治安保卫部门设置
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高校是培育高等专业人才的场所，也是社会的重要组成部分。稳定学校就能稳定一方。同时，安全稳定是学校生存与发展的前提，要想有长足的发展就必须努力营造安全和谐的校园环境。高校安全保卫工作，是指高校保卫组织在公安保卫部门的指导下，为维护学校正常的教学、科研和生活秩序，保障师生员工的生命和财产安全而进行的一项专门工作。如何搞好高校的安全保卫工作，构建平安校园，还校园一个祥和、安宁的环境，已经成为公安机关和高校保卫组织一个亟待研究和解决的课题。
一、高校保卫工作中存在的问题
高校保卫工作担负着维护学校稳定的政治责任和保障校园正常的治安秩序的艰巨任务。随着我国改革开放的进一步深化、高新技术的不断发展和高校办学规模的不断扩大，也带来了一些影响高校政治稳定的不利现象，导致当前高校保卫工作存在诸多问题。
（一）高校园区快速兴起与管理模式不成熟的矛盾
高校办学方式、管理体制、运作机制等方面较之传统有很大的变革，其管理模式是全新的，与传统、单一的高校办学方式相比存在许多区别。如后勤服务全面实现社会化，教学、生活管理相对分离，易造成对学生管理的脱节；园区内不同类型的高校集中建设，综合布局，各高校学生集中居住，形成学生同进不同出，同室不同班，同楼不同校的复杂格局，造成管理上的混乱。
（二）大规模办学与安全保卫力量、装备配备相对薄弱的矛盾
伴随高校扩招，学生人数的增加，校舍面积及相应设施不足的矛盾异常突出，因此，几乎所有高校新区的建设进度都抓得很紧，昼夜施工，常常是一期工程刚完，就投人使用，住进学生，开始上课，接着二期工程继续展开，新建校区出现“边使用，边完善，边建设”的局面。而安全保卫设施的建设不能与其同步进行，必要的物防设施不能及时到位，技防设施不能及时落实，高度现代化的新建校区的安全保卫工作仍按传统的模式进行，保卫部门倍感力不从心。
（三）校园周边环境复杂
一些当地的犯罪分子把高校作为进行违法犯罪活动的场所，明目张胆地到校园寻衅闹事、调戏女生、敲诈勒索、偷盗抢劫财物；周边的餐饮、娱乐网点以学生为赢利对象布满校园周围，打架斗殴、敲诈事件时有发生，直接危害师生校职员工的生命财产安全，严重影响校园的安定。
（四）校内治安形势产峻
一是办学规模层次不断扩充。一些高校为了扩大规模、提高经济效益，不断提高办学规模和层次，生源复杂，有并轨生、自费生、函授生、夜大生、进修生等。学校规模和层次的扩充，无疑加重了保卫工作的负担。二是校内“四工”人员大量增加。为了改善办学条件方便师生员工的工作、学习和生活近年来学校周围商业网点、文化娱乐设施增加，基建工地不断上马加上校办产业的发展。一些部门聘请打工人员以至校园出现了大批的临时工、合同工、建筑工、季节工。这些人员流动性大最难管理。有些人员利用在校园做工机会，在校内作案。这使校内的保卫工作增加了很大的难度。三是教育对象条件发生变化。近年来，各高校拓宽生源渠道，部分学生家庭生活富裕学生整体生活条件也逐年由贫困型向小康型转化。学生的行李已由过去简单的被子铺盖增添进了收录机、自行车等贵重物品少数学生还自带了高档的计算机、电视机和手机等消费品。这些物品相应地成为犯罪分子作案目标增加了保卫工作的内涵和外延。四是固定资产及科研、教学设备逐年增多。有些学校接受了国外贷款获得了一些高技术仪器设备。这就对高校保卫工作提出了更高、更新的要求。
（五）高校保卫工作集苦、累、险于一身，保卫人员收人低
学校保卫部门是一个不同于一般机关、科室的特殊部门，保卫岗位集苦、累、险于一身具有政策性、秘密性和敏感性。保卫工作是一项耗时费力、伤精劳神，充满矛盾和危险的工作遇有案情保卫人员必须加班加点工作特别是在节假日和夜间其他人员可无忧无虑地休息。而保卫人员必须值班巡逻。但绝大部分高校的保卫人员是高校的贫困户、特困生，待遇低、收入少、创收又无门，严重挫伤了高校保卫人员的积极性和保卫组织的凝聚力、吸引力。人心思动、军心不稳已成为高校保卫部门一大难题。
二、解决问题的对策
（一）建立规范、统一的制度
