检查有4次，查出各类安全隐患120余处，均得到了有效整改，整改率在95%以上。
3、认真抓好各阶段性的安全工作落实，并及时上报工作开展的情况。按时上报各种安全报表和有关情况。
4、街道党政领导非常重视安全工作。经常对安全工作作出安排和布署，主要领导参加了每季度的安全活动，做到了亲自参加与主持。为安全工作所办的实事主要有：一是为各项安全工作的有效开展保证了经费，全年因安全工作的各项开支4万元；二是在交通安全管理上，用于街道镇管公路维护投入专项资金20万余元，开展三河辖区内道路安全建设。
5、按照打造安全和谐年的统一要求认真开展了以“贯彻条例、查隐患、压事故、保安全”为活动主题的“百日安全”活动。各企事业单位按照要求认真开展了系列的安全隐患排查，推动了安全管理工作的深入。
6、深入开展打击非法制售烟花爆竹活动，三河街道各社区按街道的统一布署，发放宣传资料5000余份，对本辖区的烟花爆竹制售经营农村闲置房屋情况进行了排查登记，并与各社区签订了《打击非法制售烟花爆竹目标责任书》，加大打击力度，全年共取缔非法经营点1个，收缴烟花爆竹200余公斤。
7、为增强全民安全意识，深入开展安全教育培训，2009年街办共集中开展教育培训3次，接受教育培训的有1000余人次，不少重点企业也结合自身实际开展了经常性的安全教育培训，结合安全生产月活动等年内给农村、城镇居民发放安全使用液化气、天然气宣传资料2500余份。
三、安全工作中存在的问题及今后工作重点
虽然2009年的安全生产监督管理工作取得了积极实效，但也存在不少问题，需在2010年的安全工作中认真加以解决，一是少数企业仍然存在重效益，轻安全的问题，有的企业安全基本条件薄弱，安全隐患较为突出，令人担忧；二是少数企业单位安全管理制度不健全，即使订了制度，也十分简单，不能有效起到监督管理的作用，有的制度以罚代管违背国家法规；三是个别企业单位责任不落实、管理不到位，未制定全年安全工作目标，未落实安全工作责任；四是安全投入严重不足，安全设施缺失不配套，安全隐患治理因经费投入不足而整改不彻底；五是个别社区平时抓安全较少，工作落实不到位。
二0一0年的工作重点是：
紧紧围绕安全工作服务于社会经济发展及稳定大局的原则，认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》、《四川省安全生产条例》以及其它安全法规，把“安全第一，预防为主，综合治理”的方针落实到实处。一是：抓好安全队伍建设，提高安全管理人员素质及管理水平，调动安全管理人员的工作积极性和主动性；二是抓好安全的教育培训，提高全民安全意识；三是继续抓好安全管理规范化示范企业及安全管理规范化示范社区的创建工作，逐步扩大创建面，以示范企业、示范社区的管理经验推动全街道安全管理工作；四是加大安全监督管理的检查执法力度，认真落实安全协管工作，强化监督检查，切实解决在安全生产管理上，监管不严不力的问题，重点做好制度建设及纠违章、查隐患抓整改、堵事故的监督管理工作等；五是健全完善安全工作制度，和考核奖惩制度；六、抓安全投入，切实解决安全经费不足，不能满足安全隐患实施整改的问题，认真贯彻区府[2009]22号《安全工作责任制的有关规定（试行）的通知》精神，推行安全奖惩责任金制度，确保2010年三河街道办各项安全工作的积极开展和各项工作目标的全面实现。
二00九年十二月二十二日
❸ 公安局和派出所是一样的吗有什么不同
区别一：所属关系不同
派出所是公安局的派出机构，派出所必须以派出它的公安机关（公安局）的名义实施行政行为，责任由公安机关承担。公安局是综合性的公共安全管理局。他下派到各地的所就是派出所，也是综合性的下派机构。
区别二：权力等级不同
如被法律授权可作为被授权组织作出特定的行政行为。如按照《治安管理处罚法》的授权，派出所可以以自己的名义作出警告和500元以下罚款的行政处罚。
区别三：负责的范围不同
派出所只是负责辖区内户籍和治安等方面的管理。公安局是负责很广很大的，如出入境、相关护照办理、立案等等。
参考资料：
派出所-网络
公安局-网络
❹ 如何落实社会治安综合治理领导责任制
一、要继续加强社会抄治安综合治理基层建设，地方各级党委、政府和有关部门从政策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜，切实加强乡镇公安派出所、司法所、人民法庭等力量建设，加强群防群治组织建设，共同维护社会治安和社会稳定，不断夯实维护社会和谐稳定的根基。 二、要完善考核评价机制，切实落实社会治安防控责任制。在当前形势下，必须坚持“谁主管、谁负责”的原则，在建立完整考核评价机制的基础上，建设适应社会主义市场经济的健全的覆盖全社会的责任体系，不断完善创新，落实治安防控责任。 三、要突出防控重点，切实加强流动人口管理和服务，由单纯管理向以服务为主转变。各有关部门要齐抓共管，建立和完善流动人口的社会服务体系，努力在继续教育、就业培训、法律服务、权益保障、医疗保健、子女入学等方面为流动人口提供更加有利的条件，最大限度地减少其违法犯罪的内在动因。
❺ 监狱里面都有哪些部，每个部门具体工作是什么，
监狱部门分为2大部分：
1：监狱大墙内监管这块有：狱政科、刑罚执行科、侦查科、教育科、生活卫生科所谓的“管教五科”和监内医院。监区、分监区、出入监队、严管队、禁闭室（关押服刑人员的单位）。
2：监狱大墙外行政部门：监狱党委办、监狱办公室、监狱工会、监狱纪委、政治处、企管办、调度室、财务科、审计科、劳资科、生产科、供应科、销售科、行政科、社区家委等，每个监狱编制不同但大同小异。
监狱各部门工作：
一、政治处
（一）管理全监狱民警及工勤人员编制及日常管理工作。
