我国扶贫政策

① 2020农村全脱贫有何保障 我国扶贫政策的主要政策措施有哪些

农村六十岁老人交好几万，每月可以领几百块钱的养老金，不知是否算脱贫进入小康生活与工资翻倍的国筞！梦可以大胆的做！

② 我国扶贫政策的主要政策措施

（一）以“保增长、促转型”为宏观调控的基本取向

当前，价格上涨压力尚未根本缓解，但从国内农产品价格走势、国际大宗商品价格走势、次贷危机后国际货币流动性变化趋势和美元汇率走势等因素看，我国控制物价上涨有了更加有利的国内外环境，控物价的政策效果2009年将进一步显现。与此同时，次贷危机对世界各国实体经济的破坏作用不断加剧，我国企业经营困难的局面已经从出口部门向内需产业传导，从沿海地区向内地传导，从中小企业向大企业传导，一些地区和行业增长速度回落过快，经济过快下滑的风险在逐步增大。建议2009年将“保持经济平稳较快发展、促进经济结构转型升级”作为宏观调控的首要政策目标。之所以要将“保增长”和“促转型”并列为首要政策目标，是因为我国当前经济运行中总量矛盾和结构矛盾同样突出，解决当前经济困难不仅需要总量政策的适度放松，更重要的是只有通过经济结构转型升级才能重构中国经济增长新活力，重获中国经济新的国际竞争力。将“保增长”和“促转型”并列为首要政策目标有利于进一步统一全党全国应对复杂形势的思想和行动，将各级政府和企业的发展积极性更好地引导到落实科学发展观上来，防止为“保增长”重走粗放型发展的老路。

（二）实行积极的财政政策，更多发挥市场配置资源的作用

建议2009年实行积极的财政政策。不同于应对亚洲金融危机时所实行的积极财政政策，这次不仅要扩大政府建设投资，由政府配置资源来集中力量办大事，更要强调通过市场配置资源来促进经济结构转型升级。通过减税费降低企业成本和居民负担，增强企业投资和居民消费的积极性。

加大对结构转型的财政支持力度，建议2009年在全国全面实施增值税转型改革，以促进企业设备装备更新。在从生产型增值税向消费型增值税转型的过程中，会刺激投资增加，有利于资本的形成和促进经济增长。根据我们利用CGE模型测算，实行消费型增值税第一年，名义总投资增长率提高2.25个百分点，实际总投资提高1.16个百分点，且对投资的促进作用呈逐年扩大的态势。投资增长率提高将导致整个经济产出增加和经济效益提高，可使名义GDP增长率提高1.22个百分点，实际GDP增长率将提高0.86个百分点，这种影响在未来十年都将保持基本稳定。模型模拟结果显示，实行消费型增值税第一年，就业劳动力增加约200万人。增值税转型对就业有两个方面的效应，一方面，使得企业资本投入增加，会减少对劳动力的需求；另一方面，会带来企业产出增加，带动劳动力就业增加。结果表明产出增加对就业的促进效应大于投资增加对劳动力的替代效应。要建立财政科技投入稳定增长机制，加大对公益性科研机构和公益性行业科研的支持力度，支持国内重大装备制造业振兴和国家战略性产业发展。开展企业创新风险投资试点，为企业技术创新营造良好的政策环境。

建议2009年中央长期建设国债发行或预算内投资规模扩大到2000亿元，重点用于灾后重建、国家重点基础设施建设项目、节能减排和结构升级等产业发展项目、支持“三农”项目等，采用银行配套贷款、吸收民间资金入股等办法，扩大国债投资带动作用。

