规划听证会

⑴ 国家在什么情况下可以征收土地

我国对房地产权属管理实行登记发证制度。房地产权利人（法人或自然人）通过各种方式合法取得的房屋所有权和土地使用权，在经过房地产登记，取得房地产权证后，才算真正拥有房屋所有权和土地使用权。否则，取得的产权不能受到法律的保护。

什么是拥有土地使用权?

在国土资源局办理了土地转让手续，并取得了相应证书，才算是拥有土地使用权。

土地使用权是我国的一项特殊的无形资产。我国《宪法》规定，土地为国家所有，任何单位和个人都无权拥有土地。长期以来，我国国有企业占用使用的土地均未在会计上反映。1988年修订后的《宪法》和《土地管理法》允许有偿出让或转让土地使用权。随后，国务院颁布了《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。土地使用权有偿出让是指政府将国家或集体所有的土地，按照指定地块、用途和其他条件，有偿地供土地使用权受让人开发经营，土地使用权受让人向政府支付出让金儿使用金，出让金是土地使用权让人为取得土地使用权而向政府一次性支付的价款，使用金是土地使用权受让人因使用土地而定期向政府交纳的费用。土地使用权转让是指土地使用权出让后，土地使用权受让人将土地使用权再转移给其他单位或个人的行为，后者应向前者支付转让金。

土地使用权成本包括支付给政府的出让金或支付给其他单位的转让金以及迁移补偿费、场地平整费、丈量费和法律手续费等。如果国家以土地使用权向股份有限公司作价入股，则以评估的价值为依据。
定期向政府交纳的土地使用金于支付时作为当期费用处理，不予资本化。

集体土地是指农村集体所有的土地。 根据《中华人民共和国土地管理法》第八条的规定:农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。

⑵ 小区规划更改听证会人数有限制吗

通常应该是15人左右，不会太多。

⑶ 什么是规划听证制度

规划听证制度 为了保证规划的公平、公正、公开性，实现民主化、科学化与法治化的结合，真正贯彻公众参与的原则，在规划的不同环节与阶段对规划过程与成果实行听证的一种制度，是规划部门实现科学决策的重要手段。

⑷ 1请问上述材料体现了教料哪些观点2在城市建设过程中,政府相关部门召开听证会

你好， 城市建设是城市管理的重要组成部分。城市建设以规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，对城市系统内各物质设施进行建设，城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市经过规划、建设后投入运行并发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活，服务城市经济社会发展。因此，城市建设是以城市规划为依据最终服务于城市运行。其中分为城市精神文明建设建设和建筑实务建设。

中文名称：城市建设
主管单位：中国商业联合会
主办单位：国资委 商业网点建设开发中心
国内刊号：CN 11-5897/F
国际刊号：ISSN 1674-781X
希望能帮到你。

⑸ 土地利用总体规划调整修改方案听证纪要包括哪些内容

按照《国土资源听证规定》的要求，根据听证笔录制作包括下列内容的听证纪要：①听证会的基本情况；②听证事项的说明；③听证会代表的意见陈述；④听证事项的意见分歧；⑤对听证会意见的处理建议。听证纪要后要附上参加听证会人员的签名。

⑹ 请问规划设计听证会的流程

请谁来参加你复决定不了，要制由听证的组织机关决定。
一般应包括：做出更改决定的规划局、利害关系人、行政相对人，也就是受此规划直接影响的人。
你是利害关系人，当然可以参加了。
只要没有涉及到国家秘密、商业秘密和个人隐私，按规定，听证是可以公开的，也就是说可以请记者。

希望对你有帮助。

⑺ 适用听证程序的国土资源违法案件有3种情形

第十二条有下列情形之一的，主管部门应当组织听证：
(一)拟定或者修改基准地价；
(二)编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划；
(三)拟定或者修改区域性征地补偿标准。

中华人民共和国国土资源部令
第22号
《国土资源听证规定》，已经 2003年12月30日国土资源部第12次部务会议通过，现予公布，自2004年5月1日起施行。
部长 孙文盛
二○○四年一月九日

