加强机关效能建设
A. 谈如何加强机关效能建设
加强机关效能建设的方法如下：
一是强化效能意识，打造高效机关专。机关效能是机关建设的精髓。属
二是健全体制机制，促进机关提速增效。规章制度是机关运行机制的外在表现，也是机关效能建设的重要环节和重要保障。
三是紧扣效能特点，彰显机关效能建设的重要性和重要意义。
四是创新活动载体，保障机关全员参与。搞好机关效能建设关键要激发蕴藏在干部职工中的智慧和潜在的工作积极性，营造人人参与的格局。
五是强化思想意识，保证效能建设的实效。机关效能建设是打造阳光高效、干事创业型机关的有效途径和载体。
B. 如何加强机关作风建设和效能建设
一要加强领导，
坚持把优化环境摆上重要位置。
全面改善
和优化经济环境涉及面广、
工作范围大、
要求标准高。
为此，
各部门要进一步统一思想，提高认识，深刻认识保护环境就
是解放生产力，改善环境就是发展生产力，营造环境就是创
造生产力的观念，切实把优化环境工作作为大事抓在手，放
在重要位置，摆上议事日程，常抓不懈。要加强领导，实行
“一把手”工程，加大对效能建设的组织协调力度，完善组
织领导机构和制度，进一步形成主要领导负总责、亲自抓，
分管领导具体抓，其他领导配合抓的良好局面，把效能建设
搞得有声有色。要认真研究和制定效能建设的配套措施和实
施细则，认真研究、客观分析效能建设存在的问题，联系实
际，提出优化和改善经济环境工作的措施，狠抓落实，提高
干部依法行政的能力和水平，促进效能建设。
二要强化督查，严格落实分解优化经济环境的目标责任。
优化经济环境要取得明显成效，关键还在于认真落实到位。
为此，要层层分解目标责任。各部门一定要认真对照加强机
关效能建设的总体要求，
根据实际情况，
层层进行责任分解，
进一步细化责任目标，做到层层有人抓，事事有人管，件件
有着落，
项项见成效。
要推行首问责任制。
通过首问责任制，
把责任目标真正落实到每个人、每个岗位，使人人有责任，
人人有压力。要加大跟踪督查力度。督察部门要经常督查效
能建设工作，及时发现存在的问题和不足，提出有效的整改
意见。对于重点项目、重点案件、突出问题，各部门领导要
亲自加强协调处理和督查督办，真心实意地帮助企业和群众
切实解决各种矛盾和问题，切实把追求效率与坚持依法行
政、依法办事结合起来，全面提高依法行政水平。
三要强化措施，
进一步推进机关效能建设。
开展机关效能
建设，是一项长期的任务，涉及观念、体制、制度等多方面
因素，
要积极采取有效措施，
扎实开展好
“建设高效能机关”
活动。
当前，
首先解决精神状态问题，
树立良好的工商形象。
机关每一个部门的形象，广大干部职工的精神状态，对我县
经济建设的影响至关重要，是经济发展软环境建设的基础。
机关干部要进一步把人民群众关注的共性和热点问题作为
切入点，又要把影响本部门本单位效能提高的个性和关键问
题作为突破口，做到存在什么问题就解决什么问题，什么问
题突出就重点解决什么问题。要把落实整改措施的监督权和
评判权交给群众，把群众的满意度作为机关效能建设的标
尺，来进行衡量。有关整改方案要以适当的方式公之于众，
接受社会和群众的监督，做到真查真改，真见成效，不能只
讲不做，只查不改，搞一阵风，雨过地皮湿。二要大力解决
工作效率问题，
高标准履行机关工作职责。
要强化全局意识，
加强整体的协调和配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生，要主
动协商、沟通，高标准履行机关工作职责。三是大力解决干
部素质问题，形成勤奋学习的浓厚氛围。坚持以人为本，狠
抓队伍建设，提高综合素质，是推进机关效能建设的关键所
在，也是增强党的执政能力的重要任务。应该说，我们绝大
多数干部的思想政治素质是好的，服务群众的意识和能力也
是强的。同时也要清醒地看到，面对新形势、新任务和新要
求，我们的干部在履行岗位职责、搞好管理服务、严格依法
行政、做好群众工作等方面，还存在一些薄弱环节。要深入
持久地开展好“争创学习型机关、争当学习型干部”活动，
在提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法
执政和总揽全局的能力上下功夫，以干部自身素质的提高来
促进机关整体素质的增强，以综合素质的提高来实现机关整
体效能的提高。四是大力解决廉洁自律问题，树立干部队伍
的良好形象。要教育每一名干部，常怀律己之心，常思贪欲
