旅游扶贫实施方案

㈠ 旅游精准扶贫与传统旅游扶贫有什么区别

不一定，但是如果当地的环境适合的话，发展旅游业确实能做到精准扶贫。 旅游扶贫作为国家扶贫工程的重要组成部分，旅游业理应成为“精准扶贫”的先行者，使参与旅游发展的贫困地区和贫困人口成为“精准脱贫”的实践者和受益者。 党的十八届五中全会指出，为实现到2020年全面建成小康社会的伟大目标，要通过实施精准扶贫、精准脱贫政策，帮助那些现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困问题得到彻底解决。这对我国旅游界提出了新的目标要求，即要通过大力发展乡村旅游业，帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。 在促进我国乡村经济转型、解决“三农问题”、推进城乡一体化发展过程中，发展乡村旅游一直是最重要的途径之一。我国乡村经济和旅游业多年的发展经验充分证明，乡村旅游在帮助经济欠发达地区和农村低收入家庭脱贫致富等方面有着不可替代的作用。同时，在长期的旅游产业发展实践中，我们也创造了许多成功的旅游扶贫模式和经验。“精准扶贫、精准脱贫”是指向性、目标性更加明确的工作要求，这就要求我们用更具针对性的措施和方案来实现。 一是切实贯彻五中全会关于全面建成小康社会目标的发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。通过大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，实现创新发展；通过城乡统筹，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高农村建设水平，实现协调发展；通过构建科学合理的农业发展格局，促进人与自然和谐，建设美丽乡村，实现绿色发展；通过实施互利共赢的合作战略，东西联动、双向开放，实现开放发展；通过增加公共服务供给，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付等，实现共享发展。要在上述原则的指导下，探讨通过发展乡村旅游进行“精准扶贫、精准脱贫”的具体路径和模式。 二是坚持让农民成为乡村旅游参与主体、受益主体的原则。乡村旅游的投资、管理、经营等有不同的模式和类型，有的是政府主导，有的是企业租赁或买断经营权，有的是乡村旅游合作社统一经营管理，有的是农民自主投资经营。无论乡村旅游开发采用哪种模式、谁作为开发主体，农民都应该是乡村旅游业发展的参与主体和受益主体。发展乡村旅游，农民不应该只是出租资源、拿租金的旁观者，而应该是主要的开发者和经营者，是熟练掌握乡村旅游这种“渔”并用其脱贫致富的实践者。不然“乡村旅游扶贫”、“乡村旅游致富”就无从谈起。 三是实施“精准扶贫、精准脱贫”，要为贫困地区、贫困家庭、贫困人口量身定做发展乡村旅游的具体方案和实施路径。根据国务院扶贫开发领导小组办公室的最新统计，目前全国仍有592个国家级贫困县，按国际极端贫困人口标准，我国目前仍有4%左右的贫困人口。中国地域广大，各地的地理环境、自然条件、发展历史等各有不同，造成经济落后、人口贫困的根源也各不相同，这就决定了他们发展旅游业的资源条件、基础设施条件、市场条件等千差万别。因此，必须因地制宜、因人制宜，制定具有较强针对性的旅游开发、管理和经营方案，做到目标精准、对象精准、方案精准、路径精准，让那些贫困地区和贫困人口以最适合的方式和路径实现脱贫致富。 四是要有系统的引导政策和推动机制。到2020年实现所有贫困县、贫困人口全部脱贫是十八届五中全会确定的发展目标。旅游扶贫是全国旅游界积极参与国家行动、担当社会责任的重要途径。作为一项庞大、复杂的社会工程，需要有系统的政策支持和推进机制，本着“政府引导、社会参与、贫困户受益”的原则，动员和调动社会各界力量、特别是旅游业界参与到旅游扶贫这一历史性工程中来。政策内容应包括资金扶持、金融支持、人才支援、技能培训等，推动机制应包括社会动员、奖励和激励、监督管理、绩效考核等。通过系统的政策体系和推进机制，把旅游扶贫做得更加精准、扎实、卓有成效。 今年5月以来，国务院扶贫办和国家旅游局启动了2015年贫困村旅游扶贫试点工作，在全国共选取了560个建档立卡贫困村开展旅游扶贫试点。要求各级扶贫部门和旅游部门加强规划引导、加大资金投入和金融支持、广泛动员力量、扩大社会参与、组织开展培训、加强监督管理，切实把贫困村旅游扶贫试点工作抓紧、抓好、抓出成效。旅游扶贫作为国家扶贫工程的重要组成部分，旅游业理应成为“精准扶贫”的先行者，使参与旅游发展的贫困地区和贫困人口成为“精准脱贫”的实践者和受益者。

