依法治安
新安全生产法对推动依法治企依法治安的作用的认识：
一、确立以人为本安全发展理念
新法提出安全生产工作应当以人为本，充分体现了中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神，对于坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中是“保财产”还是“保生命”，具有重大意义。为强化安全生产工作的重要地位，明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位，推进安全生产形势持续稳定好转，新法坚持将安全发展写入了总则，使安全生产的目标更加清晰、明确。
二、完善安全生产工作机制
新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字”方针，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用。新法明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方安全生产职责。做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。
三、强化生产经营单位主体责任
做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本，新法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容，作出四个方面的重要规定：
1.明确委托依法设立机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责。
2.明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核。
3.明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。
四、建立事故隐患排查治理制度
新法把建立健全生产安全事故隐患排查治理制度作为一项重要内容，完善了事故隐患和应急救援机制建设：
1.生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况。
2.政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。
3.对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚。
4.赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定,有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法可以采取停电、停供民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。
5.国家建立应急救援基地和应急救援队伍，建立全国统一的应急救援信息系统，生产经营单位应当依法制定应急预案并定期演练，参与事故抢救的部门和单位要服从统一指挥，根据事故救援的需要组织采取告知、警戒、疏散等措施。
五、进一步推进安全生产标准化建设
安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上，根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴国外现代先进安全管理思想，形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体系。安全生产标准化是保障生产经营单位的基层工程、也是综合工程、包括安全生产的目的和任务、安全生产责任制和规章制度、安全投入、安全设备管理、从业人员安全生产教育和培训、重大危险源管理等十三项内容。近年来，矿山、危险化学品等高危行业企业安全生产标准化取得了显著成效，工贸行业领域的标准化工作正在全面推进，企业本质安全生产水平明显提高，结合多年的实践经验，新法在总则部分明确提出推进安全生产标准化工作，这必将对强化安全生产基础建设，促进企业安全生产水平持续提升产生重大而深远的影响。
六、推行注册安全工程师工作制度
新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：
1.危险物品的生产储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。
