听证的权限

① 向谁提出听证申请

价格听证制度，的定价决策听证制度，也被称为公用事业价格调整，公开收费标准，自然垄断的商品价格，服务价格由政府价格主管部门，社会各有关方面的必要性和可行性进行可行性研究，主持计划系统，定价决策民主化，科学化的消费者直接参与定价的重要形式。

价格听证会，也被称为政府决策听证会的价格，在商品和服务的价格的制定和调整，实行政府指导价或政府定价，组织社区，特别是价格主管部门，经营者和消费者，表明调整价格的总则活动的必要性和可行性的发展

政府价格决策听证

以促进民主化的决策，使政府的价格和标准化，规范的政府决策听证行为的价格，提高科学决策，决策和政府管理价格的透明度下的价格“中国人民共和国，发展本办法。
条“政府价格决策听证是指制定（含调整，下同）实行政府指导价或政府定价的商品和服务价格前，由政府价格主管部门组织社会行动者证明的必要性定价的可行性。
实施政府价格决策听证会的第三个项目是中央和地方定价目录的公用事业价格，公益性服务和自然垄断商品价格的切身利益。
政府价格主管部门可以根据定价权限，并宣布听证目录确定。在听证目录的商品和服务价格的制定，应该是一个公开听证会。
切身利益的价格听证目录以外发展其他商品和服务，政府价格主管部门认为有必要，也可以是公开开庭审理。
政府价格决策听证采取听证会的形式。
政府价格决策听证应当遵循公平，公开，效率的目标和原则。
政府定价决策，充分听取各方面的意见。除涉及国家秘密和商业秘密外，听证应当公开举行。
第六听证程序