（三）实行灵活审慎的货币政策，增强金融对经济增长的支持力度

2009年我国货币流动性局面存在较大不确定性。既可能因为次贷危机进一步恶化使国内金融机构对国内经济形势和企业盈利前景预期转坏，普遍出现“惜贷”现象，同时国际“热钱”大量撤出，造成我国信贷市场、资本市场和货币市场交易量大幅萎缩，突然由流动性过剩转变为流动性不足，企业生产经营活动的资金严重短缺；也可能因为中国经济表现明显好于其他国家从而国际“热钱”继续大量流入我国，延续我国这几年一直存在的货币被动投放局面，造成银行体系流动性过剩。面对不确定性，实行紧缩或扩张的货币政策都不适宜，因此建议2009年实行灵活审慎的货币政策，货币当局要根据货币流动性变化实际情况，灵活调整法定存款准备金率和存贷款利率，广义货币供应量增长率控制在16%~17%，取消信贷额度管理，重点加强信贷结构引导，在重视中小企业贷款的同时，引导资金向结构调整、自主创新、节能环保和国债项目配套倾斜，更好地发挥货币政策在“促转型”中的独特作用。

（四）加大政府对保障性住房投资，稳定房地产市场

前几年房地产价格上涨过快，超出了城镇居民的承受能力，出现调整实属必然。对房地产市场的调控要以改善供给结构和满足自住需求为导向，既要促进房价的理性回归，也要防范多重不利因素叠加导致市场过度调整。改善供给结构，增加廉租房、经济适用房、普通住宅的土地供应，加大保障性住房和普通住宅供给，大中型城市要扩大政府对保障性住房的投资，完善住房保障体系。金融机构应对在施房地产投资项目进行风险评估，保证对普通住宅和经济适用房等房地产项目的正常贷款，稳定房地产投资规模，保证在施房地产投资项目正常施工和竣工，防止因资金链断裂而出现大面积“烂尾楼”现象。要允许房地产上市公司和其他优质房地产公司通过企业债券市场筹集资金，鼓励房地产行业的兼并重组。前期出台的提高住宅交易环节税反而增加了购房人负担，应当及时取消。建议减免居民购买首套自住房的契税、印花税和土地增值税等，给予居民购买首套自住房优惠贷款利率，吸引居民在房价回落到合理水平时踊跃入市。

（五）完善消费政策，进一步挖掘消费增长潜力

要深化全党对扩大消费重要性的认识，未来中国经济的新增长点必然是13亿人民的消费需求，经济结构转型最重要的方面是需求结构从主要依靠外需转向主要依靠城乡居民消费升级。要从宏观收入分配环节千方百计增加城乡居民收入，建议提高工薪所得费用扣除标准到3000元，免征证券市场上市公司派发红利的资本利得税，其他向城乡居民征收的各种税费要全面清理，能免则免，能减则减，减轻低收入者税负，增加居民实际可支配收入。财政支出要向城乡居民倾斜，增加各级政府对公共卫生和医疗、义务教育、养老金、保障性住房、农村公路和城乡消费性基础设施的支出，切实减轻城乡居民的后顾之忧。实行积极就业政策，扩大城乡就业，落实好《劳动合同法实施条例》相关政策，根据物价水平变动提高各地最低工资标准。加大对农村商贸流通体系和文化服务设施建设的投入力度，改善农村消费环境。完善消费税制度，引导居民合理消费。大力发展旅游、文化、体育等服务性消费，培育新的消费热点。

（六）完善外贸政策，帮助外向型企业渡过难关

建议稳定人民币汇率，减弱人民币升值预期，消除次贷危机对我国出口的汇率传导机制，避免汇率成为美国转嫁危机的政策工具。次贷危机恶化后，发达国家未来的贸易壁垒会更多，贸易保护措施会更加频繁使用，中外贸易摩擦也会进一步增加。为此，中国政府和企业应有预见性地做好应对措施，务实、有效化解中外贸易中可能出现的纠纷。如有必要，还可联合其他相关国家，在WTO框架下联合抵制发达国家可能出现的通过贸易保护向国际社会转嫁危机的做法。可细化劳动密集型产品的不同技术含量和附加值含量，对纺织轻工行业的鼓励类产品进一步提高出口退税率。重点支持自主品牌产品与高技术附加值产品出口，提高技术含量较高的机电产品出口退税率，增加对外贸企业的信贷支持，帮助企业加快建立和完善自主性国际营销网络和售后服务体系；要对中小型外贸企业在资金、技术上予以一定支持，帮助企业通过技术升级渡过难关。继续严格控制粮食、化肥、钢材、煤炭和焦炭等“两高一资”产品出口。努力扩大重要资源、先进技术装备和关键零部件进口。