（二）监狱公务员录用、考核，负责权限内职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流回避、辞职辞退、退休、职位聘任等公务员管理工作监狱各处室职能分工。
（三）负责组织全监狱人民警察思想政治教育、学历教育、学历学位管理和队伍管理工作。
（四）负责组织指导和监督监狱各部门绩效考核和警察岗位考核工作。
（五）管理和组织、指导监狱党建和共青团工作。
（六）负责人事档案管理、人事统计和监狱公务员出国（境）政审工作。
（七）监狱离退休人员政治、生活、医疗待遇，组织离退休人员开展各类文体活动。
（八）负责组织、指导、管理监狱妇女计划生育工作。
二、纪检委
（一）负责组织指导、监督全监狱行政监察、党纪监察、党风廉政建设工作。
（二）负责权限内干部违纪案件的受理、查处工作。
（三）负责监督和调查处理监狱民警违反监管安全、安全生产、公共卫生安全等执法规定和其他行政纪律的行为。
三、办公室
（一）承办监狱领导政务活动事宜，协调各处室之间工作关系。
（二）承办监狱党委会、监狱长办公会和监狱综合性会议。
（三）负责拟制监狱综合性材料,主管监狱机关公文处理。
（四）负责监狱制度建设管理。
（五）负责统筹监狱软、硬件建设工作。
（六）负责监狱应急指挥中心日常工作和突发事件应急处置组织协调工作。
（七）负责监狱文秘、信息调研、保密、机要、信访、档案、文电处理、门户网站管理工作。
（八）负责监狱外事出访、外事接待、对外宣传、狱务公开工作，指导监狱各部门保密、信访、档案工作。
（九）负责监狱办公自动化系统的使用管理工作。
（十）负责组织监狱学会和政府研究工作。
（十一）负责组织监狱青年联合会开展各类活动。
（十二）负责监狱社会治安综合治理工作。
（十三）负责监狱公务用车调配、使用、维修和业务管理，驾驶员的调配、安全教育和有关证照的管理。
（十四）负责民警洗衣房的管理。
四、狱政管理处
（一）负责组织和管理监狱罪犯收押、释放、调配、调遣、提解、提审、调查工作。
（二）负责管理监狱罪犯行为规范、考核奖罚、分级处遇、会见、通信等监狱日常管理工作。
（三）负责管理监管安全工作，指导“三共”活动。
（四）负责狱情调研、狱内案件管理及侦破，组织追捕在逃罪犯。
（五）负责武器弹药及警械防暴装备的日常使用管理工作。
（六）负责管理监狱警戒设施及安防技术装备的规划、配置、技术维护等工作。
（七）负责组织处置狱内突发监管安全事件。
（八）负责组织监狱罪犯入、出监教育工作。
（九）负责监管信息管理和狱政数字信息统计、上报工作。
五、教育改造处
（一） 负责组织和管理罪犯思想、文化、技术教育工作。
（二）负责管理和指导罪犯个别教育工作。
（三）负责组织和管理监区文化、社会帮教、电化教育和罪犯改造质量考察工作。
（四） 负责管理和指导监狱罪犯心理矫治工作。
（五） 负责组织和管理邪教和有害气功类罪犯教育转化工作。
（六）负责教育改造技术、设备、设施管理工作。
（七） 负责《新苑报》办报工作。
六、生活卫生处
（一）负责组织罪犯日常生活物资采购供应和生活设施、设备管理及狱内绿化、环保卫生管理工作。
（二）负责罪犯生活经费和个人存款管理工作。
（三）负责罪犯生活行为规范管理工作。
（四）负责监狱医疗卫生管理和疾病预防与控制工作; （五）负责组织处置狱内突发公共卫生安全事件。
七、刑罚执行处
（一）负责组织监狱刑罚执行工作。
（二）负责罪犯的加刑、减刑、假释、保外就医工作，审核罪犯的减刑、假释案件，审核保外就医案件。
（三）负责处理罪犯的申诉及执法投诉案件。
（四）负责监狱司法赔偿案件的调查处理和有关涉法案件的应诉工作。
（五）负责组织指导监狱狱务公开工作。
八、狱内侦查处
（一）负责狱内重点人员、危险分子和各类监管安全隐患的排查工作。
（二）负责监狱罪犯耳目使用、管理及奖励工作。
（三）负责狱内案件侦破工作。
（四）负责对监狱重点人员、顽危犯落实包夹、控制工作。
（五）负责处理罪犯揭发、检举各类案件的受理及转送工作。
（六）负责联系狱外公安机关，协同办案。
九、安全处
（一）负责监狱交通安全监督和管理工作。
（二）负责管理监狱企业安全生产、劳动保护、环境保护工作。
（三）负责管理监狱消防安全工作，排查各类消防安全隐患。
（四）负责组织处置突发安全生产事故和防灾抗灾工作。
十、劳动保障处
（一）负责组织罪犯劳动改造工作。
（二）负责管理监狱企业生产经营、生产统计工作。
（三）负责司法厅企业质量管理协会日常工作。
（四）负责对劳动罪犯奖分考核、劳动报酬核发工作。
（五）负责监狱各项基础设施规划、建设工作。
十一、财务处
（一）负责编制监狱各项经费预、决算。
（二）负责监狱办公采购、大宗物品采购、财政性建设资金管理。
（三）负责省监狱会计核算、财务管理和会计事务管理工作。
（四）负责监狱国有资产管理。
（五）负责监督监狱各部门财务制度落实情况。
（六）负责监狱增容扩建、改造更新、迁建新建工作。
（七）监狱民警福利慰问品的采买发放。
（八）负责监狱民警廉政基金管理工作。
（九）负责监狱民警、职工住房货币补贴的审核、申报工作。
（十）负责监狱警察被服、通讯设备、办公设备的采购、分配工作。
十二、行政处
（一）负责监狱各类后勤保障工作。
（二）负责管理监狱民警食堂、锅炉，保障民警、职工饮食卫生和监狱供暖、供热、供水、供电。
（三）负责监狱会议、接待后勤保障工作。
（四）负责管理监狱国有资产、安全保卫、水电消防、绿化卫生、通讯设备、集体户籍管理及监狱办公区、生活区、生产区公用部分的维修管理。
（五）负责监狱行政机关临时工勤的招聘、培训、使用和管理。
十三、警戒处
（一）负责管理监狱各类警戒安全设施。
（二）负责警戒岗楼所有值勤民警日常管理。
（三）负责监狱大门、狱门、人员、车辆进出的检查、身份核实确认工作。
（四）负责监狱警戒设施的维护及维修工作。
