建档立卡是贫困户吗

① 什么是建档立卡贫困户学生

建档立卡贫困户学生是指经过国家民政部门设立的建档立卡贫困户后，被认定的一等贫困生。

建档立卡贫困户是各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户进行建档立卡，建设全国完善的扶贫信息网络系统。

其中将专项扶贫措施和贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户地制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，以确保在规定的时间内达到稳定脱贫的目标。

建档立卡的目的是通过建档立卡，对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，建立健全农村贫困村和贫困户档案。

为建立完善新指标体系下对贫困户，贫困村的动态监管和分类帮扶机制奠定基础。同时也为部门行业扶贫和社会扶贫搭建共享的扶贫工作信息平台。

(1)建档立卡是贫困户吗扩展阅读：

据了解，农村建档立卡贫困户除了大学生须认证为一级贫困生，中小学生上学也是有补贴的:

1、学前教育免收保教费;

2、义务教育免除杂费、教科书、作业本，享受寄宿生补助，小学生每生每期500元、初中生每人每期625元，享受营养改善计划，4元/生/天;

3、高中教育：发放国家助学金，建档立卡的学生可领取每人每年1000元的补助。

可以说，农村建档立卡贫困户子女，不管是上中小学还是大学大专，都能领到不少补贴。而对农民来说，儿女上一个好大学，搏一个好出路便是这个家庭脱贫致富的新希望了，所以这些教育补贴，要比普通的扶贫补贴意义更大。

② 低保户属于建档立卡贫困户吗

1、低保户不属于建档立卡贫困户。

2、建档立卡贫困户一般包括低保户和精准扶贫建档立卡的贫困户。

3、两者的区别就在于精准扶贫的贫困户家里还有劳动力可以通过生产劳动发家致富，低保户包括因为种种原因生活困难只能吃国家救济的家庭，除了临时失业的，基本上不可能再脱离这个层次。

4、建档立卡贫困户首先，必须建档立卡：就是建立贫困户的相关档案，把贫困户的困难程度记录在案，并分发相应的贫困卡。

(2)建档立卡是贫困户吗扩展阅读：

1、建档立卡贫困户标准：以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。各省、自治区、直辖市（以下简称各省）在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可结合本地实际，按本省标准开展贫困户识别工作，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理。

2、建档立卡贫困户申请步骤：

第一步：规模分解。按照《贫困人口规模分解参考方法》（见附件2），各省将报国务院扶贫办核定后的贫困人口识别规模逐级分解到行政村。

第二步：初选对象。在县扶贫办和乡镇人民政府指导下，按照分解到村的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核。

第三步：公示公告。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村公告。以上工作在2014年5月底前完成。

第四步：结对帮扶。在省级人民政府指导下，各县应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。

第五步：制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在2014年7月底前完成。

第六步：填写手册。在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。以上工作在2014年8月底前完成。

第八步：联网运行。由各省扶贫办负责，将录入数据在本省内试运行，并在2014年10月底前完成。

第九步：数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会和驻村工作队在次年1月底前完成

3、享受低保户待遇的家庭主要是以下四类：①无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居（村）民；②领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均月收入低于市低保标准的居（村）民；③在职人员在领取工资或最低工资及退休人员领取养老金后，其家庭人均月收入仍低于市低保标准的居（村）民；④其他家庭人均月收入低于市低保标准的居（村）民（不包括五保对象）。

③ 建档立卡户和贫困户有区别吗

建档立卡户和贫困户是有区别的，主要表现在包含人群不同、判定标准不同、享受政策不同，详情如下：

1、包含人群不同

我国的贫困户是包括绝对贫困户和一般贫困户；而建档立卡贫困户是指在国家的扶贫管理系统中能够查询到贫困户，在2014年国家实施扶贫工作的时候就已经把识别的贫困户录入了国家贫困系统中。

2、判定标准不同

贫困户是一个统称主要是指生活困难，生活水平低于国家或者是低于当地标准的人或者是家庭，我国对于贫困户的界定标准就是一收入两不愁三保障，如果其中有一项不满足就会被列入贫困户。

而建档立卡贫困户是以2013年农民人均纯收入2736元的国家农村扶贫标准为识别标准，各省、自治区、直辖市（以下简称各省）在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可结合本地实际，按本省标准开展贫困户识别工作，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理。