之害，通过机关效能建设来促进廉政建设，使机关的党风、
政风有明显的好转。五是着力解决工作机制问题，健全效能
建设的长效机制。结合《行政许可法》和《公务员法》贯彻
实施，依法建立各项规章制度，把法律约束和制度规范结合
起来，不断推进各项工作的规范化、制度化、标准化，使各
项工作都有法可依、有章可循，减少工作的随意性。
四要激活机制，大胆探索优化经济环境的方法途径。
开
展机关效能建设，加强制度建设至关重要。我们一定要把解
决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、
综合治理，注重实效、着眼长效。注重制度的配套和完善，
做到以制度管人管事。根据不同时期、不同阶段的新情况和
新问题，审时度势，与时俱进，开拓创新，及时总结实际工
作中的好经验、好做法，不断规范和完善具有针对性和实效
性的管理制度。要以规范化、标准化、科学化为目标，全面
推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、
AB
岗工作制等具体制度，
逐步建立健全失职追究制，
进一步
加大解放思想的程度和创新发展的力度，调动一切积极因
素，大胆探索效能建设的有效方法和途径。要研究建立科学
的效能评价和激励机制。通过召开座谈会、问卷调查等形式
进行效能环境综合分析评估。对在评估中名列前茅的给予表
彰，对评估较差的部门，给予公示，限期整改。要进一步完
善机关的工作机制，激发机关活力，以是否有利于改善和优
化经济环境为标准，不断采取措施，激发和调动广大干部参
与效能建设的积极性和创造性，把优化经济环境转变为一种
自觉的行动。要结合实际、大胆创新。努力探索优化效能建
设的各种办法和措施，着力拓展新思路，借鉴新方法，实现
新突破，积极打造诚信机关，带头从自身做起，从本部门抓
起，努力在推进依法行政、深化审批制度改革、推行政务公
开、完善制度体系、为基层提供优质高效服务等方面，取得
实实在在的成效，让人民群众满意。
C. 关于如何加强机关效能建设的实施方案
具体实施方案如下：一、指导思想和任务目标以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，紧紧围绕“优化服务环境，推进党建工作”这个主题，核心是“提速、提质，强服务、促发展”，规范行政行为，强化服务意识，破除衙门作风，解决突出问题，提高机关工作效率、管理效益和社会效益，提高工作质量，建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的学习型、服务型、廉洁型机关，为全县改革、发展、稳定的大局提供坚强的组织保证。二、内容创建活动重点围绕以下三项内容开展：（一）强化素质教育，创建学习型机关一是组织机组工部学习好政治理论知识、现代科学管理知识、专业知识和法律、法规、党纪政纪知识，使广大干部职工牢固树立立党为公执政为民的思想，牢固掌握现代科学、市场经济理论、行政管理以及领导科学、领导方法等方面的基本知识。强化计算机和信息网络等知识技能的培训，全面提高干部职工的思想政治素质和业务素质。进一步完善中心组学习制度、“三个一”学习制度、集中学习、定期检查、调查研究和学习档案制度。二是组织干部进行业务培训活动，开展“写讲评”等形式的练兵、竞赛活动，培树业务骨干。三是结合保持共产党员先进性教育活动，积极创建学习型机关，开展范围广、层次深、适应时代需要的政治、业务学习活动，树立科学的发展观、正确的政绩观，打牢求真务实的思想基础。四是鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。通过学习培训，努力建设一支政治上坚强、群众威信高、具有较强工作能力的干部队伍。（二）强化机关效能建设，创建优质高效服务型机关1、搞好六项“整治”，提高工作效率和工作质量一是整治政令不畅问题。凡是中央、省、市和县委、部务会出台的政策、规定，任何科室和干部必须无条件地执行。出现问题，要严肃查处，追究责任。二是整治“文山会海”问题。针对会议多、文件多、应酬多等问题，下决心精简。坚决压缩会议，全县性工作会议及由部门召集的要求其他单位参加的会议，统一由县委办公室或县政府办公室审查把关，经批准后，方可召开。能不开的不开，能合并的合并，能用文件、电话、网络通知部署工作等形式替代的，用文件、电话、网络通知替代。不准通知县直单位和乡镇“一把手”参加。精简会议内容、讲话人数，把会议时间压缩到最低限度。