公共部门人力资源管理
『壹』 什么是公共部门人力资源管理 它有哪些特点
公共部门人力资源管理是指以国家行政组织为主要对象，依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动和过程的总和。公共部门人力资源管理是建立在全新的现代人力资源理论和管理思想上的，它是对公共部门人事行政管理理论和实践的全面更新，它不同于传统的人事行政管理，无论是从管理内容、管理原则、管理方法还是在管理部门的地位等方面都有很大的区别。
公共部门人力资源的特性
公共部门人力资源是整个国家人力资源总体中的—部分，除了具有人力资源的一般特性（特点）之外，还具有由国家政权组织自身的性质所决定的特殊性质：
1、公共部门人力资源的政治性。公共部门人力资源掌握着国家和公民赋予的公共权利，执行着国家的法律和重大决策，在整个国民经济和社会发展中起着重要的作用。这就要求公共部门人力资源必须拥有较高的理论水平、政策水平、法制观念和政治水准。
2、公共部门人力资源的道德品质性。公共部门人力资源由于自身所处的位置和作用，决定了其行为及结果直接影响到政府的地位与形象。所以，公共部门人力资源的政治品德和职业道德素质直接影响到国家政府的作用与形象。因此，公共部门人力资源的政治素质和道德品质要高于国家人力资源整体的平均水平，要求国家公职人员要有高尚的职业道德，热情的工作态度和良好的工作作风。
『贰』 公共部门人力资源管理有哪些方面内容
比较全面的HR管理七大模块有：人力资源规划、工作分析与工作设计、招聘录用、培训开发、绩效考核、薪酬管理、员工劳动关系管理。公共部门的相应管理，可以根据部门性质特点进行适当的归并和演变。
『叁』 公共部门人力资源管理的相关概念
共部门人力资源管理就是指对从事公共事务管理的人员进行规划、录用、使用、培训、保障等管理活动的总和。目的是通过科学管理，谋求人与人、人与事、人与组织、人与环境之间的协调，提高人的能力，达到事得其人、人适其位、人尽其才、事竞其功的功效。
公共部门人力资源管理包括宏观公共部门人力资源管理和微观公共部门人力资源管理两部分。
『肆』 公共部门人力资源管理有哪些特点
(1)利益取向的公共性。公共部门的人力资源管理不允许谋求其部门的自身利益,公共管理包括公共部门人力资源管理,必须以公共利益为其最基本的价值取向。
(2)管理行为的政治性。以政府为核心主体的公共部门掌握社会公共权力,在社会价值的权威性分配中起关键性作用,所以公共部门人力资源管理不可避免地具有政治性色彩。
(3)管理层级的复杂性。以政府为核心主体的公共部门,是一个纵横交错、层级节制的庞大的组织结构体系,这就决定了公共部门在人事管理权限的划分、人力资源的获取、配置、使用等方面都具有与私人部门所不可比拟的复杂性。
(4)绩效评估的困难性。公共部门的产出是公共物品,大多数公共物品具有非竞争性、非排他性的特点,无需通过市场就可以消费,并且难以量化,难以确定个人在其中的贡献份额,因此对公共部门的人力资源进行绩效评估就存在一些技术上的困难。
(5)法律规制的严格性。公共权力具有两重性,既可以用来实现公共利益,也可以用来谋取个人私利。因此必须以专门的法律、法规对公共部门人力资源管理加以严格的规范,在各个环节上以法律形式予以约束,依法进行管理。
(4)公共部门人力资源管理扩展阅读：
人事管理阶段
人事管理阶段又可具体分为以下几个阶段：科学管理阶段、工业心理学阶段、人际关系管理阶段。
（一）科学管理阶段
20世纪初，以弗雷德里克·温斯洛·泰勒等为代表，开创了科学管理理论学派，并推动了科学管理实践在美国的大规模推广和开展。泰勒提出了“计件工资制”和“计时工资制”，提出了实行劳动定额管理。1911年泰勒发表了《科学管理原理》一书，这本著作奠定了科学管理理论的基础，因而被西方管理学界称为“科学管理之父”。
（二）工业心理学阶段
以德国心理学家雨果·芒斯特伯格等为代表的心理学家的研究结果，推动了人事管理工作的科学化进程。雨果·芒斯特伯格于1913年出版的《心理学与工业效率》标志着工业心理学的诞生。
（三）人际关系管理阶段
1929年美国哈佛大学教授梅奥率领一个研究小组到美国西屋电气公司的霍桑工厂进行了长达九年的霍桑实验，真正揭开了对组织中的人的行为研究的序幕。
『伍』 什么是公共部门人力资源管理有何性质和内容
公共部门人力资源管理是指以国家行政组织为主要对象，依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动和过程的总和。公共部门人力资源管理是建立在全新的现代人力资源理论和管理思想上的，它是对公共部门人事行政管理理论和实践的全面更新，它不同于传统的人事行政管理，无论是从管理内容、管理原则、管理方法还是在管理部门的地位等方面都有很大的区别。
