机关单位文件

⑴ 什么性质的单位可以使用红头文件

政府机关可以使用红头文件。

红头文件因往往套着象征权威的红头而得名，是政府机关发布的措施、指示、命令等非立法性文件，长期以来都是各级行政机关实施行政管理活动的重要抓手。

2018年12月，国务院办公厅印发《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，旨在确保行政规范性文件合法合规。

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实践中“红头文件”的产生数量最多、使用范围最广，可其中存在的“任性”问题也最为突出。近期，作为规范“红头文件”重要依据的《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》两部行政法规，迎来了2002年施行以来首次修改，修改后条例自2018年5月1日起施行。

“红头文件”的治理事关法治政府建设的成败，如何推动国家立法的精神有效落地贯彻到各地的实践中，也考验着各级政府的智慧。目前，多地已就治理“红头文件”展开积极探索。

⑵ 机关、单位定密工作的直接依据是（）

机关单位定密工作的直接依据是上级文件的密级、保密期限和知悉范围。

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》规定：

第十三条 确定国家秘密的密级，应当遵守定密权限。

中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定。

第十五条 国家秘密的保密期限，应当根据事项的性质和特点，按照维护国家安全和利益的需要，限定在必要的期限内；不能确定期限的，应当确定解密的条件。

国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。

第十六条 国家秘密的知悉范围，应当根据工作需要限定在最小范围。 国家秘密的知悉范围能够限定到具体人员的，限定到具体人员。

不能限定到具体人员的，限定到机关、单位，由机关、单位限定到具体人员。 国家秘密的知悉范围以外的人员，因工作需要知悉国家秘密的，应当经过机关、单位负责人批准。

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保密工作要打好“三大攻坚战”

一、要强化工作重点。要围绕打好定密管理、网络保密管理和涉密人员管理“三大攻坚战”，下大力，出重拳，求实效。

二、要强化工作创新。要着力推进系统、机制和组织创新。要以场地、经费、技术和人才为支撑，做好“八大平台”规划，推动“八大平台”建设迈出实质一步。要继续坚持以行业、战线为检查单位，联合各方力量开展系统专项检查。要创新开展保密协作组活动，构建沟通交流平台。

三、要强化制度创新。制度创新要体现时代性、增强实操性、注重系统性。要加强对进入涉密领域的第三方中介服务机构的管理。要联合有关部门，建立健全涉密采购和涉密工程相关管理制度。

⑶ 企业与政府之间公文应该用什么格式有规范的吗

根据内容的要求可以分为：函件、请示、通知。使用场景及格式如下：

函件是没有隶属关系的单位或平级部门使用的公文形式，单位公函的使用范围很广，平行机关或不相隶属机关间联系工作时可以使用公函，上下级机关之间联系、询问、答复工作时，也可以使用公函。包含：标题、主送机关、函件正文。函件正文包括发函缘由、事件、希望请求。

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我国公文有统一性的特点，它的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的，一般按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的新的国家规范《党政机关公文格式》GB-T 9704-2012执行，此次修订于2012年7月1日正式生效。

1、内容和程序的合法性：公文的具体内容和制定程序必须， 符合法律和有关规章的规定，否则无效。

2、形式和格式上的规范性。

3、公文语体的简明性，观点严谨、鲜明，文字朴实、庄重。

4、对机关工作的依赖性。机关工作是公文形成的基础，公文是机关工作的专用工具。公文除了文字文书之外，又有了电信文书(电报、电话记录)、声像文书(录音、录像)、图形文书(以图表为主，伴以简要文字说明)。