2.鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。三是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院有关部门制定具体实施办法。
七、充分发挥市场机制作用
新法除了强化和落实生产经营单位主体责任、加强政府监管力度，鼓励从业人员参与外，还增加了市场机制方面的规定。
1.发挥社会中介组织为生产经营单位提供安全的生产技术、管理服务的作用，同时，还规定承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。
2.发挥安全生产责任保险在事故预防、第三人赔付(事故单位从业人员以外的人员)、应急救援方面的作用。
3.发挥行业协会在安全生产工作中的作用，新法规定有关协会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务，发挥自律作用，促进生产经营单位加强安全生产管理。
八、加大责任追究和行政处罚力度
第一，规定了事故行政处罚和终身行业禁入。将行政法规的规定上升为法律规定，按照两个责任主体、四个事故等级，设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚条文；大幅提高对事故责任单位的罚款金额，一般事故罚款20万元至50万元。较大事故罚款50万元至100万元。重大事故罚款100万元至500万元。特别重大事故罚款500万元至1000万元。特别重大事故的情节特别严重的，罚款1000万元至2000万元；进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。
第二，加大罚款处罚力度，结合各地区经济发展水平、企业规模等实际，新法维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了2至5倍，并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件，反映了“打非治违”、“重典治乱”的现实需要，强化了对安全生产违法行为的震慑力，也有利于降低执法成本、提高执法效能。
第三，建立了严重违法行为公告和通报制度，要求负有安全生产监督管理的部门建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的违法行为信息。对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构。
㈡ 如何确保安全生产
安全生产是我们一切工作中的重中之重，也是我们的党和政府历来十分关注重视的一项重要工作。因此，我们众多的政府部门、单位企业经营以及负责主管安全生产的管理人员，一定要在思想观念上对安全工作高度重视起来，牢固树立安全大局意识，把安全生产放在一切工作的首要位置，完善安全措施严格安全制度，切实把安全生产工作抓紧抓好抓出成效。无论做什么干什么，如果没有安全作保障，一切工作和发展都无从谈起。而做好安全管理工作对于促进落实安全生产，消除各类事故隐患，减少人员伤亡和财物损失，推动社会经济健康发展，维护社会和谐稳定等均起着积极的促进作用。为此，创新安全生产管理工作势在必行。 一、安全生产责任制度的创新 要制定完善和认真落实好各部门企业的岗位安全生产责任制，特别是安全第一责任人，安全生产责任制则是搞好安全生产工作的重要组织措施。通过多年来的实践证明，凡是安全生产责任制度工作落实得好，我们的安全形势、安全状况就好，反之情形就比较差。由此，是首先必须对我们的各级政府部门以及各类岗位人员在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不明确，安全生产责任制很难真正落实到位。如我们通过与各级政府部门、各类岗位人员包括各企业经营者及生产单位，以层层落实并签定《安全生产责任书》的形式，逐级逐人明确职责，严格落实各项安全生产责任制度，并按所分管或承担的责任和要求追究其相关责任。其次，要不断完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥其作用。安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力来完成的，不论哪个方面在系统运作过程中出现问题，都会直接影响到安全生产的正常运转。因此，我们要不断完善加强安全保证体系和安全监察体系，认真抓好安全生产工作。单从这方面来说必须着重做好以下几方面的工作：一是认真落实安全生产行政一把手负责制。各单位部门、企业经营者的主要负责人应对安全生产负总责，要严格遵守和认真履行法律赋予的各项安全生产职责，严肃认真、一丝不苟地抓好安全生产工作。