八七扶贫攻坚计划

❶ 2016年列入《国家八七扶贫攻坚计划》贫困县名单有哪些

2016年列入《国家八七扶贫攻坚计划》贫困县名单
河北(39)：
青龙、魏县、献县、广宗、武强、涉县、涞县、涞源、蔚县、崇礼、万全、康保、尚义、张北、沽源、赞皇、临城、巨鹿、广平、灵寿、完县、平山、阜平、丰宁、围场、、平泉、隆化、滦平、宽城、赤城、怀安、阳原、东光、南皮、孟村、易县、大名、海兴、盐山、武邑、(涿鹿县赵家蓬区)
山西(35)：
右玉、岢岚、静乐、河曲、五寨、保德、岚县、榆社、柳林、方山、广灵、天镇、平陆、偏关、娄烦、中阳、沁源、五台、石楼、神池、临县、沁县、平顺、兴县、武乡、大宁、永和、灵丘、万荣、阳高、夏县、闻喜、离石、垣曲、繁峙
内蒙古自治区(31)：
托克托、清水河、准格尔、奈曼、敖汉、乌审、武川、化德、商郁、达茂、固阳、宁城、察右中、多伦、林两、伊金霍洛、杭锦、鄂托克前、巴林左、巴林右、克什克腾、察右前、和林、太仆寺、扎赉特、喀喇沁、库伦、察右后、四王于、科右巾、翁牛特
辽宁(9)：
朝阳、建昌、建平、新宾、义县、喀左、康平、岫岩、桓仁
吉林(5)：
汪清、镇赉、火安、通榆、靖宇
黑龙江(11)：
明水、林甸、青冈、延寿、泰米、甘南、克东、抚远、同江、杜尔佰持、桦南
浙江(3)：
文成、泰顺、景宁
安徽(17)：
金寨、霍山、岳西、颖上、潜山、太湖、寿县、临泉、阜南、宿松、枞阳、舒城、利辛、无为、长丰、霍邱、六安
福建(8)：
寿宁、屏南、柘荣、长汀、周宁、武平、连城、上杭
江西(18):
兴国、寻乌、会昌、于都、广吕、余干、宁冈、横峰、遂川、修水、宁都、上犹、赣县、上饶、波阳、永新、莲花、安远
山东(10)：
沂南、平邑、沂水、蒙阴、费县、泗水、沾化、庆云、冠县、莘县
河南(28)：
平舆、台前、新蔡、新县、商城、信阳、南台、确山、宜阳、洛宁,固始、卢氏、栾川、罗山、淮滨、宁陵、鲁山、睢县、虞城、伊川、上蔡、嵩县、淅川,光山、桐柏、汝阳、新安、渑池
湖北(25)：
英山、红安、宁可、麻城、罗田、大悟、郧县、郧西、竹溪、米凤、恩施、阳新、秭归、靳春、孝吕、长阳、建始、鹤峰、利川、咸丰、宣恩、巴东、房县神农架林区、丹江口市
湖南(10)：
永顺、保靖、平江、桑植、新化、沅陵、花垣、安化、隆回、新田