国 土 资 源 听 证 规 定
第一章总则
第一条为了规范国土资源管理活动，促进依法行政，提高国土资源管理的科学性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条县级以上人民政府国土资源行政主管部门(以下简称主管部门)依职权或者依当事人的申请组织听证的，适用本规定。
第三条听证由拟作出行政处罚、行政许可决定，制定规章和规范性文件、实施需报政府批准的事项的主管部门组织。
依照本规定具体办理听证事务的法制工作机构为听证机构；但实施需报政府批准的事项可以由其经办机构作为听证机构。
本规定所称需报政府批准的事项，是指依法由本级人民政府批准后生效但主要由主管部门具体负责实施的事项，包括拟定或者修改基准地价、组织编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划、拟定或者修改区域性征地补偿标准、拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案、拟定非农业建设占用基本农田方案等。
第四条主管部门组织听证，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保证其陈述意见、质证和申辩的权利。
依职权组织的听证，除涉及国家秘密外，以听证会形式公开举行，并接受社会监督；依当事人的申请组织的听证，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。
第五条法律、法规和规章规定应当听证的事项，当事人放弃听证权利或者因情况紧急须即时决定的，主管部门不组织听证。
第二章听证的一般规定
第六条听证参加人包括拟听证事项经办机构的指派人员、听证会代表、当事人及其代理人、证人、鉴定人、翻译等。
第七条听证一般由一名听证员组织；必要时，可以由三或五名听证员组织。听证员由主管部门指定。
听证设听证主持人，在听证员中产生；但须是听证机构或者经办机构的有关负责人。
记录员由听证主持人指定，具体承担听证准备和听证记录工作。
拟听证事项的具体经办人员，不得作为听证员和记录员；但可以由经办机构办理听证事务的除外。
第八条在听证开始前，记录员应当查明听证参加人的身份和到场情况，宣布听证纪律和听证会场有关注意事项。
第九条听证会按下列程序进行：
(一)听证主持人宣布听证开始，介绍听证员、记录员，宣布听证事项和事由，告知听证参加人的权利和义务；
(二)拟听证事项的经办机构提出理由、依据和有关材料及意见；
(三)当事人进行质证、申辩，提出维护其合法权益的事实、理由和依据(听证会代表对拟听证事项的必要性、可行性以及具体内容发表意见和质询)；
(四)最后陈述；
(五)听证主持人宣布听证结束。
第十条记录员应当将听证的全部活动记入笔录。听证笔录应当载明下列事项，并由听证员和记录员签名：
(一)听证事项名称；
(二)听证员和记录员的姓名、职务；
(三)听证参加人的基本情况；
(四)听证的时间、地点；
(五)听证公开情况；
(六)拟听证事项的理由、依据和有关材料；
(七)当事人或者听证会代表的观点、理由和依据；
(八)延期、中止或者终止的说明；
(九)听证主持人对听证活动中有关事项的处理情况；
(十)听证主持人认为的其他事项。
听证笔录经听证参加人确认无误或者补正后当场签字或者盖章；无正当理由又拒绝签字或者盖章的，记明情况附卷。
第十一条公开举行的听证会，公民、法人或者其他组织可以申请参加旁听。
第三章依职权听证的范围和程序
第十二条有下列情形之一的，主管部门应当组织听证：
(一)拟定或者修改基准地价；
(二)编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划；
(三)拟定或者修改区域性征地补偿标准。
有下列情形之一的，直接涉及公民、法人或者其他组织的重大利益的，主管部门根据需要组织听证：
(一)制定规章和规范性文件；
(二)主管部门规定的其他情形。
第十三条主管部门对本规定第十二条规定的事项举行听证的，应当在举行听证会30日前，向社会公告听证会的时间、地点、内容和申请参加听证会须知。
第十四条符合主管部门规定条件的公民、法人和其他组织，均可申请参加听证会，也可推选代表参加听证会。
主管部门根据拟听证事项与公民、法人和其他组织的申请情况，指定听证会代表；指定的听证会代表应当具有广泛性、代表性。
公民、法人和其他组织推选的代表，符合主管部门条件的，应当优先被指定为听证会代表。
第十五条听证机构应当在举行听证会的10个工作日前将听证会材料送达听证会代表。
第十六条听证会代表应当亲自参加听证，并有权对拟听证事项的必要性、可行性以及具体内容发表意见和质询，查阅听证纪要。
听证会代表应当忠于事实，实事求是地反映所代表的公民、法人和其他组织的意见，遵守听证纪律，保守国家秘密。
第十七条听证机构应当在举行听证会后7个工作日内，根据听证笔录制作包括下列内容的听证纪要：
(一)听证会的基本情况；
(二)听证事项的说明；
(三)听证会代表的意见陈述；
(四)听证事项的意见分歧；
(五)对听证会意见的处理建议。