（七）抓住有利时机，理顺资源能源价格

当前，国内农产品价格上涨压力逐步减轻，国际石油等大宗商品价格全面回落，为我国理顺资源能源价格、改革资源能源价格形成机制提供了有利时机。要标本兼治，以治本为主，下决心适时推出成品油价格形成机制改革，加快电价改革步伐，促进合理电价机制的形成。主要采用经济手段解决当前电煤、成品油、供热等由价格引发的供需矛盾，做好电力、煤炭、成品油、供热等供给保障工作，从供给面保障生产生活正常秩序。要进一步强化电力需求侧管理，抑制不合理需求。改革资源税费制度，完善资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。

（八）合理利用外汇资源，整合国际资源为我国扩大内需所用

我国外汇储备充裕，但人均自然资源相对不足，许多资源的对外依存度高，我国前期在国际产品定价权上常常处于被动局面。这次金融危机引发的全球资产价格调整，正好为我国提供了一个整合的机会。未来我国扩大内需所需要的资源量巨大，而发达国家这次无限制向金融市场注入货币流动性使我国外汇资产有长期贬值的可能性，必须抓紧机会将外汇货币资产更多地转换为战略性资源资产。应通过收购拥有石油资源、矿产资源的国际企业股份甚至获得相对控股权来提高我国资源保障的可靠性，增强我国对重要资源国际定价的话语权，将外汇货币资产更多地转换为实物资产，为我国扩大内需提供长期的资源供给保障。

③ 谁知道中国政府的扶贫政策有哪些

实施扶贫是“立党为公、执政为民”、忠实实践“三个代表”重要思想,深入学习贯彻党的十六大精神的具体体现,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的具体体现，是“立党为公、执政为民”的党的先进性本色的体现，实施教育扶贫政策是把科学发展观、构建社会主义和谐社会的各项要求切实的落实到的具体工作中。
国际社会激烈的竞争
,说到底是综合国力的竞争
;综合国力的竞争说到底是人才的竞争
;人才的竞争说到底是教育的竞争。
中国是一个农业大国,现在是中国进入经济繁荣期的重要时期.我国农民科学文化素质与西方发达国家有很大差距，农村教育拖住了中国的后腿.民族教育工作仍然存在着诸多问题。教育发展，是我国在建设社会主义和谐社会道路上一件刻不容缓的工作，为了提高综合国力,为了中国顺利进人经济繁荣期,党和政府实施教育扶贫政策。
中国残疾人联合会办公厅关于认真贯彻全国残疾人教育就业扶贫工作会议精神的通知(残联发15号)
www.gm199.com

④ 如何看待我国扶贫政策

精准扶贫，是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
首先，要精准筛查扶贫对象。各级领导干部在建册帮扶对象时，必定要深入基层，考察每一位扶贫对象的实际生活，严格按照国家政策规定筛查扶贫对象，严格杜绝占用扶贫名额敛财，帮助亲朋好友“获取”扶贫名额的违法行为，切实将扶贫筛查工作落到实处，一户一户，一名一名的比对条件一一筛选。
其次，要制定精准扶贫措施。地区各异、发展先后有别，各级领导干部要因地制宜结合各自实际，着眼未来做好科学的扶贫规划，充分发动群众建言献策，听取群众的意愿，又要聘请相关领域的专家进行全方位会诊，摸清当地发展的路子，进行多方面的论证和考量。扶贫措施要注重提升群众的自我“造血”功能，坚决避免单方面的“输血”扶贫模式，积极带领当地群众探索新的、有效的、可持续的发展模式。
最后是落实的问题。好的政策措施必须要严格加以落实，达到掷地有声的效果，扶贫工作做的“精准”到位，才能发挥最好的实效，才能实现最初的目的。扶贫工作不是一朝一夕，需要的是不断的政策、财政支持及各级领导干部的用心坚持和不懈的努力，唯有如此，才能在扶贫工作上成长出茁壮的胜利果实，才能促进扶贫工作迈向新的台阶。

