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党中央扶贫

发布时间: 2020-11-27 16:08:59

① 党中央为什么要推进精准扶贫工作

党中央推进精准扶贫的意义:

1、精准扶贫有助于中国共产党执政兴国

共同富裕是社会主义的本质规定和根本原则,是中华民族多少年来多少代人的梦想,是无数仁人志士为之奋斗的理想,是中国共产党带领中国人民孜孜追求的目标。扶贫工作是新时期促进经济发展和国家治理的有效途径和关键抓手。

2、精准扶贫有助于老少边穷人民发展史的转变

贫富分化是一道世界性的发展难题。消除贫困,缩小贫富差距,不仅是中国政府多年来致力解决的难题,同时也是世界许多国家与地区所面临的共同难题。必须理性地承认,贫富分化是发展不均衡的表现和结果。精准扶贫,就是在如何处理好全面建设与重点扶持和人与自然的关系,为之而建立的一种良性互动机制。

3、农村是全面建成小康社会的重心

中国扶贫工作从战略防御转变为战略进攻,加速全面小康建设,是中国人民逐步实现共同富裕的划时代事变;推进精准扶贫,是扶贫进入到关键阶段所进行的深层次改革,是对传统扶贫的重大突破,是中国特色社会主义关于国家建设理论的新发展。

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党中央推进精准扶贫的措施:

1、要加强基层基础工作。

要加强贫困村两委建设,深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,选好配强村两委班子,培养农村致富带头人,促进乡村本土人才回流,打造一支“不走的扶贫工作队”。要充实一线扶贫工作队伍,发挥贫困村第一书记和驻村工作队作用,在实战中培养锻炼干部,打造一支能征善战的干部队伍。

2、要把握好脱贫攻坚正确方向。

要防止层层加码,要量力而行、真实可靠、保证质量。要防止形式主义,扶真贫、真扶贫,扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

3、做好干部群众的带头作用。

干部群众是脱贫攻坚的重要力量,贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。要注重扶贫同扶志、扶智相结合,把贫困群众积极性和主动性充分调动起来,引导贫困群众树立主体意识,发扬自力更生精神,激发改变贫困面貌的干劲和决心,靠自己的努力改变命运。