㈡ 海南省如何通过旅游扶贫精准

近日，省旅游委相关负责人一行来到扶贫联系点五指山市福关村开展扶贫日活动。活动现场，参与帮扶的分界洲景区、五指山曜阳度假养老公司与福关村签订结对帮扶合作意向书，一场“扶贫招聘会”为贫困户们带去了脱贫致富的希望。

20多年来，海南南山文化旅游区为周边村庄累计安排扶贫资金3800多万元，安排200多名村民到景区就业，帮扶200多名贫困大学生，带动南
山周边区域农家乐餐厅、乡村酒店、农产品水果商店、游客停车场、花卉苗圃等一批旅游扶贫产业发展。槟榔谷黎苗文化旅游区在帮扶周边村民的过程中，变“输血
式帮扶”为“造血式引领”，在劳动用工方面优先考虑和安置当地村民，并针对性地为甘什上村和甘什下村村民量身定制“半天务农
半天务工”的弹性工作模式，帮助村民实现家门口乐业……

投入资金大、参与时间长、涉及面广、扶贫功能强，我省旅游景区已经成为全省旅游扶贫的主力之一。

农旅结合，发展产业助脱贫

借力“美丽资源”，农旅融合成为我省乡村脱贫致富的“金钥匙”。

除了就业扶贫和产业扶贫，通过挖掘特色地方文化资源扶贫成为五指山妙自然茶业有限公司的一大探索。2013年，该公司从云南引进国家茶树保护新
品种“紫娟”种植在阿陀岭红山一带，目前已成功种植“紫娟”茶园300余亩。“公司+农户+基地+茶科所”模式，让不少村民尝到了甜头。

“公司给我们发放种苗，教种植技术，采摘的茶叶还负责收购，赚钱不用操心。”什会村村民王梅霞告诉记者，这让主要以种植稻谷、橡胶等农作物为生的村民们看到了挣钱的另一种方式。今年，紫鹃茶进入采摘高峰期，每亩可采摘茶青400斤，保底收入将达到4000元/亩。

以开发旅游驿站而整村脱贫的“白沙罗帅村模式”、互联网+旅游扶贫的“琼中什寒村模式”、新型城镇化+旅游扶贫的“琼海会山镇模式”……越来越多的乡镇在不断创新旅游扶贫模式。

按照《海南省旅游扶贫三年行动实施方案》，到2018年底通过重点扶持45个旅游扶贫重点村和其他特色村镇发展旅游业，带动10万以上贫困人口
增收脱贫。方案提出，以实施乡村旅游扶贫和开展精准帮扶为主要路径，重点在深入挖掘贫困地区乡村旅游发展潜力，因地制宜发展乡村旅游，促进乡村旅游与三次
产业融合发展，有效带动和促进群众脱贫致富。

省旅游委相关负责人介绍，在把乡村旅游纳入全省旅游规划的同时，通过将贫困地区的乡村旅游资源融合到精品旅游线路中，来提高当地的游客到达率，并以此来打造乡村旅游品牌，提高贫困地区的劳动生产力，甚至借此深度开发当地旅游资源，建设大规模的乡村旅游景点。

确实能够发家致富。

㈢ 农村扶贫项目申请书怎么写

农村扶贫申请书范文某地区旅游项目申请书
我国旅游产业近年来逐渐成为拉动中国新兴的增长点，总体上我国旅游人数呈现出逐年增长势头，各地旅游项目也十分火热，项目申请报告是旅游项目中不可或缺的关键部分，下面是一篇某地区旅游项目申请书范文。

