水污染防治方案

1. 污染预防主要有哪些手段尽量全点。急。。。

1、控制高污染项目审批建设；
2、清洁生产审核；
3、制定风险应急预案

2. 治理水污染的措施

当污染物进入河流、湖泊或地下水等水体后，其含量超过了水体的自然净化能力，使水体的水质和水体底质的物理、化学性质或生物群落组成发生变化，从而降低了水体的使用价值和使用功能的现象，被称为水体污染。大量的无机、有机污染物进入水体，不仅破坏水生生态系统，而且危害及到人体健康，造成水质性缺水使人们工农业生产、生活受到影响.
要解决我国的水污染问题要从多方面着手综合考虑，经过坚持不懈的努力。其对策措施有：
1、减少耗水量：当前我国的水资源的利用，一方面感到水资源紧张，另一方面浪费又很严重。同工业发达国家相比，我国许多单位产品耗水量要高得多。耗水量大，不仅造成了水资源的浪费，而且是造成水环境污染的重要原因。
通过企业的技术改造，推行清洁生产，降低单位产品用水量，一水多用，提高水的重复利用率等，都是在实践中被证明了是行之有效的。
2、建立城市污水处理系统：为了控制水污染的发展，工业企业还必须积极治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必须单独处理或预处理。随着工业布局、城市布局的调整和城市下水道管网的建设与完善，可逐步实现城市污水的集中处理，使城市污水处理与工业废水治理结合起来。
3、产业结构调整：水体的自然净化能力是有限的，合理的工业布局可以充分利用自然环境的自然能力，变恶性循环为良性循环，起到发展经济，控制污染的作用。关、停、并、转那些耗水量大、污染重、治污代价高的企业。也要对耗水大的农业结构进行调整，特别是干旱、半干旱地区要减少水稻种植面积，走节水农业与可持续发展之路。
4、控制农业面源污染：农业面源污染包括农村生活源、农业面源、畜禽养殖业、水产养殖的污染。要解决面源污染比工业污染和大中城市生活污水难度更大，需要通过综合防治和开展生态农业示范工程等措施进行控制。

5、开发新水源：我国的工农业和生活用水的节约潜力不小，需要抓好节水工作，减少浪费，达到降低单位国民生产总值的用水量。南水北调工程的实施，对于缓解山东华北地区严重缺水有重要作用。修建水库、开采地下水、净化海水等可缓解日益紧张的用水压力，但修建水库、开采地下水时要充分考虑对生态环境和社会环境的影响。
6、加强水资源的规划管理：水资源规划是区域规划、城市规划、工农业发展规划的主要组成部分，应与其他规划同时进行。
合理开发还必须根据水的供需状况，实行定额用水，并将地表水、地下水和污水资源统一开发利用，防止地表水源枯竭、地下水位下降，切实做到合理开发、综合利用、积极保护、科学管理。

利用市场机制和经济杠杆作用，促进水资源的节约化，促进污水管理及其资源化。为了有效地控制水污染，在管理上应从浓度管理逐步过渡到总量控制管理。

3. 环境污染治理示范工程施工单位需要提交哪些施工方案

建筑工程施工质量控制应符合规定：施工质量验收规范、强制性条文（律）、性规范、专企业标准、属合同要求相关标准等

施工现场水污染防治违行应承担律责任
《水污染防治》规定排放水污染物超家或者规定水污染物排放标准或者超重点水污染物排放总量控制指标由县级民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理处应缴纳排污费数额2倍5倍罚款限期治理期间由环境保护主管部门责令限制产、限制排放或者停产整治限期治理期限超1；逾期未完治理任务报经批准权民政府批准责令关闭

《固体废物污染环境防治》规定违反关城市垃圾污染环境防治规定列行由县级民政府环境卫行政主管部门责令停止违行限期改处罚款：
（1）随意倾倒、抛撒或者堆放垃圾；
（2）擅自关闭、闲置或者拆除垃圾处置设施、场所；
（3）工程施工单位及清运施工程产固体废物造环境污染；
（4）工程施工单位按照环境卫行政主管部门规定施工程产固体废物进行利用或者置；
（5）运输程沿途丢弃、遗撒垃圾
单位第（1）项、第（3）项、第（5）项行处5000元5万元罚款；第（2）项、第（4）项行处1万元10万元罚款前款第（1）项、第（5）项行处200元罚款
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4. 水资源保护及水污染防治

矿山开采和矿石选冶对水资源地的破坏和水污染都是严重的。开矿不可避免地要疏干、排泄一定的地下水，使地下水水位较原始水位大幅度下降，降低原有水源的供水能力。开矿也会不同程度地污染地表及地下水系，使之降低了使用功能。废石与尾矿露天堆放，氧化淋溶可形成酸性水，酸性水及其携带的有害物质流入地表水系或渗入地下潜水层，污染水资源。选矿厂的废水同样也会对地表、地下水源造成污染。

陕西凤县四方金矿选矿厂的尾矿中有毒有害物质对水、土、植被造成了污染，危害人体健康。尾矿在尾矿库中蒸发、渗透、沉淀、澄清、自然净化，通过库内溢流排到坝前回水池，在回水池用活性炭处理后，大部分经回水泵站用管道输送至选矿厂磨矿、浸出供生产系统循环利用。为防止尾矿水污染环境，对外排放的尾矿水应采用石灰、次氯酸钠和沉淀池处理法，在碱性条件下，使氰化物氧化、生成二氧化碳和氮气逸出，降低CN^-浓度，金属离子生成氢氧化物沉淀后达标再排放，采矿废水经沉淀处理，采取以上措施可做到达标排放。对回用尾矿水采用活性炭处理，去除影响金浸出的部分重金属，保证尾矿水循环利用于生产中，并同时回收了微量金，每年回收金达1 kg以上。该工艺设备简单，投资少，成本低，且活性炭经处理可循环利用，从源头上减轻了对西河的污染。