第十八条主管部门应当参照听证纪要依法制定规章和规范性文件；在报批拟定或者修改的基准地价、编制或者修改的土地利用总体规划和矿产资源规划、拟定或者修改的区域性征地补偿标准时，应当附具听证纪要。
第四章依申请听证的范围和程序
第十九条有下列情形之一的，主管部门在报批之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利：
(一)拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案的；
(二)拟定非农业建设占用基本农田方案的。
有下列情形之一的，主管部门在作出决定之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利：
(一)较大数额罚款、责令停止违法勘查或者违法开采行为、吊销勘查许可证或者采矿许可证等行政处罚的；
(二)国有土地使用权、探矿权、采矿权的许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的；
(三)法律、法规或者规章规定的其他情形。
第二十条当事人对本规定第十九条规定的事项要求听证的，主管部门应当组织听证。
第二十一条当事人应当在告知后5个工作日内向听证机构提出书面申请，逾期未提出的，视为放弃听证；但行政处罚听证的时限为3个工作日。放弃听证的，应当书面记载。
第二十二条当事人可以委托一至二名代理人参加听证，收集、提供相关材料和证据，进行质证和申辩。
第二十三条听证的书面申请包括以下内容：
(一)当事人的姓名、地址(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人)；
(二)申请听证的具体事项；
(三)申请听证的依据、理由。
申请听证的，应当同时提供相关材料。
第二十四条听证机构收到听证的书面申请后，应当对申请材料进行审查；申请材料不齐备的，应当一次告知当事人补正。
有下列情形之一的，不予受理：
(一)提出申请的不是听证事项的当事人或者其代理人的；
(二)在告知后超过5个工作日提出听证的；
(三)其他不符合申请听证条件的。
不予受理的，主管部门应当书面告知当事人不予听证。
第二十五条听证机构审核后，对符合听证条件的，应当制作《听证通知书》，并在听证的7个工作日前通知当事人和拟听证事项的经办机构。
《听证通知书》应当载明下列事项：
(一)听证的事由与依据；
(二)听证的时间、地点；
(三)听证员和记录员的姓名、职务；
(四)当事人、拟听证事项的经办机构的权利和义务；
(五)注意事项。
第二十六条当事人在接到《听证通知书》后，应当准时到场；无正当理由不到场的，或者未经听证主持人允许中途退场的，视为放弃听证。放弃听证的，记入听证笔录。
第二十七条拟听证事项的经办机构在接到《听证通知书》后，应当指派人员参加听证，不得放弃听证。
第二十八条当事人认为听证员、记录员与拟听证事项有利害关系可能影响公正的，有权申请回避，并说明理由。
听证主持人的回避由主管部门决定。听证员、记录员的回避，由听证主持人决定。
第二十九条有下列情形之一的，可以延期举行听证：
(一)因不可抗力的事由致使听证无法按期举行的；
(二)当事人申请延期，有正当理由的；
(三)可以延期的其他情形。
延期听证的，主管部门应当书面通知听证参加人。
第三十条有下列情形之一的，中止听证：
(一)听证主持人认为听证过程中提出新的事实、理由和依据或者提出的事实有待调查核实的；
(二)申请听证的公民死亡、法人或者其他组织终止，尚未确定权利、义务承受人的；
(三)应当中止听证的其他情形。
中止听证的，主管部门应当书面通知听证参加人。
第三十一条延期、中止听证的情形消失后，由主管部门决定恢复听证，并书面通知听证参加人。
第三十二条有下列情形之一的，终止听证：
(一)有权申请听证的公民死亡，没有继承人，或者继承人放弃听证权利的；
(二)有权申请听证的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者组织放弃听证权利的；
(三)当事人在听证过程中声明退出的；
(四)当事人在告知后明确放弃听证权利或者被视为放弃听证权利的；
(五)需要终止听证的其他情形。
第三十三条主管部门应当根据听证笔录，作出行政许可决定，依法作出行政处罚决定；在报批拟定的拟征地项目的补偿标准和安置方案、非农业建设占用基本农田方案时，应当附具听证笔录。
第五章法律责任
第三十四条法律、法规和规章规定应当听证的事项，当事人要求听证而未组织的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十五条主管部门的拟听证事项经办机构指派人员、听证员、记录员在听证时玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十六条组织听证不得向当事人收取或者变相收取任何费用。
组织听证所需经费列入主管部门预算。听证机构组织听证必需的场地、设备、工作条件，主管部门应当给予保障。
第三十七条主管部门办理行政复议，受委托起草法律、法规或者政府规章草案时，组织听证的具体程序参照本规定执行。
第三十八条本规定自2004年5月1日起施行。