二是要坚持齐抓共管的工作责任制。各单位部门、企业生产经营单位要各司其职、各负其责，密切配合、相互监督，人人参与共同做好安全生产工作。三是要做好检查监督工作，把安全生产责任制真正落实到基层生产一线及一些重要的部门岗位中，健全完善安全生产管理责任体系。四是要严格执行安全生产责任追究制，奖惩兑现。其中包括运用法律、行政及经济手段措施来监督制约制度的落实，以解决责任落实不到位的问题，保障安全生产工作措施的落实。五是要认真完善和落实安全生产风险抵押制度。 二、安全生产培训制度的创新 我们说加强安全技术教育培训工作，不断提高从业人员整体素质，不仅仅是安全生产管理工作的要求，也是我们的整个社会、部门单位或企业整体发展的需要，更是确保全社会经济健康有序稳定发展的迫切需要。安全培训既要注重理论知识方面的提高，又要注重实际操作能力的提高，同时我们要分部门、分层次、抓重点，分级分批统一管理进行培训。这里我们一是要注重加强对生产一线、重点岗位及新入工人的安全生产知识方面的教育培训，结合本人所从事的岗位性质、特点来培训，只有经过安全培训并熟知掌握了安全操作规程的方可正式上岗。二是要加强对重点岗位工人以及特种行业作业人员的安全学习培训，通过学习培训取得相关职业上岗资格证，确保人员持证上岗率达到100%。三是积极开展对安全生产管理人员的业务学习培训，通过学习培训进一步提高管理人员的政治素质和安全管理技能。同时，我们还可结合部门岗位和自身工作实际，组织开展现场安全、消防、防范等方面的技能竞赛或演练，不断强化提高从业人员应对和处置紧急突发事件的技能本领。四是要重点把握好培训的对象、内容、形式、效果等环节，切实提高我们培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，要把安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使从业人员达到较高的安全生产业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使我们的广大职工把安全作为工作、生活中的第一需求和首要问题，实现安全工作从要我安全到我要安全、我懂安全、我会安全的转变。 三、安全宣传工作的创新 多年来，我们的党和政府历来高度重视和关注安全生产工作，因此，我们的各级政府和部门要坚决贯彻大力宣传贯彻党中央、国务院对安全生产工作各项指示精神，以对国家和人民生命财产安全高度负责的态度，宣传、教育和引导我们的广大的职工对安全生产极端重要性的认识，牢固树立起安全第一的思想观念，坚持安全无小事和抓大防小、抓大不放小的原则，对安全隐患一抓到底，有效杜绝。同时，还要教育我们的各级管理人员和广大职工，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与改革、安全与发展等方面的关系，真正把安全教育、安全生产摆在首要位置，扎实稳妥的把安全生产作为首要工作和大事要事抓紧抓好。安全宣传要讲究艺术，避免搞形式主义，不能只停留在读报纸、念文件、学制度、搞形式走过场等作表面文章的形式上，要结合本地区、本行业、本单位、本岗位等实际情况和需要，努力构建以社会治安综合治理、安全生产、职业卫生、环境保护、道路交通等等为内容的大安全体系，可通过组织举办或开展以安全为主题的培训学习、演讲表演、征文评比、答卷竞赛或利用网络电视传播媒体开设安全讲堂、播放安全常识、播放事故案例等等，通过这些内容丰富、形式多样的安全宣传，使安全的宣传融于娱乐活动之中，促使广大职工在积极参与的同时，从中受到安全教育和触动，深刻认识到安全对我们社会、每个人的重要意义和作用，启发教育大家认真动脑用心来思考安全，逐步形成人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全的浓厚社会氛围。 四、安全管理机制的创新 要不断强化和创新安全管理工作机制，工作中我们应注重做好以下三个方面的创新：一是不断创新监管手段。通过加大对安全管理人员的学习培训，取得安全监管资格证书，提高安全监管技能，强化源头管理。同时，还要充分发挥本单位部门安全生产领导小组的桥梁和纽带作用，加大对安全生产法律、法规章程的宣传力度，强化提高单位依法从事安全生产的观念意识。二是创新激励约束机制，不断健全完善事故责任追究制度和事故查处制度等，充分调动各级安全生产第一责任人高度责任感，增强做好安全生产工作的主动性、自觉性和积极性。同时，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行奖励表彰。对不严格遵守安全生产法律法规，漠视安全规程违规生产操作生产所造成的安全责任事故，依据相关法规规定追究事故责任人法律、行政及经济等方面的处罚。