地表水系的污染往往是直接的，尤其是流动的径流，会很快通过径流自净化作用而降低或消除污染。如果河床底泥中污染物达到饱和，污染河段就会加长，污染的范围就会扩大，但总体而言，治理相对容易。而地下水的污染涉及到巨厚的渗透层及下渗通道的污染饱和，加之过程十分缓慢，因而地下水污染具有隐蔽性和难以恢复性。由于地下水的流速、补给、交换缓慢，切断污染源后，仍需几十年甚至数千年的时间，才有可能恢复。因此，地下水一旦遭到污染，便很难治理及恢复。如果人们饮用了受有害或有毒组分污染的地下水或食用了受污染土地生长的植物，对人体的影响将是慢性的长期效应，不易觉察。

神东矿区采用生物固沙和工程防护措施，在矿区乌兰木伦河的支流考考赖沟、哈拉沟、石圪台沟等主要生产生活水源地实施了水源治理保护工程，在源头层层设防，束水归槽，完成了治理面积1467ha。经测定，治理前后，考考赖沟水源地水中含沙量由6.4 kg/t下降到0.2kg/t，哈拉沟和石圪台沟水源地水中含沙量由14.7kg/t下降到0.15kg/t，每年可节约水厂排沙费166万元，两年多即可收回治理投资。4个水源地每天涌水量41000t，治理后每年减少入河泥沙量15.6×10⁴t。

为解决矿山废水所造成的危害问题，必须采取各种措施和方法，严格控制废水排放，尽量减少对周围环境的水污染。

5.4.4.1 改善和处理废水污染工艺技术

矿山废水排放的特性，决定了废水处理的原则是：采用有效简便和经济的处理方法，使处理后的水和重金属等物质都能回收利用。故应做到以下几点基本要求：

——改进工艺，减少污染源：改进工艺是最根本、最有效的杜绝或减少污染源产生的途径。如某铅锌矿，过去一直采用氰化钠作为铅锌分选的抑制剂，致使尾矿水和铅锌精矿浓缩溢流水含氰量大大超过排放标准，先后污染了几千亩农田，造成了大量牲畜及水生物的死亡，现改成无毒浮选工艺，采用硫酸锌代替氰化钠，不仅减少了污染危害，而且也提高了选矿厂的经济效益。

——循环用水，一水多用：采用循环供水系统，使废水在生产过程中多次重复利用，既能减少废水的排放量，减轻环境污染，又能减少新水的补充，节省水资源。如河北某铜矿，每天排放废水达两千余吨，过去直接排入渤海，引起近海水资源的污染，后来该矿进行了选矿工艺改进，加高了尾矿坝，开凿了1000多米地下隧道，架设了几百米的污泥管道，使尾矿溢流水利用高差自流到选矿厂循环利用，使水的回收率达到90%以上，基本实现了废水闭路循环使用。

5.4.4.2 控制矿山废水排放量的有效措施

采取“防”、“治”、“管”相结合的方法，严格控制废水的形成和排放，是控制和减轻水污染的积极措施。

(1)选择适当的矿床开采方法：地下采矿时，选择使顶板及上部岩层少产生裂隙或不产生裂隙的采矿方法，是防止地表水通过裂隙进入矿井而形成废水的有效措施。露天开采时，应尽量避免采用陡峭边坡的开采方法，以减轻边坡遭水蚀及冲刷现象；及时覆盖黄铁矿的废石，以防止氧化；下边坡应留矿壁以防止地面水流入采场；可能情况下应回填采空区，以免积水；合理布置采矿场排水沟。

(2)控制水蚀及渗透：地下水、老窿水、地表水及大气降雨渗入废石堆后，流出的将是受严重污染的水。因此，堵截给水、降低废石堆的透水性，是防止和减少水渗透的有效措施。高速水流经废石堆时会出现水蚀现象，使水受污染。将废石堆整平、压实，修建导水渠，是防止废石堆水蚀的有效方法。此外，利用某种化学物质喷洒硫化矿废石堆表面，使之与空气和水隔绝也是控制水污染的有效措施。

(3)控制废水排放量：在干燥地区可建造池浅而面积大的废水池蒸发废水，这对排水量大的矿山是减少废水处理量的合理措施。

(4)平整矿区及植树绿化：平整遭受破坏的土地，可以收到掩盖污染源、减少水土流失、防止滑坡及消除积水的效果。植被可以稳定土石，降低地表水流速度，因而能在一定程度上减少水土流失、水蚀及渗透。让废水流经某些种植植物的地面后排入河流，也能使矿井水得到一定程度的净化。