网络校园安全管理是一项长期、复杂、艰巨的工作，要想建立起安全管理的长效机制，首先必须在提高对校园安全管理工作的认识的基础上，组织制定好校园安全管理制度体系。校园的一般性安全管理制度的内容应包括：安全管理的目的、范围、管理内容、检查制度、评价标准、责任迫究等。对于突发性事件应急预案内容应包括：突发性事件后果的预测、辨识、评价；应急各方的职责分配；应急处置行动的指挥与协调；应急处置中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等；在发生突发性事件时保护生命、财产和环境安全的措施；现场恢复、应急培训和演习规定、法律法规要求、预案的管理等。
（二）加大投人，加大新建校区“人防、物防、技防”三位一体的防范体系
高校的领导对安全工作的重视，不能只停留在口上、会上，要落实在行动上。安全工作以预防为主，学校领导应有清醒的认识，要舍得投人，花钱保平安、保稳定。一是建立一支高素质的校卫队伍，招聘一批受过安全保卫专门训练的综合素质高的保安人员，实行半军事化管理，对全校区实行24小时轮流值班，在进行安全管理的同时，为师生提供安全服务和援助。二是完善各重点部门的防范措施，如在学生宿舍、实验楼安装防盗门，加固门窗，设立安全警示牌；在道路上设置减速带等，加强物防措施，避免或减少安全事故的发生。三是在重要部门、要害部门和交通要道口安装技防设施，如在校区设立安全监控中心，实验楼、办公楼、网管中心等重要部门和交通要道设置摄像镜头，在建筑物内设立消防监控中心、电子报警系统等，实行24小时全方位监控。
（三）加强校园治安防控机制建设，为校园德定创造良好的外部环境
高校在实现发展的同时必须正确面对和处理改革、发展和稳定的关系尤其要重视校园治安稳定工作。高校治安处理不好势必影响校园稳定工作甚至影响社会稳定。我们一方面要加强和充实保卫基础工作，改善队伍和人员结构，进一步完善高校保卫体制改革，加强与所在地执法部门的联系和沟通，强化校园内部和周边治安环境的整治工作净化校园治安秩序另一方面必须强化忧患意识和责任意识，切实将校园治安防控机制建设好，从人员和经费上给予优先保证保持与学校规模、效益的协调发展。在实施此项工程中。必须长远规划、稳步推进，充分发挥专职队伍和群防群治队伍的积极性，努力做到办事高效、管理科学、服务规范，积极为学校和师生创造良好的校园治安环境维护校园的稳定局面。
（四）建立预警机制，掌握保卫工作的主动权
防范是基础，打击是手段，打击为防范创造条件和环境，经常性的预防可防患于未然。为保证保卫工作有前瞻性，必须善于及时了解，及时分析，研究新形势、新情况和新问题。建立灵敏的、高效的预警机制，建立各种预案，并进行不断的修正。这样可以及时了解和发现倾向性、苗头性和一触即发性的问题，及早化解和处理各种矛盾，避免事态扩大和矛盾激化，牢牢掌握工作的主动权，在这个过程中可以充分运用现代科学技术，利用现代化大众媒体、计算机和互联网收集舆论信息，及时对这些信息加以分析和处理，为保卫工作及时提供有用的信息，追根求源，把问题解决在萌芽状态。
（五）提高保卫人员待遇，建立一支高素质的保卫队伍
提高高校保卫人员待遇是充分发挥高校保卫机构职能作用的有效激励机制，要按各级教育、公安部门有关文件执行提高高校保卫人员的岗位津贴和加班补助。在提职、提干、评职称等方面尽可能与其他行政部门拉平，鼓励、吸引有作为的同志到保卫部门来工作，献身高校保卫事业。要做好新时期保卫工作，必须有一支高素质的保卫队伍从高校的全局出发要舍得把那些党性强、作风正、素质高具有一定文化资历的优秀干部选入保卫部门有计划选送高校保卫人员。
当今社会在不断向前发展，高校的保卫事业不能被时代的步伐抛下，应该顺应时代的潮流，不断分析保卫事业中出现的新情况、新问题，加强管理水平，勇于接受新事物，针对新情况、新形式、新特点，高校保卫工作必须领先一步，具有超前意识，才能更好地保护好校园的安全稳定，营造一个良好的积极向上、团结、友好的高校氛围。
B. 什么是治安保卫重点单位包括哪些范围
治安保卫重点单位是关系国计民生、国家安全和公共安全，对国家或所在地区经济发展、社会稳定和人民生活具有重要影响的企业事业单位。
《湖南省治安保卫重点单位判定工作规定》第二条治安保卫重点单位是关系国计民生、国家安全和公共安全，对国家或所在地区经济发展、社会稳定和人民生活具有重要影响的企业事业单位。
包括的范围：
（一）广播电台、电视台、通讯社等重要新闻单位；