三是创新监督方式。积极探索创新新形势下安全监管工作的新思路、新方式、新做法，不断强化对安全生产工作的监督指导作用，通过广泛的舆论监督和群众监督，促进安全生产工作上水平、上层次，能够有一个新的突破。在全安全生产监督管理体系方面，各单位要健全安全生产监督管理体系，通过精心选拔和严格培训，配齐、配精、配好安全管理人员，做到安全管理工作专人专岗。要建立起完善的安全组织网络体系，使安全管理工作深入到每个单位、企业生产施工的各岗位、各个生产经营场所。要不断加强安全生产队伍自身建设，强化队伍整体素质提高，并注意保持安全生产管理人员的相对稳定性，不断强化和增强安全生产管理人员的责任意识、大局观念，转变工作作风，认真履行安全职责。 总之，我们要不断注重开展对安全生产理论的研讨和管理创新，针对当今新形势下我们安全生产工作中出现的新情况、新问题，转变思想观念，不断的去探索研究、去总结完善，努力在安全生产管理手段、办法和措施上进行创新，充分运用现代化的新技术、新手段，特别是充分运用和发挥网络信息技术、高科技技术等手段，使安全生产工作更加科学化、规范化、严格化，增加安全生产管理工作科技含量。广泛开展宣传，严格安全管理，创新管理机制，做到超前防范，防范于未然。只有人人重视了安全、人人参与了安全、人人遵守了安全，才能形成实现全社会对安全工作高度关注和重视的大环境、大氛围，才能够实现我们的安全生产形势长期稳定、健康有序发展的良好愿望和目的。
㈢ 如何在自己的岗位上做好本职安全生产工作
1、在实际生产过程中，要不断学习安全生产知识，增强安全意识，提高操作技能，识别身边的内危容险有害因素。
操作规程、操作技能，都是在实际生产生活中探索出来的，有的不乏血的教训。只有在生产中遵守这些准则，才能干好工作，远离工作中的危害因素，真正做到安全生产。
2、发现身边的隐患，及时整改报告。古语云：失之毫厘谬以千里。
在生产中，我们经常会发现这样那样的问题，比如电动机缺螺栓、接地不规范、电线裸露等等，却时常没有引起重视，殊不知就是这貌似很小的问题，却是巨大的隐患。真是到了出了事故，后悔就来不及了。正所谓思想上的隐患才是最大的隐患。没有清醒的头脑、放眼于未来的高瞻远瞩，没有这种敏感性，我们就会看到不该发生的事故。
3、要团结友爱，对身边的违章行为要敢于制止，不可“事不关己高高挂起”。在工作中，我们要具备责任感。
身边的违章行为要及时制止，从源头上彻底消除隐患。这不仅是关爱同事的体现，更是为企业负责的体现，是每个员工的权利和职责。
4、要深刻认识到安全生产不仅关系到自己的安危，更关系到家庭的幸福、企业的发展和社会的稳定。
我们寄托着家人的牵挂，我们每一个人都应该时刻牢记“安全第一”
㈣ 办公室依法治安发言稿
今天的会议，既是一次工作会议，也是党的xx大召开之前加强维护稳定工作的一次动员大会。刚才，叶益平同志传达了省和湛江市社会治安综合治理工作会议精神，温宁同志总结了我市上半年“严打”整治工作情况，分析了目前的社会治安形势，并对下阶段的工作任务作了部署。希望大家回去后，要抓紧认真贯彻落实这次会议精神，把我市社会治安综合治理工作进一步抓好。
今年以来，我市各级党委、政府以及政法部门，在市委、市政府的领导下。以江总书记“xxxx”重要思想为指针，紧紧围绕经济建设这个中心，坚决贯彻上级决策部署，继续深入推进“严打”整治斗争，充分发挥职能作用，加强对敌斗争，大力开展人民内部矛盾纠纷排查调处工作，对治安问题多的部位和突出治安问题实施重点治理，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，加强各行业、各部位的治安防范和管理，进一步落实社会治安综合治理措施，为维护我市社会治安大局和政治大局稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行作出了重要贡献。
当前，我市社会大局总的来说是稳定的，治安环境得到了有效改善。但是，我们也必须清醒看到，我市治安工作面临的形势还很严峻，任务还很艰巨，与中央和省委提出的要求以及广大人民群众的期望还有较大差距。刑事案件发案比较突出； “双抢”、 “两盗”等群众反映强烈的侵财性案件还未得到有效遏制；各种社会矛盾和不稳定因素依然存在；一些行业、部门或多或少存在治安隐患；整改还不够彻底；社会管理、公民教育、法制和道德建设还跟不上时代发展的要求。因此，各级党委、政府和各部门领导要深刻认清形势，增强忧患意识，居安思危，切实从巩固人民民主专政的国家政权，维护人民群众根本利益的战略高度，充分认识做好维护社会稳定工作的极端重要性，牢固树立“稳定压倒一切”的思想。尤其党政一把手要总揽全局，正确处理好改革、发展和稳定的关系，从思想到行动上都坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，不折不扣地承担起“为官一任，保一方平安”的政治责任，千方百计解决好当前存在的突出问题，扎实有效地搞好社会治安综合治理工作，为我市创造加快经济建设和社会发展的良好环境。下面，我讲五点意见：