关于是否有机会调单位，不同省份的不同地区乃至不同单位待遇不一样。
(5)社会治安领导责任制扩展阅读：网络-监狱局
❻ 如何更好地将安全生产目标责任制与社会综合治理领导责任制相结合
一、来要继续加强社源会治安综合治理基层建设，地方各级党委、政府和有关部门从政策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜，切实加强乡镇公安派出所、司法所、人民法庭等力量建设，加强群防群治组织建设，共同维护社会治安和社会稳定，不断夯实维护社会和谐稳定的根基。 二、要完善考核评价机制，切实落实社会治安防控责任制。在当前形势下，必须坚持“谁主管、谁负责”的原则，在建立完整考核评价机制的基础上，建设适应社会主义市场经济的健全的覆盖全社会的责任体系，不断完善创新，落实治安防控责任。 三、要突出防控重点，切实加强流动人口管理和服务，由单纯管理向以服务为主转变。各有关部门要齐抓共管，建立和完善流动人口的社会服务体系，努力在继续教育、就业培训、法律服务、权益保障、医疗保健、子女入学等方面为流动人口提供更加有利的条件，最大限度地减少其违法犯罪的内在动因。
❼ 如何建立岗位技能成才的长效机制
一、建立健全维稳工作责任机制，把维护稳定工作措施落到实处
要做好社会稳定工作，首先，必须提高党委、一班人特别是“一把手”对维护稳定工作重要性、长期性、紧迫性的认识，正确处理好改革、发展、稳定的关系。要充分认识到，稳定是改革发展的前提，改革和发展必须要有稳定的政治和社会环境。真正树立起科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观和持久的稳定观。大力加强基层组织的维稳责任意识，目前我镇村与村之间还存在较大差距，有的领导重视不够，没有认真研究，工作一般化，仅有外在形式，效果不明显，有应付了事的状况;有的方案不细致、措施不得力、工作不实在。因此镇属各单位、各部门要充分认识当前本单位维稳工作面临的形势和任务，从讲政治、顾大局的高度来思考和谋划这项工作。其次，要层层落实维稳工作责任制。镇与村(社区)、村(社区)与村(居)民小组、机关部门与下属单位、厂(矿)与车间、车间与班组、学校与与班级等等都要层层签订维护稳定工作目标责任状。形成党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，其他领导干部落实“一岗双责”协同抓，一级抓一级，全民参与，层层抓落实的维稳工作格局。再次，要严格实行维稳工作奖惩激励机制。实行维稳工作与干部工资、政绩、任用挂钩，着力推进维稳工作关口前移，重心下移，对维稳工作做得好的单位和个人要给予必要的精神、物质奖励。对不重视维护稳定工作导致工作失误的单位，要实行责任追究制，视情给予“黄牌警告”、“一票否决”等必要的处罚。通过落实维稳工作奖惩激励措施，进一步增强各级领导“为官一任，保一方平安”的政治意识、大局意识、责任意识，增强做好维护稳定工作的使命感和紧迫感。
二、以综治维稳中心为，构建“大维稳”工作格局
进一步整合我镇维稳资源，促进维稳工作人力、物力、财力的合理配置，以镇综治维稳中心为主体，镇综治办、镇维稳办、所、派出所、信访办等部门根据各自的职能和职责，加强统筹，主动联系，相互沟通，紧密配合。全镇其他各线干部也通力协作，全镇一盘棋，整合资源，形成合力，打造“大维稳”工作格局，构建我镇维稳工作新机制，使维稳工作取得良好成效。
三、健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制，努力维护社会稳定
健全和完善矛盾纠纷排查调处工作机制，把各类矛盾纠纷问题解决在基层，化解在萌芽状态，是做好维护社会稳定工作的一项治本性措施。我镇要按照“排查得早、发现得了、控制得注解决得好”的要求，每周进行一次不稳定因素排查，每逢特护期，启动“全面排查、一天一排查、一周一汇总”专项工作机制。深入开展矛盾纠纷大排查，摸排不稳定因素，力求做到底子清，情况明。对可能影响稳定的矛盾纠纷和重点人员进行逐一梳理登记，分门别类做好台帐。加大调处力度，注重调处时限和质量，防止推诿扯皮，防止矛盾激化，做到件件有落实、事事有交待，确保问题及时解决，矛盾纠纷及时化解。对各类上访群体和涉法涉诉、信访老户和群众反映强烈的可能引发群体性事件的热点、难点问题要及时发现，及时报告，及时调处。
四、完善领导干部包案机制，加强对重点人员和重大问题的稳控
我镇要将排查梳理出的各类上访群体挑头人物、上访老户、邪教人员及各单位的“活跃份子”、帮扶对象，按照“五个一”的包保监控措施，逐一落实党政领导包案制度和镇村干部包村包点责任制。对各类影响社会和-谐稳定的问题，按照“一个案件，一个领导，一个班子，一套方案，一抓到底”的工作责任要求，分管领导及责任人员要在包案责任内，及时调查，掌握情况，研究对策，采取相应工作措施，开展谈话谈心等工作，采取各种措施严密注视工作对象的动向，不脱离视线，一是包案责任成员主动与之接触，掌握其动态。二是采取盯死看牢的办法，跟踪监控。三是在车站、码头安排工作人员值班，密切防范其上访行踪。确保看得住，稳得了。
五、完善信访机制，加强党政领导值班接访和下访活动
坚持把解决解决信访问题放在首位，坚持把问题解决在源头，以维护人民群众合法权益，规范信访秩序，以“案结事了、息诉罢访”为信访维稳工作目标，确保我镇社会平稳安定有序。进一步健全党政领导值班接访工作制度，明确每个工作日都有1-2名党政领导带领分管部门的负责人进行轮流接访，与来访群众零距离接触，广泛听取群众的呼声。对群众反映的突出问题能够解决的及时解决，对目前尚无相关政策的，向群众解释清楚，对不符合法律、政策的无理要求，及时加以引导教育。积极开展领导干部下访活动，镇干部要根据群众的热点、难点问题，深入到群众家里倾听群众诉求，平和群众情绪，了解群众疾苦，开展扶贫帮困等“查民情、护民-意、解民需”下访活动，与群众谈心交心，了解社情民-意。开展信访维稳隐患摸排，及时掌握信息，处理矛盾纠纷，确保维稳工作主动性。以高度的责任感、政治感，切实担负起维护一方稳定的责任。