（二）机场、港口、大型车站等重要交通枢纽；
（三）国防科技工业重要产品的研制、生产单位；
（四）电信、邮政、金融单位；
（五）大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、热力供应设施；
（六）大型物资储备单位和大型商贸中心；
（七）教育、科研、医疗单位和大型文化、体育场所；
（八）博物馆、档案馆和重点文物保护单位；
（九）研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位；
（十）国家重点建设工程单位；
（十一）其他需要列为治安保卫重点的单位。
(2)治安保卫部门设置扩展阅读
《湖南省治安保卫重点单位判定工作规定》第十五条 国家重点建设工程单位：
（一）国家级重点建设工程单位，应判定为省级治安保卫重点单位；
（二）省级重点建设工程单位，应判定为市级治安保卫重点单位。其它判定为县级治安保卫重点单位。
《湖南省治安保卫重点单位判定工作规定》第十六 条其他需要列为治安保卫重点的单位：
（一）各类大型生产性工业企业以及关系国计民生的食品、药品等生产、加工企业，年营业收入在4亿元以上且从业人员超过1000人的，应判定为市级治安保卫重点单位；
（二）从事武装守护押运的保安服务公司，应判定为市级治安保卫重点单位单位。具有运输、储存、配送等功能的较大规模物流企业，应判定为县级治安保卫重点单位。
参考资料来源：网络--湖南省治安保卫重点单位判定工作规定
C. 如何做好单位内部的治安保卫工作
事业单位应从不断构建内部的安全稳定与和谐发展的高度着眼，不断完善健全相关规定和制度，从落实制度、强化管理、加强监督等几个方面着手做好单位内部的保卫工作。
一是加强学习，落实制度。首先要增强法制观念。现阶段,单位内部的安全保卫工作已经是事业单位自身的责任，落实到安保工作方面的责任更加艰巨。内部保卫工作人员需要不断加强学习，不仅要掌握单位的保卫业务，也需要不断学习各种法律法规和规章制度，以实际行动来减少违法犯罪行为的发生。其次要落实责任制度。保卫工作是安全生产和发展的基础工作，要提高事业单位的整体经济利益，就必须健全安全责任制，实现奖惩明确的管理制度。再次要落实竞岗制度。事业单位内部的保卫工作岗位,不是单位内部员工养老的稳定场所。制定竞争上岗制度，从基层选择有文化、有素质的精干力量，有利于充实保卫人才队伍，增强保卫人员自我约束能力。
二是实现转变,强化管理。首先要转变岗位制度，实现一人多岗。改变个人自扫门前雪的现状，深入单位内部开展服务工作，落实保卫工作的主动服务,提高安保工作人员的思想素质。其次要转变滞后服务，实现超前服务。保卫工作不能静等问题发生再去解决问题，而需要建立安全防范机制和信息网络管理机制。从全局出发，深入到部门、车间等现场，对单位内部的不稳定因素和隐患进行综合分析，制定应急措施，防止问题的发生。再次要变静态管理为动态管理。要改变以前的问题等待方式，打破传统的静态工作模式，安保人员要真正参与到工作现场的管理工作中，对生产部门进行动态追踪，消除安全隐患。
三是重视检查，加强监督。首先要加强制度实施的监督工作。依规章制度进行治理，加强对事业单位内部保卫人员的监督和审查，保障单位相关工作的顺利开展和单位内部的安全稳定。其次要加强对部门工作的检查。事业单位内部保卫工作人员，要认真落实监督检查工作，对相关生产部门的安全检查不能有半点疏忽。同时，需要注意单位的特殊性和内部运行情况，加强监督和防范工作，对重点部位、重点物品进行重点管理。再次要加强责任到岗履行工作。内部保卫人员必须认真关注水电、物资、气体等重点部位的安全保卫工作，将责任到岗落实到实处，实现二十四小时有人监督和管理。
D. 什么是治安保卫重点单位
湖南省治安保卫重点单位判定工作规定
第二条治安保卫重点单位是关系国计民生、国家安全和公共安全，对国家或所在地区经济发展、社会稳定和人民生活具有重要影响的企业事业单位。
第三条根据对国家或所在地区国计民生、国家安全、公共安全和经济社会发展的不同影响程度，治安保卫重点单位分别确定为省、市、县（市、区）三级。