⑤ 国家扶贫有哪些政策

2016年11月23日国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》 ，《规划》按照精准扶贫精准脱贫基本方略要求，因地制宜，分类施策，从8个方面实化细化了相关路径和措施：

一是产业发展脱贫，主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了13项产业扶贫工程或具体措施；

二是转移就业脱贫，主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了6项就业扶贫行动；

三是易地搬迁脱贫，对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能脱贫；

四是教育扶贫，主要从基础教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面，提出了一系列行动计划和措施，不断提升贫困人口综合素质和就业技能，逐步消除因学致贫问题，阻断贫困代际传递；

五是健康扶贫，主要从医疗卫生服务、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面，提出了6大健康扶贫工程，加快推进基本公共卫生服务均等化，有效缓解因病致贫返贫问题；

六是生态保护扶贫，主要从生态保护修复、生态保护补偿机制2个方面，提出了11项重大生态扶贫工程和4项生态保护补偿方式，使贫困群众通过参与生态保护实现脱贫；

七是兜底保障，主要从社会救助、基本养老保障、农村“三留守”人员和残疾人等方面，提出了社会保障兜底措施，通过筑牢社会保障安全网，解决好特殊困难群体和弱势群体的脱贫问题；

八是社会扶贫，主要从东西部扶贫协作、定点帮扶、企业帮扶、军队帮扶、社会组织和志愿者帮扶，以及国际交流合作等方面，提出了相关措施和要求。

(5)我国扶贫政策扩展阅读

扶贫是保护贫困户的合法权益，取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工市场。临时工基本待遇，建立发展工农业企业、促进生产摆脱贫困的一种社会工作，对贫困农村实施规划，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。

截至2015年底，我国还有5630万农村建档立卡贫困人口，主要分布在832个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区县（以下统称贫困县）和12.8万个建档立卡贫困村，多数西部省份的贫困发生率在10%以上，民族8省区贫困发生率达12.1%。