⑻ 1000户的在建小区改规划，业主不同意，要举行听证会，只能十个业主参加，合法吗

就你说的情况业主可以推选代表参加

⑼ 中华人民共和国征地拆迁补偿条例什么时候颁布的

葫芦岛市人民政府文件

葫政发[2010]12号

关于印发葫芦岛市青山水库工程移民安置

基本政策和补偿标准的通知

各县（市）区人民政府，市政府有关部门：

现将《葫芦岛市青山水库工程移民安置基本政策和补偿标准》印发给你们，请认真贯彻执行。

葫芦岛市人民政府

二○一○年七月十五日

葫芦岛市青山水库工程移民安置

基本政策和补偿标准

为切实做好青山水库工程建设征地及移民安置工作，按照国家和省有关征地及移民法律、法规和政策，结合我市实际，特制定青山水库工程移民安置基本政策和补偿标准。

一、基本原则

（一）以人为本，维护移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求。

（二）顾全大局，保障水库建设整体推进，兼顾国家、集体、个人利益。

（三）依法确定补偿标准，前期补偿、补助与后期扶持相结合。

（四）节约利用土地，合理规划工程占地，控制移民规模。

（五）依法办事，因地制宜，统筹规划。

二、政策依据

（一）《中华人民共和国土地管理法》（2004年主席令第28号）

（二）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（2006年国务院令第471号）

（三）《国务院关于深化改革土地管理的决定》（国发[2004]28号）

（四）《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）

（五）《辽宁省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》（2004）

（六）《辽宁省人民政府关于做好征地补偿安置工作切实维护农民合法权益的通知》（辽政发[2004]27号）

（七）《辽宁省人民政府关于完善大中型水库移民后期扶持政策的实施意见》（辽政发[2006]44号）

（八）《辽宁省人民政府关于青山水库移民安置规划大纲的批复》（辽政发[2009]110号）

（九）《国家发展改革委关于辽宁省葫芦岛市青山水库工程可行性研究报告的批复》（发改农经[2010]369号）

（十）《辽宁省人民政府批转省发展改革委等部门关于全省电网建设征地动迁补偿实施方案的通知》（辽政发[2008]17号）

（十一）《关于青山水库移民安置规划报告的审核意见》（辽水移局[2009]51号）

（十二）《关于青山水库工程初步设计报告的批复》（辽发改农经[2010]358号）

（十三）《辽宁省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于做好征收农民宅基地补偿安置工作指导意见的通知》（辽政办明电[2007]128号）

（十四）辽宁省国土资源厅《关于葫芦岛市青山水库工程征地补偿标准的答复意见》（2010年6月7日）

（十五）参照省内其他在建水库补偿标准。

三、补偿范围和补偿原则

（一）补偿范围

1、水库建设需征占土地以及地上建筑物、树木、青苗、专项设施等列入补偿范围。

2、2009年2月20日省政府下发《辽宁省人民政府关于青山水库建设工程占地及淹没区内禁止新增建设项目和迁入人口的通告》之前，在水库工程占地及淹没区内的实物量予以补偿，以后发生的一切实物量不列入补偿范围。

（二）搬迁及个人财产补偿

1、被征收土地上的建筑物根据其不同结构类型、质量标准等情况，按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则，参照补偿标准补偿。