5.4.4.3 废水处理系统和工艺流程

正确选择废水处理系统和工艺流程应从以下几点入手：

——废水的水质及水量特征是正确选择处理系统的出发点。从废水的种类来说，需要考虑采用混合处理还是单独处理方式，或是单独处理一定程度后再混合处理；从排水量及排水规律来说，需要考虑是否要设置蓄水池、混合池，是连续还是间歇运行等；从污染物质种类和浓度来说，需要考虑和分析的内容就更多，因为这是选择处理方法和处理设备的主要依据，例如，当污染物为胶体时，要考虑采用混凝、气浮、生物絮凝等方法；当污染物为溶质时，就要考虑采用化学沉淀、萃取、离子交换等物理化学方法；如果有几种污染物存在，就要考虑用一种方法还是用几种方法联合处理问题；若污染物浓度足够高，具有回收价值，就应选择能回收利用有价值成分的方法。

——废水处理后的利用或排放以及对水质的具体要求是决定和选择处理系统的关键。提出若干技术上可行的处理方案，进行技术经济综合比较，认真分析和论证，确定出最优和次优方案，以备选用。

5.4.4.4 酸性矿井水污染治理方案择优

某矿井排放的酸性水，水质pH值为2.6，总铁含量为300mg/L，出水量为40～100t/h，该水如不经处理就外排，将会污染附近河流和农田，影响农作物生长，引发矿山与当地居民的矛盾。

对该矿所排酸性水污染可用以下三个方案加以治理。

(1)P1方案——石灰乳中和法：酸性水用耐酸泵提升到中和反应池，同时加入5%的石灰乳，与酸性水接触反应，调节石灰乳加入量，控制pH值为6.5左右，再进斜管沉淀池进行泥水分离，上层清水排入清水池，或直接外排，污泥排放到污泥池，再用泥浆泵泵入污泥干化池，进行干化处理。此法操作较困难。

(2)P2方案——石灰石中和滚筒法：酸性水用耐酸泵提升到装有一定粒径(粗粒、细粒)的石灰石的中和滚筒内，与石灰石充分反应后其pH值达6.2左右。出水加入絮凝剂，进入沉淀池进行泥水分离，上层清水排入清水池回用或外排，污泥排放到污泥池，再用泥浆泵泵入污泥干化池，进行干化处理，此法操作较简单。

(3)P3方案——石灰乳-石灰石中和塔法：酸性水先与石灰乳中和到pH值为4 左右，使铁基本上形成Fe(OH)₂，然后进入石灰石中和塔进行中和反应，出水pH值达6.0以上，然后进入沉淀池进行泥水分离，上层清水排入清水池回用或外排，污泥排放到污泥池，再用污泥泵泵入污泥池，进行干化处理，此法适合处理各种酸性矿井水，尤其是水中含Fe²⁺较多时适用，可减少石灰用量，劳动条件也有所改善。

用多目标模糊决策法对上述三个可行方案进行择优，即三个被评价方案的集合为：U={P1，P2，P3}

选用以下4个评价因素指标：①工程总投资 f_l；②运行费用 f₂；③出水 pH 值 f₃；④工作条件f₄。

其中工作条件一项属定性指标，由专家给出评分，好的记0.85 分，较好的记0.55分，不太好的记0.25分。

各因素的重要程度权值模糊子集：A=(a₁，a₂，a₃，a₄)

各因素的重要程度权值a₁、a₂、a₃和a₄，可用以下三种方法确定：①德尔斐法(专家评估法)；②专家调查法；③判断矩阵分析法。不论用哪种方法，对参与专家要求有渊博的专业知识，且富有实际工作经验，熟悉并掌握所研究问题的全部具体情况。

根据以上所提出的有关数据可得各方案的因素指标矩阵F(表5-8)。

表5-8 各方案因素指标矩阵F

5.4.4.4.1 加权相对偏差距离最小法择优

各因素指标权值模糊子集：

A=(a₁，a₂，a₃，a₄)=(0.10，0.30，0.40，0.20)

我们把第i个方案的第j个因素指标值记为f_ij，则得m个方案的n个因素指标矩阵F。

中国西北地区矿山环境地质问题调查与评价

由各方案的因素指标矩阵F 得知，各因素指标的标准值(三个方案中最有利的值)向量为：

f_i°=(f₁°，f₂°，f₃°，f₄°)=(86.9，0.39，6.5，0.85)

令

式中： f_imax为各方案第i 项因素指标中最大指标值，即 f_imax=max(f_i1，f_i2，f_i3，…，f_im)

f_imin为各方案第i 项因素指标中最小指标值，即 f_imax=min(f_i1，f_i2，f_i3，…，f_im)

中国西北地区矿山环境地质问题调查与评价

正指标是指指标值越大方案越优的因素指标，负指标是指因素指标值越小方案越优的因素指标，我们把δ_ij称为相对偏差值，称f°为标准值。

得出相对偏差模糊矩阵Δ：

中国西北地区矿山环境地质问题调查与评价

例如：

，根据加权相对偏差距离公式，即

中国西北地区矿山环境地质问题调查与评价

代入数据：

中国西北地区矿山环境地质问题调查与评价

同理算出d₂=1.114，d₃=1.791

加权相对偏差距离最小法是以d_j最小的方案为最优，因为min(d₁，d₂，d₃)=d₂，所以P2方案为最优，P1方案次之，P3方案最差。

5.4.4.4.2 定量指标综合决策法择优

据三个方案各因素定量指标矩阵：

中国西北地区矿山环境地质问题调查与评价

令

式中：d_i为第i项因素级差值，

；

γ_ij为就第i项因素着眼对j个方案的评价值。

代入有关数据算出d₁=30.222，d₂=0.044，d₃=0.556，d₄=0.667，进而算出各个γ_ij值，三个方案的4个评定值组成一个评价模糊矩阵：

中国西北地区矿山环境地质问题调查与评价

已知因素重要程度权值模糊子集

=(a₁，a₂，a₃，a₄)=(0.10，0.30，0.40，0.20)

