乡镇扶贫方案
① 如何制定乡镇扶贫工作激励约束机制
年终将至，又到了发奖金的时候，心里没数啊，觉得很烦火，都迈入管理时代了，很多企业还暗箱操作，气愤。为此，特发表几年前写的一篇文章，以此教育那些所谓的企业家。
MBA的理论认为，企业成功与否不仅取决于企业提供的产品和服务，而且更多地取决于组织和领导生产经营的企业家、管理层能力及其发挥的程度。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中，明确提出要建设高素质的经营管理者队伍，并指出要建立和健全国有企业经营管理层的激励和约束机制(其实对民营企业也是实用的)。随着中国改革开放的深入和市场经济的逐步完善，建立有效的激励机制，留住人才，并充分调动其积极性，去搞好经营已是迫在眉睫之事；建立完善的约束机制，促使他们勤勉尽责，不滥用权利，为企业创造最大效益已显得刻不容缓。为此，笔者就企业建造管理层的激励和约束机制谈两点看法。
一、激励机制分为利益激励和精神激励
利益激励是企业管理层激励机制的核心部分。首先，企业经营管理层作为现代企业的领导者、推动者，是企业发展中的核心力量和中坚力量，同时也是一种特殊而又稀缺的资源，其人力资本价值很高。因此，要发挥经营管理层应有的功能作用，就应当承认其特殊的劳动价值，把他们的利益和一般职工的利益区别开来，做到拉开收入差距，提高其经济收入。其次，应当改变企业经营管理层收入形成的方式。比如股份制公司的企业中，董事长、总经理、、董事的工资标准和奖励办法应该由董事会提出方案，由股东大会批准；其他经理人员的工资标准和奖励办法，应该由董事长、总经理提出方案，由董事会批准。具体操作可为，企业经营管理者的收入可以采用年薪制和股权分配制的形式：（1）年薪制。实践证明，如果经营管理层的收入不能与企业经济效益保持同步增长，他就会逐渐丧失追求企业经济效益增长的积极性，甚至可能采用种种不正当手段损害企业利益来增加自己的收益，以求得充足的补偿和心理平衡。而年薪制将经营者的工资与一般职工的工资分开来，其中很大部分和企业经营业绩直接挂钩，这就把经营者追求自己利益最大化与企业追求利润最大化目标结合在一起，因此有利于发挥经营管理层的积极性，提高企业经济效益。年薪一般分为两个部分：一是基薪，二是经营目标风险收入。前者是用于解决经营管理层的基本生活问题，后者是对管理层经营管理工作的报酬，同时也是衡量其能力的标准，企业经营管理得越好，经济效益越佳，经营风险收入就越高；经济效益不好，经营风险收入就低，甚至可以为零或负（即：不仅没有风险收入且风险收入可能为负数，负出部分将从基薪中扣除）。在实践中，基薪应当与企业职工的平均工资水平相近，经营风险收入则直接与经济效益挂钩不受基薪水平限制；（2）股权分配制。这种方式是企业将一定数量的企业股份或股票让渡给经营管理层持有，在企业扩股时可以有优先认股权，管理层可以通过股份或股票的升值获得部分收入，而该部分收入又与企业经营业绩及成长性密切相关，从而使经营管理层的收益与企业发展相结合起来。在全国的大型企业中，长虹和海尔为股权分配制的典范。但是，鉴于目前的收入水平，经营管理者们不一定都能拿得出可观的收入积累购买本企业的股份或股票；即使能购买，要达到通过股权取得的收益足以激励经营者勤勉尽责的程度则需要相当长的时间。因此在这方面，企业还须慢慢探索，但值得指出的是，国外的公司大都通行这种做法，还给予高层经理人员以股票期权，即允许他们在未来若干年以现在的市价购买一定数量的本公司股票。这种给付期权的方式使得经营者的报酬更富有弹性和激励性，能有效促使经营管理层与企业的长期发展共存共荣。
精神激励也是企业经营管理层激励机制中不可缺少的重要部分，只有把利益激励与精神激励结合起来，才能收到良好和持久的效果。首先应当强化企业经营管理层的使命感和责任感，中国进行WTO，国外各行各业都在不断涌入国内，作为国内企业，经营管理层都应当清醒地认识到我国企业所面临的机遇与挑战，都应当意识到自己肩负着光荣而又艰巨的任务。正如日本著名企业家松下幸之助所说：“企业家在面对一件事情时，必须要有我为什么要做它的强烈的使命感，这样才会有‘虽千万人吾往矣’的勇气”。其次是要倡导和培养真正的创新精神、敬业精神、奉献精神、学习精神和强烈的成就感。在企业取得优秀成绩时，对成功的经营管理者给予相应的荣誉和社会地位，形成全社会、全行业尊重企业管理者，使其享受经营成功的精神乐趣，形成积极向上的动力，同时无形中也会产生不进则退的社会压力。
二、约束机制的构建：以监督为核心
有了良好的激励机制，建立健全经营者的约束机制非常的重要。首先是要建立规范的法人治理结构，形成健全的权力约束机制。按照现代企业制度的要求以及我国《公司法》的规定，公司法人治理结构采用所谓“三会四权”的制衡结构。“三会”是指股东会、董事会、监事会；“四权”是指股东会的最终控制权、董事会的战略决策权、监事会的监督权、经理的经营管理权。约束机制要充分、严格的按照《公司法》规定，明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责、权利与义务，制订各自的工作细则，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。