第七条在第二章的听证会，由政府价格主管部门组织听证听证目录价格制定的商品和服务。
价格主管部门接受社会监督。根据国务院和其他有关部门定价的商品和服务价格，由国务院价格主管部门，其中商品和服务的价格在一定区域内执行的，组织听证，也可以委托各省，自治区，直辖市直属中央的政府价格主管部门组织听证。
价格主管部门，各省，自治区，直辖市直属中央政府和其他相关部门的价格的商品和服务的定价，组织听证各省，自治区，直辖市的中央政府价格主管部门，：委托或县（市）政府价格主管部门组织听证。
各省，自治区，直辖市直属中央政府授权的市，县人民政府政府定价的商品和服务价格，市，县人民政府价格主管部门组织听证。
在第八条听证会集听证主持人，听证主持人由政府价格主管部门的负责人。
9听证会代表应具有一定的广泛的代表性，一般由经营者，消费者代表，政府相关部门代表，经济，技术，法律专家，??学者。
政府价格主管部门的，应当按照听证会，合理安排，并确定听证会代表的组成和数量的内容。
第十次听证会代表由政府价格主管部门聘请的听证会代表政府价格主管部门聘请可以采取自愿登记的单位，委托有关社会团体选择。
文章11日讯代表申请人提问，价格的可行性，必要性和评论的发展，以及定价方案，分听证笔录和听证会。
第十二条听证会代表参加听证会的人，如实反映他们的社会各方面对制定价格的意见，遵守听证纪律，维护听证秩序，保守国家秘密和商业秘密。
十三听证会应当公开举行，市民可以坐在中的应用，作为观察员参与政府价格主管部门的批准。
章听证程序
14应用程序的发展，价格在这种方式内的经营者或主管部门（以下简称申请人）条的规定，应按照定价机关向政府价格主管部门提出书面申请。
运营商委托代表行业协会如申请人。
政府价格主管部门申请或有权制定价格的其他部门（以下简称为定价决策部门）“第15条，内条的规定需要制定这样的价格参照本章的有关规定，应根据定价机关提出定价方案，由政府价格主管部门组织听证。
消费者在第16条或社会群体的需要的方式发展第三个在规定的价格范围内，消费者组织可以委托的政府价格主管部门的听证申请的具体办法另行制定。
17申请人的书面申请应当包括以下材料：
（一）申请人的名称，地址，法定代表人;
（二）申请一个特定的项目定价;
（三）在目前的价格和建议制定的价格，单价上升，单位调价金额，调价总额;
（D）建议制定价格的依据和理由;
（五）建议设置的相关行业和消费者的价格
（F）过去三年的应用程序的工作条件，工人的数量，成本变化，财务决算表的人均国内生产总值，人均收入水平和指标的区域比较行业和其他地区同行业的商品或服务的价格在过去三年的供应和需求情况和未来的价格走势显示;
（vii）政府价格主管部门要求提供的其他材料。
>文章18，申请人应提供的材料的真实性负责。政府价格主管部门认为的金融地位申请人提交的材料需求评估的说明，你可以指定的评审机构具备的资格，申请人的财务状况评估，由认证机构发出的证明材料是真实和合理性评估报告。
第十九条政府价格主管部门在收到书面申请后，应提交申请材料进行初步审查，验证，应用程序材料不齐全的，应当要求申请人限期改正的。
下列情形之一的，政府价格主管部门应当应用程序将不被接受：
（一）应用程序定的价格，而不是定价权限;
（二）制定价格的基础上不够明显的原因;价格
（c）申请项目的听证会，政府价格主管部门认为不必要听证会。 />第20条政府价格主管部门的书面申请，审查，听证条件的，应当自受理申请之日起20日内组织听证的决定之日起，定价电力部门协调听到的相关准备工作。
第21条公开举行听证的，政府价格主管部门可以提前公告举行听证会的时间，地点和主要内容。
第22条政府价格主管部门应当组织听证会的决定一个听证会后3个月内，至少在听证会10日将聘请书和听证会代表的听证会材料送达，并确认的数量代表出席。应当召开听证会，在更超过三分之二的代表出席了听证会。
第二十三条听证会按以下程序进行：
（一）听证事项和听力纪律听证会主持人宣布听证代表介绍
（二）申请人的定价方案，依据和理由;
（c）政府价格主管部门的价格政策，法律和法规，初审意见及需要说明的情况介绍; BR />（d）政府价格主管部门需要审查评审机构对申请人的财务状况，由认证机构评估的基础和意见;
（五）听证会代表申请人提出的定价方案跨越审查和辩论;
（六）申请人陈述意见;
（七）听证主持人总结;
（八）听证会代表的听证会的谈话审查和符号。
政府价格主管部门第24分钟的听证会，听证会后，10天之内的听证会代表送达。
听到分钟应包括以下内容：
（一）听证会的基本情况;
（二）简要说明听证会代表的意见;
（三）听证会代表的定价方案的主要意见
听证会代表的听证会纪要疑问，可以反映到听证主持人或者上级政府价格主管部门。
第25条的定价决策部门定价应充分考虑所提出的意见听证会。
听证会代表多数不同意定价方案或定价机制的差异较大，价格决策部门应当协调申请人调整方案，必要时，重新组织听证会由政府价格主管部门。
需要提请批准的最终定价方案，由人民政府或者更高的价格决策部门，其中报道听证参数后，当分钟的听证会，听证会抄本和应同时提交相关材料。
政府价格主管部门第二十六条规定予以公布定价的最终结果。
文章27为了降低行政成本，提高行政效率，少更低的价格或价格的制定对社会状况的影响，听证会总结，具体办法另行规定，由政府价格主管部门或省级以上。

第28条赔偿责任的价格政策部门，以开发的方式在规定的价格的三分之一，没有听证会举行，由人民政府的同一水平或更高水平的政府价格主管部门宣布违反定价程序，决策无效，并责令改正
第二十九条政府价格主管部门违反规定程序，欺诈，腐败的听证会主席，并在同级别或更高级别的政府价格主管部门宣布听证无效人民政府，建议有关部门追究其行政责任。在严重的情况下，导致政策失误，有关人员的法律责任，应承担相应责任。
第30条发出的认证机构虚假评估报告的，政府价格主管部门应当取消指定的资格，并建议有关当局追求各自的职责。
第31条申请人提供虚假材料的，政府价格主管部门应当责令其限期改正，并建议有关机关依法追究其相应的责任。

② 政府哪些收费项目必须进行听证

关于商品或服务价格的，根据2002年国家发展计划委员会令第26号<政府价格决策听证办法>第三条的规定：“实行政府价格决策听证的项目是中央和地方定价目录中关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格。政府价格主管部门可以根据定价权限确定并公布听证目录。列入听证目录的商品和服务价格的制定应当实行听证。
制定听证目录以外的关系群众切身利益的其他商品和服务价格，政府价格主管部门认为有必要的，也可以实行听证。”。
目前，仅有财政部2004年财政部令第21号《财政机关实施行政许可听证办法》对政府收费作出了笼统性的规定，“第六条 法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者财政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，财政机关应当组织听证。
第七条 直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的行政许可事项，申请人、利害关系人提出听证申请的，财政机关应当组织听证。”
针对政府部门的收费全国尚无统一且明确的规定，有的省、自治区或直辖市政府对本行政辖区内的政府部门收费规定了需要进行听证。如南京市引入收费听证制度，具体为：对市民生活和企业生产经营影响大的拟设立收费项目或调整收费标准，应该事先进行听证，听取各方面意见。听证由市财政或物价部门负责组织，听证代表要保证有一定比例的企业、市民和专业人士参加。
以上解答希望对你有用。