采用加权平均模型M(·，+)对方案进行评价：

=

=(b₁，b₂，b₃)

其中

代入数据：b₁=0.10×1+0.30×0.1+0.40×1.0+0.20×0.1=0.550

同理算出：b₂=0.604，b₃=0.406

max(b₁，b₂，b₃)=b₂，b₂对应方案P2。模糊综合评价中，按照最大隶属度原则，方案P2为最优，方案P1次之，方案P3最差，这一结果与加权相对偏差距离最小法所求得的结果相同。

5. 就宣传水污染防治法做一期电视节目的策划。急需。

你明确了活动目的，活动意义，活动的时间、地点、活动环节、活动形式、然后你就可以围绕这些问题具体策划细节了。比如访谈形式或者是故事形式、或者是游戏形式。然后请什么人，做什么事，怎么做，表达了个什么主题思想。就相应的有了。然后再是所有权，广告赞助、活动不可抗逆因素解决方案。完了一期节目就剩下的就是执行了，当然专业编导不需要写得这么复杂。他就个分镜头和流程台本就解决问题了。看你们身份的定位

6. 重点流域水污染防治规划（2011—2015年）的第五章 水质改善型单元治理方案

79 个现状水质较差的优先控制单元，承担重点流域总量减排和水质改善的主要任务，采取综合性的治理措施，强化污染物排放总量控制，大幅削减污染物排放量，保障河道生态基流，确保城市水体和重点支流水环境质量明显改善。 （一）第二松花江长春市控制单元…………。
（二）辉发河通化吉林市控制单元…………。
（三）松花江哈尔滨市市辖区控制单元…………。
（四）安邦河双鸭山市控制单元…………。
（五）牡丹江牡丹江市控制单元…………。 （一）清潩河许昌漯河控制单元…………。
（二）泉河漯河周口控制单元…………。
（三）贾鲁河郑州周口控制单元…………。
（四）惠济河开封周口控制单元…………。
（五）涡河开封周口控制单元…………。
（六）沣河淠东干渠六安控制单元…………。
（七）颍河谷河阜阳控制单元…………。
（八）淮河干流淮南控制单元…………。
（九）涡河亳州控制单元…………。
（十）淮河干流蚌埠滁州控制单元…………。
（十一）沱河淮北宿州控制单元…………。
（十二）怀洪新河宿州蚌埠控制单元…………。
（十三）上级湖湖西菏泽济宁控制单元…………。
（十四）上级湖湖东济宁泰安控制单元…………。
（十五）下级湖枣庄济宁控制单元…………。
（十六）微山湖湖西徐州控制单元…………。
（十七）京杭运河徐州控制单元…………。
（十八）北澄子河扬州控制单元…………。
（十九）通榆河南段控制单元…………。 （一）北运河北京控制单元…………。
（二）北四河下游天津市控制单元…………。
（三）子牙河平原石家庄市控制单元…………。
（四）子牙河平原（滏阳河）邯郸市控制单元…………。
（五）子牙河平原邢台市控制单元…………。
（六）子牙河平原衡水市控制单元…………。
（七）御河大同控制单元…………。
（八）浊漳河襄垣潞城控制单元…………。
（九）卫河安阳濮阳控制单元…………。
（十）卫河新乡市控制单元…………。
（十一）共产主义渠新乡市控制单元…………。
（十二）德惠新河山东控制单元…………。
（十三）小清河山东控制单元…………。
（十四）饮马河乌兰察布市控制单元…………。 （一）老哈河赤峰控制单元…………。
（二）东辽河辽源控制单元…………。
（三）东辽河四平控制单元…………。
（四）辽河铁岭控制单元…………。
（五）辽河盘锦控制单元…………。
（六）辽河保护区控制单元…………。
（七）浑河抚顺控制单元…………。
（八）浑河沈阳控制单元…………。
（九）太子河本溪控制单元…………。
（十）太子河辽阳控制单元…………。
（十一）太子河鞍山控制单元…………。
（十二）大辽河营口控制单元…………。 （一）湟水海北藏族自治州西宁市控制单元…………。
（二）黄河巴彦淖尔市控制单元…………。
（三）大黑河乌兰察布市呼和浩特市控制单元…………。
（四）渭河宝鸡市控制单元…………。
（五）渭河咸阳市西安市控制单元…………。
（六）渭河西安市控制单元…………。
（七）渭河渭南市控制单元…………。
（八）汾河忻州市太原市控制单元…………。
（九）伊洛河三门峡市洛阳市控制单元…………。 （一）南淝河合肥市控制单元…………。
（二）十五里河合肥市控制单元…………。
（三）派河合肥市控制单元…………。
（四）塘西河入湖区合肥市控制单元…………。 （一）草海陆域控制单元…………。
（二）草海湖体控制单元…………。
（三）外海北岸控制单元…………。
（四）外海东岸控制单元…………。
（五）外海湖体控制单元…………。 （一）长江嘉陵江重庆市辖区控制单元…………。
（二）长江涪陵区万州区控制单元…………。
（三）赤水河遵义市控制单元…………。
（四）沱江自贡市泸州市控制单元…………。
（五）嘉陵江合川区控制单元…………。
（六）龙川江楚雄州控制单元…………。
（七）普渡河昆明市控制单元…………。
（八）三岔河毕节六盘水市控制单元…………。
（九）乌江毕节铜仁控制单元…………。
（十）沱江德阳市成都市控制单元…………。
（十一）岷江成都市控制单元…………。