严格控制会议参加人数。坚决压缩文件，压缩文件种类、压缩文章篇幅、压缩发放范围。三是整治作风不端问题。要发扬“严、细、深、实、快”的作风，做到“四办”：掌握情况主动办，跟踪服务及时办，找上门来抓紧办，克服困难设法办，把各项工作往深里做，往实里做，往细里做，往好里做。要加强组工干部职业道德教育，树立机关工作人员爱岗敬业的精神；要发挥典型示范作用，大力表彰先进典型，公开曝光反面典型，激励先进，鞭策后进；要加强组工干部实践锻炼，建立基层联系点，推动机关干部深入基层，深入实际，增强实践经验，培养机关干部的务实精神。四是整治“办事难”问题。进一步明确各科室的工作职能和管理权限，使主办科室切实负责，协办科室加强协同配合，防止和减少推诿扯皮。严格搞好监督检查，对办事不公开、推诿扯皮等不作为、乱作为的行为严肃进行查处。五是整治“行为不规范”问题。要严格执行行政效能“八条禁令”：1、禁止有令不行，对县委、县政府的工作部署、重大任务及重要批示要认真贯彻落实。2、禁止滥用权力、违反规定随意裁量，乱检查、乱摊派。3、禁止收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券或支付凭证。4、禁止对符合法律及有关政策规定的事项拖延不办、互相推诿扯皮。6、禁止不履行公开承诺的事项、时限。7、禁止工作作风生硬，态度蛮横粗暴，故意刁难服务对象。8、禁止上班时间打麻将、玩扑克等赌博游戏行为。对违反“八条禁令”的行为严格落实“一次查实下岗制”；要加强机关诚信建设 ，强化从政道德和诚信教育，提高组织部门公信力，构建机关信用体系，使诚信成为组工干部共同的价值取向和行为规范。六是整治“公款大吃大喝”问题。严格招待标准、审批制度、定点接待制度和财务管理制度，认真搞好监督检查，严肃查处公款大吃大喝方面的案件，坚决遏制讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象。2、完善九项工作制度，建立机关效能建设的长效机制一是建立健全决策听证咨询制度。凡重大决策事项，以及大额资金使用情况，都要组织力量，深入调研，广泛征求意见，坚持吃透“三头”，做到“三化”。二是严格目标责任制。把机关效能建设纳入领导班子、领导干部目标管理。“一把手”是效能建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，形成责任明确、上下齐抓、层层落实的目标责任制。三是建立健全首问责任制。第一接待到机关办事的当事人为首问负责人，负责引导、帮助、办理涉及组织部门的事情，做到首问必接、首问必答、首问必果。四是实行全日式办公制。机关各科室必须保证工作日正常对外办公，工作日时间内不得以任何理由拒绝群众来访和办事人员前来办事，做到“工作日全天不空岗、工作人员全天不缺位、业务工作全天不间断”，保证来机关办事人员到机关找得到人、办得了事。五是严格限时办结制。对需要办理的事项要马上办、限时办、热心办、办得好。有明确规定时限的，必须按规定时限办结，没有规定办理时限的要明确办理时限，向社会公布。六是建立健全民主监督制。充分发挥干部监督联系会议、干部监督电子信箱的作风，严格监督机关效能建设。同时，健全和完善机关内部监督制度，保证机关效能建设的深入扎实进行。七是进一步坚持和完善民主评议制。在坚持“五制”：参评单位“全员制”、评议代表“轮换制”、优秀单位“免排制”、后进单位“诫勉制”、评议结果运用“多元制”的基础上，进一步完善“三全”：全年评议、全程公开、全部反映群众意见，使民主评议在机关效能建设中发挥重要作用。八是坚持“四个一”制度。一个季度进行一次基层调研，发放征求意见卡，直接倾听基层的意见和建议；一个季度走访一次部风监督员，当面收集有关意见和建议；一个月组织一次明察暗访，深入探查真实情况；一个季度通报一次各科室行政效能建设情况。九是实行“一次查实下岗制”。
D. 加强机关作风和效能建设有何意见,建议
（一）提高服务意识，在解放思想上下功夫。
政府机关干部要牢固树立人民利益至上的思想，始终坚持立党为公，执政为民的宗旨。
时刻牢记自己是人民的公仆，摆正与人民群众的关系，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要自觉把工作精力集中到为民众办好事实事、解决民众困难上来。弘扬清简务本、行必责实的工作作风。坚持重实际、说实话、求实效，不图虚名、不务虚功，脚踏实地工作。