③ 行政机关应当进行听证的情形有哪些

行政机关依职权应当进行听证的情形

1、法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项对于行政许可行为的听证，目前在我国的法律、法规、规章中作规定的还为数较少，只有个别的作了规定。如，公共文化体育设施条例规定：“因城乡建设确需拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的，有关地方人民政府在作出决定前，应当组织专家论证，并征得上一级人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门同意，报上一级人民政府批准。”“涉及大型公共文化体育设施的，上一级人民政府在批准前，应当举行听证会，听取公众意见。”

外国投资者并购境内企业暂行规定规定：“外国投资者并购境内企业涉及本规定第19条所述情形之一，外经贸部和国家工商行政管理总局认为可能造成过度集中，妨害正当竞争、损害消费者利益的，应自收到规定报送的全部文件之日起90日内，共同或经协商单独召集有关部门、机构、企业以及其他利害关系方举行听证会。并依法决定批准或不批准。”利用外资改组国有企业暂行规定规定：“利用外资改组国有企业，改组方应当向同级经济贸易主管部门提出改组申请。

接受申请的经济贸易主管部门应当依照《指导外商投资方向规定》的权限和有关法律法规进行审核。中央企业及其全资或具有控制权的企业进行改组的、被改组企业直接或间接持有上市公司股权的、改组后的企业资产总额不低于3000万美元的，由国务院经济贸易主管部门审核；对可能导致市场垄断、妨碍公平竞争的，在审核前组织听证。”上述规定中设置的听证程序，主要是从公共利益的角度考虑的。随着我国民主程度的进一步提高，法律、法规和规章中规定听证程序的将越来越多。凡法律、法规和规章中明确规定听证程序，行政许可属于其规定的情形的，行政机关在作出行政许可决定前，应当举行听证。

2、行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项行政许可是一种授益性的行政行为，对于申请人来说，取得行政许可，意味着获得一种权利能力，有权从事某种活动。因此，行政机关应申请人的要求作出颁发行政许可的决定，申请人不会要求听证。但是，一些行政许可涉及公共利益的重大事项，如征地拆迁、环境污染和城市建设等，影响的是不特定的多数人的利益，且这种影响一般是全局性的、长期的和潜在的。个别的公民、法人和其他组织由于对信息掌握等原因，在行政许可对其当下的切身利益没有直接影响的情况下，他们并不能够立即感知或了解行政许可可能对他们的将来产生的直接或间接的影响，因此，这时他们也不会要求听证。