第四条治安保卫重点单位判定工作，按照“属地管理”原则，由县（市、区）级以上公安机关统一组织，治安、内保部门牵头实施。铁路、民航等行业公安机关以及没有对应行政区划的专业公安分局对管辖范围内的企业事业单位组织实施治安保卫重点单位判定工作。
(4)治安保卫部门设置扩展阅读
第十五条国家重点建设工程单位：
（一）国家级重点建设工程单位，应判定为省级治安保卫重点单位；
（二）省级重点建设工程单位，应判定为市级治安保卫重点单位。其它判定为县级治安保卫重点单位。
第十六条其他需要列为治安保卫重点的单位：
（一）各类大型生产性工业企业以及关系国计民生的食品、药品等生产、加工企业，年营业收入在4亿元以上且从业人员超过1000人的，应判定为市级治安保卫重点单位；
（二）从事武装守护押运的保安服务公司，应判定为市级治安保卫重点单位单位。具有运输、储存、配送等功能的较大规模物流企业，应判定为县级治安保卫重点单位。
E. 治安保卫重点单位由哪个部门确定
治安保卫重点单位由县级以上地方各级人民政府确定。
F. 企事业单位内部治安保卫工作的概述,概念和特征（越详细越好）
可参考深圳市的规定： 深圳经济特区企业事业单位保安工作管理暂行规定
（深圳市人民政府1988年8月4日
发布，1994年1月29日修订发布）
第一条为维护深圳经济特区（以下简称特区）企业事业单位工作和生产的正常秩序，保障企业事业单位人身和财产的安全，保护特区经济建设的顺利进行，根据《广东省机关、团体、企业、事业单位安全保卫责任制条例》，结合特区实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于设在特区范围内所有的企业事业单位。
第三条各企业事业单位应按照保安工作责任制和岗位经济责任制相结合的原则，根据本单位业务性质、规模大小、经营范围和实际需要，建立不同形式的保安组织，由当地公安机关给予业务指导。
第四条招聘或雇请保安人员由各单位确定。保安人员要具备思想品质好，作风正派，廉洁奉公，遵纪守法，初中以上文化程度，身体健康，适合做保安工作等条件。
保安人员必须经当地公安机关或经市政府批准的保安服务公司业务培训、考核合格发给《保安工作证书》，方可担任保安工作。现已担任保安工作的保安人员，经业务培训考核合格的，准予继续担任保安工作；不合格者，不能担任保安工作。
各企业事业单位应将本单位保安人员的情况登记造册，报当地公安分局登记备案。
第五条保安人员执勤时必须穿着保安制服、佩戴保安标志。其制服、标志的颜色、款式由深圳市公安局规定，保安制服、标志由深圳市公安局统一制作。
第六条保安服务公司和各企业事业单位保安组织依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关法规协助公安机关做好本单位的防盗、防火、防破坏和防自然灾害事故等各项防范工作，保护本单位的合法权益。具体职责主要是：
（一）预防、制止各种违法犯罪分子的破坏活动；
（二）保护发案现场、协助公安机关侦破案件；
（三）及时向公安机关提供违法犯罪线索；
（四）制定、完善本单位的安全防范工作制度，建立健全值班执勤、会客登记、出入验证、留宿申报等工作责任制，使保安工作正规化、制度化；
（五）加强对存放现金、贵重物资、重要票证和其他重要部位的防范；
（六）由经过消防专业培训的保安人员负责管理本单位的消防设施，做好安全防范工作；
（七）由经过专业培训的保安人员负责管理本单位的技防设施，及时处理警情，做好安全防范工作；
（八）维护本单位正常的工作、生产和生活秩序以及公共秩序。
第七条各企业事业单位保安组织及其保安人员对下列现行违法犯罪行为有责任制止或将违法犯罪人员扭送当地公安机关，但不得行使拘留、关押、搜查、罚款和没收财物之权：
（一）现行刑事犯罪行为；
（二）非法携带或倒卖各种违禁物品；
（三）妨害公共秩序和社会治安管理、不听劝阻、无理取闹的；
（四）执勤时遭到不法行为袭击和侵害，必要时可使用器械进行正当防卫。
第八条各企业事业单位保安组织要建立、健全保安人员的考核奖惩制度。
单位安全责任人要根据业务工作开展情况，经常向当地公安机关汇报工作。
第九条各企业事业单位保安组织应互相协作，与邻近保安组织、护街队、护厂（场）队、护村（墟）队搞好治安联防。
第十条保安人员维持本单位安全，协助公安司法机关打击违法犯罪分子有重大贡献者，给予立功或奖励。