2、被征收土地上的树木等按照规定的标准补偿。

3、大棚看护参照偏（仓）房的标准补偿。

4、青苗补偿按一茬作物的产值计算。

5、搬迁费、过渡期生活补助费以及移民个人房屋和附属建筑物、个人所有树木、青苗、农副业设施等个人财产补偿费，由移民区县级政府直接全额兑付给移民。

6、移民远迁后，在水库周边淹没线以上属于移民个人所有的零星树木、房屋等应当依照规定的标准征收并给予补偿。

（三）征地补偿和安置补助

1、市政府根据移民安置年度计划，按照移民安置实施进度将征地补偿和移民安置资金支付给与其签订移民安置协议的县级人民政府。

2、农村移民在本县（市）通过新开发土地或者调剂土地集中安置的，县级人民政府应当将土地补偿费、安置补助费和集体财产补偿直接全额兑付给安置地村集体经济组织或者村民委员会。、

农村移民自愿分散安置到本县其它村集体经济组织或者村民委员会的，应当由县级人民政府与移民安置村集体经济组织或者村民委员会签订协议，按照协议安排移民的生产和生活。

3、农村移民在市内其它县安置的，与市政府签订移民安置协议的县级人民政府应当及时将相应的征地补偿和移民安置资金交给移民安置区县（乡）级人民政府，用于安排移民的生产和生活。

4、移民自愿投亲靠友的，移民区县（乡）级人民政府应当与接受地县（乡）级人民政府和移民共同签订协议，将土地补偿费、安置补助费交给接受地县（乡）级人民政府，统筹安排移民的生产和生活。

5、移民选择一次性货币安置，可将土地补偿费和安置补助费支付给移民，不再分配土地。

6、对于征地补偿实行长效补偿的按《青山水库部分移民实行长效补偿安置方案》执行。

（四）专项设施补偿

1、工矿企业和交通、电力、电信、广播电视等专项设施以及中小学的迁建或者复建，按照其原规模、原标准或者回复原功能的原则补偿。矿山企业补偿政策及标准另行制定。

2、城（集）镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或者复建补偿费，由市政府交给县（市）人民政府或者有关单位。因扩大规模、提高标准增加的费用，由县（市）人民政府或者有关单位自行解决。

四、补偿标准

（一）土地补偿费和安置补助费

1、征用耕地的，土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前3年平均产值的16倍，其中旱田平均年产值1000元/亩、水田2000元/亩、菜田3000元/亩。

征收农民宅基地占用的集体所有土地，对宅基地中种植蔬菜的部分，土地补偿费和安置补助费按照征收邻近菜地的标准补偿；对用于建造房屋和其它用途的部分，土地补偿费和安置补助费按照征收邻近一般旱地的标准补偿。

2、征收其它土地的土地补偿费和安置补助费按下列标准补偿：

（1）土地补偿费标准。

征收林地、草地、苇塘、养殖水面、农田水利用地等农用地，按照邻近一般旱地被征收前3年平均年产值的6倍补偿。

征收乡（镇）、村公共设施或者公益事业、乡镇企业占用的集体所有土地，按照邻近一般旱地被征收前3年平均年产值的7倍补偿。

征收空闲地、荒山、荒地、荒滩及未利用地，按照邻近一般旱地被征收前3年平均年产值的3倍补偿。

（2）安置补助费标准

征收林地、草地、苇塘、养殖水面、农田水利用地以及农民集体所有的建设用地，安置补助费标准为该土地被征收前3年平均年产值的4倍补偿。

3、征用单位或者个人依法使用的国有耕地，参照征收耕地的补偿标准给予补偿；未确定给单位或者个人使用的国有未利用地，不予补偿。

（二）临时占地补偿标准

临时占用耕地，按占1年补2年，占2年补3年产值给予补偿。

临时占用荒山、荒地、荒滩、荒沟未利用地不予补偿。

（三）个人房屋及附着物平均补偿标准

1、房屋及附着物平均补偿标准。

根据水利部《水利水电工程建设征地移民设计规范》（SL290－2003）规定，房屋及附属建筑物补偿费，按照不同结构类型，质量标准的重建价格计算；农副业实施补偿费，按照原有设施状况、规模和标准计算。