7. 请大家提出一些防止水污染的方法

水污染防治

15.1.1 水污染综合防治的基本原则与主要对策

水污染综合防治是指从整体出发，综合运用各种措施，对水环境污染进行防治。实施水污染综合防治是十分必要的，因为中国是一个水资源比较缺乏的国家，并且表现为两种：其一是资源型缺水，其二是水质型缺水。长期以来以点源治理为基础的排污口净化处理，不能有效地解决水污染问题，必须从区域和水系的整体出发进行水污染综合防治，才能从根本上控制水污染，解决水质型缺水的问题。

(1) 水污染综合防治的基本原则

1) 转变经济增长方式，提高资源利用率与水污染治理相结合

从“人类枣环境”系统的关系和“经济枣环境”系统的关系来看，人类的发展活动、特别是经济再生产过程是矛盾的主要方面。人类生态系统中水循环有两个方面，一是自然水循环，另外一个是社会用水循环（工农业生产用水和生活用水），在水循环过程中要保证安全用水界限，并尽可能不降低水的质量，就只有对经济再生产过程进行调节和控制，包括转变经济增长方式，调整经济结构、特别是要调整工业结构和改善工业布局，以及推行清洁生产等。当前调控手段和方法还很难做到完全不产生污染、不排放污染物，所以还需要有污染治理措施，两者相结合。

2) 合理利用环境的自净能力与人为措施相结合

排海工程、排江工程、优化排污口的分布都是合理利用水环境自净能力的措施。但要从整体出发进行系统分析，土地处理系统、排江、排海工程、一级和二级污水处理、氧化塘等各种措施要优化组合。

3) 污染源分散治理与区域污染集中控制相结合

污水综合排放标准规定的第一类污染物必须由污染源分散治理达标排放，对于小型工业企业可以采取污染治理社会化的方法来解决。对于其他的污染物应当以集中控制为主，提高污染治理效益，将两者结合起来。

4) 生态工程与环境工程相结合

利用生物治理技术，设计合理的工业链和合理的工业用水循环等都是有效的生态工程。但要与环境工程相结合才能发挥更大的作用。

5) 技术措施要与管理措施相结合

在规划、评价的基础上选定技术方案可以避免盲目性；技术方案实施后只有加强管理，才能使技术措施正常运行，获得良好的效益。

(2) 水污染综合防治的主要对策

我国水污染综合防治的主要对策如下：

1) 对水环境进行合理的功能分区

水环境功能分区是进行水污染综合防治的依据。根据水环境的现行功能和经济、社会发展的需要，依据地面水环境质量标准进行水环境功能区划，是水源保护和水污染控制的依据。例如，地面水环境质量标准将水域按功能分为五类：I类主要适用于源头水，国家级自然保护区；Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水水源地一级保护区，珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等；Ⅲ类主要是用于集中式生活饮用水水源地二级保护区，一般鱼类保护区及游泳区；Ⅳ类主要适用于一般工业用水以及人体非直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类主要适用于农业用水区以及一般景观要求水域。

按功能区控制污染，保护水资源。首先，按照水域功能划定保护级别，提出控制水污染的要求。例如：对特别保护水域，是国家《地面水环境质量标准》（GB3838—88）中的Ⅰ、Ⅱ类水域，不得新建排污口，现有的排污单位由地方环境部门从严控制，以保证受纳水体水质符合规定用途的水质标准。其次，按照功能区实行总量控制。所谓总量控制是指为了保持某环境功能区的环境目标值，所能容许的某种污染最大排放量。所以，水环境功能区划是实施水污染总量控制的依据。

2) 制定水污染综合防治规划

水污染综合防治的主要内容和制定工作步骤如下:

在水环境调查评价的基础上，分析确定水环境的主要问题。

划分谁污染控制单元。根据水环境问题分析结论，考虑行政区划、水域特征、污染源分布特点，将污染源所在区域与受纳水域划分为一个水污染控制单元。

提出环境目标，进行可达行论证。环境目标要由主要污染物总量控制目标和水环境综合整治各分项具体目标。

确定取样污染物消减量，以及消减比例分配方案。

制定水污染综合防治规划及实施方案。

实施规划的支持和保证。包括：资金来源分析、年度计划的制定、实施排污申报登记和排污许可证制度的建议方案，以及必要的技术支持等。

制定水污染综合防治规划必须坚持下列的几项原则：

以经济建设为中心，有利于促进经济与环境协调发展。

以合理开发利用水资源为核心，着力于全过程控制。通过转变经济增长方式，推行清洁生产，把污染消除在经济再生产过程中。

全面规划、突出重点，因地制宜、讲求实效。

坚持综合整治的原则。对规划方案要进行系统的分析，达到整体优化。

3) 实行排污许可证制度, 对主要污染源逐步由浓度控制向总量控制过渡

在推行排污许可证制度时，一定要结合中国目前的技术水平与管理体制，遵循下列5点要求：

从实际出发确定总量控制目标。当排放污染物的受纳水体的环境容量难以确定时，可以根据国家环保局1995年12月提出的总量控制方案所确定的原则，以1995年主要水污染物的排放总量作为一个目标总量，按所在地区的实际技术经济水平，确定消减比例，分配到主要污染源。