一、旅游风景区申报单位及项目概况

农村扶贫申请书范文某地区旅游项目申请书范文，一旅游风景区申报单位概况

省县散客旅游服务中心直属于县文物旅游局，是国有性质的全民事业单位。主要服务内容是：健全城乡旅游宣传网点，开发旅游景点，省、市旅游客运专线车拓展旅游产品市场，代理旅游产品销售，旅游物流业务旅游信息咨询，旅游接待中介服务，旅游技能培训，旅游纪念品、书、刊、画、报等代理销售。开展大、中、小等多种形式的旅游说明会、展销会、交易会对重大节庆活动、会议和旅游项目进行组织策划与宣传组建县旅游客运公司，提高我县旅游交通运力和旅游客运服务质量，满足全县旅游业的发展和需要，更好的为全县旅游公司、旅行社、旅游景区、景点用车服务发展与全国旅游公司、旅游景区、景点合作和交流。

二旅游风景区项目概况

项目位于县驾鹿乡干江村。

建设内容：修建登山步道公里，车辆容量辆的停车场一处，接待人餐饮、住宿的旅游服务设施一处，巨型山门一座，野营度假、观赏亭若干。

项目规划总投资万元，分三期进行，计划在年完成。

二、旅游风景区项目发展规划、产业政策和行业准入分析

旅游风景区项目分三期工程实施，具体如下：

一期工程：总投资万元，完成基础设施工程，解决电力、通讯及景区的初级接待问题，建成游客服务中心、山下小型停车场、农家乐服务设施、巨型山门一座等。

二期工程：投资万元，完善避暑度假健身设施，修建环山步道、角楼、亭子若干等。

三期工程：投资万元建设野营度假及相关配套设施。

旅游风景区项目属于国家鼓励发展的生态旅游项目，在秦岭生态的基础上，开发旅游项目，促进当地经济的可持续发展，具有良好的发展前景。

三、旅游风景区项目资源开发及综合利用分析

、旅游风景区周围的矿山工业企业，已经关闭，自然优越，景色宜人，空气清新，是理想的避署、休闲、观光、旅游场所。

、旅游风景区距离老君山仅有公里，已实现了村级道水泥硬化，地理优越手续齐全进口车便宜卖啦！！！，交通十分便利，可以有效实施旅游产业联动，共同提高产业规模效应。

、旅游风景区除环山步道、小型停车场、角楼、亭子急待解决外，其它设施条件已基本具备。

基于上述三点，旅游风景区项目，对于促进自然和农村经济发展、引导农民脱贫致富具有较大的产业拉动效用。

四、旅游风景区项目节能方案分析

该景区的灯照明采取太阳能发电的办法，计划扩大使用太阳能发电技术的使用范围，其他生活用电也采取相应节能措施。

五、旅游风景区项目建设用地、拆迁及移民安置分析

旅游风景区建设无须迁移现有农户，农家乐服务设施由驾鹿乡、县扶贫局配合景区制定具体实施方案，并组织落实。

农村扶贫申请书范文环山步道建设，由景区报林业部门征用林地实施开发。

旅游度假项目的建设用地按国土部门的要求办理。

六、旅游风景区项目和生态影响分析

旅游风景区周围矿山工业企业已经关闭，自然优越，景色宜人，景区四面环山，森林茂密，道光山色，风景秀丽，是一片未经开发的地，原始气息浓郁，羚牛、野鹿等野生动物长期在此栖息，林间山鸡、鼠、鸟类成群，各种动植物达数百种之多。几条较大的支沟内，高大的落叶乔木遮天蔽日，树下苔藓柔软厚实犹如地毯，什么样的网站才算是贴。沿沟而上，山上怪石磷峋，山泉淙淙，丛林密布，空气新鲜，负氧离子含量丰富，是一个天然大型氧吧，无论什么季节都空气清新，是理想的避署、休闲、观光、旅游场所。