其它附着物补偿标准根据我市的实际情况确定。

2、林木、果树平均补偿标准。

（1）林地上的林木根据树种和林龄按面积补偿（果树除外）。

（2）非林地（含四旁树和散生木及房前屋后树木）上的一般林木补偿按附表中的标准计算；常绿及珍贵树木补偿标准按一般林木补偿标准的3倍计算。

（3）疏林地林木补偿按非林地树木补偿标准计算。

（4）果树根据树种和树龄按株补偿。

3、其它没有列入可研报告及不可预见的附着物，按照其原规模、原标准或者恢复原功能原则，由移民区县级人民政府根据实际情况在包干经费中自行解决。

（四）搬迁及过渡期生活到补助费

1、搬迁补助费包括移民搬迁运输、医药补助、误工补助、搬迁损失和临时住房补贴等。

2、过渡期生活补助费400元/人。

（五）农村集体经济补偿费

农村集体房屋及附属建筑物的补偿标准与农村个人补偿标准相同。

（六）乡村企业单位补偿费

乡村企业房屋及附属建筑物的补偿标准与农村个人补偿标准相同。搬迁运输按房屋面积80元/平方米计算。误工补助费按3个月平均工资补偿。停产补助按3个月利税的70%补偿。

（七）乡村事业单位补偿费

乡村事业单位房屋及附属建筑物的补偿标准与农村个人的补偿标准相同。搬迁运输费根据所需搬迁的具体实物量确定。

（八）公共设施恢复费

农贸市场按原有的实际数量和规模标准进行补偿。

（九）小型水利设施补偿费

小型水利设施是指国家投资建设的机电井、方塘、提水站等，根据水利设施实际情况及利用程度给予补偿。

五、移民安置

（一）移民安置方式

本市内移民集中安置（本地后靠集中安置、异地集中安置）、移民投亲靠友安置、移民进城安置、集中供养安置、移民买房安置、分散插户安置与上述方式相结合的长效补偿安置。

（二）移民安置政策

1、本市内移民集中安置。移民集中安置分两种形式：本地后靠集中安置及异地集中建点安置。本地后靠集中安置是指移民在淹没线外还有部分生产资料，对这样的移民通过在当地建集中安置点安置。异地建集中安置点安置是指移民在失去了全部生产资料，需要在异地建集中安置点安置。

本地后靠集中安置政策要求：

（1）由负责安置的部门在移民原居住地附近符合条件的地方统一规划宅基地，按抓号的顺序选择宅基地的地点。

（2）安置区县级人民政府对安置区的“三通一平”、子女就学、移民就医等统筹安排，确保移民有一个好的生产生活环境。

（3）集中安置点的建房标准由移民自行决定，并由移民自主建房。

对自愿集中安置的移民有以下要求：

（1）移民要服从统一安置地点的选择。

（2）移民不领取征地补偿费、安置补助费及其它集体补偿部分。移民不领取实物量中电话、电视、水井部分的补偿费用，由安置区统筹安排。

异地集中安置政策及要求：

异地集中安置移民政策及要求与本地后靠集中安置相同。区别在于异地集中安置的移民淹没线以上属于移民个人的所有零星树木按国家规定的标准给予补偿。

2、移民投亲靠友安置。移民投亲靠友安置是指移民自己联系，自己协商，在亲友所在地进行安置的人员。

投亲靠友移民按《补偿标准》核算征地补偿费和安置补助费，用于解决移民生产用地和宅基地。

在户口迁出以后，将“两费”汇至接收地县级人民政府。并为移民户一次性兑付房屋及附属建筑物补偿费、移民搬迁费和过渡期生活补助费。移民自主建房。安置接收乡（镇）应按当地村民标准妥善安排宅基地，并按《安置协议》为移民安排耕地。同时，确保移民享有当地村民政治、经济、文化、教育等一切待遇。

3、移民进城安置。移民进城安置是指移民自愿由农业户口转为非农业户口，自谋职业，不需要统一安置的一种安置形式。凡自愿申请进城人员，经公证部门公证，由公安部门办理农转非手续。