选好发证对象。发放许可证的对象主要是本地区的污染大户，一个城市抓十几户或者几十户即可。要经过污染源调查评价，选好控制重点。

控制污水总量，因地制宜进行计量。

强化发证后的环境监督管理。

重视实践经验不断提高水平。实行排污许可证制度，要先进行试点，总结经验，逐步推广。但也应当注意研究实施过程中出现的新问题，如排污指标有偿转让、排污权交易等。

4) 加强乡镇企业的水污染综合防治

我国乡镇企业分布广、与农业生态系统交错在一起，对耕地和河流的支流(或者河网)已构成严重威胁，必须尽快进行综合治理。其防治对策如下：

首先，按产业政策调整产业结构和产品结构，使污染型企业所占比例下降到15％以下，取缔“十五小”企业。

其次，乡镇企业要合理布局，与农业生态系统组合成良性循环的复合生态系统。

其三，对现有乡镇企业污染源要严加控制。

8. 中华人民共和国清洁生产促进法出最新的了吗

为贯彻落实《水污染防治行动计划》，推进造纸、印染等11个重点行业实施清洁生产技术改造，降低工业新增水用量，提高水重复利用率，严格控制并削减行业水污染物排放总量，推动全面达标排放，促进水环境质量持续改善，环保部印发了《水污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案》。
日前，工业和信息化部、环境保护部联合印发了《水污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案》（以下简称《方案》），现就《方案》有关内容解读如下：

1《方案》出台的背景是什么？

工业是水污染物产生和排放的重要来源，与农业源和生活源相比，工业源具有污染物排放浓度高、治理困难等特点。因此，工业行业水污染防治的重点是要大力推行清洁生产，强化源头预防，在生产过程中减少污染物的产生。
国务院印发的《中国制造2025》中明确提出“全面推行绿色制造”，要求全面推动推进钢铁、有色、化工、建材、轻工、印染等传统制造业绿色改造，实现绿色生产；《水污染防治行动计划》中也明确提出“制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造”。
近年来，工业和信息化部大力推动工业领域清洁生产技术水平进步，先后发布了造纸、皮革、制糖、化学原料药等多个重点行业清洁生产技术推行方案，对引导企业实施清洁生产技术改造、提高清洁生产水平发挥了重要作用。但随着行业技术不断进步，一批行业重大关键清洁生产技术取得了突破，如“纺织行业高温气液染色技术”、“造纸行业本色麦草浆清洁制浆技术”、“制革行业制革准备与鞣制工段废液分段循环技术”，急需加快推广步伐。
特别是《中国制造2025》和《水污染防治行动计划》对重点行业清洁化改造均提出了新的更高的要求，地方在落实相关工作时也急需得到相应的指导。因此，围绕水污染防治重点行业，制定出台清洁生产技术推行方案，加快行业先进适用清洁生产技术的推广普及，引导企业实施清洁生产技术改造，从源头减少水污染物的产生和排放，十分必要。

《方案》中各重点行业的

清洁生产技术是如何确定的？

为确保《方案》中提出的清洁生产技术的先进性和适用性，我们首先通过中国轻工业联合会、中国石化联合会、中国纺织协会、中国有色金属协会等重点行业协会向工业企业、科研院所、工程技术公司等相关单位广泛征集技术，在此基础上组织相关行业专家对征集的清洁生产技术进行了多轮筛选，将行业重大、关键共性清洁生产技术纳入《方案》，并在工业和信息化部网站公开向社会征求意见，确保最终纳入《方案》中清洁生产技术的科学、合理，代表行业的清洁生产技术改造方向。

《方案》对每项技术到2020年在行业中的普及率和可能实现的环境效益进行了预测，通过企业采用《方案》中的清洁生产技术实施改造，预计到2020年，可减少废水排放量6亿吨，减少化学需氧量（COD）产生量250万吨，减少氨氮产生量15万吨，减少含铬污泥（含水量80－90%）约3万吨。

下一步在推动《方案》落实方面

有哪些具体措施？

推动《方案》落实，需要国家、地方、行业、企业共同协作，形成合力。一是各级工业和信息化主管部门将充分利用清洁生产、技术改造、工业转型升级资金、专项建设基金、绿色信贷等资金渠道，为企业按照《方案》实施清洁生产技术改造提供政策支持。
二是各级环境保护主管部门也将在加强对重点行业水污染物排放监督检查基础上，安排水污染防治相关资金支持企业实施《方案》中能有效削减主要污染物或当地超标污染物排放量的清洁生产技术改造。
三是有关行业协会和有关科研院所将加强宣传和培训工作，积极为企业开展技术服务、信息咨询、交流研讨等服务工作，提高企业对实施清洁生产技术改造的主观能动性，引导企业结合自身实际，实施清洁生产技术改造。如果不知道请继续追问上海立昌环境。