一、各级党政领导要从实践江总书记“xxxx”的重要思想出发，按照中央和省委的要求，增强抓好社会治安综合治理的责任感
为贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》 (个发[XX]14号)，最近省委、省政府下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》(粤发[XX16号)，对各级党委、政府在新形势下抓好社会治安综合治理提出更高和更具体的要求。中央和省委的两个文件，是新时期加强社会治安综合治理工作的重要指导性文件，各级党委、政府、综治委及相关职能部门必须认真组织学习贯彻，结合实际，找出差距，订立各种制度，采取各种措施，确保严打整治斗争各项任务顺利完成，使各项社会治安综合治理工作和维稳工作真正落到实处。
贯彻上述两个文件精神，关键是抓好各项工作责任制的落实。省委6号文件规定要“层层落实社会治安综合治理领导责任制，党政一把手负总责，分管领导负直接领导责任”，要求将社会治安综合治理工作“纳入当地社会经济发展的总体规划和年度计划，抓好督促落实”。同时，明确把抓社会治安综合治理工作的实绩，列为领导干部考核的重要内容，作为各级党政领导干部奖惩的重要依据，规定“晋级晋职，评先受奖时须征求所在地及上级社会治安综合治理委员会意见”，文件还规定六种情况由上级综治部门实行一票否决。这六种情况是：一是对因领导不重视综合治理工作，综合治理机构不健全，责任制不落实而造成治安秩序严重混乱；二是因不及时化解矛盾纠纷或不安定因素，导致发生重大治安事件，造成危及社会稳定的严重后果；三是因有关领导不负责任或工作不力，发生特大刑事案件、恶性事故或“xx”分子违法犯罪案件，造成重大损失或恶劣影响； 四是存在重大治安隐患视而不见，发生重大刑事案件、治安灾害事故不查找原因、拒不整改；五是教育管理工作不力，导致本单位违法犯罪严重，又不采取措施改变状况；六是隐
㈤ 散步谣言引起社会恐慌会被判刑吗
您好！散布谣言引起社会恐慌，情节严重的会被判刑。请您阅读下面的报道;
多地查散布虚假H7N9疫情谣言事件 最高判刑15年
综合新华社、《法制晚报》报道近日昆山、贵阳、西安等地警方查处多起散布虚假H7N9疫情谣言事件，目前有十余人被警方处以刑事拘留及行政拘留等处罚。
10日，江苏省昆山市新闻办称，该市两名女子近日以群发短信、网上发帖形式散布H7N9禽流感等病例的虚假事实，目前已被公安机关依法治安拘留。贵阳警方日前也依法对在网上散布“贵阳发现H7N9病毒”虚假信息的龚某、李某、蔡某进行处理。对龚某依法处10日的行政拘留，对李某、蔡某依法处5日的行政拘留。
此前，西安警方向媒体通报，日前西安市一男子为增加自己网络空间的人气，利用微博等编造散布虚假禽流感信息，被西安市公安局长安分局依法予以刑事拘留。黄山市歙县雄村乡年轻小伙帅某，通过微博编造发布歙县有人感染H7N9禽流感的谣言，被警方依法予以行政拘留7天。
释疑
散布虚假信息为何有人被刑拘，有人被行拘
京都律师事务所律师杨照东表示，目前国内部分地区出现H7N9疫情，由于原因不明、死亡率高、疫苗尚未研制出来，在这种背景下编造、故意散布虚假H7N9疫情，会引起当地社会公众的恐慌，属于扰乱社会秩序的违法行为。
至于法律后果，杨照东表示，尚未达成情节严重的，传播范围有限的，行为人将被警方按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以行政拘留。如果情节严重，则涉嫌构成《刑法》所规定的编造、故意传播虚假恐怖信息罪，警方应当予以刑事拘留。
律师观点
编造、故意传播虚假恐怖信息最高可判15年
编造、故意传播虚假恐怖信息罪，是指编造爆炸威胁、生物威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的行为，而虚假疫情则属于生物威胁恐怖信息。
在西安一案中，嫌疑人于4月7日在自己的微博和空间中发帖，谎称陕西发生禽流感事件，并编造十多人死亡的虚假信息。杨照东表示，在全国H7N9死亡病例人数尚未达到10人的情况下，编造的这个虚假信息无疑会对市民造成极大的心理恐慌。