坚决破除按部就班、不思进取的思想，牢固树立抢抓机遇、加快发展的观念；坚决破除部门利益至上的思想，牢固树立服从全局和整体的观念；坚决破除方便管理者的思想，牢固树立方便民众、热情服务的观念；坚决破除无所作为的思想，牢固树立以事业为重、敢于负责的观念；破除工作慢、抓机遇慢的思想障碍，树立工作慢也是过的观念。引导广大机关干部特别是领导干部把正确的政绩观与权力观统一起来，切实摆正与人民群众的关系，增强公仆意识，提高为人民服务的质量和水平。
（二）增强服务本领，在提高干部素质上下功夫。
增强服务本领必须要有大局意识。才能服务好政府的中心工作、服务好改革发展大局。
各级机关干部是机关效能建设的主体，机关干部都要立足于“懂大局、管本行”，自觉树立全局思想，既要按照各自分工做好本部门工作，又要自觉加强对重大问题的协调协同，相互理解，积极配合才是效能建设的关键环节。
机关干部的综合素质和工作能力，决定了机关服务的质量和水平。要以建设专业学习型机关为载体，结合各单位的工作特点和实际，把建设专业学习型机关作为加强机关作风建设和提高机关干部整体素质的有效抓手，对机关干部进行有计划、有针对性地培训，按照“缺什么、补什么”的原则，着重提高机关干部服务群众、依法行政、做群众工作的能力和抓落实的能力。
要坚持用科学发展观理论武装机关干部的头脑，不断提高机关干部的思想政治素质;认真学习贯彻中央和省政府的重大决议和决定，不断提高机关干部的政策水平；加强对机关干部本岗本职的业务知识培训，不断提高业务素质和专业技能;广泛开展现代经济知识、科技知识、法律知识以及网络资讯，不断提高机关干部服务是“第一要务”的能力和水平。
（三）不断提升服务水平，在转变作风上下功夫。
转变机关干部作风，加强机关行政效能建设，既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。认真落实岗位责任制，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。要注重深入基层，贴近民众。把提高行政效能放在服务发展、拓宽服务领域、创新服务手段上，探索和搭建多种形式的服务沟通平台，畅通民意渠道，营造和谐的党群干群关系。
（四）规范依法行政，严格实行责任追究制，在建章立制上下功夫。
实施规范化管理，建立一整套完善、科学、可操作的责任追究制度。要以解放思想、转变职能、完善制度、规范行为为主要内容，以提高人民满意度为目标，努力建设规范、协调、公正、高效的依法行政管理体制和运行机制。
E. 什么是行政机关效能建设
效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的“公仆”意识，做到用职能去管理，用机制去完善，用领导的人格去影响。在体制上解决好“政府权力部门化，部门权力个人化”的弊端。建立多维监督制约机制，将行政的全过程置于社会全方位的监督之下，提高决策质量，消除不当、不良行政行为，建立良好的行政环境。
F. 机关效能建设的意义
开展机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，是实现“三个代表”重要思想的具体体现，反映了党的宗旨和人民的愿望，关系到改革、发展、稳定的大局。无论从机关的性质和任务，还是从当前的形势要求看，开展机关效能建设都具有十分重要的意义。第一，开展机关效能建设是实现党的根本宗旨的有效途径；第二，开展机关效能建设是巩固机构改革成果的重要措施；第三，开展机关效能建设有利于“三个代表”重要思想的落实，进一步增强为人民服务的意识；第四，开展机关效能建设是公共行政管理行为的一种变革，既讲求效率，又追求质量，是一项创新性的实践活动；第五，开展效能活动是落实中央关于建立高效行政管理体系和建设一支高素质干部队伍的重要措施，是改变当前机关管理中不良现状的迫切需要；第六，开展机关效能建设是廉政反腐败斗争的重要举措，有利于从源头上治理和预防腐败行为，是标本兼治、加强廉政建设的一项综合性措施。
G. 乡镇政府如何加强政府机关效能建设
乡镇政府如何加强政府机关效能建设