9. 污染预防的5个手段，并就一种详细说明这是中大的考研题，希望有同仁们可以提供下答案。

我国是水资源短缺的国家，城市缺水问题尤为突出。随着经济发展和城市化进程的加快，当前相当部分城市水资源短缺，城市缺水范围不断扩大，缺水程度日趋严重；与此同时，水价不合理、节水措施不落实和水污染严重等问题也比较突出。切实加强和改进城市供水、节水和水污染防治工作，对促进经济社会的可 持续发展具有特别重要的意义.
一、提高认识，统一思想
（一）水资源可持续利用是我国经济社会发展的战略问题，核心是提高用水效率。解决城市缺水的问题，直接关系到人民群众的生活，关系到社会的稳定，关系到城市的可持续发展。这既是我国当前经济社会发展的一项紧迫任务，也是关系现代化建设长远发展的重大问题。各地区、各部门要高度重视，采取切实有力的措施，认真做好城市供水、节水和水污染防治工作。
（二）做好城市供水、节水和水污染防治工作，必须坚持开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用的原则，为城市建设和经济发展提供安全可靠的供水保障和良好的水环境，以水资源的可持续利用，支持和保障城市经济社会的可持续发展。
二、统一规划，优化配置，多渠道保障城市供水
（一）各地区研究制定流域和区域水资源规划，要优先考虑和安排城市用水。要依据流域和区域水资源规划，尽快组织制定城市水资源综合利用规划，并将其作为城市总体规划的组成部分，纳入城市经济和社会发展规划。城市水资源综合利用规划应包括水资源中长期供求、供水水源、节水、污水资源化、水资源保护等专项规划。水资源极度短缺的城市，要在综合考虑当地水资源挖潜、大力节水和水污染治理的基础上，依据流域水资源规划实施跨流域调水。
（二）加强城市水资源的统一规划和管理，重点加强地下水资源开发利用的统一管理。要科学确定供水水源次序，城市用水要做到先地表水、后地下水，先当地水、后过境水。逐步改变过去一个水系、一个水库、一条河道的单一水源向城市供水的方式，采取“多库串联，水系联网，地表水与地下水联调，优化配置水资源”的方式。建立枯水期及连续枯水期应急管理制度，编制供水应急预案，提高城市供水保证率。严格控制并逐步减少地下水的开采量，建立河湖闸坝放水调控制度，保证城市河湖环境用水。严格限制城市自来水可供区域内的各种自备水源。今后，在城市公共供水管网覆盖范围内，原则上不再批准新建自备水源，对原有的自备水源要提高水资源费征收额度，逐步递减许可取水量直至完全取消。地下水已严重超采的城市，严禁新建任何取用地下水的供水设施，不再新批并逐步压减地下水取水单位和取水量。
（三）大力提倡城市污水回用等非传统水资源的开发利用，并纳入水资源的统一管理和调配。干旱缺水地区的城市要重视雨水、洪水和微咸水的开发利用，沿海城市要重视海水淡化处理和直接利用。
三、坚持把节约用水放在首位，努力建设节水型城市
（一）城市建设和工农业生产布局要充分考虑水资源的承受能力。各地区特别是设市城市的人民政府要根据本地区水资源状况、水环境容量和城市功能，合理确定城市规模，调整优化城市经济结构和产业布局。要以创建节水型城市为目标，大力开展城市节约用水活动。城市节约用水要做到“三同时、四到位”，即建设项目的主体工程与节水措施同时设计、同时施工、同时投入使用；取水用水单位必须做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。有条件的城市要逐步建立行业万元国内生产总值用水量的参照体系，促进产业结构调整和节水技术的推广应用。缺水城市要限期关停并转一批耗水量大的工业企业，严格限制高耗水型工业项目建设和农业粗放型用水，尽快形成节水型经济结构。工业用水重复利用率低于40％的城市，在达标之前不得新增工业用水量，并限制其新建供水工程项目。
（二）加大国家有关节水技术政策和技术标准的贯彻执行力度，制定并推行节水型用水器具的强制性标准。积极推广节水型用水器具的应用，提高生活用水效率，节约水资源。要制定政策，鼓励居民家庭更换使用节水型器具，尽快淘汰不符合节水标准的生活用水器具。所有新建、改建、扩建的公共和民用建筑中，均不得继续使用不符合节水标准的用水器具；凡达不到节水标准的，经城市人民政府批准，可不予供水。各单位现有房屋建筑中安装使用的不符合节水标准的用水器具，必须在2005年以前全部更换为节水型器具。
（三）采取有效措施，加快城市供水管网技术改造，降低管网漏失率。20万人口以上城市要在2002年底前，完成对供水管网的全面普查，建立完备的供水管网技术档案，制定管网改造计划。对运行使用年限超过50年，以及旧城区严重老化的供水管网，争取在2005年前完成更新改造工作。
四、坚决治理水污染，加强水环境保护
（一）认真贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》，限期改善地表水水质。严格按照有关规定和城市总体规划的有关要求，组织编制水污染防治规划，划分水功能区，确定污染物排放容量，实行水污染物总量控制，并分解到排污单位。各直辖市、省会城市、经济特区城市、沿海开放城市及重点旅游城市的地表水水环境质量，必须达到国家规定的标准。“十五”期间，所有设市城市都要制定改善水质的计划，并实施跨地区河流水质达标管理制度。要组织制定饮用水源保护规划，依法划定饮用水源保护区，严禁在饮用水源保护区内进行各项开发建设活动，禁止一切排污行为，重点保护好城市生活饮用水水源地。20万人口以上城市应在2002年底前，建立实施供水水源地水质旬报制度，并在北京、上海等47个环保重点城市实施生活饮用水水源水环境质量公报制度。