❷ 【请你说一说近年来国家在“扶贫济困”方面采取了哪些措施】

《国家“八七”扶贫攻坚计划》实施以来，民族地区扶贫开发工作取得很大成绩，贫困地区的农牧民收人明显提高，未解决温饱的人口逐年下降。据统计，1995年，民族八省区共解决400多万人的温饱问题，占全国同年解决温饱人口的80%。1996年解决了558万人的温饱问题。但是，由于历史、自然、社会等原因，少数民族地区的贫困问题仍然相当突出，扶贫攻坚任务十分艰巨。少数民族地区的贫困问题有其特殊性，主要表现在：少数民族地区不仅贫困面大，而且贫困程度最为严重。从贫困面的分布看，列入“八七计划”国家重点扶持的592个贫困县中，少数民族贫困县有257个，占43.4%。少数民族贫困地区地理环境封闭，经济基础薄弱，社会发育滞后，扶贫攻坚的难度较大。为保证如期完成扶贫攻坚目标，国家对少数民族贫困地区除了享受一般贫困地区的优惠政策外，还采取了一些特殊的扶持优惠政策：(1)放宽了少数民族贫困县的扶持标准。1986年，国务院确定国家重点扶持的贫困县的标准是：一般贫困地区1985年全县农民人均纯收入150元以下，但对革命老区和民族自治地方县放宽到200元（牧区300元）以下。全国通过放宽标准而列人国家重点扶持的贫困县有62个，其中，少数民族自治地方有51个，占82%。(2)在扶贫资金、物资上向少数民族贫困县倾斜。对少数民族贫困地区的银行贷款规模和化肥、柴油、农膜等农用生产资料的安排优先给予照顾。国家新增加的农业投资、教育基金、以工代赈、温饱工程等扶贫资金和物资，少数民族贫困地区的分配比例应明显高于其他地区。据统计，1995-1997年三年间，国家对民族八省区共计安排142亿元扶贫资金，加快了民族地区的脱贫步伐。(3)实行优惠政策。放开国家计划外农、林、牧、矿产品的销售；允许少数民族贫困地区积极兴办适合当地资源优势的中小型企业，经审批允许根据当地的特点和优势对国家的产业政策作某些补充；继续减免贫困户的农业税，对没有偿还能力的贫困户所欠的扶贫贷款，适当延长其还款期限，停止逾期罚息，并允许停息挂帐；尽量减少贫困县购买国库券任务，对贫困户免国库券；核定贫困县上交税收基数，超收全留等。对民族贸易企业继续实行低息、低税，对民族贸易企业经营的农副产品和少数民族生产生活必需的工业品继续实行价格补贴。扶贫信贷部门对解决群众温饱确有成效的农林牧开发项目，视其生产周期，在还贷期限、自有资金比例等方面放宽贷款条件，尽量简化贷款手续，保证贷款资金随扶贫项目实施进度及时到位。(4)国家在安排“以工代赈”资金时，将中、西部地区和少数民族贫困地区作为投放的重点。通过实物投入的方式，使少数民族贫困地区的基础条件得以改善，为脱贫致富创造良好的外部环境。据统计，从1995-1997年的三年间，国家对民族八省区共投人以工代赈资金50亿元，占全国以工代赈资金总数的41%0(5）加强牧区的扶贫工作。我国少数民族自治地方有草原45亿亩，占我国草原总面积的90％以上，占少数民族自治地方总面积的49%，我国的六大草原基本上都在少数民族自治地方。1987年，国务院召开“全国牧区工作会议”，制定了牧区扶贫的有关政策措施，落实了每年5000万元的牧区扶贫专项贴息贷款，确定了27个重点扶持的牧区贫困县（其中26个县是少数民族自治地方），将牧区的扶贫工作纳入到全国扶贫工作的整体规划之中。同时，国家有关部门也积极扶持牧区建设，从1986年到1993年，中央和地方仅投放在内蒙古、新疆、青海三省区的“防灾基地”建设资金就达53458万元，帮助这些地区进行以水、草、料、棚、饲料加工、牧民定居为主要内容的牧区基本条件和基础设施建设。1995-1997年，国家对牧区草原建设各项补助专款共计42680万元，极大地促进了牧区的经济发展。(6)设立“温饱基金”。针对国家当时重点扶持的141个少数民族自治地方贫困县的特殊问题和困难，为了帮助他们尽快解决温饱问题，国家从1990年开始设立“少数民族贫困地区温饱基金”，由国家民委会同有关部门共同按项目管理。自1990年至1993年，共安排温饱基金21286万元，实施扶贫开发性项目221个，这些项目覆盖了141个少数民族贫困县中的117个县，占82%0这些项目的实施，使30万贫困群众解决了温饱，有100万贫困群众不同程度的增加收入，促进了民族地区的扶贫工作。1994年，（国家八七扶贫攻坚计划》开始实施，温饱基金的使用范围从141个少数民族自治地方贫困县增加到257个，资金规模也相应增加，从1990年的4500万元增加到1997年的1亿元，从1990年至1997年，温饱基金共计安排54035万元，实施项目563个。“温饱基金”的设立，极大地改善了少数民族贫困地区的基础设施和基本生产条件，促进了当地支柱产业的形成和发展，有效地带动了少数民族贫困群众解决温饱问题。 (7)发动全社会力量参与民族地区的扶贫工作。中央统战部、国家民委联合各民主党派、工商联，利用自身的优势，开展智力支边活动，帮助少数民族贫困地区培训人才、制订规划、进行项目论证和咨询、提高项目管理水平等，重点联系广西的左右江地区、贵州省的黔西南州和毕节地区，帮助这些地区解决了许多扶贫工作中的实际问题和困难，提高了少数民族贫困县干部的科技素质，为促进贫困地区的脱贫致富做出了积极的贡献。