⑷ 机关部门文件格式有什么要求

发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成；对一些特 定的公文 可只标识发文机关全称或规范化简称。友文机关标识上边缘至版心上边缘为 25mm。对于上 报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为 80mm。如需标识公文份数序号、秘密等级 和保密期限以及紧急程度，可在发文机关标识上空 2 行向下依次标识(见图三)。发文机关标 识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但一般应小 于 22mm×15mm(高×宽)。 联合行文时应使主办机关名称在前， “文件”二字置于发文机关名称 右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。发文机关标识即 人们通常所称的“红头”。它是由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成的。发文机关 全称应以批准该机关成立的文件核定的名称为准。规范化简称应由该机关的上级机关规定。 有一些特定的公文在发文机关名称后面不加“文件”二字，如国务院就有“国务院任免通知” 红头形式，本标准给这类“红头”留了余地，未规定一律要加“文件”二字，但只限于特定的公 文。一般来说，行政机关的重要公文特别是上报的公文均应加“文件”二字。发文机关标识的 字体，本标准推荐使用小标宋体字，是因为小标宋体字显得庄重，其他字体如楷体、隶书、 魏碑等都带有某些书法艺术的成分，应该说不适于标识具有执法职能的国家行政机关的公 文。发文机关标识的字号，本标准以 22mm×15mm 为高限，现行“国务院文件”的字号即是 22mm×15mm。本标准以此为高限，就是要求除“国务院文件”以外，其他各级行政机关标识 的字号要小于“国务院文件”，以显示国务院作为最高国家行政机关的地位，具体字号各行政 机关可根据机关名称的字数多少来定。关于发文机关标识的位置，本标准提出了两种。第一 种是用于平行文或下行文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为 25mm，也就是留出 25mm(约 2 行)位置用于标识上述的份数序号、密级和紧急程度。要注意，即使上述 3 项要 素均不需要标识，也要留出这段空白，也就是说，在设计文件红头时，发文机关位置应自上 页边起留出天头 37mm 十 25mm＝62mm 的距离。第二种仅限于上行文，凡上报的公文发文 机关标识上边缘至版心上边缘为 80mm，即要留出 80mm 一 25mm＝55mm 的空白供上级机 关批示文件用，也就是说上行文发文机关标识距上页边为天头 37mm 十 25mm 十 55mm＝ 117mm。[Page] 各行政机关在设计文件“红头”时，两种形式均应具备，即平行文或下行文发 文机关标识距上页边为 62mm，上行文发文机关标识距上页边为 117mm。关于联合行文， 本标准规定“文件”两字居于发文机关名称 右侧上下居中。 本标准还特别提出“文件首页必须 显示正文”这一明确要求。如果联合行文的机关过多(我们曾发现过有 14 家联合行文)，就可 能出现把正文挤出首页的情况， 而公文如果首页没有正文， 使人一看首页还不知道文件内容 是什么，是极不严肃甚至可以说是很滑稽的事。因此公文首页必须显示正文，发文机关过多 只能挤发文机关，不能挤正文，可将发文机关字号缩小，行距缩小，直至保证公文首页显示 正文为止(还要考虑留出发文字号、主送机关、标题以及最少一行正文的位置)。 8，1．5 发 文字号 发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空 2 行，用 3 号仿宋 体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔]”括入； 序号不编虚位(即 1 不编为 O01)，不加“第”字。 发文字号之下 4mm 处印一条与版心等宽的 红色反线。 发文字号由发文机关代字、 年份和发文序号组成。 机关代字一般由两个层次组成。 第一个层次是发文机关代字， 第二个层次是发文机关主办文件的部门的代字。 如铁道部文件 的机关代字有“铁办”、“铁财”等，“铁”代铁道部，“办”、“财”代主办这份铁道部文件的铁道 部的办公部门、财务部门。读懂机关代字很重要，特别是知道了文件的主办部门是谁，可以 比较准确地对文件进行分办、查询和保存归档。有的机关代字还包合其他的层次，如国务院 发文的机关代字有“国发”、“国函”，“国”代国务院，而“发”和“函”则代“国务院文件”和“国务 院函”这两种发文形式。有的文件机关代字有七八个、十几个字之多，可能各有所代的层次， 但尽量以简化为好。年份要用全称，不应简化，如“87”、“93”等均属标识不正确。年份应用 六角括号“〔〕”括起。注意六角括号不是数学公式的中括号，因为当引用公文时，标题后面 的发文字号要用圆括号“()”括起，如果年份用中括号括起，就违反了低级符号中不得包合高 级符号的原则。因此称之为“六角括号”是基于与数学的中括号相区别。另外，二者形状也略 有不同。有的文件把年份用圆括号括起，今后也要按本标准的规定使用六角括号。序号是发 文的流水号。一般都是按文件的形式统一编，即是哪个部门主办的，只要是同一发文形式， 就要统一按顺序编号。 有的机关按主办部门或按文件内容划分编序号， 是一种较繁琐的办法。 本标准规定序号不编虚位，不加“第”(有的单位加“字”)等虚字，主要是讲究实用，尽量减少 公文的字数。发文字号的位置，本标准规定在发文机关标识下空 2 行，规定在发文字号之下 4mm 处印一条与版心同宽的红色反线，这样就明确了发文机关标识与红色反线之间的距离 是 3 行位置，发文字号应标在第 3 行，并且不要紧贴红色反线，空出约 4mm 的距离(实际掌 握只要不贴红色反线即可)。发文字号应居中。 8，1．6 签发人上报的公文需标识签发人姓 名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空 1 字，签发人姓名居右空 1 字；签发人用 3 号仿宋体字， 签发人后标全角冒号， 冒号后用 3 号楷体字标识签发人姓名。 如有多个签发人， 主办单位签发人姓名置于第 l 行， 其他签发人姓名从第 2 行起在主办单位签发人姓名之下按 发文机关顺序依次顺排， 下移红色反线， 应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并 使红色反线与之的距离为 4mm。[Page] 签发人标识仅是在上报的公文中才出现。在上报的 公文中标识签发人姓名，主要目的是为上级单位的领导人了解下级单位谁对上报事项负责。 因此上报的公文需要标注签发人。 本标准规定应平行排列于发文字号右侧， 也就是要和发文 字号同处在第 3 行，不过此时发文字号便不要居中了，要居左空 1 字，签发人则右空 1 字， 这样排列起来对称、美观。还要注意“签发人(会签人)” 三字用仿宋体，签发人(会签人)姓名 用楷体。这样规定是使签发人(会签人)的姓名突出、醒目。如果有多个签发人，或者有的文 件按规定还需要标注会签人， 这时的标识方法是， 发文字号应始终放在红色反线之上的最后 一行， 文件主办单位的签发人要始终放在最上面的位置； 其他签发人或会签人在主办单位签 发人之下按发文机关标识的顺序排列， 最后的签发人或会签人要与发文字号同处一行平行排 列；如果 3 行位置放不下，将红色反线下移，但排列顺序和原则不变，发文字号居左空 1 字和签发人．姓名居右空 l 字的要求不变。 8，2 主体 8．2．1 公文标题红色反线下空 2 行， 用 2 号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距 恰当。本标准规定公文标题在红色反线之下空 2 行标识，居中排布。应该说，在目前普遍使 用电子设备打印公文的情况下，居中排列不难做到，按“居中”键即可。但要做到排列对称美 观并且在回行时不把完整的词拆开， 则需要动些脑筋。 在特殊情况下可以在不违背标准规定 原则的前提下适当变通。例如，本标准规定公文首页必须显示正文，这就是原则，任何情况 下不能违反。在不违反这个原则的情况下，必要时可作适当变通，如前所述发文机关多、签 发人会签人多，本节所讲的标题长以及下面讲到的主送机关多，都可以采取变通的方法。但 在变通中还要遵守基本规定， 如发文机关多但主办机关排列在前是基本规定， 签发人或会签 人多但最后一个签发人或会签人要与发文字号同处最后一行是基本规定； 标题再长但排列美 观、回行不断开词意是基本规定。这样，在执行本标准时便不会出现机械执行而不顾公文实 际的做法，因为格式毕竟是为公文的内容服务的，是为公文的办理服务的。 8．2．2 主送 机关标题下空 l 行，左侧顶格用 3 专仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称 后标全角冒号。 如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时， 应将主送机关名称移至 版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。本标准规定主送机关在标题下空 l 行顶 格标识，回行时仍顶格。