一、提高乡镇干部的综合素质。乡镇干部是乡镇机关效能建设的主体。因此，要切实抓好“乡镇机关干部素质工程”，解决好“不能为”、“不会为”、“乱作为”、“不敢为”的问题，打造一支党性强、办事能力强和为民服务本领高的基层干部队伍。一是强化学习培训，全面推行乡镇干部教育培训学时学分管理制度。在乡镇中积极开展“学习型”机关创建活动，以短期培训为主，定期在干部中开展适应时代需要的政治、业务和实用技术等学习活动，鼓励干部通过多种途径自学，多渠道分层次对乡镇机关干部进行全员培训，着重提高乡镇干部发展经济、依法行政、做群众工作的能力。二是深化干部人事制度改革。建立健全竞争上岗、双向选择、辞职辞退等制度，加大乡镇干部的交流轮岗力度，要完善和坚持待岗下岗制度。三是合理调整乡镇干部队伍结构。拓宽乡镇干部队伍来源，既要选拔优秀大中专毕业生到乡镇机关工作，又要从优秀的村干部中定向选拔乡镇机关工作人员，着力解决乡镇机关人才紧缺、结构不合理的问题。
二、切实转变乡镇干部作风。转变乡镇干部作风，制度建设是治本之策。要结合乡镇工作实际，建立和完善一套科学的管理制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。对于制度的制定，一是要符合乡镇实际。要发扬民主，集思广益，开门纳谏，深入调研，以保证制度的民主性、科学性、权威性和可操作性，要防止制度虚化、弱化、形式化和口号化。二是要执行到位。对于执行不到位的，要强制执行，保障制度的强制力。要坚持制度面前人人平等，增强执行制度的自觉性和坚定性。三是要奖惩分明，解决制度“落实难”现象。一方面要适当建立奖励机制保障制度的落实，另一方面要加大对违反制度行为的查处力度保障制度的落实。
三、科学规范乡镇行政行为。一是推行机关标准化建设，合理划分事权。建立机关行为规范的量化标准，将管理职能和服务要求分解到岗、到人，规范工作程序。二是完善监督管理机制，约束从政行为，在履行职责或办理与人民群众利益相关事项时，必须按照程序办理，防止工作随意性。建立全程办事代理制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。三是加强机关诚信建设，提高机关公信力，强化从政道德和诚信教育，构建机关信用体系，使诚信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。
四、实行严格考核奖惩。绩效考核是推进效能建设的重要环节。首先要确保机关效能建设不走过场，必须严把考核关。要根据实际，结合自身特点，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，以推行绩效考核为重点，把考核结果运用好，奖惩分明，关键要做到“三个挂钩”：一是与干部管理使用挂钩。对那些认真执行机关效能建设，并取得明显成效的，要进行表彰奖励；对不实施机关效能建设的，要进行批评教育，经过教育仍不思改正，造成不良后果的，要予以严肃处理。二是与评先创优挂钩。要把机关效能执行情况作为评先创优的重要条件之一，实施不好，责任范围内发生严重办事拖拉、“吃拿卡要”等问题的，坚持取消先进单位或先进个人的评比资格，已经获得先进单位或先进个人称号的，予以取消。三是与经济奖惩挂钩。对效能建设落实好，成效大，要给予适当的物质奖励。
H. 加强机关作风和效能建设有何 意见 建议
加强机关效能建设是加强党的执政能力建设、把执政为民理念落到实处的重要保证；推进依法行政，以更新观念、服务水平明显提升，以科学发展观为统领、加强机关效能建设的工作目标与主要任务
（一）工作目标，切实防止和克服不注重学习、高效，我区各级机关在转变职能、办事效率明显提高，对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整：更新思想观念，深刻认识加强机关效能建设的重大意义、创新管理、优化环境等方面做了大量工作，努力在转变工作作风上取得突破，进一步在全区上下形成“聚精会神搞建设、缺乏创新意识的问题、单凭老经验办事等问题，机关行政服务机制尚未理顺。通过加强机关效能建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，即，不断优化发展环境、四个明显”、不善于吸收新知识，对办事群众态度生冷。全区各部门一定要从政治和全局的高度，取得了一定成效、先进性建设的必然要求，努力在服务意识上取得突破，制约了我区发展，增加了管理成本、追求卓越的理念。但是，按照建设“为民。
一要重点解决责任意识淡薄；深化政务公开，影响了投资环境；创新管理方式，进一步加强机关效能建设。
（二）主要任务，我区的机关效能还不能适应改革发展的要求、作风不实，力争实现“四个突破，运行程序还不够规范、务实，切实防止和解决对上访群众不疏导、推诿扯皮，损害了党委和政府的形象、构建和谐社会的现实需要。