杨照东表示，编造、故意散布H7N9疫情的刑事后果比较严重，根据我国刑法291条规定，构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪的，判处5年以下有期徒刑、拘役或者管制，造成严重后果的，处5年以上有期徒刑。杨律师称，根据刑法规定，5年以上有期徒刑的最高量刑为有期徒刑15年。
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㈥ 依法治安纳入什么范围
依法治安，纳入刑法调整范围。《意见》把安全生产的责任提高到刑事责任内，说明安全生产违容法行为具有严重的社会危害性。这种危害不以行为结果为构成要件，只要行为人有危害安全生产的行为，就可以依据其行为的危害严重程度追究其刑事责任。
1、《意见》明确提出，要研究修改刑法有关条款，将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为纳入刑法调整范围，这对落实安全生产责任有非常重要的意义。
2、《意见》提出，设区的市根据立法法的立法精神，加强安全生产地方性法规建设。这对于发现、惩治违反安全生产要求和法律的行为有很重大的意义。
3、《意见》还提出，改革生产经营单位职业危害预防治理和安全生产国家标准制定发布机制，明确规定由国务院安全生产监督管理部门负责制定有关工作。
4、《意见》还要求，建立事故暴露问题整改督办制度。目前，我国要求在事故结案以后的一年内，把整改要求落实到位。但实际上，整改完成率比较低。督办制度将有效保证整改措施尽快落实。
㈦ 对班组如何依法治安的理解
依法治国，简单的说，就是在各个领域内办任何事情都要依法进行。对安全生产领域而言，就是依法治安。我们要借助全面推进依法治国的东风，乘势而上，因势利导，顺势而为，从监管主体和责任主体两个方面出发，大力推进依法治安进程，促进经济社会健康发展。
一是要尽快修订、完善与《安全生产法》相配套的法律、行政法规。2002年以来，经过多年的建设，安全生产法制体系基本健全。但随之新修订的《安全生产法》(以下简称新安法)将于12月1日开始实施，与原《安全生产法》一脉相承的行政法规、部门规章以及地方性法规的部分条款，已与新安法相抵触，不能适应新形势下的安全生产工作，必须要尽快完成修订工作，使相关的安全生产法律法规能够成为“依法治安”工作中被作为依据的“法”。这是确保依法治安的基础和前提条件。
二是要进一步完善安全生产责任体系。要进一步完善和落实好各级党委、政府安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产监管工作原则，明确各级党委、政府、各部门的安全生产工作职责。要严格落实企业安全生产主体责任。通过强化监管责任和企业主体责任的落实和考核工作，建立起生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。这是做好安全生产工作的有力保障。
三是要把《安全生产法》等安全生产法律法规宣传到位。首先要以深入宣贯落实新《安全生产法》为契机，要充分利用广播、电视、网络、报纸、杂志等各类媒体，采取集中培训、专题讲座、知识竞赛等形式，对《安全生产法》及其相关修订后的法规、规章和标准规范等进行宣传，要宣传到各级党委、政府、每一个监管部门、每一户企业、每个从业人员。这是确保企业依法开展生产经营活动的前提条件。
四是要督促企业抓好安全生产法律法规和标准规范的落实。要通过依法进行行政许可和审批，依法开展执法检查和进行行政处罚，依法开展生产安全事故调查和进行责任追究，通过对各类专项整治、专项治理、打非治违专项行动等安全监管工作，督促企业严格落实安全生产主体责任，加大安全投入，强化安全教育和培训，依法开展隐患排查治理，强化应急救援管理，依法进行生产经营活动，严防生产安全事故发生。这也是实现依法治安的主要工作。
五是要从思想素质、业务能力、装备等多方面强化安全生产执法队伍建设。要加强思想政治理论学习，增强责任感和使命感，养成清正廉洁、公平公正等良好的工作作风，要耐得住寂寞，禁得起诱惑，受得起清贫。要敢于担当，敢于碰硬，敢于负责，敢于向违法违规行为叫停，敢于坚持原则依法执法。要加强业务知识培训，熟练掌握安全生产的法律法规和标准规范，要能下得去作业现场，查得出隐患和问题。要配齐、配足执法检查、事故查处、应急救援所需要各种装备、器材，能够适应各种工作环境的需要。这是为实现依法治安，各监管部门和人员必须具备的素质和条件。
当然，还需要制定和完善执法检查程序、行政处罚程序等各种工作制度，建立执法监督、评议考核、案卷评查、责任追究等监督和约束机制，对执法检查、行政处罚和事故查处进行规范，把安全生产监管工作进一步纳入法制化、规范化发展轨道。同时，也要充分利用社会舆论力量，发挥社会监督作业，对企业的生产经营行为和监管部门及其执法人员的监管情况进行监督，防止违法执法，促进依法治安。