六、健全完善社会治安防控机制，预防或减少各类刑事、治安案件的发生
镇属各单位、各部门应把“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的社会治安综合治理方针贯穿到维护社会稳定工作的全过程，切实加强治安防控体系建设。在坚持严厉打击各种违法犯罪活动的同时，还要在强化防范工作机制上下功夫。
(一)是要加强人民群众的普法教育，不断提高人民群众的法制意识和法制观念，对敏感、热点、难点问题，要运用各种形式针对性地开展政策、法律宣传。切实增强公民学法、知法、守法、用法的自觉性，减少各类案件、矛盾纠纷的发生。
(二)是以公安派出所为主要力量，村(社区)治安联防队、护厂队和青年治安志愿者等群防群治力量为补充，加大治安巡逻力度，对重点地区、重点部位进行巡逻和不定期蹲守，预防和打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。对治安状况不好的区域，要从公安、政法部门抽调警力组成工作队，在区委、区管委和镇党委、的领导下，实施重点整治，以达到整治一处、稳定一方的效果。
(三)是做好流动人口管理和服务工作。用工单位要分别同公安机关和流动务工经商人员签订综治责任状，做到“谁主管，谁负责;谁用工，谁负责”。要加强对出租房屋的管理，健全完善管理机制，落实出租人、承租人、管理人的责任，增强管理的实效性，减少治安隐患。公安派出所和社区居委会要随时掌握流动人口的动态，为他们创造更好的就业和生活环境，组织他们认真学习法律、法规，教育他们做遵纪守法的公民。
(四)是做好刑释解教人员的安置帮教工作。要逐个建立“三对一”帮教小组，制定帮教工作制度，落实帮教工作措施，形成以村(居)委会干部为主，党团员为骨干，综治干部配合，融教育、管理、安置为一体的刑释解教人员帮教网络。通过帮教使“两劳”释解人员树立正确的世界观、人生观、价值观，促使他们走自食其力、勤劳致富的道路，把“两劳”释解人员重新犯罪率降到最低的限度。要通过加强治安防控体系建设，预防和减少各类刑事、治安案件的发生。
七、完善预警机制
及时、准确地掌握情报信息是正确决策的前提，也是赢的维稳工作主动权的关键。镇维稳、综治、派出所及各村(社区)严密关注易于诱发群体性事件的部位和各类上访群体、涉法涉诉信访老户的动态，做到信息通，情况准，料事于先，提前介入。时刻关注了民情、社情、舆情的变化，从中发现深层次、内幕性的情况信息，准确掌握了不利于稳定的第一手资料，做到了及时报告，及时处理。坚决杜绝迟报、漏报、误报、瞒报现象。对于收集到的信息，要认真进行核实，加以印证，决不能敷衍了事。
八、强化群体性、突发性事件的现场处置机制
从我镇今年成功处置和化解了香稻村“3.02”和兴旺村“3.14”村民以外死亡事件来看，我镇要进一步完善各类处置预案，特别要制定好处置堵桥、堵路、冲击党政机关及其他群体性、突发性事件预案。发生突发性事件和群体性事件，事发所在地领导要在第一时间赶赴现场进行处置，并立即上报。镇维稳办、综治办、派出所及相关单位的主要负责人要立即亲临现场，了解情况，宣讲-法纪。同时，以稳定和化解矛盾为主要内容，多方位做好工作，平息事态。镇主要领导和分管领导要亲自调度，全力以赴组织相关人员做好处置工作，并及时向社会公开事件的情况，依法依规处理问题，严防因处置不及时、不力，致使矛盾激化、事态扩大，造成严重后果。
❽ 如何健全落实社会治安综合治理领导责任制，进一步完善平安建设日常考核机制
生产经营单位是生产经营活动的主体，也是安全生产管理的主体。加强各项安全生产管理，从根本上预防和消除生产安全事故是生产经营单位的重要职责。第一节 安全生产目标责任管理安全生产目标责任管理是安全生产目标与安全生产责任管理的综合。安全生产目标是生产经营单位确定的、在一定时期内应该达到的安全生产总目标;安全生产责任是生产经营单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负的责任;安全生产目标只有通过落实安全生产责任才能完成,落实安全生产责任是为了完成各项安全生产的目标。一、安全生产目标为了保证生产经营活动的正常进行，生产经营单位必须加强工作目标管理，制定自上而下的切实可行的安全生产目标，形成以总目标为中心的全体人员参与的完整安全生产目标体系。1、安全生产目标值的确定要在生产经营单位中实行安全生产目标管理，首先要将安全生产任务转化为目标，确定目标值。主要目标值有:(1)工伤事故的次数和伤亡程度指标。(2)安全投入指标。(3)日常安全管理的工作指标。2、安全生产目标体系的建立安全目标体系就是安全目标的网络化、细分化。安全目标展开要做到横向到边，纵向到底，纵横连锁形成网络。横向到边就是把生产经营单位的总目标分解到各个部门;纵向到底就是把单位的总目标由上而下一层一层分解，明确落实到人，体现“安全生产、人人有责”。把安全生产目标有效展开，是确保体系建立的重要环节。3、安全生产目标措施体系安全生产目标措施体系是安全目标落实的保证，它是组织保证措施、技术保证措施、管理保证措施等安全措施的具体化、系统化，是安全目标管理的关键部分。二、安全生产责任制《安全生产法》第四条明确规定:“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”。(一)建立安全生产责任制的要求总要求是横向到底，纵向到边。