❸ 八七扶贫攻坚计划

“八七扶贫攻坚计划”是我国历史上第一个有明确目标、明确对象、明确措施和明确期限的扶贫开发行动纲领。1994年，党中央、国务院决定实施《国家八七扶贫攻坚计划》，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，开展大规模扶贫攻坚，力争用7年的时间，到2000年底基本解决当时全国农村8000万贫困人口的温饱问题。
扶贫开发是在改革开放进程中，针对农村发展不平衡的实际，为缓解和消除贫困、最终实现共同富裕而采取的重大战略措施。党的十一届三中全会以后，农村率先改革，农业和农村经济迅速发展，农民生活水平显著提高，贫困人口大幅度下降。但是，由于历史、自然、经济和社会等方面的原因，一些地区发展缓慢，贫困现象仍很突出。
1986年，我国在全国范围内开展了有计划、有组织、大规模的扶贫开发。到1992年底，全国农村没有解决温饱的贫困人口，从1978年的2．5亿人减少到8000万人。这些贫困人口主要分布在自然条件差、生存环境恶劣的地区，需要下更大的力气，才能较快地解决他们的温饱问题。为此，党中央、国务院决定，从1994年起实施《国家八七扶贫攻坚计划》。
经过7年的扶贫攻坚，全国农村没有解决温饱的贫困人口减少到3000万人，占农村人口的比重下降到3％左右。除了少数社会保障对象和生活在自然条件恶劣地区的特困人口以及部分残疾人以外，全国农村贫困人口的温饱问题已经基本解决，中央确定的扶贫攻坚目标基本实现。

❹ 到2020年农村贫困人口实现脱贫是什么时候提出的

提出日期：2015年11月29日。

实施日期：2015年11月29日。

《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》是中共中央、国务院于2015年11月29日颁布的指导当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件。

(4)八七扶贫攻坚计划扩展阅读：

党的十八大以来，我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，不断开创扶贫开发事业新局面。

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。

❺ 我国扶贫开发是从1986年开始的进行了四个阶段回答对吗

这句话错了，中国的扶贫事业先后经历了小规模救济式扶贫、体制改革推动扶贫、大规模开发式扶贫、整村推进式扶贫、精准式扶贫五个阶段，实现了中国农村扶贫工作由粗放扶贫向精准扶贫的转变。

1、1949年至1978年：小规模救济式扶贫阶段

为了改变农村地区贫困落后的面貌，中国共产党人对农村贫困群体、边远落后地区群体、因灾致贫群体、战争伤残群体实施了救济式扶贫。通过提供物资或现金，帮助他们维持基本的生活需要。

2、1978年至1985年：体制改革推动扶贫阶段

1978年，党的十一届三中全会拉开了农村经济体制改革的序幕，中国农村扶贫工作也进入到体制改革推动扶贫的阶段。

这一阶段实施的农村经济体制改革措施，包括实施家庭联产承包责任制、提高部分农产品的价格、扶持乡镇企业发展等，极大地解放了农村生产力，调动了农民劳动的积极性，推动了农村经济的快速发展，减少了农村贫困人口的数量。

3、1986年至2000年：大规模开发式扶贫阶段

1986年6月，国务院成立了贫困地区经济开发领导小组，中国农村扶贫工作进入到大规模开发式扶贫阶段。

这一阶段，中国成立了专门的扶贫开发领导机构，制定了扶贫开发方针，确定了以县为对象的瞄准机制。1986年确定了331个国家级贫困县，1988年确定了370个国家级贫困县。1994年，国务院印发的《国家八七扶贫攻坚计划》将国家级贫困县调整到592个，提出要用7年时间解决全国农村8000万贫困人口的温饱问题。

2000年底，“八七扶贫攻坚计划”的目标基本实现，农村贫困人口大幅度减少，农村贫困地区群众温饱问题基本得到解决。

4、2001年至2013年：整村推进式扶贫阶段

进入21世纪，中国农村贫困人口分布逐渐从国家级贫困县区域向村级区域集中。

基于这一现状，2001年6月，国务院发布了《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》，提出“尽快解决少数贫困人口温饱问题，进一步改善贫困地区的基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质，加强贫困乡村的基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困地区经济、社会、文化的落后状况，为达到小康水平创造条件”。

5、2013年之后：精准式扶贫阶段

2013年至今，在总结以往扶贫实践经验的基础上，中国农村扶贫工作进入到精准式扶贫阶段。在精准扶贫战略的指导下，中国扶贫工作成效显著，农村贫困人口由2012年的9899万人减少到2018年底的1660万人，6年来连续超额完成千万减贫任务，贫困发生率减少到1.7%。

❻ 《内蒙古三七扶贫攻坚计划》的内容

按照《国家八七扶贫攻坚计划》和《内蒙古自治区三七扶贫攻坚计划》的要求，从1994年开始，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，力争用7年左右时间，基本解决全国农村8000万，其中内蒙古自治区300万贫困人口的温饱问题。经过连续多年的艰苦努力，全国农村的贫困问题已经明显缓解。