④ 行政许可听证的行政机关依职权应当进行听证的情形

1．法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项对于行政许可行为的听证，目前在我国的法律、法规、规章中作规定的还为数较少，只有个别的作了规定。如，公共文化体育设施条例规定：“因城乡建设确需拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的，有关地方人民政府在作出决定前，应当组织专家论证，并征得上一级人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门同意，报上一级人民政府批准。”“涉及大型公共文化体育设施的，上一级人民政府在批准前，应当举行听证会，听取公众意见。”外国投资者并购境内企业暂行规定规定：“外国投资者并购境内企业涉及本规定第19条所述情形之一，外经贸部和国家工商行政管理总局认为可能造成过度集中，妨害正当竞争、损害消费者利益的，应自收到规定报送的全部文件之日起90日内，共同或经协商单独召集有关部门、机构、企业以及其他利害关系方举行听证会。并依法决定批准或不批准。”利用外资改组国有企业暂行规定规定：“利用外资改组国有企业，改组方应当向同级经济贸易主管部门提出改组申请。接受申请的经济贸易主管部门应当依照《指导外商投资方向规定》的权限和有关法律法规进行审核。中央企业及其全资或具有控制权的企业进行改组的、被改组企业直接或间接持有上市公司股权的、改组后的企业资产总额不低于3000万美元的，由国务院经济贸易主管部门审核；对可能导致市场垄断、妨碍公平竞争的，在审核前组织听证。”上述规定中设置的听证程序，主要是从公共利益的角度考虑的。随着我国民主程度的进一步提高，法律、法规和规章中规定听证程序的将越来越多。凡法律、法规和规章中明确规定听证程序，行政许可属于其规定的情形的，行政机关在作出行政许可决定前，应当举行听证。2．行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项行政许可是一种授益性的行政行为，对于申请人来说，取得行政许可，意味着获得一种权利能力，有权从事某种活动。因此，行政机关应申请人的要求作出颁发行政许可的决定，申请人不会要求听证。但是，一些行政许可涉及公共利益的重大事项，如征地拆迁、环境污染和城市建设等，影响的是不特定的多数人的利益，且这种影响一般是全局性的、长期的和潜在的。个别的公民、法人和其他组织由于对信息掌握等原因，在行政许可对其当下的切身利益没有直接影响的情况下，他们并不能够立即感知或了解行政许可可能对他们的将来产生的直接或间接的影响，因此，这时他们也不会要求听证。但这类行政许可实施后，又确有可能对社会带来很大的影响。这就要求行政机关对行政许可申请进行审查的过程中，应当考量行政许可事项是否会影响到公共利益。如果行政机关认为行政许可事项对公共利益可能产生较大的影响，行政机关就应当将有关的行政许可事项予以公告，使社会对此予以关注，听取社会各界包括有关专家的意见。行政机关经过对申请人的利益与公共利益进行考量后，认为准予许可不会对公共利益造成损害的，应当作出准予许可的决定；反之，则应拒绝颁发许可。

⑤ 哪些行政处罚需要组织听证

依照行政处罚法的规定，行政机关必须组织听证的，从行政处罚案件上有一个限定范围，包括：
1、行政机关给予责令停产停业
2、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大行政处罚的案件
法律依据：《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

⑥ 行政再审申诉的听证会申诉人应注意的事

人民法院再审申请案件审查听证会须知 :
一、听证当事人收到听证会通知书后，应当按时参加听证、遵守听证秩序。无正当理由不参加听证会的，须承担相应的法律后果。
二、听证当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2名代理人参加听证。听证当事人委托他人代理参加听证的，应当向听证法官提交有效的授权委托书。授权委托书应当裁明委托事项及权限。
三、根据一定的事实和理由，听证各方当事人均有权要求出席听证的法官回避，但是否同意，由庭长决定。
四、再审申请人在听证会上有权陈述再审申请的理由和请求，其他当事人有权进行抗辩。
五、听证当事人经听证法官允许，可以就案件有关问题进行说明和答辩，也可以向到场的证人、鉴定人、勘验人发问。但未经听证法官允许，不得发言、提问。
六、听证须围绕再审申请的内容进行，当事人对自己的主张负有举证责任。涉及案件的物证拦链野、书证和其他证据简喊材料，应当在听证会上出示。对于新证据应当特别提出，并由当事人互相质证。当事人提出的相关证据，应按照听证法官的要求和规定的期限提唤蔽交，无正当理由拒不提交或者没有按规定的举证期限提交的，视为放弃举证权利。
七、听证会结束时，听证当事人及诉讼代理人应当核对听证笔录，并予签名或者盖章。
八、听证期间不得喧哗、吵闹、吸烟和随意走动，不得开启或者使用移动电话和寻呼机。未经听证法官允许，不得录音、录相和摄影。对违反法庭规则的行为，听证法官有权依照《中华人民共和国人民法院法庭规则》的规定予以处罚。
九、听证当事人对案件的意见和请求，必须在听证会上提出。听证会结束后，非经听证法官要求，法庭不接受任当事人的材料、说明或者来访。