3、享受政策不同

国家在2014年开始扶贫工作的时候，就把所有识别的贫困户录入到国家贫困系统，随着逐年贫困户鉴定识别标准的变化，有些贫困户虽然在系统里有档案，但是现在不一定是在册贫困户。

一些建档立卡贫困户但不是在册贫困户的家庭，可以享受到的政策主要是看病就医方面，其他的政策基本不享受了。

(3)建档立卡是贫困户吗扩展阅读：

我国对农村贫困户分绝对贫困户、相对贫困户。绝对贫困户指个人或家庭缺乏起码的资源以维持最低的生活需求，甚至难以生存。在测量绝对贫困标准时，一般只考虑为了维持身体健康而绝对必须购买的物品，并且，所购买的物品应当是最简单最经济的。

相对贫困户指个人或家庭所拥有的资源，虽然可以满足基本的生活需要，但是不足以使其达到一个社会的平均生活水平，通常只能维持远远低于平均生活水平的状况。2017年我国农村贫困户的标准是年收入低于3335元则属于贫困户。

另外，低保户主要是从收入方面来看的，收入水平低于当地的最低标准的话就是低保户，虽说低保户也是属于贫困户，但贫困户并不一定是低保户，而建档立卡的贫困户则是包括在册贫困户和脱贫贫困户。

所谓农村建档立卡贫困户，就是已经完成审批，把贫困户的贫困程度记录在案，建立了贫困档案，并获得贫困卡的贫困农村家庭。

建档立卡的主要目的是：为了识别出农村贫困对象，搞清农村贫困户的分布情况，贫困状况，贫困类型，致贫原因，建立健全农村贫困村和贫困户档案。

为建立完善新指标体系下对贫困户，贫困村的动态监管和分类帮扶机制奠定基础。同时也为部门行业扶贫和社会扶贫搭建共享的扶贫工作信息平台。

④ 什么是建档立卡贫困户

各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。

专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。

(4)建档立卡是贫困户吗扩展阅读

建档立卡对象：包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。

建档立卡的目的：

通过建档立卡，对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，建立健全农村贫困村和贫困户档案。

为建立完善新指标体系下对贫困户，贫困村的动态监管和分类帮扶机制奠定基础。同时也为部门行业扶贫和社会扶贫搭建共享的扶贫工作信息平台。

查询是否建档：

1.有些地区开放了“建档立卡户查询系统”，可以直接上网后在系统中中输入姓名及身份证号进行查询自己是否是建档立卡贫困户。

2.国务院扶贫办有个扶贫开发系统，县级以上扶贫办大都有查询权限，建议去当地咨询是否在档或扶贫政策。

3.直接相关人员咨询为准。

⑤ 建档立卡户和贫困户有区别吗

建档立卡户和贫困户是有区别的，具体如下：

1、建卡立档户和贫困户是包括关系：

扶贫开发建档立卡就是要对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施。所以建档立卡对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。

2、建档立卡户和贫困户的标准不一样：

这两类人员都有一个共同点，就是“贫穷”，只是认定的标准不一。国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准。建档立卡户是各省、自治区、直辖市（以下简称各省）在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可结合本地实际，按本省标准开展贫困户识别工作，筛选出符合建档立卡户的家庭上报。

(5)建档立卡是贫困户吗扩展阅读：

农村贫困户分为：绝对贫困户、相对贫困户。

1、绝对贫困户

指个人或家庭缺乏起码的资源以维持最低的生活需求，甚至难以生存。在测量绝对贫困标准时，一般只考虑为了维持身体健康而绝对必须购买的物品，并且，所购买的物品应当是最简单最经济的。

2、相对贫困户

指个人或家庭所拥有的资源，虽然可以满足基本的生活需要，但是不足以使其达到一个社会的平均生活水平，通常只能维持远远低于平均生活水平的状况。

⑥ 建档立卡贫困户有什么要求

符合建档立卡贫困户的要求。

贫困户：生活标准低于国家贫困标准，还未解决吃穿、教育、住房安全、医疗卫生、饮水安全保障（即两不愁三保障）的农村户籍人员，纳入贫困户需要到当地村委（居委会）申请，然后按照审核程序纳入，不过贫困户纳入一般都是在年度国家发布动态调整指示文件后开始启动纳入程序。

识别对象：农村户籍人口，家庭年人均纯收入低于国家农村扶贫标准，2017年底为3335元，2018年大概3535元，以农户收入为基本标准，综合考虑住房、教育、健康等情况。