❼ 《国家八七扶贫攻坚计划》确定的战略目标是什么

一、到本世纪未解决贫困人口温饱的标准：
1、绝大多数贫困户年人专均纯收入不定达到属500元以上(按1990年不变价格)。 2、扶持贫困户创造稳定解决温饱的基础条件：
有条件的地方，人均建成半亩到一亩稳产高产的基本农田；
户均一亩林果园，或一亩经济作物；
户均向乡镇企业或发达地区转移一个劳动力；
户均一项养殖业，或其他家庭副业。
牧区户均一个围栏草场，或一个"草库仓"。
与此同时，巩固和发展现有扶贫成果，减少返贫人口。
二、加强基础设施建设。
1、基本解决人畜饮水困难。
2、绝大多数贫困乡镇和集贸市场、商品产地的地方通公路。
3、消灭无电县，绝大多数贫困乡用上电。
三、改变教育文化卫生的落后状况。
1、基本普及初等教育，积极扫除青壮年文盲。
2、开展成人职业技术教育和技术培训，使多数青壮年劳力掌握一到两门实用技术。
3、改善医疗卫生条件，防治和减少地方病，预防残疾。
4、严格实行计划生育，将人口自然增长率控制在国家规定的范围内。

❽ 政府扶贫的具体措施是什么啊

国家对地方政府扶贫政策提出来是好事，但实际情况是需要扶贫的人没有得到版，不需要权扶贫的靠家族政府关系拿钱，这些地方人员意见非常大，还不敢说，因为怕恶势力。所以中央监督局需要加强。提高正能量，减少恶势力。这样体制才会更强，国家的政策才会得到更多人的拥护。真正的“拿起袖子”干的人才会觉得值。

❾ 国务院扶贫开发是从哪年开始的

国务院扶贫开发是从1986年开始的。

国务院扶贫开发领导小组是国务院的议事协调机构，成立于1986年5月16日，当时称国务院贫困地区经济开发领导小组，1993年12月28日改用现名。

国务院扶贫开发的阶段：

大规模有针对性扶贫计划的展开(1986—1993年)。

从20世纪80年代中期开始，我们在全国范围内有计划、有组织、大规模地开展扶贫开发工作。1986年国务院贫困地区经济开发领导小组成立，安排专项扶贫资金，制定专门的优惠政策，并对传统的救济式扶贫进行彻底改革，确定了开发式扶贫的方针。

“八七扶贫攻坚计划”的实施(1994—2000年)。

这一阶段是以1994年3月《国家八七扶贫攻坚计划》的公布实施为标志。该计划明确要求集中人力、物力、财力，用7年左右的时间，基本解决8000万农村贫困人口的温饱问题。由此，中国扶贫开发进入了最艰难的攻坚阶段。

农村扶贫开发纲要的实施(2001—2010年)。

2001年，我国颁布实施了《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》。虽然还叫“扶贫开发”，但扶贫工作重点与瞄准对象已经做了重大调整。扶贫工作重点县放到西部地区;贫困村成为基本瞄准对象，扶贫资金覆盖到非重点县的贫困村。

2011年，国家颁布实施了《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》。

这是今后10年我国农村扶贫开发工作的纲领性文件，对于进一步加快贫困地区发展，促进共同富裕，实现到2020年全面建成小康社会奋斗目标具有重要意义。我国将提高扶贫标准，加大投入力度，把连片特困地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务。

(9)八七扶贫攻坚计划扩展阅读:

扶贫开发的基本原则

1、政府主导，分级负责。

各级政府对本行政区域内扶贫开发工作负总责，把扶贫开发纳入经济社会发展战略及总体规划。实行扶贫开发目标责任制和考核评价制度。

2、突出重点，分类指导。

中央重点支持连片特困地区。加大对革命老区、民族地区、边疆地区扶持力度。根据不同地区经济社会发展水平，因地制宜制定扶贫政策，实行有差异的扶持措施。

3、部门协作，合力推进。

各相关部门要根据国家扶贫开发战略部署，结合各自职能，在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向贫困地区倾斜，形成扶贫开发合力。

4、自力更生，艰苦奋斗。

加强引导，更新观念，充分发挥贫困地区、扶贫对象的主动性和创造性，尊重扶贫对象的主体地位，提高其自我管理水平和发展能力，立足自身实现脱贫致富。

5、社会帮扶，共同致富。

广泛动员社会各界参与扶贫开发，完善机制，拓展领域，注重实效，提高水平。强化政策措施，鼓励先富帮后富，实现共同富裕。