具体应满足如下要求:1、必须符合国家安全生产法律法规和方针、政策的要求;2、与生产经营单位管理体制协调一致;3、要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定，既明确、具体，又具有可操作性，防止形式主义;4、有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订;5、应有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产责任制得到真正落实。(二)安全生产责任制的制定原则安全生产责任制要根据各部门和人员的职责来确定，在制定时应遵循以下原则:1、“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则；2、要充分体现责权利相统一的原则；3、突出重点的原则。三)安全生产责任制的主要内容安全生产责任制的内容就是对各级领导、职能部门和个人在生产过程中应负的安全生产责任，以条文的形式做出的明确规定。在制定安全生产责任制时，条文中应体现出:⒈安全要求，这些安全要求主要是为了保证有效的预防安全事故的发生。⒉安全管理内容，即为了安全生产，要进行哪些常规检查和防范工作。⒊安全管理人员，即哪个岗位由哪个人负责，安全责任要落实到人。⒋明确具体的安全责任，即对安全生产方面存在的问题，具体由谁负责，负什么责任。其内容大体可分为两个方面：一是纵向方面， 从最高管理者、管理者到一般职工的各级人员安全生产责任制;二是横向方面，如安全、设备、技术、生产、基建，人事、财务、设计、档案、培训、宣传等各职能部门的安全生产责任制。1、主要负责人:安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。其职责为:⑴建立、健全本单位安全生产责任制;⑵组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;⑶保证本单位安全生产投入的有效实施;⑷督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;⑸组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;⑹及时、如实报告生产安全事故。⒉其他负责人:在各自职责范围内，协助主要负责人搞好安全生产工作。⒊职能管理机构负责人:按照本机构的职责，组织有关工作人员做好安全生产责任制的落实，对本机构职责范围内的安全生产工作负责。⒋职能管理机构工作人员:在本人职责范围内做好有关安全生产工作。⒌班组长:全面负责本班组的安全生产，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者。贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。⒍岗位工人:对本岗位的安全生产负直接责任。岗位工人要接受安全教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程，不违章作业，遵守劳动纪律。特种作业人员必须接受专门的安全培训，经考试合格取得特种作业操作证书后，方可上岗作业。(四)安全生产责任制的落实安全生产责任制作为单位安全生产规章制度的核心，必须采取有效措施，使之付诸实施。1·提高对安全生产重要性的认识；2·加强安全责任制的教育；3·发动全员参与；4·将安全生产责任制条文可操作化；5·不断完善安全生产责任制内容。三、安全生产目标责任管理安全目标责任管理实际上就是安全生产目标在实施过程中的责任落实。包括安全生产目标责任的融合，安全生产目标责任的评价与考核，安全生产责、权、利相结合等环节。(一)安全生产目标责任的融合1·建立安全目标分级负责的安全责任制。2·建立各级目标责任管理组织。3·将目标化整为零，采用PDCA循环法"逐一实施。PDCA循环就是按计划、实施、检查、处理的科学流程进行循环管理。P阶段:计划阶段，主要是制订实施目标的具体措施。通过分析目标现状，找出存在问题，分析产生问题的原因，针对找出的原因，制订对策计划。D阶段:实施阶段，按制订的对策计划和措施具体组织实施和严格地执行的过程。C阶段:检查阶段，即检查效果。根据所制订的措施计划检查进度和实际执行的效果是否达到目标的要求。A阶段:处理阶段，即总结经营，巩固成绩。根据检查结果进行总结，把成功的经验加以肯定，纳入有关的标准、规定和制度中，以便其他目标实施时有所遵循。把失败的教训进行总结整理，记录在案，作为前车之鉴，防止以后再次发生。遗留问题转入下一个循环。(二)安全生产目标责任的评价与考核安全生产目标在实施过程中和完成后，都要对各项目标完成情况进行检查和责任落实。检查是评价和考核的前提，是确保实现目标的手段。1·评价内容。一般包括各层次目标执行情况的汇总，各类存在问题的汇总，目标管理整套思路和方法的优劣等。2·评价方法。常用的评价方法主要有百分分配法和综合评价法。百分分配法即我们常用的打分法。综合评价法的公式为:综合评价:完成程度×困难程度÷努力程度±修正值。修正值是因客观条件出乎意料的变化，使目标完成比制定目标时变难(+)或变易(-)而给定的一个修正系数。三者比例应事先确定，比例大小为:完成程度≥困难程度≥努力程度。3·评价步骤。首先，目标执行者对目标完成情况按照规定的标准进行自我评价，对完成目标所实施的方案、手段、条件、进度等情况进行评价，总结成功经验和失败教训。其次，上级以检查结果为依据，在分析讨论的基础上，对目标执行者目标执行情况作出科学评价，找出成功点和挫折点。4·考核。评价考核标准分为集体或个人考核标准两类(三)安全生产责、权、利相结合单位实行安全目标责任管理时，要明确职工在目标管理中的职责。