洛阳听证会

⑴ 洛阳市丽春东路办事处又开始企图违法拆迁石化小区了，有谁能提事件的更多真像和事实

一、《中华人民共和国行政许可法》
第四十八条、听证应当公开举行。
8月15日由市建委组织的听证会：至今群众连代表是谁都不知，何谈公开？试问市建委，人大代表是不是也不公布名单？不用听取人民建议？不用收集人民意见？如此听证代表，代表了谁？谁来听如何证？市建委应承担失察之责。
二、建设部《建设行政许可听证工作规定》
第六条 拟听证的许可事项涉及利害关系人较多的，可由利害关系人推举或通过抽签等方式确定参加听证的代表。
而8月6日，市建委洛建听告字（2010）4号规定：“拆迁范围内10%的居民代表参加，听证会代表由拆迁范围内住户所在单位、办事处社区组织产生”，首先，院内533户有400余户是下岗或退休，市建委违反依法推举或抽签产生代表，同时，《规定》中并没有10%的限制，我们有约50人也在社区申请，无一人当代表，也有居民向社区主任推举，但再无回音，市建委公告规定由办事处组织产生，导致办事处指定代表及连指定的代表名单至今不公布的违法行为，市建委负有不可推卸的责任。
组织听证，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保证其陈述意见、质证和申辩的权利。
第九条 行政许可听证，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应公开举行。
8月15 日，市建委组织的听证会：
1、不公开的会场：戒备森严的听证会现场，布置四道岗，会场外二十余名城管列队待命，多名人民警察与工作人员散布周边，居民拿着听证建议带不进会场，居民根本见不着听证代表。
2、不公开的听证会代表，听证会场外，因听证会封闭召开及会前不公开代表，激起民愤，群众拉起横幅堵塞半幅天津路并围堵石化公司大门，（见附后照片），为此，于听证会后的8月19日上午10:00，由涧西区副区长主持，涧西区多个部门参与，面对上百名石化居民代表的答疑会，珠江路办事处陈主任，就居民质疑8月15日摩天中城听证会会前会后找不着代表事件，给大家作了“诚恳”的答疑：“我们承认，的确在8月14日，答应大家下午4:00公布代表名单，但部分代表告诉我们，他们受到某些居民的威胁，不愿公布，我们是尊重代表意见，保护他们的人身安全。”回答的斩钉截天，这可是当着涧西区多位领导和上百居民面公开讲的，准确的讲出了听证会的问题。“代表”---现代汉语词典解释，“（1）由行政区、团体、机关等选举出来替选举人办事或表达意见的人。（2）受委托或指派代替个人、团体、政府办事或表达意见的人。（3）代替个人或集体办事或表达意见的人。”三种解释有两个共同点，首先，居民代表无论选举、委托还是指派、代替，都是源自居民。其次，去替居民办事或表达意见。
3、不便民，不顾居民中老年人较多的事实，舍近求远，放在远离居民区的天津路小学，不用上次听证会时用过的社区楼上会议室，上次能用本次为何不能用？8月19日答疑会，超过百人能用本次为何不能用？
三、国办发〔2010〕15号 中机发5688号 《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》
第三条、控制城镇房屋拆迁规模，依法依规拆迁：对于没有经过社会稳定风险评估或群众意见较大的项目,一律不得颁发房屋拆迁许可证。
5月19日市建委组织的该项目第一次听证会因高票反对而未获通过，8月15日市建委组织第二次听证会，听证代表由拆迁人指定、始终不敢公布代表名单、会场外打着白色反对拆迁条幅、老人给领导跪下及围堵石化公司大门，难道不属“群众意见较大项目”吗？市建委领导视而不见，不顾居民的强烈反对及多处违法，于2010年8月31日颁布洛建房拆【2010】4号拆迁公告及拆许字【2010】第5号房屋拆迁许可证。
四、 中共河南省委《河南省人民政府关于对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估的意见》豫发（2007）22号
第一条、充分认识信访评估的重大意义：
1、对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估，广泛听取群众意见，从源头上倾听民声，从政策上反映民意，从制度上保障人民利益，关系到科学发展、关系到改善民生、关系到和谐社会建设，
2、对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估，始终把人民赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意作为检验党委、政府决策正确与否的根本标准，
第二条、信访评估应坚持的原则
坚持充分尊重群众民主权利的原则。要充分发扬民主，坚持走群众路线，广泛听取各方面意见，调动群众参与信访评估的积极性和主动性，切实保障群众的知情权、参与权、监督权，使决策最大限度地反映不同群体的合理诉求。
第三条、信访评估的重点范围
项目建设和村镇规划中的农民土地征用、补偿及安置；
第四条、信访评估的程序
进行分析论证。临时信访评估组织召开分析论证会，应当邀请有关人员、相关专家及与决策事项有直接利益关系的群众代表参加，群众代表人数应占有一定比例。
第五条、信访评估成果的运用
经过信访评估，虽然拟决策事项正确，但多数群众不理解、不支持的，要加大宣传力度，做好解释工作，取得群众拥护和支持后，再进入决策程序。
经过信访评估，拟决策事项虽然符合群众长远利益，但超出群众目前实际承受能力的，决策单位应暂缓作出决策。
经过信访评估，发现拟决策事项损害广大群众利益的，有关单位应终止决策
拆许字【2010】第5号房屋拆迁许可证，建议决策应顺民意，应予以撤销。
鉴于洛建听告字【2010】4号城市房屋拆迁许可听证公告、洛建房拆【2010】4号洛阳市建设委员会拆迁公告及拆许字【2010】第5号房屋拆迁许可证存在有悖民意和前述多处违法，故申请人依据《中华人民共和国行政复议法》第二条的规定，向市政府提起行政复议，请求洛阳市人民政府，撤销洛建听告字【2010】4号城市房屋拆迁许可听证公告、洛建房拆【2010】4号洛阳市建设委员会拆迁公告及拆许字【2010】第5号房屋拆迁许可证。
申请人认为：本案因是涉及众多群众的重大决策，依据《行政复议法》第二十二条、《行政复议法实施条例》第三十三条的规定故申请人提请以公开听证的形式开庭审理。