治安案件查处的程序

1. 治安案件查处的法律依据

一般适用的是治安管理处罚法。经审批作出的处理决定，概括起来主要有以下几种情况：专一是违反治属安管理行为事实清楚、证据确凿的，根据情节轻重及具体情况，作出相应治安管理处罚决定；二是依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定；三是违法行为已涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任；四是发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，在对违反治安管理行为作出处罚决定的同时，通知有关行政主管部门处理。
办理治安案件需要查明的案件事实主要包括：
1.违反治安管理行为是否存在。公安机关处理治安案件的前提是违反治安管理行为必须发生，违反治安管理事实已经存在，且有证据证明。否则就无从谈及对违反治安管理行为人的处理。因此，办案人民警察必须经过认真、细致的调查，查明确实有证据证明发生了违反治安管理行为，才能够进行下一步的工作。
2.实施违反治安管理行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节。这是案件事实的关键所在，也是调查工作的主要要素。

2. （ ）是治安案件查处程序中最为重要的一个环节。

A.
排除法：B一定不对，是刑事案件侦察。C也不对，处罚决定是依法作出的。 D也不对，程序包括所有的环节。
只有A，治安案件只有在调查事实清楚的情况下，才能依照法定程序作出处罚决定。

3. 治安案件查处的原则有哪些

一、查处原则如下：
公安机关办理治安案件应当遵循“以事实为依据”“错罚相当”“公开”“公正”“保障人权”“教育与处罚相结合”的原则。
（一）治安管理处罚依据公开。就是公安机关据以认定违反治安管理行为和给予治安管理处罚的规范和依据，应当公之于众。
（二）治安管理处罚的程序、内容、结果公开。具体来说
第一、实施治安管理处罚的人员身份要公开，即办理治安案件的人民警察在调查和实施处罚时，应当向相对人出示证件，以表明其执法人员的身份；
第二、作出治安管理处罚决定前，应当告知当事人作出治安管理处罚所依据的事实、理由及依据，告知当事人依法享有的权利，要给当事人陈述和申辩的机会；
第三、处罚决定公开，即决定给予治安管理处罚的，应当制作处罚决定书并向被处罚人宣布、送达，同时抄告被侵害人。
二、如何查处治安案件
一、查处治安案件有关规定

(一)除具有下列情形的外，治安案件一律公开处理：

1、涉及警务秘密的；

2、涉及个人隐私的；

3、当事人未满18周岁的；

4、办案单位认为不宜公开处理的其他情形。

(二)对报案、控告、举报、群众扭送或者投案以及其它行政主管机关司法机关移送的案件，应当及时受理，进行登记，并分别作出以下处理：

1、对属于本单位管辖范围内的事项，应当及时调查处理；

2、对属于其它公安机关单位管辖的，应当在受理后的二十四小时内移送，并告知当事人；

3、对不属于公安机关职责范围的事项，告知当事人向其它有关主管机关报案或者投案。

(三)情节比较简单，事实清楚的案件7个工作日内办结，案情比较复杂的15个工作日内办结，上述所限不包括听证，当事人伤情鉴定以及涉案物品估价时间；因特殊原因不能办结的向当事人作出解释。