同时要赋予他们日常管理的权力，权限的大小应根据所担负的目标责任的大小和完成目标任务的实际需要来确定，还要给予他们应得的利益。只有责、权、利的有机结合才能调动广大职工参与安全目标管理的积极性和持久性。在企业加强安全文化建设方面，不少单位总是从建立健全规章制度、加强设施投入和教育培训等方面入手，这些因素固然重要，但如果从以人为本的角度出发，增加安全心理研究，让影响员工安全的心理因素得到释放，从而提高自身的本质安全度，无疑对安全生产工作会起到一种本质上的保证作用。一般来说，如果员工的心态良好、情绪稳定，安全素质高，肯定会养成良好的工作习惯，树立正确的安全意识，克服常人容易形成的侥幸心理、惰性心理和麻痹心理，使自己的工作态度和工作作风变得积极主动。一、事故与心理因素的关系人的气质与性格是紧密相联的，胆汁质类型的气质与鲁莽，抑郁质类型的气质与怯懦，多血质类型的气质与嬉戏，粘液质类型的气质与懒惰都是不可分的。因此，分析事故原因,不仅要分析物质方面的原因，还要分析人的原因,即不安全行为和导致不安全行为产生的心理因素，只有这样才能有效预防人为事故的发生。二、人的不安全行为在分析事故原因中的心理因素时，我们有必要掌握不安全行为的种类，从而进一步分析心理活动的过程，找出发生事故的次要原因。1、不安全行为的概念:能造成事故的人为错误，称为不安全行为。(一)安全标准化内容安全标准化的基本内容就是生产经营单位在各个生产岗位、生产环节的安全质量工作，必须符合法律;法规、规章、规程的规定，达到和保持一定的标准，使生产经营单位的生产始终处于良好的安全运行状态。企业开展安全标准化，主要表现为:1·从安全基础工作人手，制订各工种、各岗位的安全操作标准，使每个从业人员按岗位标准进行操作。2·规范企业安全管理的各个环节，避免管理上出现漏洞，存在隐患。3·从本质上、技术上解决问题，促进作业条件改善、技术装备达标，提高安全保障能力。4·落实企业作为安全生产主体的责任，完善标准化操作的考核和评级办法，保障企业的安全生产。(二)安全标准化特点1·突出了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本的科学发展观;2·强调企业生产规范化、制度化、标准化、科学化、法制化;3.体现安全与质量、安全与健康、安全与环境之间的统一性;4·起点更高，标准更严;5·对企业安全基础管理工作的拓展、规范和提升。(二)分解落实安全标准化责任把安全标准化工作目标进行层层分解，落实到各企业和企业的各个岗位，形成层层把关负责、配套联动的责任体系。(三)建立安全标准化工作网络和监控机制各级安全生产监督管理部门要安排专门人员负责此项工作，各企业的车间、班组、岗位都要有专兼职人员，形成完善的安全管理网络，及时发现和处理安全标准化活动申遇到的各项问题，做到处处有人抓、事事有人管，使安全质量工作始终处于有效的监督控制状态。(四)完善安全标准化考核制度企业要建立每月检查、每季考评、半年总结、全年评比的安全质量考核制度。考核评价工作可以引人社会申介机构参与，严格考核，增加公正性与可信度。第四节 安全技术措施管理一、安全生产投入安全生产投入项目范围: 主要用于建设安全技术措施工程，如防火工程、通风工程等;增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护;重大安全生产课题的研究;按照国家标准为职工配备劳动保护用品;职工的安全生产教育和培训;其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实生产事故应急救援预案等。二、安全技术措施安全技术措施 包括全部以改善劳动条件、防止事故发生和职业病危害为目的的一切措施。是"预防为主"工作的具体体现。(一)安全技术措施编制原则5·连锁原则。应给有危险的设备安装连锁装置，一旦操作者违章作业或设备处于危险状态，连锁装置可以使设备立即停止运转。6·设置薄弱环节。如保险丝、易熔塞，安全阀等，一旦危险发生，薄弱环节首先动作，以减免或减少整个系统的损失。7·合理布局原则。科学地进行各种设备的布局设置，合理安排多层次作业场所。8(二)安全技术措施项目内容编制安全技术措施计划一般包括以下几方面的内容:单位和工作场所、措施名称、措施内容与目的、经费预算及来源、负责设计、施工单位及负责人、措施使用方法及预期效果。应当注意，不属于安全技术措施范围的医疗、福利、消防和一切生产上的设施不能列人安全技术措施项目。如安全技术各项设备的一般维修、消防措施、集体福利设施、厂房维修以及个体防护用品、保健饮料等属于安全生产日常开支项目，均不应列入安全技术措施范围内。·加强原则。对安全关系重大的部件，设计时要加大安全系数。(二)安全技术措施项目内容编制安全技术措施计划一般包括以下几方面的内容:单位和工作场所、措施名称、措施内容与目的、经费预算及来源、负责设计、施工单位及负责人、措施使用方法及预期效果。应当注意，不属于安全技术措施范围的医疗、福利、消防和一切生产上的设施不能列人安全技术措施项目。如安全技术各项设备的一般维修、消防措施、集体福利设施、厂房维修以及个体防护用品、保健饮料等属于安全生产日常开支项目，均不应列入安全技术措施范围内。(三)安全技术措施经费按有关安全生产法律、法规的规定,生产经营单位必须安排适当资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器以及其他安全生产投人。安全措施经费则是安全投入的重要组成部分。1·安全生产投入水平据统计，20世纪90年代我国安全投人占GDP的比值为0·703%，其中安全措施经费的水平为:企业安全措施经费占GDP的比值为0·412%;职工人年均安全措施经费为335·2元。