公共部门人力资源是整个国家人力资源总体中的—部分，除了具有人力资源的一般特性（特点）之外，还具有由国家政权组织自身的性质所决定的特殊性质：
1、公共部门人力资源的政治性。公共部门人力资源掌握着国家和公民赋予的公共权利，执行着国家的法律和重大决策，在整个国民经济和社会发展中起着重要的作用。这就要求公共部门人力资源必须拥有较高的理论水平、政策水平、法制观念和政治水准。
2、公共部门人力资源的道德品质性。公共部门人力资源由于自身所处的位置和作用，决定了其行为及结果直接影响到政府的地位与形象。所以，公共部门人力资源的政治品德和职业道德素质直接影响到国家政府的作用与形象。因此，公共部门人力资源的政治素质和道德品质要高于国家人力资源整体的平均水平，要求国家公职人员要有高尚的职业道德，热情的工作态度和良好的工作作风。
公共部门人力资源管理的目标，是根据社会经济发展对政府提出的要求而设立的。它既要满足政府实行社会管理、社会服务、实现政府组织管理与发展目标的人才需求，获取与开发各类、各层次人才，也要满足公共部门工作人员个人成长与发展的需求。为了实现上述目标，公共部门人力资源管理的基本任务是：
创造一个有利于人才脱颖而出的环境
人的生存与发展是离不开环境的，公共部门人力资源的环境是人力资源健康成长和合理使用的基础。良好的环境将有助于公共部门人力资源的开发与使用；恶劣的环境将阻碍人才的成长，甚至是扼杀人才。所以公共部门人力资源管理的基本任务之一，就是要创造和提供良好的环境，有助于人力资源开发与管理。
改革旧的人事行政管理体制
公共部门人力资源管理体制是国家政治体制的重要组成部分，它决定了公共部门如何选才与用才；决定了公共部门人力资源成长的方式与途径。良好的人力资源管理体制，是国家政权稳定的基础，陈旧落后的人力资源管理体制将会影响到整个社会人力资源的成长与供应，甚至将阻碍社会的进步。所以公共部门人力资源管理的首要任务之一就是要改革我国长期以来计划经济体制下旧的人事行政管理体制。
建立符合社会主义市场经济要求的管理机制
建立符合社会主义市场经济体制要求的、有助于公共部门人力资源开发与管理的现代人力资源管理机制，是目前公共部门人力资源管理的首要任务和迫切要求。积极实施和完善中国公务员制度，在公共部门人力资源管理中引入竞争机制、保障机制、激励机制、新陈代谢机制、监控机制等行之有效的管理方法与管理手段，将有助于推动我国经济体制和政治体制改革。
加强公共部门人力资源管理的法制化建设
法治化作为现代社会一个基本的治国原则，它也是现代公共部门人力资源管理应坚持的原则。加强公共部门人力资源管理的法制化建设，其目的是为了规范政府的人事行政管理行为，避免人力资源管理中的失误与偏差，坚持公平、公正、公开的原则，为吸引优秀人才、合理使用人才、拥有优秀人才提供制度保证。
建立一套科学的管理方法与管理手段
长期以来，在管理方法上我们一直沿用传统的经验式的管理方法，在公共部门人力资源管理上，主要依靠管理人员的经验和悟性，缺乏科学的现代化的管理方法和管理手段。即使是有一些“经验”，也无非是一些行政长官命令式的行政方法与行政手段，缺乏行之有效的经济方法与经济手段；长期以来我们习惯于定性分析而忽视必要的定量分析，因此，随着市场经济的建立与不断完善，我国的人力资源管理也急需建立一套与之相适应的现代化的、科学的、完善的人力资源管理方法与管理手段，使得人力资源的开发与管理更趋于科学化和现代化。
『陆』 公共部门人力资源管理的基本原则是什么
岗位责任原则
选贤任能原则
竞争激励原则
系统保障原则
民主法治原则
『柒』 公共部门人力资源管理
对对错对错错错对。
『捌』 如何开展公共部门人力资源管理工作
1、转变思路，转向战略性的人才管理。现阶段的中国，仍然是发展中国家，正在一个特殊的转型阶段，公共部门的各种工作都在面临着一定的压力与挑战，在这种形势下，要加大战略型人才的培养，使他们能站得高，看得远，善于总揽全局，运筹帷幄。能正确制定大政方针，选择经营方向，正确把握组织的全局发展和长远发展。必须以与时俱进为原则，积极加强公共部门各项事业的管理，创新管理理论，改善政府职能，全面发挥人力资源的作用，为社会提供能够发挥积极作用的公共产品，而且要记住的一条规则就是：公共性是这些部门的特征，也是人才资源管理的核心，要本着公共性的原则，开展各项工作，仍然保证公共部门的公共性，确保公共利益获得保证。