移民进城安置人员必须满足以下条件：

（1）农转非安置的移民应具有一定的劳动技能，能够以从事个体经营活动，对城市环境有较强的适应能力。

（2）农转非安置的移民一般应农村生产生活资料较少，能够较快进城安置。对于剩余土地资源较多且不能自行处理的，不予考虑。

（3）现役军人、在校大中专学生及已经毕业的大中专院校学生家庭，可根据这些人群在城市的生活能力，考虑其进城安置。

满足以上条件且具有进城安置意愿的人员，必须出具由亲友或乡（镇）、村当地政府的担保协议，不再要求二次安置。

移民进城安置享有以下优惠政策：

（1）一次性兑付房屋及附属建筑物补偿费、土地补偿费和安置补助费、移民搬迁费和移民过渡期生活补助费。

（2）与城市居民享有同等的子女入学、参军、就医、就业等待遇。自愿参加社会保险的，可比照我市失地农民参保办法参加社会保险。符合低保条件的享受城市最低生活保障待遇。

4、集中供养安置。集中供养安置是指农村中的无儿无女并已完全丧失劳动能力、以及年未满18周岁的孤儿，由乡（镇）敬老院及孤儿院进行安置的一种安置形式。凡自愿集中供养人员由本人申请，村里推荐，乡审核，县（市）里批准，签订安置协议，经公证部门公证。

集中供养安置的政策：

（1）一次性兑付房屋及附属建筑物补偿费。

（2）土地补偿费、安置补助费交由接收单位。

（3）集中供养人员生活标准不低于政府制定的标准。

5、移民买房安置。移民买房安置是指移民通过各级政府组织或亲友联系自愿购买农村中长期在外务工、经商户在农村长期闲置的房屋，并且以上人员的土地资源已长期被别人承包或荒废，对于土地资源，县级政府可以采取征收土地资源的方式，把这些土地资源分配给买房安置的移民。

移民买房安置的政策：

（1）移民安置部门根据买卖双方签订的购房协议，安置乡（镇）政府出具的证明一次性兑付房屋及附属建筑物的补偿费、移民搬迁费、实物量调查中的电话、电视、水井部分的补偿费用。

（2）移民淹没线以上属于移民个人的所有零星树木按国家规定标准给予补偿。

（3）移民的土地补偿费和安置补偿费之和是该移民户迁出地与迁入地耕地的差额部分。

（4）移民安置部门负责协调移民户的户口迁移事宜。

（5）移民享有当地村民政治、经济、文化教育等一切待遇。

6、分散插户安置

分散插户安置是指本市辖区内的部分乡镇、村、组，在第二轮土地调整时留有的部分机动地和小规模开垦治理的土地以及闲置的学校、企事业单位院落中进行插户安置的一种形式。

分散插户安置的政策：

（1）安置接收地乡（镇）人民政府享有所安置移民全额土地补偿费和安置补助费，用于解决移民生产用地和宅基地。

（2）由负责安置部门按建房进度为分散插户安置的移民兑付房屋及附属建筑物补偿费。移民自主建房的，由安置接收地乡（镇）人民政府按当地村民标准解决宅基地，按集中建点安置的标准划拨耕地。