⑸ 如何用excel机关单位有效文件文件

方法在文件夹123.xls中,点按钮就可以了,文件夹的路径你要自己修改 这里考虑了文件夹下还有子文件夹,但没考虑子文件夹下,还有子文件夹的情况. 附件：遍历文件夹的方法.rar

⑹ 事业单位审批机关批准设立的文件

《事业单位登记管理暂行条例实施细则》
第三十三条 事业单位开办资金是事业单位被核准登记时可用于承担民事责任的全部财产的货币体现。事业单位开办资金包括举办单位或者出资人授予事业单位法人自主支配的财产和事业单位法人的自有财产。
事业单位开办资金不包括下列资产：
（一）代为管理的公共基础设施和资源性资产；
（二）关系国家秘密、公共安全、公共保障，不能进入流通领域的资产；
（三）借贷款、合同预收款、合同应付款；
（四）职工福利费、保险金、住房公积金等专用基金；
（五）规定了使用方向，不能用于民事赔偿的他人资助的资产；
（六）按照法律、法规规定不能用于民事赔偿的其他资产。
事业单位开办资金应当以人民币表示。

第四十五条 事业单位的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关申请变更登记。
变更名称、法定代表人、宗旨和业务范围、经费来源的，应当自出现依法应当申请变更登记的情况之日起30个工作日内，向登记管理机关提出申请。变更住所的，应当在迁入新住所前向登记管理机关提出申请。
开办资金比原登记的开办资金数额增加或者减少超过20％的，应当申请变更登记。