（二）加强对地下水资源的保护。因地下水资源超采出现大范围地面沉降或海咸水倒灌的城市，要划定超采区范围，向社会公布，并规划建设替代水源和地下水人工回灌工程。城市绿地建设、河道砌衬和非道路覆盖等，应兼顾自然水生态系统循环的需要。要积极开展农业面源污染防治，特别是畜禽和水产养殖污染的综合治理。要严格执行《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》，严禁向湖滨、河岸、水体倾倒固体废弃物，并限期整治和清理河道。
（三）积极推行清洁生产，进一步削减污染物排放量，加大对工业污染源的治理。工业污染防治是城市水污染防治工作的一项重要任务。要大力推行清洁生产，加快工业污染防治从以末端治理为主向生产全过程控制的转变。进一步加大“一控双达标”工作力度。对不能达标排放的企业，要责令其限期停产整顿或关闭。“十五”期间，要使工业企业由主要污染物达标排放转向全面达标排放。
（四）“十五”期间，所有设市城市都必须建设污水处理设施。到2005年，50万以上人口的城市，污水处理率应达到60％以上；到2010年，所有设市城市的污水处理率应不低于60％，直辖市、省会城市、计划单列市以及重点风景旅游城市的污水处理率不低于70％。今后，城市在新建供水设施的同时，要规划建设相应的污水处理设施；缺水地区在规划建设城市污水处理设施时，还要同时安排污水回用设施的建设；城市大型公共建筑和公共供水管网覆盖范围外的自备水源单位，都应当建立中水系统，并在试点基础上逐步扩大居住小区中水系统建设。要加强对城市污水处理设施和回用设施运营的监督管理。
五、健全机制，加快水价改革步伐
（一）积极引入市场机制，拓展融资渠道，鼓励和吸引社会资金和外资投向城市污水处理和回用设施项目的建设和运营，加快城市污水处理设施的建设步伐。国家将采取积极有效的措施筹集建设资金，进一步加大建设投资力度，对小城镇及西部地区污水处理设施建设给予资金倾斜；对各地收取的污水处理费，免征增值税；对城市供水和污水处理工程所购置的设备可加速折旧。各地要继续落实好国家投资的城市污水处理工程项目的配套资金；对收取的污水处理费实行专款专用、滚动使用，采取有效措施，确保城市污水处理设施的正常运营和建设贷款及债券本息的偿还。
（二）逐步提高水价是节约用水的最有效措施。要加快城市水价改革步伐，尽快理顺供水价格，逐步建立激励节约用水的科学、完善的水价机制。要提高地下水资源费征收标准，控制地下水开采量。地方各级人民政府特别是城市人民政府要根据国家有关规定，尽快制订本行政区域内的用水定额和城市水价调整方案，并结合本地区经济发展水平和水资源的供求情况，适时调整。在逐步提高水价的同时，可继续实行计划用水和定额管理，对超计划和超定额用水要实行累进加价收费制度；缺水城市，要实行高额累进加价制度。
（三）全国所有设市城市都要按照有关规定尽快开征污水处理费。各地在调整城市供水价格和污水处理费标准时，要优先将污水处理费的征收标准调整到保本微利的水平，满足污水处理设施建设和运营的需要。供水和污水处理企业也要不断深化改革，转换经济机制，加强管理，降低成本。国务院有关部门要抓紧研究确定回用污水的合理价格，促进和鼓励污水的再利用。
六、加强领导，完善法规，提高城市供水、节水和水污染防治工作水平
（一）各地区、各有关部门要切实加强对城市供水、节水和水污染防治工作的组织领导，把这项工作纳入国民经济和社会发展计划，统筹安排，综合部署。地方各级人民政府的主要领导，特别是城市人民政府的主要领导，要对城市供水、节水和水污染防治工作负总责。国务院各有关部门要严格按照国家有关法律法规规定的程序和职责分工，加强协作，密切配合，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题。
（二）各地区、各有关部门在制定和实施水资源规划中，要明确目标，优化项目，落实措施，协调行动。要把有关水资源的保护、开发、利用等各个环节协调统一起来，统筹考虑城市防洪、排涝、供水、节水、治理水污染、污水回收利用，以及城市水环境保护等各种水的问题，妥善安排居民生活、工农业生产和生态环境等不同的用水需求，处理好各种用水矛盾。
（三）强化取水许可和排污许可制度，建立建设项目水资源论证制度和用水、节水评估制度。各地要加强取水许可监督管理和年审工作，严格取水许可审批，凡需要办理取水许可的建设项目都必须进行水资源论证。今后城市新建和改扩建的工程项目，在项目可行性研究报告中，应有用水、节水评估的内容。要严格执行环境影响评价制度，实行污染物排放总量控制及排污许可制度，排污必须经过许可。
（四）按照社会主义市场经济发展和加强城市供水、节水和水污染防治工作的要求，加快立法步伐，进一步补充、修改和完善有关法律法规，尽快建立起符合我国国情的、科学的城市供水、节水和水污染防治法律法规体系。各地区、各有关部门要坚决依法办事，严格执法，进一步加大执法监督力度，逐步将城市供水、节水和水污染防治工作纳入法制化、规范化轨道。
（五）各地区、各部门和各新闻单位要采取各种有效形式，开展广泛、深入、持久的宣传教育，使全体公民掌握科学的水知识，树立正确的水观念。加强水资源严重短缺的国情教育，增强全社会对水的忧患意识，使广大群众懂得保护水资源、水环境是每个公民的责任。转变落后的用水观念和用水习惯，把建设节水防污型城市目标变成广大干部群众共同的自觉行动。要加强舆论监督，对浪费水、破坏水质的行为公开曝光。同时，大力宣传和推广科学用水、节约用水的好方法，在全社会形成节约用水、合理用水、防治水污染、保护水资源良好的生产和生活方式。