七、旅游风景区项目经济影响分析

若这一旅游项目全面启动实施，预计能形成年接待万人的规模，实现旅游收入万元，既增加了经济收入，又带动了当地第三产业发展和群众致富，其前景十分广阔，社会效益、经济效益、生态效益十分可观。

八、旅游风景区项目社会影响分析

旅游风景区距离洛潼公仅有公里，已实现了村级道水泥硬化有一台27寸“TCL”彩电转让 - 450元，地理优越，交通十分便利。随着经济的发展，人们在物质满足的同时，逐步追求更高层次的享受，人们更向往文明、自然、健康的生活。旅游风景区周围幽雅，空气清新，适于建设成为高档旅游度假村。建设高档客房餐厅和健身休闲场所，开发登山等陆上运动项目，将其建设成为我县较具规模的休闲度假场所。

综上所述，旅游风景区项目是可持续发展的项目，对于有效利用华山旅游资源和秦岭自然资源，拉动地方经济发展都具有积极推动作用，是适应社会文明进步需要、促进经济发展的好项目。

以上旅游项目申请书范文仅供参考，实际撰写中要根据项目现实情况对具体内容参考此旅游项目申请书范文进行编制。

㈣ 最好的精准扶贫就是发展旅游业吗

不一定，但是如果当地的环境适合的话，发展旅游业确实能做到精准扶贫。

三是实施“精准扶贫、精准脱贫”，要为贫困地区、贫困家庭、贫困人口量身定做发展乡村旅游的具体方案和实施路径。根据国务院扶贫开发领导小组办公室的最新统计，目前全国仍有592个国家级贫困县，按国际极端贫困人口标准，我国目前仍有4%左右的贫困人口。中国地域广大，各地的地理环境、自然条件、发展历史等各有不同，造成经济落后、人口贫困的根源也各不相同，这就决定了他们发展旅游业的资源条件、基础设施条件、市场条件等千差万别。因此，必须因地制宜、因人制宜，制定具有较强针对性的旅游开发、管理和经营方案，做到目标精准、对象精准、方案精准、路径精准，让那些贫困地区和贫困人口以最适合的方式和路径实现脱贫致富。

四是要有系统的引导政策和推动机制。到2020年实现所有贫困县、贫困人口全部脱贫是十八届五中全会确定的发展目标。旅游扶贫是全国旅游界积极参与国家行动、担当社会责任的重要途径。作为一项庞大、复杂的社会工程，需要有系统的政策支持和推进机制，本着“政府引导、社会参与、贫困户受益”的原则，动员和调动社会各界力量、特别是旅游业界参与到旅游扶贫这一历史性工程中来。政策内容应包括资金扶持、金融支持、人才支援、技能培训等，推动机制应包括社会动员、奖励和激励、监督管理、绩效考核等。通过系统的政策体系和推进机制，把旅游扶贫做得更加精准、扎实、卓有成效。

今年5月以来，国务院扶贫办和国家旅游局启动了2015年贫困村旅游扶贫试点工作，在全国共选取了560个建档立卡贫困村开展旅游扶贫试点。要求各级扶贫部门和旅游部门加强规划引导、加大资金投入和金融支持、广泛动员力量、扩大社会参与、组织开展培训、加强监督管理，切实把贫困村旅游扶贫试点工作抓紧、抓好、抓出成效。旅游扶贫作为国家扶贫工程的重要组成部分，旅游业理应成为“精准扶贫”的先行者，使参与旅游发展的贫困地区和贫困人口成为“精准脱贫”的实践者和受益者。