第四十六条 事业单位申请变更登记，应当向登记管理机关提交法定代表人签署的事业单位法人变更登记申请书和《事业单位法人证书》副本复印件。
因变更事项的不同，还应当提交其他相应文件：
（一）变更名称的，提交审批机关批准文件；
（二）变更住所的，提交新住所证明文件；
（三）变更宗旨和业务范围且内容涉及资质认可或者执业许可的，出示相应的资质认可证明或者执业许可证明，并提交其复印件；
（四）变更法定代表人的，提交事业单位法定代表人登记申请表、现任法定代表人免职文件、拟任法定代表人任职文件和居民身份证复印件或者其他身份证明文件；
（五）变更经费来源的，提交经费来源改变的证明文件；
（六）变更开办资金的，提交具有法定资格的验资机构出具的验资证明。

⑺ 印发公文文头时，有“单位+文件”和“文件”两种情况，“单位”加与不加有何规定

党的机关公文有明确规定，哪些地方加文件，哪些函头不加。行政机关（即政府机版关）的红头加不加文件权二字没有明确规定，一般情况下，正式下发的文件都用加得有文件二字的红头，对外发的不属于文件的函等文件，使用不加文件二字的红头。
简单点说：带文件的是比较正式的文件，包括向下级发送和向上级报告的文件。
不带文件两字的是不那么正式的，比如便函等文件使用。

⑻ 行政单位 文件档案归类 方法

文件材料整理归档的具体操作方法：

收集：收集工作即是将本单位在其职能活动中形成的、办理完毕的、具有保存价值的各种文字材料收集集中起来的工作过程。

要求：材料齐全完整、内容真实准确

明确归档范围：凡是反映本单位各种职能活动，具有查考利用价值的文件材料均属归档范围。各单位应依据《新规定》，结合本单位职能及其内设职能部门工作实际，加强对工作中形成文件材料的研究，详尽编制本机关的文件材料归档范围。

(8)机关单位文件扩展阅读：

行政单位和事业单位：

（1）内涵不同——行政单位是国家机关，而事业单位是实施政府某项公共服务的部门，是社会服务组织。

（2）担负的职责不同——行政单位是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥；而事业单位是为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动。

（3）编制和工资待遇的来源不同——行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担。事业单位有全额拨款的，有部分拨款的，还有事业单位企业化管理的。

行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担，而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。 行政单位或事业单位根据工作性质，也有具有行政事业编制的非公务员的人就职，一般是从事后勤保障的工勤人员，他们的待遇除职权不同外，收入和公务员完全一致。