⑦ 多大案值的案子需要听证

依照行政处罚法的规定，行政机关必须组织听证的，从行政处罚案件上有一个限定范围，即行政机关给予责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大行政处罚的案件，当事人要求听证的，行政机关不行拒绝，都要组织听证。另外，行政机关认为有必要进行听证的也可以组织听证。也就是说，并不是所有的行政处罚案件都必须听证。限定听证案件的范围，是从公平与效率兼顾的原则出发，既保证行政机关处理行政处罚案件的效率，注重行政处罚程序中的民主程序的建设。听证尽管是行政处罚当事人的一项重要的权利，但是，依据行政处罚法的规定，听证并不是行政处罚必经程序。只有符合法律规定的范围内的行政处罚案件，才举行听证。
当事人对什么样的行政处罚案件可以提出听证要求？依照行政处罚法的规定，当事人要求听证的，首先具备的一个前提，就是当事人对行政机关作出的行政处罚，在违法事实的认定上有重大分歧。如果当事人与行政机关对违法事实的认定无异议，则不必举行听证了。其次，是要在行政处罚案件的限定范围内，只有属于重大的行政处罚案件才可以举行听证，即给予责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款的行政处罚案件。第三，必须是当事人要求听证的或者行政机关认为有必要举行听证的，行政机关才组织听证。前两个条件具备后，当事人本人不要求听证的，行政机关可以不组织听证。
听证除了由当事人提出以外，行政机关认为有听证必要的也可以组织听证。但是，必须事先商得当事人的同意。行政机关认为有必要举行听证的情况大致有以下几种：（１）
行政处罚案件重大、复杂，需要极其慎重决定的，在作出行政处罚决定之前，行政机关组织听证，有利于作出正确的行政处罚决定；（２）符合行政处罚法规定的听证案件范围，并且当事人对事实的认定确有不同意见，当事人又有听证意愿的，但是当事人因客观原因或者有正当理由，在行政机关告知后的三日内未能提出听证要求的，行政机关可以根据情况决定是否组织听证；（３）行政处罚案件在本行政机关的权限范围内的行政管理事项中，带有普遍性，有很大影响的，通过公开举行听证，可以扩大影响，有利于教育公民、法人或者其他组织自觉守法的，行政机关可以组织听证。除以上所说的几种情形之外，行政机关认为必要时，经当事人同意，都可以组织听证。
有人提出，限制人身自由的行政处罚是很重的处罚，为什么不能进行听证？由于听证是在行政机关作出行政处罚决定之前举行，而限制人身自由的行政处罚，即行政拘留，如果在行政机关作出决定之前，不能实行行政拘留，就不存在听证的问题。如果行政机关已经作出行政拘留的决定，却又要组织听证，实际工作中很难处理。第二个原因，给予行政拘留处罚的一般是违反治安管理的行为，就应当按照治安管理处罚条例的规定办理。治安管理处罚条例规定：“被裁决拘留的人或者他的家属能够找到担保人或者按规定交纳保证金的，在申诉和诉讼期间，原裁决暂缓执行。裁决被撤销或者开始执行时，依照规定退还保证金。”按照这一规定，被裁决行政拘留的人，有进行申诉诉讼的权利，并且在申诉和诉讼期间，行政拘留处罚可以暂缓执行，解决了行政处罚法规定听证要解决的问题。因此，行政处罚法规定：当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。因此，行政拘留等限制人身自由的行政处罚案件不包括在听证适用范围内。

⑧ 申诉听证时,能申请鉴定吗

人民法院再审申请案件审查听证会须知 :
一、听证当事人收到听证会通知书后，应当按时参加听证、遵守听证秩序。无正当理由不参加听证会的，须承担相应的法律后果。
二、听证当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2名代理人参加听证。听证当事人委托他人代理参加听证的，应当向听证法官提交有效的授权委托书。授权委托书应当裁明委托事项及权限。
三、根据一定的事实和理由，听证各方当事人均有权要求出席听证的法官回避，但是否同意，由庭长决定。
四、再审申请人在听证会上有权陈述再审申请的理由和请求，其他当事人有权进行抗辩。
五、听证当事人经听证法官允许，可以就案件有关问题进行说明和答辩，也可以向到场的证人、鉴定人、勘验人发问。但未经听证法官允许，不得发言、提问。
六、听证须围绕再审申请的内容进行，当事人对自己的主张负有举证责任。涉及案件的物证、书证和其他证据材料，应当在听证会上出示。对于新证据应当特别提出，并由当事人互相质证。当事人提出的相关证据，应按照听证法官的要求和规定的期限提交，无正当理由拒不提交或者没有按规定的举证期限提交的，视为放弃举证权利。
七、听证会结束时，听证当事人及诉讼代理人应当核对听证笔录，并予签名或者盖章。
八、听证期间不得喧哗、吵闹、吸烟和随意走动，不得开启或者使用移动电话和寻呼机。未经听证法官允许，不得录音、录相和摄影。对违反法庭规则的行为，听证法官有权依照《中华人民共和国人民法院法庭规则》的规定予以处罚。
九、听证当事人对案件的意见和请求，必须在听证会上提出。听证会结束后，非经听证法官要求，法庭不接受任当事人的材料、说明或者来访。