(四)将当事人依法享有的权利，案件的查办、复议、诉讼程序，以及裁决治安处罚的事实，理由和依据告知当事人。

(五)设立案件查处结果公开专栏，每周将所办治安案件的查处结果向社会公布。

(六)治安调解由办案民警主持，召集双方当事人参加，调解应制作调解笔录和《治安调解书》；公开调解的案件，允许群众旁听。

1、适用治安调解的范围

(1)因民间纠纷引起的打架斗殴造成轻微伤害的；

(2)因民间纠纷引起的故意损毁他人财物情节轻微的；

(3)其他民间纠纷引起的违反治安管理行为，情节轻微的；

(4)违法行为造成伤害或损害，受害方要求赔偿损失，负担医疗费用的。

2、治安调解在双方自愿的基础上依法进行，调解前必须先立案并查明案件基本事实，分清当事人责任。

3、调解以两次为限；对违反治安管理行为调解不成的，及时对违反治安管理人裁决治安处罚；对损害赔偿调解不成的，告知当事人到人民法院提起民事诉讼。

4、赔偿的损失费或者负担的医疗费用是指由违反治安管理的行为造成的直接的经济损失，包括：因伤害造成误工的工资和奖金、损失的物品、治伤的医疗费、因伤害看病所乘合理的交通工具费以及公安机关认为应当赔偿的其他损失、费用，医疗费用以公安机关认可的医院所开具的收据为准（急诊除外）。被侵害人是城镇个体经营者、农民和其他无固定工资收入的人员，需要赔偿其误工收入的，以行为人所在县（市）区上年度人均收入为标准按时计算。

（七）查处涉黄、涉赌、涉娼案件以及办理制售假冒、伪劣产品中涉及刑事犯罪案件，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》及公安部《办理刑事案件程序规定》等。