（3）移民享有当地村民政治、经济、文化、教育等一切待遇。

（三）人口确定

1、截止到与移民户签订移民安置和补偿协议时，淹没区内的下列人员可列入水库移民人口：

（1）凡淹没区内，在2009年调查时有正式户籍的农业和非农业人口；

（2）复员退伍、大中专院校毕业、劳教劳改回原籍人口；

（3）原籍在淹没区的现役义务兵、在校大中专学生以及劳教劳改人员，民办教师、在外地的中小学生，临时工等；

（4）按计划出生、合法结婚、依法收养的人口；

（5）凡嫁给城镇或非农户的农村妇女及其子女，无法迁入男方落户、户口仍在库区的常住人口；

（6）无子女的户主，确需招子、招女和正常因婚迁入库区的人口。

2、下列人员不列入水库移民人口：

（1）无房屋又无耕地的“空挂户”人口；

（2）插入老居民的非正常迁入人口；

（3）在当地居住无本地户籍的人口；

（4）死亡未注销户口的人口。

3、移民户的认定：

（1）移民户的认定原则上以公安机关发放的户口薄为准；

（2）在户口薄上未体现分户，但实际已分户生活并符合正常分户条件、村民公认的，经张榜公布，村民委员会和乡（镇）人民政府共同审核后可以认定分户；

（3）夫妻双方与未成年子女分别立户的，按照一户给予认定；

（4）丧失劳动能力的鳏寡孤独老人和残疾人员可以与其赡养人或法定继承人合并立户。

（四）住房建设

1、农村移民集中安置的农村居民点应当按照批准的移民安置规划确定的规模和标准迁建。

农村移民集中安置的农村居民点的道路、供水、供电等基础设施，由（乡）镇、村统一组织建设。

2、移民可以选择下列建房方式：

（1）移民自行建房，由安置地乡（镇）人民政府统一划拨宅基地，并负责解决基础设施和商业、娱乐等服务设施，将淹没房屋及附属建筑物的补偿费按标准兑付给移民。对补偿费用不足以修建基本用房的社会救济人口、特困户移民，可考虑给予适当补助。

（2）由乡（镇）政府统一划拨宅基地，争得移民同意统一建造住房，房屋单价与补偿单价基本相同。

（3）移民选择一次性货币安置，县（市）政府可将房屋及附属建筑物补偿费、宅基地补偿费支付给移民，不再划拨宅基地。

3、农村移民新建住房，宅基地的用地标准：

（1）安置地人均耕地1300平方米以上的村，每户不准超过400平方米；

（2）安置地人均耕地667平方米以上，1300平方米以下（含本数）的村，每户不准超过300平方米；

（3）安置地人均耕地667平方米以下（含本数）的村，每户不准超过200平方米；

根据农村实际和移民意愿，可适当扩大宅基地面积，超出现有规定宅基地面积的部分计入承包地指标。

4、农村移民1户只能拥有1处宅基地。符合下列条件之一的，可以申请宅基地：

（1）农村移民户无宅基地的；

（2）农村移民户除父母身边留1子女外，其他成年子女确需另立门户，以及三代以上同堂并且已有宅基地低于分户标准的；

（3）按照移民户的认定原则准许分户的；

（4）回乡落户的复退军人需要建住宅而无宅基地的。

5、农村移民安置用地应当依照有关法律、法规办理相关手续。

(五)优惠政策

1、移民搬迁安置过程中需办理有关手续，各有关部门应简化程序，从速办理。

2、移民及其子女就学、招工和参军等方面应享受当地居民同等待遇。

3、各有关部门要整合资金，在新农村建设、农业开发、扶贫、道路交通、农田水利、土地治理等方面向库区和移民安置区倾斜。

4、移民安置区各市（县）可根据本地实际情况出台移民安置优惠政策。

六、移民后期扶持

（一）扶持范围

后期扶持的范围是具有农业户口的原迁移民。转为非农业户口的农村移民不再纳入后期扶持范围。对扶持期内人口的自然变化，实行“生不增，死不减”的政策，核减的后期扶持资金纳入当地项目扶持。

（二）扶持范围和扶持期限

对纳入后期扶持范围的移民每人每年按600元标准扶持，从其完成搬迁之日起扶持20年。

（三）扶持方式

1、资金直接扶持。对于青山水库的原迁移民，按季度直接将后期扶持资金发放到移民个人。

2、项目扶持。按照国家有关移民政策，对青山水库的移民要继续从其它渠道积极筹措资金，解决库区和移民安置区基础设施建设和经济社会长远发展问题。重点加强基本人口粮田及配套水利设施建设，加强交通、供电、通信和社会事业等方面的基础设施建设，加强生态环境建设、环境保护，加强移民劳动力就业技能培训和职业教育，通过贴息贷款、投资补助等方式对移民能够直按受益的生产开发项目给予支持。现有政府性资金、包括财政预算内安排的相关专项资金，以及各类政府性基金要向库区和移民安置倾斜。市、县两级政府要加大资金投入，努力拓宽资金渠道，支持库区和移民集中安置区经济社会长远发展。

七、附则

以上移民安置政策和补偿标准未尽事宜按有关法律、法规和文件执行。

附件：青山水库工程征地及移民补偿标准表

主题词：水利 移民 安置 标准 通知

抄送：市委办、人大办、政协办、纪委办，法院、检察院、

人民团体，新闻单位。

葫芦岛市人民政府办公室 2010年7月16日印制

⑽ 规划局听证会业主代表多少人参加为宜

请能说话的， 有主见的人来参加最好