而20世纪末世界中等发达国家的安全投资达到了GDP的1·5%。在未来一段时间内，要从根本上改变我国企业的安全生产现状，遏制重大事故发生，提高我国的安全生产水平，必须加大安全生产投入。2·安全措施经费的合理投入生产经营单位应该走内部挖潜和适当扩大投资规模相结合的路子，同时改进安全生产资金的管理方式，调整目前企业安全生产投资的结构。合理的安全投入结构是将安全投人的三部分:安全措施经费、个人防护用品投人与职业病费用进行合理分配，基本体现企业安全措施经费投入与个人防护用品之比为1·58:1，企业安全措施经费投人与职业病费用之比为12·4:1，只有进行合理的安全投入，才会收到最大的安全效益。(四)安全技术措施的落实安全技术措施的落实是通过将安全技术措施编人安全技术措施计划并实施计划的方式来完成。生产经营单位一般应在每年的第三季度开始编制下年度的安全技术措施计划。各级在编制下年度的安全技术措施计划时，对于每项安全技术措施，应该明确负责设计、施工单位或负责人，开工及竣工日期，经费预算等具体内容。第五节 建设项目"三同时"管理一、"三同时"的定义:“三同时”是指一切新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)、技术改造项目(工程)、引进的建设项目，其职业安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。"三同时"的有效实施可以实现从源头上消除各类项目可能造成伤亡事故和职业病的危险因素，保护员工的安全健康，保障新工程项目正常投产使用，防止事故发生，避免因安全问题引起返工或采取弥补措施造成不必要的投入。二、"三同时"的内容:“三同时”实施的关键就是从项目论证到设计、施工、竣工验收等环节按规定进行严格审查，实施有效的审查管理，保障项目的安全性，防止建设项目“带病”投入运行而埋下事故隐患， "三同时"的审查管理是一种过程管理。(一)可行性研究建设单位或可行性研究承担单位在进行可行性研究时，应进行劳动安全卫生论证，并将其作为专门章节编入建设项目可行性研究报告。同时，将劳动安全卫生设施所需投资纳入投资计划。对符合下列情况之一的，由建设单位自主选择并委托本建设项目设计单位以外的、有劳动安全卫生预评价资格的单位进行劳动安全卫生预评价:⒈大中型或限额以上的建设项目;⒉火灾危险性生产类别为甲类的建设项目;⒊爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目;⒋大量生产或使用Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目;⒌大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上游离二氧化硅粉料的建设项目;⒍安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因素大的建设项目。建设项目劳动安全卫生预评价单位应采用先进、合理的定性、定量评价方法，分析建设项目中潜在的危险、危害因素及其可能造成的后果，提出明确的预防措施，并写入预评价报告。预评价单位在完成预评价工作后，由建设单位将预评价报告报送安全生产监督管理机构。《劳动安全卫生专篇》的主要内容包括:⒈设计依据;⒉工程概述;⒊建筑及场地布置;⒋生产过程中职业危险、危害因素的分析;⒌劳动安全卫生设计中采用的主要防范措施;⒍劳动安全卫生机构设置及人员配备情况;⒎专用投资概算;⒏建设项目劳动安全卫生预评价的主要结论;⒐预期效果及存在的问题与建议。(三)施工建设单位对承担施工任务的单位提出落实"三同时"规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件。施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负责。(四)试生产建设单位在试生产设备调试阶段，应同时对劳动安全卫生设施进行调试和考核，对其效果做出评价;组织、进行劳动安全卫生培训教育，制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度及事故预防措施和应急处理预案。建设单位在试生产运行正常后;建设项目预验收前，应自主选择、委托安全生产监督管理机构认可的单位进行劳动条件检测、危害程度分级和有关设备的安全卫生检测、检验，并将试运行中劳动安全卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及采取的措施写入劳动安全卫生验收专题报告，报送安全生产监督管理机构审批。(五)劳动安全卫生竣工验收建设单位在试生产阶段进行安全卫生检测检验，编制完成建设项目劳动安全卫生验收专题报告后，报送安全生产监督管理机构审批。安全生产监督管理机构根据建设单位报送的建设项目劳动安全卫生验收专题报告，对建设项目竣工进行劳动安全卫生验收。三、危险源管理措施一建立健全危险源管理的规章制度危险源确定后，在对危险源进行系统危险性分析的基础上建立健全各项规章制度，包括岗位安全生产责任制、危险源重点控制实施细则、安全操作规程、操作人员培训考核制度、日常管理制度、交接班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施、考核奖惩制度等。二明确责任、定期检查应根据各危险源的等级，分别确定各级的负责人，并明确他们应负的具体责任。特别是要明确各级危险源的定期检查责任。除了作业人员必须每天自查外，还要规定各级领导定期参加检查。对于重点危险源，应做到：⒈厂长月查；⒉车间主任周查；⒊工段、班组长日查。对于低级别的危险源也应制定出详细的检查安排计划。