② 中央提出了扶贫工作六个精准是什么

在扶持对象识别上下功夫,确保“扶持对象精准”
认真学习借鉴威宁“四看”识贫法(一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎)进村入户认真调查和甄别贫困户,抓好贫困农户精准识别和建档立卡工作,创新“三公示一公告”( 乡、村、组三级公示评议和县公告)的工作程序,确保扶持对象精准。识别出贫困村175个54664户贫困户,贫困户人口18.16万人;县委、县政府于6月4日印发了《大方县县乡村干部遍访贫困村贫困户工作方案》;并于6月4-5日带头到凤山乡白鸡村开展遍访活动。完成精准扶贫工作手册的印制;完成2015年减少4万贫困人口任务的责任分解落实。
在扶贫项目决策上下功夫,确保“项目安排精准”
根据资源优势,把产业项目与农民意愿相结合,“造血式”扶贫与“输血式”救济相结合,近期脱贫与长远致富相结合。根据市场,把贫困户吸入产业,实施短期、中期、长期项目配套措施,以短养长,长短结合,使近期脱贫与长远致富一脉相承。因地制宜制定了《贵州省大方县扶贫开发十二五综合规划<2011-2015年>》、《贵州省连片特困地区大方县扶贫特色优势产业试点项目规划》、《大方县乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》、《大方县集中连片特困地区县级产业扶贫规划》和《大方县2015-2018年扶贫攻坚产业培育行动计划》等产业扶持发展规划。
在扶贫资金管理上下功夫,确保“资金使用精准”
一是贯彻执行《贵州省财政专项扶贫资金报账制管理实施细则(试行)》有关规定,按照“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监督跟着资金走”的原则,建立完善扶贫项目立项、审批、实施、验收、评估等管理制度。二是扶贫项目管理实施严格执行项目公开制、管理责任制、考核奖惩制,做到项目审批有实施方案和资金使用预算,项目实施有技术指导、规定标准和工程进度报表,项目竣工有质量验收登记和后续管理措施。三是把扶贫资金安排与减贫成效挂钩,加大按扶贫成效分配资金的比重。四是完善资金项目公告公示制度,发挥好12317扶贫监督举报电话作用,对扶贫资金使用情况进行监督、检查,确保资金安全、规范运行。今年上半年,完成对2014年下达的8703.98万元资金项目的督促指导;完成对2014年第二批财政扶贫资金项目(312个项目,4155.99万元)的实施方案评审工作;完成2015年下达全县第一批财政扶贫资金4567.32万元的安排工作。
在落实好“六个到村到户”上下功夫,确保“措施到户精准”
以结对帮扶到村到户促和谐。创新“54321”结对帮扶措施,要求帮扶干部对照精准扶贫工作手册,把户主和帮扶责任人联系电话、贫困现状、贫困原因、帮扶措施、帮扶成效、每次帮扶内容等认真填写完善,做到户有册、村有册、乡(镇)有簿、县有档。完成帮扶单位选派共896个、7511人,已与贫困对象35689户、122562人结成对子,实现全县290个行政村的扶贫对象结对帮扶全覆盖。
以产业扶持到村到户保增收。围绕草地生态畜牧业、中药材、核桃、猕猴桃等特色产业,让土地种出“摇钱树”,产出“金元宝”。探索“公司/合作社+农技人员+村集体+农户(土地流转户)+贫困户”发展模式。在充分发挥政府协调主导作用,依托专业合作社信息、市场等优势,用活、释放农技人员技术红利,激活村集体资产,整合土地流转户、贫困户、县金融部门、保险公司等相关资源,以大山乡为试点,规模化、规范化、市场化种植生态天然有机反季节蔬菜,实现各投资、参与方利益双赢和贫困户增收。
以教育培训到村到户拔穷根。牢固树立“扶智就是挖穷根”理念,大力实施“9+3”计划、“雨露计划·圆梦行动”和劳动力转移培训,提升劳动力综合素质,提高就业创业能力。完成农业劳动力转移培训37224人,“雨露计划”培训2560人,小城镇建设农村人口转移就业3146人。
以危房改造到村到户改穷貌。2015年农村危房改造计划2373户,计划投资4997万元,目前累计开工314户,开工率13%,竣工79户,竣工率3.3%。
以扶贫生态移民到村到户挪穷窝。对2012至2013年的扶贫生态移民工程信息系统数据进行清理、核实、整改;完成2014年扶贫生态移民安置点指标工作;2015年实施的凤山乡和星宿乡方案已上报发改部门审批;完成2016年扶贫生态移民工程项目申报相关材料,做好项目的申报工作。
以基础设施建设到村到户富农村。大力实施“四在农家·美丽乡村”小康路、小康水、小康电、小康房、小康讯、小康寨等“6+2”行动计划,改善农村生产生活条件。今年上半年,小康路:完成村级以上通村水泥路建设累计完成投资5631万元,占年度投资计划的95.5%;村以下通组(寨)道路和人行步道建设完成投资2425.75万元,占年度投资计划的69%。小康房:建设开工290户,竣工65户,累计完成投资1294万元,占年度投资计划的44.6%。小康水:累计完成投资6908.19万元,占年度投资计划的77.7%。解决农村饮水安全问题0.0893万人,发展农村耕地灌溉面积完成2.4234万亩,新增机井2口。小康讯:累计完成投资586.32万元,占年度投资计划的61.9%。完成8个新增自然村通电话,7个行政村通宽带。小康电:2015年计划投资2507万元,目前,全部项目正处于招投标阶段。小康寨:累计完成投资2598.50万元,占年度投资计划的68.9%,完成7809户三改及庭院硬化工程、18个便民设施、18个文体活动设施、53个污水处理设施和360套照明设施。小康校:累计完成投资14387万元,占年度投资计划的50%。小康医:2015年计划投资2119.8万元,完成268万元人才建设投资、11个医用辅助用房建设、14个特殊科室建设、2个医院基础设施建设、15个医院信息化系统建设、完善20个村卫生室建设。任务正按规划进度稳步推进。
在选派贫困村第一书记上下功夫,确保“因村派人精准”
选派优秀干部到贫困村担任第一书记。主要从优秀大学生村官、创业致富能手、复退军人、返乡农民工或各级机关优秀年轻干部、后备干部和国有企事业单位优秀人员中选派。第一书记任职考核结果作为评选先进、提拔使用的重要依据。2015年,从县直以上单位遴选175人到行政村挂职“第一书记”,共组建31个工作分队和247个驻村工作组1355人帮扶全县31个乡镇。选配、培育好村支两委及农村致富带头人,夯实农村基层基础。在注重选派优秀年轻党员干部到村任支部书记的同时,对种养业能手、农村经纪人、专业技术人才、知识型人才给予项目、技术、信息、资金等扶持,精准培育农村致富带头人,发挥“领头羊”作用,带动贫困户致富。推行驻村干部“一月一述评”,探索“驻村干部互评”机制,每月评选20名县级优秀驻村干部,激发驻村干部工作活力。
在落实“扶贫对象退出机制”上下功夫,实现精准脱贫,确保“脱贫成效精准”
通过建立贫困户脱贫和贫困村、退出工作机制,严格退出程序和标准,对扶贫对象进行动态管理,做到贫困户有进有出。对贫困乡村实行“摘帽不摘政策”,鼓励早脱贫,形成“早脱帽子早有好处,不脱帽子还有约束”的导向。目前,我县已实现重点县和8个乡镇“减贫摘帽”。想办法、出实招、见真效,坚决打赢扶贫开发这场攻坚战。