4. 江湖救急！ 求：关于治安案件查处程序问题 国内外研究现状

一、当前基层公安机关办理治安案件中留在的主要问题
1、执法主体不合法。主要表现在仍然有联防队员参加讯问或询极做笔录等
。如某所办理的一起赌博案件就有两份讯问笔录是联防队员调查的，作为案件证
据使用。这个问题虽然不具有普遍性，但在个别单位比较突出。
2、事实不清、证据不足。一些基层单位在办案中往往该查的不查，该问的不
问，查证不力，办案质量不高．这次检查共发现事实不清，证据不足案件31件，
占案件总数的4％左右，这些案件大多是多人违反治安理的复杂案件在没有旁证人
在场的案件，有的案件甚至只有一份讯问笔录就予以治安裁决，最终导致裁决事
实不时，证据不足。
3、适用法律、法规、规章错误。正确地适用法律是反映公安机关是否严格执
法、依法办案的法律凭证，具有客观性、法律性和严肃性。适用法律错误仍然是
当前公安行政执法中存在的一个薄弱环节。主要表现在以下几个方面：
（1）引用法律条文不全。如没收赌资，裁决赔偿，从重、从轻处罚等都没
有相应地引用《治安管理处罚条例》第7条、第8条、第17条、第16 条，仅仅是引
用违反治安管理行为的条款予以裁决。
（2）引用法律条文不细，不具体到款、项。如某所办理的殴打他人，造成
轻微伤案只引用了《治安管理处罚条例》第22条，而没有引用第1项。
（3）引用法律条文错误，该并处的没有并处，或者不能处警告的而处以警
告，甚至还有调查的事实都是殴打他人案件，而处罚的依据却是扰乱公共秩序的
条款。如某所办理的卖淫嫖娼案对当事人李某单独罚款，而对赌博案当事人赵某
却处以警告．
（4）定性错误．如某所办理的伍某偷窃少量公私财物案，本来是伍某乘手
机店老板不备以买手机电池为名偷窃的行为．却被错误定性为扰乱公共秩序。
（5）引用法律条文款、项不分。这次检查发现我们不少的办案民警对法律
上什么叫款，什么叫项分不清，表现在办案实践中就是引用法律条文款、项不分
，适用法律错误。
4、程序不合法，法律手续不完备．办案程序是我们在办案中必须遵循的操作
规则，也是作出具体行政行为的法律依据和准则，不按操作规则办事就是程序上
的违法，其作出的具体行政行为，容易引起被处罚人提请复议或诉讼，最后导致
变更或撤销裁决．这类问题表现在以下几个方面。
（1）未使用传唤证或者传唤证没有编号．
（2）履行事先告知和听证告知不规范。如没收财物等没有告知，告知时间错
误，引用法律条文错误，告知处罚不规范等等。
（3）处罚裁决书不规范．如没有编号，引用法律条文不全，没收财物处罚没
有裁决书等等．
（4）扣押、罚没财物手续不全，导致证据处脱节。主要表现在扣押没收物品
不知出处、罚没财物收据不是一人一据、白纸条暂扣等．
（5）笔录制作不规范。有的干警制作的讯问、询问笔录简单马虎，抓不住重
点．没有讯问人签名，没有起止时间，字迹潦草，难以辨认，影响了对案件事实
的准确认定．
（6）裁决书不送达成没有送达手续。这是一个普遍存在的问题，几乎90％以
上的治安行政案件都没有送达手续。
（7）案由不清。以往都以大类定性，自从今年以来在市局的统一要求下基本
上都已变为以小项定性，但仍有不规范之处。如某所办理的偷窃少量公私财物案
写成盗窃，案由错误。
5、处罚随意性，重罚款、轻处罚。这主要是在赌博、卖淫嫖娼案件处罚的
裁决中反映突出。少数民警在办案中不看情节轻重，危害程度，输赢大小，既遂
未遂，一律给予最高额罚款。开口就是三千或五千，载量随意性大，且重罚款，
轻处罚，严重地损害了公安机关在群众中的形象。
6、有些案件降格处理问题仍然存在，这成了该处的不处，该罚的不罚，该村
的不拘，该劳教的不劳牧，该追究刑事责任的不追究。如某所对应在价值近两千
元物品的王某仅予以治安罚款处理。
二、产生这些问题的原因
当前基层公安机关行政执法中存在的诸多问题，究其产生的原因，除客观
上国家法制不住全，缺乏良好的执法环境。警力不足，经费紧缺等因素外，关键
在我们公安机关内部。
1、部分执法单位领导对执法问题重视不够，还没有把执法问题真正提高到
是我们公安机关生命线的高度来认识，整天以“工作忙、案子多”为由疏于学习
和研究，法律知识不多，依法办事的思想不扎实，对干警中有法不依、执法不严
的现象不很重视，在单位内部没有形成严格执法的氛围。
2、部分民警法律观念不强，文化素质不高，执法水平有限，凭老经验和主观
意志办案。
3、基层思想政治工作薄弱，拜金主义思想渗进公安队伍，办案讲究经济效
益，重罚款，轻处罚．
4、执法监督、审核机制不健全，把关不严，法制部门的现状如不能适应当
前执法实际的需要。
三、改善基层公安机关办理治安案件现状的对策
当前办理治安案件中诸多问题的存在，不但直接影响了国家法律的严肃性和权威性，而且严重损害了公安机关在人民群众中的声誉和警民关系，影响了党和
政府的形象，同时也制约了公安机关为经济建设保驾护航职能作用的充分发挥．
为此，切实改善公安机关执法办案活动已是迫在眉睫。
1、进一步提高全体干警特别是各级领导干部对加强基层公安执法工作重要性
和紧迫性的认识。党的十五大确立了“依法治国，建设社会主义法制国家”的基
本方略，依法治国方略的实施对公安机关的执法质量和水平，提出了新的更高的
要求，公安机关的执法办案等一切活动都要依法办事，我们广大公安干警要保持
清醒的头脑，争做执法守法的模范．
2、加强对公安干警特别是基层执法一线民警的教育培训，强化法制观念，
不断提高执法水平。法制教育培训的重点内容人公安执法工作中经常运用的法律
法规，特别是近年来新颁布及修订的行政处罚法、国家赔偿法、刑事诉讼法、刑
法、公安机关办理刑事案件程序规定等法律法规。
3、紧密结合“三项教育”工作，大力加强基层执法队伍建设。“三项教育
”工作要贯穿队伍建设的始终，要持之以恒，坚持不懈抓好整体队伍的建设，以
不断规范执法行为，努力解决人民群众对公安机关最不满意的执法问题。
4、建立健全内部执法监督机制，强化内部执法监督功能广先要加强法制工
作机构的建设并充分发挥他们审核监督、检查纠错和决策参谋的职责权限。其次
要把执法监督工作纳入各级领导责任机制，并形成制度化和经常化第三要不遗余
力地抓好县级公安机关执法质量考评工作，坚决兑现执法质量考评“一票否决制
”。