⑥ 如何完善我国政府农村扶贫政策

一、坚持造血式扶贫方针，由“输血型”扶贫向“造血型”扶贫转变
各级县政府认真落实贯彻扶贫开发工作会议。以广西壮族自治区为例,自治区出台了《关于实施我区新一轮扶贫开发攻坚战的决定》及28个配套文件,充分说明了自治区党委、政府打好新一轮扶贫开发攻坚战的决心之大、力度之强、措施之实,对促进广西贫困地区发展,加快推进富民强桂新跨越具有十分重要的意义。各级政府应要求把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径,大力鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身的不断努力摆脱贫困,实现致富;把社会保障作为解决温饱问题的基本手段之一,逐步完善社会保障体系,把扶贫开发工作纳入经济社会发展战略和总体规划。实行扶贫开发目标责任体制和考核评价制度。根据不同的贫困地区经济社会发展水平,因地制宜制定各项扶贫政策,在各地区实行有差异的扶持措施。广泛动员社会各界参与扶贫开发工作,完善有效机制,拓展扶贫领域,注重工作实效,提高发展水平。强化政策措施,鼓励先富帮后富,逐步实现共同富裕。
二、全面做好基本农田等各项工作
全面做好基本农田和农田水利、特色产业、饮用水安全、生产生活用电、交通建设、农村危房改造、教育事业、医疗卫生、社会保障等各项工作。农村最低生活保障制度、五保供养制度和临时救助制度要进一步完善,实现新型农村社会养老保险制度基本覆盖。低生育水平持续稳定,逐步实现人口均衡发展,。坚持自愿原则,对生存条件恶劣地区以及边境地区扶贫对象实行易地扶贫搬迁。做好各项规划,特别是搬迁后的居住、就业问题,确保搬得出、住的稳、能生活、可致富。
三、激活贫困地区自身动力，积极开展“雨露计划”扶贫培训工作
各级政府应不断加强扶贫培训,提高贫困人口素质,增强其就业和创业能力,结合各地实际,制定方案。大力开展就业技能培训,开展劳动力输出项目,发展当地就业能力强的产业,全面增强当地自己发展的能力,通过增加就业、增加收入来实现内生发展,进而实现从输血式扶贫到造血式扶贫的转变。坚持施行“雨露计划”,在职业教育,创业培训,农村实用技术培训等三个方面,不断加强各项产业指导,发展各类专业合作组织,完善农村社会化服务体系。围绕着主导产品、名优产品、特优产品,大力扶持建设边贸市场,按照主体功能区规划,合理开发当地特色资源,积极发展新兴产业,做到承接产业转移,调整各项产业结构,增强贫困地区发展动力。
四、加强各项基础设施发展，加快贫困地区自身脱贫致富
各级政府应不断做好贫困地区土地整治,加快中低产田改造,开展土地平整,提高耕地质量。推进节水改造和小型农田水利建设攻城,发展高效节水灌溉,扶持修建微型水利设施,积极实施农村安全饮用水工程。加快交通建设,实现交通道路完整网络,实现“村到村,户到户”。进行危房改造,保障人们的居住条件,实现“搬得出,住的稳”,有生活的地方,才能实现脱贫这一目标。
五、加大对贫困地区教育的扶持力度，提高就业能力
加大对贫困地区学前教育的扶持力度,逐步提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准。落实“两免一补”政策,对边境一线乡镇、村屯的中小学生优先安排享受“两免一补”政策,要给予特殊照顾,切实解决贫困少数民族学生“上学难”问题。通过专家授课、现场培训、“农家课堂”等方式开展农业实用技术培训,使每个贫困农户至少有1名劳动力掌握1－2门有一定科技含量的农业生产技术。面向贫困地区农村有文化的青壮年劳动力,通过政府及资助机构的资助到职业技术学校、培训机构、各种企业等进行中短期职业技术技能培训,取得技术技能资格证书或专项能力证书后能够实现转移就业。经过不断努力,培养一批“讲道德、有文化、懂技术、会经营” 的新型农民,有利于贫困地区的农民整体素质的提高,就业能力和创业能力得到明显增强。面向贫困地区就读普通高校或者中高等职业技术学校的家庭经济困难学生,通过完善家庭经济困难学生资助政策体系,不断扩大资助面,提高资助的资金标准,采取“奖、贷、助、补、减” 等多元资助方式,使得家庭经济困难学生能够读得起大学、接受职业技术教育。步步高论文发表网是为广大评职称客户提供全文方位的经济论文下载、管理论文快速发表服务的首选网站。
六、加大扶贫协作力度，为贫困地区脱贫致富搭建更加广阔的舞台
各级县政府在贯彻中央扶贫政策的同时,也认识到只有先富带动后富,才能实现脱贫致富这一目标。只有经济发达地区加大对经济薄弱地区的扶贫协作力度,在资金方面支持、各项产业发展、干部进行交流、人员培训以及劳动力输出转移就业等方面积极配合,做好对口帮扶工作,才能令扶贫工作再上一个台阶。而且还要大力倡导企业社会责任,鼓励现有企业采取多种合作方式,推进集体经济发展和农民增收。
七、从政策方面对贫困地区给予重点扶持
加强财税支持、投资倾斜、金融服务、三产业扶持、土地使用、生态建设、人才保障、重点群体扶贫、强化扶贫开发责任、加强基层组织建设、加强扶贫机构队伍建设、加强扶贫资金使用管理、加强扶贫研究和宣传工作、加强扶贫统计与贫困监测、加强法制化建设等一系列措施,形成支持贫困地区发展的制度体系,为贫困地区发展做出制度性安排,进而为大力支持贫困地区早日脱贫致富。
八、继续完善社会保障体系，提高生活救助保证
我国农村扶贫工作是在社会救助保证贫困户最基本的生活需求基础上,利用
部分资金帮助贫困户发展生产的社会活动。因此,继续完善农村社会保障体系建设,是扶贫工作的重要一环。社会保障体系只有不断完善,扶贫工作才能顺利开展。目前各贫困地区存在的绝对贫困人口中有相当部分属于能力型贫困,他们需要社会救助,今后可适当加大对他们的救助力度。除了由国家财政负责之外,地方财政也是一种有效支持,只有国家财政和地方财政一起负责,才能逐步完善各地的社会保障体系,逐步提高生活救助额度,让更多的贫困户脱离贫困,而且在脱离贫困的基础上能够致富,这才是扶贫工作的目标。