③ 党中央和国务院为什么要实施精准扶贫和精准脱贫

精准扶贫是党中央、国务院对扶贫开发工作的新要求,是解决扶贫开发工作中底数不清版、目标不权准、效果不佳等问题的重要途径,是全面建成小康社会的重要保障。精准识别,是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤,将贫困户、贫困村和贫困乡有效识别出来,并建档立卡。精准帮扶,是指对识别出来的贫困户、贫困村和贫困乡,深入分析致贫原因,落实帮扶责任人,逐乡逐村逐户制定帮扶计划,集中力量予以扶持。精准管理,是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测,建立扶贫信息网络系统,实时反映帮扶情况,实现扶贫对象的动态管理,为扶贫开发工作提供决策支持。精准考核,是指对贫困户、贫困村和贫困乡识别、帮扶、管理的成效,以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核,奖优罚劣,保证各项扶贫政策落到实处。

④ 中央提出脱贫攻坚到2020年要实现的两个确保目标是什么

中央提出脱贫攻坚到2020年要实现的两个确保目标分别是:确保农村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽。

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调:“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。”

(4)党中央扶贫扩展阅读

脱贫攻坚的意义:

党的十八大以来,我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。随着中国减贫脱贫事业的发展,我们对于贫困和脱贫攻坚的认识也不断深入和丰富。

在打赢脱贫攻坚战、迈向全面小康的重要关口,认识和把握新时代脱贫攻坚深刻内涵,对于我们以决战决胜的意志和行动打赢脱贫攻坚战,如期完成脱贫攻坚目标任务,具有理论和实践意义。


⑤ 党的18大以来 党中央把脱贫攻坚摆到更加突出的地方体现了哪些道理

党的18大以来,党中央把脱贫攻坚摆到更加突出的地方体现的道理如下:

这一系列政策涉及扶贫开发面临的新形势、扶贫开发的核心构成要素、扶贫开发的实施路径、扶贫开发的体制保障等,并构成一个有机联系的整体,是对以往扶贫开发战略的丰富和发展。在实践过程中还采取了一些超常规举措。

以前所未有的力度推进脱贫攻坚,使得农村贫困人口显著减少,贫困发生率持续下降,解决区域性整体贫困迈出坚实步伐,贫困地区农民生产生活条件显著改善,贫苦群众获得感显著增强,脱贫攻坚取得决定性进展,创造了中国减贫史上的最好成绩。



有效促进了新业态、新产业发展,贫困地区一大批特色优势产业得到培育壮大,发展动力明显增强。通过实施易地扶贫搬迁、生态扶贫和退耕还林等,贫困地区生态环境明显改善。农村基层治理能力和管理水平大幅提升。

通过选派第一书记和驻村工作队,锻炼了机关干部,培养了农村人才。通过组织开展贫困识别、精准帮扶、贫困退出和大规模轮训等工作,农村基层治理能力和管理水平大幅提升,农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强。

建立了中国特色脱贫攻坚制度体系。加强中国共产党对脱贫攻坚工作的全面领导,建立了各负其责、各司其职的责任体系,精确识别、精准脱贫的工作体系,上下联动、统一协调的政策体系,保障资金、强化人力的投入体系,因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系。