⑼ 跪求机关单位红头文件模板！！

一、定义
1、 字
本格式标识公文横向距离的长度单位，以3号字为基准字。
2、 行
本格式标识公文纵向距离的长度单位，以3号字为基准字，行距为3号字的7/8，每行约占10mm。
3、 字号
本格式不注明字号的均为3号字。
4、 字体
本格式不注明字体的均为仿宋体－GB2312。
二、公文用纸幅面及版面尺寸
1、 公文用纸一般采用国际标准A4型，成品幅面尺寸为210mm×297mm。
2、 公文页边和版心尺寸
上白边（天头）：37mm±1mm
下白边（地脚）：35mm±1mm
左白边（订口）：28mm±1mm
右白边（切口）：26mm±1mm
版心：156mm×225mm（不含页码）
三、公文各组成部分标识规则
本格式将公文划分为眉首、主体、版记三大组成部分。公文首面红色反线（含）以上部分统称眉首；红色反线以下至主题词（不含）的部分统称主体；主题词以下部分统称版记。
（一）眉首
眉首由份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等部分组成。
1、份数序号
用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行，至少应编两位。
2、秘密等级和保密期限
用黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，后标“★”号，不标保密期限视为长期；标保密期限，以“年”、“月”为单位标识在“★”号之后，“年”、“月”数用阿拉伯数码。
3、紧急程度
用黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，如需同时标识秘密等级，紧急程度移至第2行。
4、发文机关标识
用红色小标宋体或黑体字居中排布，以庄重美观为原则；多元中心标识字号不大于18 mm×11mm；后加“文件”2字；联合发文主办机关排列在前，“文件”2字右侧上下居中。
发文机关标识上边缘距版心上边缘20mm；上行文的发文机关标识上边缘距版心上边缘80mm，即增加60mm的空白供领导批示用。
5、发文字号
在发文机关标识之下放一条红色反线，与版心同宽（156mm），与发文机关标识下边缘之间的距离为30mm（3行）。发文字号标识在第3行，居中排布。年份、序号用阿拉伯数码；年份用全称，用六角括号（〔〕）括起；序号不编虚位，不加“第”字。
6、签发人
上行文应注明签发人，此时，发文字号居左空1字标识；签发人居右空1字标识，“签发人”3字后标全符冒号，签发人姓名用楷体。
如有多个签发人（或会签人），应利用发文机关标识与红色反线之间的30mm空间排布，排布不下可下移红色反线；排布时主办机关签发人应置于第1行，最后一个签发人应与发文字号同处一行。
（二）主体
主体由标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件等部分组成。
1、标题
用2号小标宋体字，在红色反线之下占4行，居中排布，回行时应保持词意完整，排列对称美观。
2、主送机关
标题之下空1行左侧顶格标注，回行时仍顶格。最后一个主送机关后标全符冒号。如主送机关过多而使公文首面不能显示正文，应将主送机关移至版记中的主题词之下、抄送机关之上，标识方法同抄送机关。
3、正文
主送机关之下左空2字标注，回行顶格；以后每起一自然段均左空2字。数字、年份不能回行。
4、附件说明
公文如有附件，应在正文最后另起一段注明附件名称和顺序。“附件”2字后标全符冒号，附件序号用阿拉伯数码，附件名称后不加标点符号。
5、成文日期
用汉字书写，“零”写为“○”。
6、印章
（1）单独发文印章
成文日期右空4字，印章压在成文日期上，端正，居中；印章上弧距正文2mm～4mm。
当印章下弧无文字时，采用下套方式加盖，即仅以印章下弧压在成文日期上；印章下弧有文字，采用中套方式加盖，即印章中心线压上成文日期上。
（2）联合行文印章
加盖两个印章，成文日期拉开，左右各空7个字；两个印章均压成文日期，印章之间不相交或相切，相距不超过3mm。
加盖3个以上印章，为防止出现空白印章，应标注名称，印章压在名称之上；印章每排3个，两端不得超出版心，最后一排不足3个均居中；最后一排印章之下标注成文日期，右空2个字。
联合行文主办机关印章排列在前，只能采取一种印章加盖方式，以保证印章排列整齐。
（3）特殊情况说明
当正文之后的空白容不下印章位置时，应采取调整行距或字距的办法，务使印章与正文同处一面，不得采取标注“此页无正文”的办法解决。
7、附注
公文如有需要说明的事项，左空2个字标识在成文日期之下的适当位置，用圆括号括起。
8、附件
公文的附件应在正文之后另起一面排布，附件的左上角第1行顶格标识“附件”二字并加全符冒号，如有序号在序号后加全符冒号。附件的名称应与附件说明的附件名称保持一致。如附件不能与正文一起装订，应在附件首面第一行标识公文的发文字号。
（三）版记
版记由主题词、抄送机关、印发机关、印发日期等部分组成。
1、主题词
“主题词”3字用黑体字居左顶格标识，后加全符冒号；词目用小标宋体字，词目之间空1个字。
2、抄送机关
主题词之下左空1字标识“抄送”2字，后标全符冒号；回行时与上一行抄送机关对齐；最后一个抄送机关后标句号。
3、印发机关和印发时间
抄送机关之下占一行位置。印发机关左空1字；印发日期右空1字，用阿拉伯数码标识。
4、版记中的反线
版记中各部分之下均画一条反线，宽度同版心。
5、版记的位置
版记应置于公文的最后一面，版记的最后一个部分置于最后一行。

⑽ 党政机关文件如何分类

按照中办、国办印发《党政机关公文处理工作条例》（2012年7月1日起施行）公文种类主要有：

1、决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。

2、决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

3、命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

4、公报。适用于公布重要决定或者重大事项。

5、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

6、通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

7、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

8、通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

9、通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

10、报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

11、请示。适用于向上级机关请求指示、批准。

12、批复。适用于答复下级机关请示事项。

13、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。

14、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

15、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

(10)机关单位文件扩展阅读

机关公文特点

1、内容和程序的合法性：公文的具体内容和制定程序必须， 符合法律和有关规章的规定，否则无效。

2、形式和格式上的规范性。

3、公文语体的简明性，观点严谨、鲜明，文字朴实、庄重。

4、对机关工作的依赖性。机关工作是公文形成的基础，公文是机关工作的专用工具。

5、公文除了文字文书之外，又有了电信文书(电报、电话记录)、声像文书(录音、录像)、图形文书(以图表为主，伴以简要文字说明)。