第十一条保安人员在执行职务时，有玩忽职守、贪赃枉法、监守自盗或滥用职权等违法犯罪行为的，根据具体情节，给予治安处罚、劳动教养，直至依法追究刑事责任。
第十二条对拒绝、阻碍保安人员在管辖范围内依法执行职务，或对保安人员进行打击报复的，视情节轻重依法处理。
第十三条各企业事业单位安全责任人负责本规定的组织实施，各级公安机关负责对本规定实施的监督。
第十四条本规定自公布之日起实施。
G. 公安厅有哪些部门
公安厅一般的机构设置为：
办公室、人事管理、教育培训、警备督察、国版内安全保卫、刑事侦查权、经济犯罪侦查、禁毒、治安管理、出入境管理、交通管理、边防管理、消防管理、监所管理、警卫、公共信息网络安全监察、法制、信息通信、装备财务、宣传等机构。
(7)治安保卫部门设置扩展阅读：
公安部门是经中共中央和国务院批准设立的。 它是省（自治）政府公安工作的职能部门。 公安部门由省（自治区）政府和公安部双重领导。 各市，县（县级市，区）设有公安局（分局），在乡镇，街道设立派出所。 公安局接受同级人民政府和上级公安机关的领导。 分局和派出所是上级公安机关的派出机构。
主要职责：
(一)贯彻执行党和国家关于公安工作的方针政策和法律法规，指导、检查、监督全省公安工作。
(二)组织指导侦查工作，协调处置重大案件、治安事故和骚乱事件。
(三)指导和监督全省公安机关查处违反社会秩序的行为，依法管理账户，身份证，枪支，弹药，危险品和特殊行业。
(四)依法管理国籍、口岸边防检查工作，组织指导出境、入境和外国人在省内居留、旅行的有关管理工作，组织实施边防治安管理工作。
H. 治安保卫委员会的工作职责有哪些
治安保复卫委员会的工作职制责如下：
①认真学习治安保卫工作的法规和条例，努力提高委员会成 员的法制观念，向居民群众进行安全防范和遵纪守法教育。②发动和组织群众搞好防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故。③组织居民开展群防群治，配合公安部门搞好警务室建设，形 成专业群众结合的防控网络，定期检査值班巡逻情况，落实居民楼 院及社区单位的看护工作。④落实辖区技防措施，抓好小区大门、围墙、自行车棚、楼道亮化等硬件设施建设和运行管理。⑤对有轻微违法犯罪行为的人进行帮助教育，做好挽救工作。⑥落实社区内流动人口和暂住人口以及出租房的管理，向居 民宣传户口管理政策和有关规定，及时掌握和了解居民家中外来 人员的情况，做到居民区人口底数清、情况明。⑦对辖区内不安全因素要有整改的措施，发现案情时要立即 保护现场，迅速报案，并积极协助保卫部门工作。⑧对因矛盾激化，可能引起严重危害社会治安后果的情况要及 时向有关部门反映，同时做好教育疏导工作，预防恶性事件发生。⑨向公安部门及时反映村民对治安工作的意见，提出建议和要求。
I. 公安局都设有哪些部门机关。具体工作是什么
公安局都设有若干机关业务处（如政治处、法制处、信通处等等），派出所（按职能可分为刑侦、治安、户政、特业），若干工作队（如刑警队、巡警队、治安队、交警队。公安局的级别不同，具体称呼有别，如××总队、××支队、××大队等），现役机构（具体有边防、消防部门、警卫局）等。
公安局承担公安机关的具体工作是预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；管理交通、消防、危险物品；管理户口、居民身份证、国籍、出入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；维护国（边）境地区的治安秩序；警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；管理集会、游行和示威活动；监督管理公共信息网络安全监察工作；指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。
拓展资料
公安局按级别通常有：直辖市公安局、省会城市公安局、地级市公安局、县级公安局，除县级公安局外，前几者均可按城市的区下分区分局。特定公安局一般受所在地政府领导、受上级公安厅、局指导。公安机关的最高部门是公安部，指导全国公安工作，包括所有各级公安局。受所在地政府、上级公安机关双重领导。