广泛参与、合力攻坚的社会动员体系,多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系,为脱贫攻坚提供了有力的制度保障。在这个制度体系中,最根本的是中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,从中央到地方逐级签订责任书,明确目标,增强责任,强化落实。

(5)党中央扶贫扩展阅读:

找准“穷根” 合力攻坚——精准扶贫,精准脱贫,这是扶贫实践的中国智慧,是世界减贫事业的中国贡献。

湖南省花垣县排碧乡十八洞村。走进村民杨秀富的农家小院,五张餐桌摆放整齐,冰柜、碗柜等物品一应俱全。游客们在这里大快朵颐的同时,还能细细品味独具特色的苗家美景。

“农家乐是去年1月份开的。”杨秀富笑呵呵地说。他之前养过羊,随着村子里游客越来越多,便开始“转型”做起了农家乐,没想到生意出奇的好。“去年最多的一天来了50位客人,要请乡亲们过来帮忙才行。”

杨秀富夫妇不会忘记,这个农家乐是在扶贫工作队和村支两委的帮助下建起来的。2016年,杨秀富一家收入达到4万元,成了村里根据自身情况精准脱贫的典型。

⑥ 中央提出到哪一年基本实现脱贫攻坚目标

中央提出到年基本实现脱贫攻坚目标。

“十三五”期间脱贫攻坚的目标是,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

2020年5月22日,国务院总理李克强在发布的2020年国务院政府工作报告中提出,2020年要优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务。

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打赢脱贫攻坚战的伟大意义:

打赢脱贫攻坚战是对整个人类都具有重大意义的伟业。新时代脱贫攻坚展现了我国贫困治理体系的巨大价值:以实施综合性扶贫策略回应发展中国家扶贫问题的复杂性和艰巨性;发挥政府在减贫中的主导作用以回应全球依靠经济增长带动减贫弱化的普遍趋势。

我国在实践中逐步形成并经过大规模实践检验的自上而下、分级负责、逐级分解与自下而上、村民民主评议相结合的精准识别机制,为有效解决贫困瞄准这一世界难题提供了科学方法。

脱贫攻坚不仅成为中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的生动写照,而且成为全球反贫困事业的亮丽风景。

⑦ 扶贫开发三位一体大格局是指什么

专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为支撑、共同推进的大扶贫格局。党的十六大以后,我国的工农关系、城乡关系发生了历史性重大变化。中央提出了科学发展观、统筹城乡发展战略,制定了“以工促农、以城带乡”、“多予少取放活”、推进基本公共服务均等化等一系列强农惠农扶贫政策。

各项行业政策、区域政策和社会政策均向“三农”和贫困地区倾斜,尤其是国家在基础设施、教育、文化、医疗卫生等社会公益事业投入安排方面向农村、向中西部贫困地区倾斜,以及在农村全面建立社会保障制度,这些重大政策措施都具有重要的、显著的扶贫作用。与此同时,各种社会组织蓬勃发展并在扶贫开发中发挥愈来愈重要作用。

(7)党中央扶贫扩展阅读

第一,因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业,合理地开发矿业,有计划地进行能源建设,发展交通运输业。

第二,发展横向经济联合,把贫困地区开发和发达地区发展结合起来,引进信息、资金、技术、人才和管理经验。

第三,组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系,开展对口支援;组织能工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才。

第四,国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策。分别情况减免一定的税收,资金适当集中,统筹安排,配套使用。

社会扶贫是指动员社会各界力量,利用社会各类资源,帮助贫困地区、贫困人口改善生存与发展环境条件,发展社会公益事业。

⑧ 14.十八大以来,党和国家把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指

党的十八大以来,党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。

2019年是新中国成立70周年,是打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年。要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实三年行动指导意见,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,坚持大扶贫工作格局,进一步聚焦突出问题,强化责任落实,把防止返贫摆到更加重要的位置,确保再减少农村贫困人口1000万左右,实现300个左右贫困县摘帽,基本完成‘十三五’易地扶贫搬迁规划建设任务,为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

(8)党中央扶贫扩展阅读:

新中国成立以来,我们党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37年来的努力,我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路,使7亿多农村贫困人口成功脱贫,为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国成为世界上减贫人口最多的国家,也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。这个成就,足以载入人类社会发展史册,也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

⑨ 党中央为什么高度重视扶贫问题,坚持打赢脱贫攻坚战

搜一下:党中央为什么高度重视扶贫问题,坚持打赢脱贫攻坚战

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