2、实行人才选拔制度，形成公开、公正、透明的人力资源管理制度。虽然，现阶段我国实行了公务员考试制度，但是，在实际的运行之中仍然存在很多问题，他们的决策能力、宏观调控能力与社会服务能力等方面都需要完善，要不断推进公务人员的素质培训，而且这些培训要在政府、高等院校与一些培训研究机构的配合下进行，要善于利用国内外的各种资源，获得一个全范围的培训网络，全面提高他们的素质与能力，保证他们的能力与作用的发挥。
3、引进科学方法，完善激励机制。现代社会人力资源管理需要一套科学的评价体系的支持，要利用公平、公正的制度来加强对国家工作人员的考核与评估，要想达到这样的效果，科学的绩效考核制度是十分必要的，具体表现为：从素质评判人才，以实际工作成绩来任用干部，要加强对公务人员的各项素质与能力的开发，要依照不同的工作人员所在部门的性质采用科学的激励制度，要尽量确保具备不同素质的公务人员能够在他们的岗位上发挥作用，物尽其力，人尽其能。要培养员工的工作热情，以及对工作的精力的投入，要确保员工能够真实地感觉到工作所赋予他们的乐趣，积极培养员工的工作积极性。
四、结束语
公共部门的人力资源管理必须同所在部门的工作密切相关，要加大管理力度，一方面是确保一些机构的职能获得发展，保证这个部门的工作效率获得提高，使其更加适应形势发展，要打破传统管理思想的束缚，要紧跟时代发展的步伐，不断地更新人力资源管理方法，确保公共人力资源管理作用的发挥。另一方面要健全完善人才资源管理体系，避免政出多门，同时使社会主要用人单位都成为政策制定的参与者、咨询者，防止人才政策与具体实际不适应的弊端。充分发挥人才市场功能，建立人才价格指导体系，为人才合理定价，扭转人才价值与人才价格相背离的现象；建立和完善企业人才需求库、行业人才信息库、紧缺人才信息库、行业人才价格库等信息化建设。要大力推广人事技术的应用，包括人才应聘技术、人才心理测评、企业人事诊断、企业人力资源策划、人才从业资格鉴定等。改革人才资源开发利用体制，在人才开发中，引进社会资本与民间资本，树立人才资本投资观念，构建国内乃至国际高层次的人才价格体系，建立人才资本投入与产出回报等价的收入分配体制。
『玖』 论述公共部门人力资源管理的基本功能有哪些
公共部门人事管理的主要包含四项功能：
1）、人力资源规划的主要目标是预算准备和人力资源计划、在政府官员之间划分与分配工作任务（工作分析、职位分类和工作评估）、决定工作的价值（工资或薪酬）。
2）、人力资源获取的主要目标是招募、选录和甄补政府雇员。
3）、人力资源开发的主要目标是适应、培训、激励及评估雇员，提高其知识、技能与能力。人力资源开发是现代公共部门人事管理的重点和核心，追求工作质量要求雇主在劳动力的知识、技能和能力上给予投资，劳动力的资格条件要求雇员通晓公共服务提供的系统和适应顾客的需求。
4）、纪律与惩戒的主要目标是确立、保证雇员和雇主之间的期望、权力与义务的关系，建立惩戒途径与雇员申诉程序；健康、安全以及雇员宪法权力等。
总的来看，公共部门人事管理的四项功能之间是相互关联、环环相扣的，并且与外部环境处于动态的平衡之中。其中，人力资源规划是基础，是整个人力资源管理体系的蓝图和基石；人力资源获取是手段，是整个人力资源管理体系的砖石；人力资源开发是核心，是整个人力资源管理体系的心脏；纪律与惩戒是保障，是整个人力资源管理体系的安全阀。上述四个方面的功能构成一个有机整体，各个部分之间相对独立，但又相互影响、相互制约。
『拾』 什么是宏观公共部门人力资源管理
人力资源管理可以划分为宏观人力资源管理与微观人力资源管理两个方面。宏观人力资源管理就是对社会人力资源的管理，是政府的一项重要管理职能，是国家对人力资源整体的管理，它立足于社会经济发展的总体规划，有计划地投资于人力资源管理领域，开拓人力资源培养、继续教育的路径和专业，保证人力资源整体结构的适应性与合理性。微观人力资源管理就是各个组织对其组织内部人力资源的管理，即对组织内部的人力资源进行规划、获取、配置、评估、培训、薪酬、维护等的价值理念、政策规定与实践管理的统称。人力资源管理是一个系统，包括相应的管理体制、管理制度、运作机制、业务流程、技术方法等。
公共部门人力资源管理也包括宏观和微观两部分。前者是公共部门对社会人力资源供求状况进行宏观和中长期统计、预测、规划，制定人力资源管理的基本制度、政策、管理权限和管理标准，维持公共部门人力资源管理的基本秩序。后者是指每个具体的公共部门，依法对本部门内人力资源进行规划、获取、使用、评估、培训、薪酬、奖惩、维护等的价值理念、政策规定与管理实践的总和。当然，宏观的公共部门人力资源管理与微观的公共部门人力资源管理不是截然分离的两个体系，而是有机地结合在一起的，它们互为条件、相互保障，共同形成公共部门人力资源管理系统。