对危险源的检查要对照检查表逐条逐项，按规定的方法和标准进行检查，并作记录。如发现隐患则应按信息反馈制度及时反馈，使其及时得到消除。三抓好信息反馈、及时整改隐患要建立健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施。对检查发现的事故隐患，应根据其性质和严重程度，按照规定分级实行信息反馈和整改，作好记录，发现重大隐患应立即向安全技术部门和行政第一领导报告。信息反馈和整改的责任应落实到人。(四)搞好危险源控制管理的基础建设工作危险源控制管理的基础工作除建立健全各项规章制度外，还应建立健全危险源的安全档案和设置安全标志牌。应按安全档案管理的有关内容要求建立危险源的档案，指定由专人保管，定期整理。应在危险源的显著位置悬挂安全标志牌，标明危险等级，注明负责人员，按照国家标准的安全标志表明主要危险，并扼要注明防范措施。四、应急救援安全生产的目标是防止事故的发生，但当事故不可避免地发生时，应当采取有效的措施，减少事故损失，控制事故的扩大。事故应急救援是控制事故扩大，减少事故损失的有效途径。(一)企业的应急救援纽织根据归口管理原则，生产经营单位的应急救援机构人员组成与职责如下，⒈指挥中心成员的组成及职责(1)总指挥:由生产经营单位的主要负责人担任，负责组织指挥全厂的应急救援;(2)副总指挥:由安全科、处长或负责安全生产工作的副职负责人担任，协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作;(3)指挥部成员:在指挥部统一指挥下进行工作。2·各事故应急小组由各职能部门的人员依据职责分工组成(1)现场指挥组 由保卫科和安全科的人员组成，负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作;(2)事故处置组 由生产科、设备动力科的人员组成，负责事故处置时生产系统、开停车调度工作，同时负责事故现场通讯联络和对外联系;负责工程抢险抢修工作;(3)医疗救护组 由卫生科的人员组成，负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作;(4)物资供应组 由供应科、总务科的人员组成，负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应，负责抢险救援物资的供应和运输工作;(5)善后处理组 由工会、环保科组成，负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理、监测工作及善后处理工作。根据救援实际需求情况，组成的各救援应急小组与指挥中心共同构成某企业的救援组织。因应急救援队伍各部分担负的任务不同，各部门人员在综合素质、专业知识方面的要求也不尽相同。各部门的职责如下:1·救援指挥中心指挥中心是事故救援工作的指挥机构和指令的传输中心，由总指挥、指挥人员、通讯人员组成。指挥中心职责为:(1)执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策。(2)分析灾情，确定事故救援方案，制定各阶段的应急对策。3)发生事故后，负责救援工作的组织、指挥，向救援部门发出各种救援行动指令。(4)确定各部门的职责，协调各部门之间的关系。(5)为救援提供物质保障及其他保障条件。(6)负责内、外信息的接收和发布、向上一级救援机构汇报事故救援情况。(7)组织预案的学习、演练、改进。(8)负责了解、检查各救援部门的工作，及时提出指导或改进意见。(9)适时调整各救援部门人员组成，保证救援组织正常工作。(10)对预案的执行或演练情况进行总结、评比。(11)向有关新闻机构发布事故及救援信息。(12)负责向上级部门报告事故及救援情况。2·应急救援专家组应急救援专家委员会应由各方面的专家组成，其职责如下:(1)负责对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价。2)协助建立重大危险源、危险设施、主要化学毒物数据库，向各有关机构提供咨询和应答。(3)为救援决策提供依据和方案，为事故预案的制定提供技术支持。(4)对编制人员进行培训，负责咨询和专业讲座。(5)对编制的事故预案进行评价，提出改进意见。(6)及时通报事故源的变化、新救援技术的发展情况，为预案的修订提供依据3·救护队由医务人员和志愿人员组成，其主要职责是:(1)现场救护。(2)转运受伤人员过程的医疗监护。(3)为现场救援人员提供医疗咨询。(4)对群众做自救与互救的宣传。4·应急救援专业队应急救援专业队由工程抢险人员、消防人员组成，主要职责有:⑴抢修被事故破坏的设备，道路交通设施，通讯设备、设施；⑵修复用电设施;或铺设临时线路，保证事故应急用电。⑶扑灭已经发生的火灾;及时撤走易燃、易爆、有毒物品或物质。⑷控制重大危险源灾害的进一步发展。⑸维修各种因事故造成损害的其他急用设备、设施⑹设法使可能引发事故或导致事故扩大的设备、设施停止运行。5·后勤保卫组的职责⑴维持现场秩序；⑵进行人员疏散，保证人员安全撤离；⑶保证交通路线畅通，保障救灾物资安全、顺利到达目的地；⑷事故发生后，控制无关人员进入现场。第七节 设备管理设备管理是企业安全生产的重要保证。企业安全生产就是要保证生产过程中人身和设备的安全。实现设备管理标准化必须从设备的选购开始，到设备的安装、调试、运行，报废进行全过程的管理。一、企业设备管理总体要求企业生产设施的主管部门和生产车间应建立生产设施台账和生产设施技术档案。对设备出现的故障和检测、维修情况及时记入生产设施技术档案。(一)企业要实行专人负责安全设施的管理制度，定期对安全设施进行检查和维护保养，确保安全设施齐全有效。太多了，你要的话给我邮箱地址发给你