建立健全经营者的约束机制还必须有严格的监督体系。对经营管理层的监督体系应该由以下四个部分组成：（1）股东的监督。它的日常工作是由监事会来承担的。监事会的权利来自股东会的授权，因此监事会是代表股东对企业和经营管理层的生产经营活动进行监督。为了使股东能够获得准确的财务信息，并防止经理人员利用职务之便通过关联企业的非正当交易转移收入等，一般都在监事会（或者董事会）中设立独立于经理部门之外的财务审计委员会，以监督公司的财务活动；（2）企业职工的民主监督。一是通过进入董事会的职工代表进行监督。他们既参与公司重大问题的决策，又对公司的经营活动进行监督。二是通过职工代表大会对企业的经营活动进行监督。三是通过工会对企业和经营管理层的经营活动进行监督；（3）党组织对党员企业经营管理层的纪律监督。企业党组织除搞好自身建设，参与企业重大问题决策外，还必须发挥其保证监督作用。特别是监督党员高层经理人员贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，遵守党纪党规，遵守法律法规，加强廉政建设；（4）法律法规的监督。国家和政府要进一步完善有关的法律和法规，对疏忽和故意合谋造成企业经营失败或国有资产流失的经营管理者采取相应的法律惩罚，从而规范企业和经营管理层的行为。
② 如何搞好乡镇扶贫工作
如果有了执政为民的思想，具有搞好发展经济工作的能力。因地制宜的搞好经济，把“输血工程变为造血工程”。工作思路和工作作风转变了，工作就会搞好的！
③ 如何发挥乡镇干部在精准扶贫工作中的作用
发挥乡镇干部在精准扶贫工作中的作用：
一是乡镇干部要牢固树立乐观思想，信心十足。
乡镇干部与群众接触最多、对群众了解最深，在基层代表中国共产党这一领导核心执行公权力，所以说，乡镇干部首先要端正思想，积极奋进，抱持必将夺取脱贫攻坚战胜利果实的斗志与信心，才能确保士气足、状态佳、效果好。
二是乡镇干部要坚持认真态度，细致百倍。
脱贫攻坚时间特别紧、任务特别重，关系到国计民生，半点马虎不得，这就要求乡镇干部必须做到“三个足够”：足够耐心、足够用心和足够真心。
三是乡镇干部要贯彻严谨作风，责任千斤。
必须正视自己的角色，实实在在地为帮扶贫困户出谋划策，鼓励群众克服“等靠要”思想，主动脱贫，而不是本末倒置，依赖政策脱贫。
(3)乡镇扶贫方案扩展阅读：
发挥乡镇干部在精准扶贫工作中的作用的重大意义：
乡镇干部在精准扶贫工作中的作用非常重要。他们在基层的时间最长，最知道老百姓的疾苦和诉求在哪里，最能找准乡村发展和建设的方向。他们既是政策的宣传者，也是实际执行者，某种程度上说，他们就是党和政府在基层的形象代言人。
脱贫攻坚是当前乃至整个“十三五”期间的中心工作，其覆盖面广、时间紧迫、情况复杂，既需要解决好全局性、方向性的重大问题，也需要做好顶层设计，把各项精准措施落到实处，集中力量解决贫困突出问题。
乡镇干部作为脱贫攻坚的一线工作人员，是落实各项精准措施的中坚力量，要做到特别积极乐观、特别认真细致、特别严谨负责，才能更好地发挥作用。
④ 如何把精准扶贫工作落到实处 乡镇
一是入户核实基本信息。把建档立卡作为实施精准扶贫的基础工程，全体机关干部分成8个组到全镇99个村民组走访，采取上门入户的方式，对识别的贫困户逐户调查摸底，精准认识贫困户367户、贫困人口822人，贫困户建档立卡实现全覆盖，为精准扶贫提供可靠依据。
二是建立机制帮扶到位。以建档立卡为依据，建立市、县、镇三级联动扶贫工作机制，明确各部门扶贫工作职责，实行“一次安排、一包到底、不脱贫不脱钩”的帮扶政策，对贫困村、贫困户实行全覆盖帮扶。
三是推进政策倾斜扶贫。将精准扶贫与危房改造工程相结合，根据贫困户实际情况，因户施策、共同推进。按照每年任务指标，分批次，优先给安排危房改造、安全饮水等工程，切实改善贫困户的生活环境。
四是因户施策细化扶贫。结合实际，坚持“输血”与“造血”相结合，采取多项措施推进结对帮扶工作。组织农业技术培训，聘请农业专家开展科技扶贫。引导贫困农户发展蛋鸡、生猪、山羊等特色农业。通过对种养殖业技能培训、经济作物种植技术培训等促进技能提升，提高贫困户自我发展能力，实现自我脱贫。
五是特殊群体集中供养。为提升弱势群体保障水平，实行精准扶贫政策兜底，集中福利供养工作试行方案，对建档立卡户中因残生活不能自理的群体集中供养。
⑤ 新人乡镇扶贫岗位怎么开展工作,怎么掌握
首先，要了解这个岗位的职业范围。其次，要了解这个岗位的衔接部门，也就是对谁负责，内和哪几个部门容有协作。最后，就是重中之重--了解了解这个乡镇的扶贫项目和对口人员，下乡村实地走访乡村的具体情况，也就是要实地调研实际情况，做到有的放矢。然后，做个规划。接下来就是点对点的实施了。还有不要蛮干，要学会利用资源和协调好同事，领导之间的关系。公务员想做好就是协调各种资源和关系。
⑥ 乡镇扶贫具体方案，内容，设计图，村里有明确的公示吗 这些方案在哪里才能让农民看见
乡填扶′贫贝休方案、内容、设计图|村里有明确的公示非常清楚一目了然丨一看就懂、这些方案一般村里有榜公布！