5. 治安案件的处罚程序

1.治安案件裁决程序：分为简易程序和普通程序。(1)简单程序：对案情简单、因果关系清楚、行为人承认违法事实，处以警告或者50元以下罚款，或者罚款超过50元而对处罚人没有异议的现行违反治安管理行为，可以适用当场处罚。(2)普通程序：①立案：受理治安案件要先立案。②传唤。公安机关对违反治安管理的人，需要传唤的，使用传唤证。对于当场发现的违反治安管理的人，可以口头传唤。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，公安机关可以强制传唤。③讯问。违反治安管理的人，应当如实回答公安机关的讯问。讯问应当作出笔录;被讯问人经核对认为无误后，应当笔录上签名或盖章，讯问人也应当在笔录上签名。④取证。公安机关收集证据材料时，有关单位和公民应当积极予以支持和协助。询问证人时，证人应当如实反映情况，询问应当作出笔录。证人经核对认为无误后，应当在笔录上签名或者盖章。⑤裁决。经讯问查证，违反治安管理行为事实清楚，证据确凿的，依照本条例的有关条款裁决。 裁决应当填写裁决书，并应立即向本人宣布。裁决书一式三份。一份交给被裁决人，一份交给被裁决人的所在单位，一份交给裁决人的常住地公安派出所。单位和常住地派出所应当协助执行裁决。 对违反治安管理的人，公安机关传唤后应当及时讯部查证。对情况复杂，依照本条例规定适用拘留处罚，讯问查证的时间不行超过二十四小时。(3).治安调解：对因民间引起的纠纷打架斗殴或损毁他人财物等违反治安管理行为，情节轻微的，公安机关可以调解处理。

6. 作为一名警察如何看待治安案件查处

第一，复查处治安案件非常重制要，作为民警要提高认识，积极主动地进行查处，把自己管辖的治安案件及时调查处理好了，对社会稳定，增加群众的安全感都有十分重要的意义，第二，查处治安案件要本着化解矛盾的原则，能做好工作可以调解的就要调解，要贯彻教育为主处罚为辅的原则，第三，民警要努力学习，精通业务，严格依法办事。第四，在查处治安案件时，要程序合法，材料齐全，处理适当。

7. 治安案件查处的任务是什么

治安案件是指违反治安管理条版例构成的案件。根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》之规定权，违反治安管理的行为必须是：（1）情节轻微，尚不构成刑事处罚，如果情节严重，已经触犯了刑事法律并够刑事处罚的，则按刑法处理；（2）依照条例应当受到行政处罚的行为。

8. 治安案件的查处原则

公安机关办理治安案件应当遵循“以事实为依据”、“错罚相当”、“公开”、“公正”、“保障人权”、“教育与处罚相结合”的原则。
（一）治安管理处罚依据公开。就是公安机关据以认定违反治安管理行为和给予治安管理处罚的规范和依据，应当公之于众。
（二）治安管理处罚的程序、内容、结果公开：
第一、 实施治安管理处罚的人员身份要公开，即办理治安案件的人民警察在调查和实施处罚时，应当向相对人出示证件，以表明其执法人员的身份；
第二、 作出治安管理处罚决定前，应当告知当事人作出治安管理处罚所依据的事实、理由及依据，告知当事人依法享有的权利，要给当事人陈述和申辩的机会；
第三、 处罚决定公开，即决定给予治安管理处罚的，应当制作处罚决定书并向被处罚人宣布、送达，同时抄告被侵害人。

9. 治安案件查处的任务是什么

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