(6)建档立卡是贫困户吗扩展阅读：

申请流程：

1、首先，申请为建档立卡贫困户，必须要对照标准，准备把我政策。规定相关规定，生活困难年人均收入低于3300元（国家标准）的，吃饭穿衣问题得不到保障，住房、医疗、教育无法自我实现的人，都可以申请为建档立卡贫困户。

2、申请。必须由本人提出申请，达到标准本人没有书能力的可以请他人或者村委会工作人员代写，有本人签名或者按手印，交给村委会。

3、村民小组评议。申请提交后，村民小组要组织村民进行评议，就申请的事实是否存在，是否是真的贫困户，如果有子女的，子女经济条件等，都纳入评议内容。得到村民多数同意，没有硬性违反情况，就可以。

4、县级信息比对。根据村民评议的情况，审核方要对该户的经济状况，进行信息比对，包括、公安、交通、房管等多个单位的信息查询，查询人员包括贫困人口的直系亲属。如果发现直系子女中有经济条件比较好，甚至在城市有车有房的，就不能通过。

5、村民代表大会。经信息比对没有发现问题，村委会将组织召开村民代表大会，对建档立卡贫困户的申请，进行再评议。如果没有发现遗漏的情况，一般都会通过评议。村委会便将初选的名单在村委会招贴公布，进一步接受监督。

6、乡镇审核。初审公示结束后，村委会将初审通过人员上报乡镇，乡镇扶贫工作部门对村委会提交的报告进行再审核，审核的内容包括实地查看。审核通过之后，乡镇将审核意见，在村委进行张贴公示。

7、县级复审。乡镇公示结束后，制作复审贫困户报告，连同村委会提供的材料，一同上报县级扶贫办。县级扶贫办将一定工作日内，对于符合条件的建档立卡贫困户，作出同意决定并向社会公告。

⑦ 怎么办建档立卡贫困户

办理步骤如下：

1、向村委会提出申请，领取《贫困户申请书》

2、认真按照实际情况，填写《贫困户申请书》后，上交到村委会。

3、村委会指派人员进行实地调查。核实真实状况。

4、参加村民代表大会。各行政村召开村民代表大会对入户调查后的名单进行听证、评议，形成初选名单，形成《村民代表大会民主评议会议记录》，填写《村民代表大会民主评议统计表》。

5、等待公示公告结果。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村公告。

(7)建档立卡是贫困户吗扩展阅读：

办理建档立卡贫困户需要符合的资格：

1、人均纯收入标准是低于3026元（2010年2500元不变价计算）的全部纳入识别对象；

2、吃穿有问题（包括安全饮水有问题）、义务教育、基本医疗和住房安全等未得到有效解决全部纳入贫困户识别对象；

3、父母是贫困户，其中一子女为贫困户，另一子女为公职人员或大中型企业工作人员的，父母不能纳入贫困户，本次按程序剔除；

4、父母为贫困户，子女全部迁出本县的，且子女家庭条件一般的，镇村通过调查核实，收集相关佐证资料报县脱贫办备案认定后，父母可保留贫困户。

⑧ 怎样才知道是否属于建档立卡贫困户

可以向当地村委会查询，村委会那里有名单，并且建档立卡户的名单都会被公示的。

到当地扶贫部门查看，当地村委会公示窗会有贫困户公示名单，而且一般贫困户都会办理建档立卡贫困户证件。

建档立卡贫困户是指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理，并获得《扶贫手册》的贫困家庭。建档立卡贫困户以户为单位，其人均纯收入处于国家扶贫标准线以下。

(8)建档立卡是贫困户吗扩展阅读：

在完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理，并获得《扶贫手册》后，就成为了建档立卡贫困户。建档立卡贫困户以户为单位，其人均纯收入处于国家扶贫标准线以下。

扶贫标准并不是一成不变的，国家每年都会根据物价指数等因素相应调整。农民人均纯收入是指按农村人口平均的农民纯收入，其中，农民纯收入指的是农村居民当年从各个来源渠道得到的总收入，相应地扣除获得收入所发生的费用后的收入总和。

农民人均纯收入=（农村居民家庭总收入-家庭经营费用支出-生产性固定资产折旧-税金和上交承包费用-调查补贴）/农村居民家庭常住人口。在计算贫困户人均纯收入时，大病救助、危房补助、易地搬迁、一次保险赔付、扶贫物资等5类收入不能计入。

参考资料来源：宁乡农业信息网—建档立卡的概念、标准和程序