㈤ 农村旅游扶贫项目申请书！避暑！养生！农家乐！农场！爬山！

你好:可以向旅游局申请

㈥ 政府如何支持深度贫困地区旅游扶贫

国家旅游局、国务院扶贫办日前印发《关于支持深度贫困地区旅游扶贫行动方案》，聚焦深度贫困地区，切实加大旅游扶贫支持力度。

拥有天然的旅游才能更好地发展。

㈦ 政策如何推动乡村旅游全面开发

近年来一系列旅游扶贫政策相继出台：2016年，《乡村旅游扶贫工程行动方案》制定出台，在全国实施了乡村环境综合整治、旅游规划扶贫公益、乡村旅游后备箱和旅游电商推进、万企万村帮扶、百万乡村旅游创客、金融支持旅游扶贫、扶贫模式创新推广、旅游扶贫人才素质提升等八项专项行动；2017年，《关于支持深度贫困地区旅游扶贫行动方案》制定出台，全面实施规划攻坚、精品开发、人才培训、宣传推广、示范创建等旅游扶贫工程，加快推动“三区三州”等深度贫困地区旅游业发展；2018年，《关于进一步做好当前旅游扶贫工作的通知》制定出台，对旅游扶贫工作进行再部署、再落实，全面推进贫困地区旅游产业发展。

阿洛是浙江湖州培训班的学员。他回到云南省怒江州贡山县捧当乡迪麻洛村后，对自己升级扩建“迪麻洛阿洛客栈”更有信心了。同时，他在安吉县参观时，想到可以把一些项目引进家乡，和乡亲们一起走上旅游致富路。自2014年以来，这样的培训班共举办了15期，有4000多名全国旅游扶贫重点村村干部受益。旅游扶贫培训已经成为旅游扶贫工作的“常态”。

㈧ 注意，美丽乡村怎么建

在全面推动城市生产要素向农村延伸的过程中，如何能够做到既促进城乡生活互动互补，又保持农村元素和乡村特色，真正做到让居民“看得见山，望得见水，留得住乡愁”，杜绝千村一面等现象发生?对此，兰州大学教授、博士生导师倪国良认为，“美丽乡村”建设中，要注意处理好幸福安居、生态文化、乡村旅游、总体规划、政府支持与“美丽乡村”建设的关系。
在幸福安居方面，倪国良说:“说一千、道一万，美丽乡村建设的宗旨就是农民的幸福安居，如果不突出和强调农民的幸福安居，就谈不上真正的美丽乡村建设。农民的幸福安居，谁最有发言权?结论当然是农民最有发言权。以幸福安居为宗旨的美丽乡村建设一定要让最有发言权的农民参与进来，一切依靠农民，一切为了农民。因此，只有把这个最核心、最本质的问题解决好，美丽乡村建设工作才会有的放矢、落到实处。”
保护生态是建设美丽乡村的应有之义，杜绝土地浪费、规划不合理、环境污染严重及不符合生态原则的设计等问题，是美丽乡村建设必须处理好的重要方面，如何做到这点呢?
“美丽乡村建设要高扬生态文化理念，充分体现对自然的尊重、对乡村文化和历史的尊重、乃至对整个生物圈的尊重。”倪国良解释道。
倪国良认为，美丽乡村建设应当体现对自然的尊重。一方面尽量保持乡土风格的原貌，不为自我表现而设计，而为自然而设计;另一方面，让人工景观更自然丰富而又有变化，在尺度、功能等方面更具亲和力，人与自然有更亲密的接触。
此外，传统的村落往往在特定的自然地理条件下孕育而生，集山、水、田、宅为一体，有着良好的生态环境和秀丽的田园风光。美丽乡村的规划与设计，应该充分尊重现有的自然条件与地理环境，达到山地有山地的特色、水乡有水乡的风格、平原有平原的品位。
美丽乡村建设应当注重保护民俗，尊重乡村文化和历史。倪国良解释道:“深厚的历史文化、淳朴的乡风村俗、质朴的伦理道德和紧密的邻里关系构成了看得见、摸得着，有着巨大有形和无形影响力的民俗。这种人与人、人与自然交融的和谐，是现代人所追求的理想环境。因此，美丽乡村建设在完善市政基础设施以及公共服务设施，提高农民生活质量的同时，尽可能使村民体会到原有的熟悉生活与交往氛围，产生心理上的满足感和归属感。”