⑦ 2017我国最新扶贫及政策有哪些

2011年11月19日，中央扶贫开发工作会议宣布，全面部署《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》贯彻落实工作，动员全党全社会力量，打好新一轮扶贫开发攻坚战。根据到2020年全面建设小康社会目标的要求，适应我国扶贫开发转入新阶段的形势，中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年1196元的标准提高了92%，对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿人，占农村户籍人口比例约为13.4%。

⑧ 国家扶贫项目，都有那些政策

国家扶贫政策：

在扶贫方式上，财政的扶贫基金更加针对的是农村的贫穷家庭，所以已经被认定为贫穷家庭、五保户、低保户的家庭是可以更好地享受到国家的专项政策。国家也重点对这些家庭进行一个排查，让符合条件的家庭得到相应的保障。

同时也不断强调把精准扶贫工作落到实处，不搞形象工程，让贫穷家庭能真真正正地受益。

(8)我国扶贫政策扩展阅读：

扶贫标准

我国在2008年前有两个扶贫标准，第一个是1986年制定的206元的绝对贫困标准，该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。第二个是2000年制定的865元的低收入标准。

2008年，绝对贫困标准和低收入标准合一，统一使用1067元作为扶贫标准。此后，随着消费价格指数等相关因素的变化，标准进一步上调至1196元。

2011年11月19日，中央扶贫开发工作会议宣布，根据到2020年全面建设小康社会目标的要求，适应我国扶贫开发转入新阶段的形势。

中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年1196元的标准提高了92%，对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿人，占农村户籍人口比例约为13.4%。

⑨ 国家扶贫政策是什么

国家精准扶贫施策

1、进一步被纳入国家扶贫开发大局，并重点推进。

《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出：加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度，国家有关部门制定出台了一系列政策文件，可以说，精准扶贫精准脱贫战略下的贫困残疾人脱贫的顶层设计基本完成。

2、贫困残疾人数量逐年减少。

在地方各级党委政府的有力扶持下，贫困残疾人家庭“两不愁、三保障”得到较好落实。

5年来，有超过500万的贫困残疾人摆脱贫困，家庭生产生活状况得到明显改善，300多万有劳动能力和意愿的贫困残疾人通过实用技术培训掌握了1门以上的劳动技能，44.5万贫困残疾人家庭通过实施农村危房改造，住房条件得到明显改善，8.3万贫困残疾人通过康复扶贫贷款支持，有效缓解了生产资金短缺的困难。

3、助推了保障贫困残疾人脱贫制度的建立。

国务院制定困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（下称“两项补贴”）制度、残疾儿童康复救助制度，其中“两项补贴”制度已在全国所有行政区划内建立，2100万人次残疾人从中受益，“两项补贴”已成为当前贫困残疾人摆脱贫困的重大制度支撑。

(9)我国扶贫政策扩展阅读

背景概述

我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。

其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人（其中四川为602万人），实际远远不止8000万，这个数据是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。

这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势不是很科学，但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。

由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统，因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点，真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。

扶贫标准

我国在2008年前有两个扶贫标准，第一个是1986年制定的206元的绝对贫困标准，该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定，第二个是2000年制定的865元的低收入标准。

2008年，绝对贫困标准和低收入标准合一，统一使用1067元作为扶贫标准。

此后，随着消费价格指数等相关因素的变化，标准进一步上调至1196元。

2011年11月19日，中央扶贫开发工作会议宣布，根据到2020年全面建设小康社会目标的要求，适应我国扶贫开发转入新阶段的形势。

中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年1196元的标准提高了92%，对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿人，占农村户籍人口比例约为13.4%。

标准变化

2007年，按绝对贫困标准年人均收入低于785元，按低收入标准年人均收入低于1067元。

2008年，绝对贫困标准和低收入标准统一为年人均收入低于1067元。

2009年，年人均收入低于1196元。

2010年，年人均收入低于1196元。

2011年，年人均收入低于2300元。