扶贫制度

⑴ 中国有哪些制度体系来保障贫困群众脱贫

中国有“精准扶贫”制度，教育扶贫制度，低保扶贫制度，产业扶贫，搬迁扶贫，医辽扶贫等共同构成扶贫体系。

⑵ 扶贫社会主义制度的优越性

我国取得世界瞩目的扶贫成就，体现了如下社会主义制度优越性：
1、体内现共同富裕原则容；
2、确保人民群众共享经济繁荣成果；
3、维护广大人民群众的根本利益；
4、缩小城乡差距、地区差距，维护社会稳定。

⑶ 精准扶贫十个一批制度是什么么

一、发展生产脱贫一批。
二、易地搬迁脱贫一批。
三、生版态补偿脱贫一批。
四、权发展教育脱贫一批。
五、结对帮扶脱贫一批。
六、培训转移脱贫一批。
七、医疗救助脱贫一批。
八、就业救助脱贫一批。
九、社会保障兜底一批。
十、城镇带动脱贫一批。

⑷ 扶贫户有哪些政策

一要提高“两项制度”衔接帮扶的面和资金投入量。国家推行的“两项制度”衔接试点工作是惠及广大贫困人群的一项好政策，也是完善国家扶贫战略和政策的新举措。但从具体实施的情况看，一方面对贫困户的帮扶面需进一步提高，湘西州的贫困面为65%，而“两项制度”衔接试点县帮扶的贫困面目前只有14.2%，剔除纳入低保民政救济的农户占13.64%比例（这其中实际还有少数有发展能力的农户不仅享受低保，还要进行帮扶），还有37.16%的贫困面没有得到帮扶，如果按现在“两项制度”衔接试点的帮扶面，三年一轮，需十二年才能帮扶完，时间拉的太长，应考虑纳入国家“十二五”扶贫规划，实现五年对所有贫困户帮扶一次；另一方面对贫困户帮扶资金需进一步加大，“两项制度”衔接试点县对帮扶的贫困户年人均投入的资金只400元，三年也才1200元，这点钱，要改善贫困户生产和生活条件，实现脱贫仍显不足，应考虑在此基础上，进一步加大资金的投入。
二要提高对贫困学生的生活补贴。一个地方长久的贫困，根本原因是政治问题，一个家庭长久的贫困，根本原因是教育问题。贫困户现在的状况能维持基本的生活就不错了，无力拿出更多的钱来供孩子读书，而读不起书就意味着始终与贫困相伴，脱贫难以见到希望。近些年国家关注民生，加大了对教育的投入，特别是给农村贫困学生发放生活补贴，在很大程度上解决了贫困户孩子读书难的问题，但从具体实施的情况看，一方面补贴的标准不高，应考虑按当地物价标准，每月给予贫困学生实际所需生活费一半的补贴，以此帮助贫困户减少支出，实现脱贫。另一方面补贴的面要扩大，现在国家对小学、初中，甚至职业院校的农村贫困学生都给予了生活补贴，而唯独没有对高中贫困学生给予生活补贴，很多农村贫困学生因读高中费用支出大，而想读书读不成，这也是难以提高高中普及率的一个重要因素。为此，应对高中农村贫困学生给予生活补贴。
三要提高对贫困户的医疗救助。在农村，农户最怕得病，没钱读书可无赖的放弃不读，而没钱看病，有病又不得不治，由此，因病致贫返贫的贫困户占的面不小。国家近几年来为解决农村看病难问题，采取农村合作医疗、大病救助等惠民政策，及当前下大力实行的医疗改革，广大农户医疗得到了一定的保障。但从贫困户的贫困程度考虑，国家在实行医疗普惠制政策的前提下，对贫困户应加大医疗救助力度，使贫困户和不贫困的农户有所区别，以此，体现对贫困户就不起医的关心和脱贫的支持。
四要对贫困地区产业给予补贴。贫困户占有资源少是难以脱贫的重要因素，在少的可怜的田土上，如不在建立产业上下功夫，不仅难脱贫，甚至连温饱都难以解决。为此，我们要继续引导和扶持农户建立农业产业。而农业产业是很脆弱的产业，农产品一多就价廉难卖，价廉难卖就伤农，农户得不到利益，就无心无力投入产业，建成的产业因此面临委缩甚至消亡，农户转而又返贫。所以，要帮助农户建立稳定的产业，而要有稳定的产业，就要帮助农户增强抗御市场风险的能力。正如国家考虑粮食安全给农户种粮食补贴一样，要给予贫困地区产业补贴，因为产业是农户的主要收入来源，对贫困地区农户给予粮食补贴不如给予产业补贴有重要作用和重大意义。同时，对不是贫困地区的既使建有同类型产业应不给予补贴，以此，体现政府在帮助扶贫，扶贫是政府行为，而不是完全的市场行为，坚定的帮助贫困地区建立稳定的产业，实现稳定脱贫。
五要加大劳动力技能培训。农村劳动力普遍技能低下，因为无技能，在家里找不到脱贫的门道，即使有门道也做不来；因为无技能，很难走出去，即使走了出去，也仅仅是出卖劳动力，赚取只能维持其基本生活的费用就算不错了。过来为提高农村劳动力技能采取短期培训的多，现在看来这种做法效果并不理想，短期内大部分劳动力难以掌握技能。为此，应采取在“十二五”期间对农村凡是具有初中以上文化程度，年龄在35岁以下的劳动力，大规模进入职业院校培训2年的办法，不仅国家对院校下达指令性年度培训计划，而且给予培训的劳动力以生活补贴，来帮助劳动力提高技能，实现脱贫。
六要改善农村生产生活条件。贫困户住房普遍很差，一年到头得到的微薄收入，不是用于供孩子读书，供家人就医，就是用于修整简陋的住房，况且绝大部分农户无力修整，即使修整住房仍是“天通地漏”，难以蔽风挡雨。过来，国家投入了大量资金解决了农户无房住的问题，且从去年以来，对住房困难户也给予资金投入帮助改造整修住房，但到一个村只几户人家实施，与实际状况和需要相差甚远，应考虑加大投入，用5-10年时间，基本解决农村住房困难问题。此外，农村基础设施建设落后仍是制约农户脱贫的瓶颈问题，需下大力加以解决，为农户脱贫提供必要条件。湘西州经多年努力，实现了大部分村通公路，但仍有123个村未通路，干部群众感慨地说：“这些村的老百姓政治上早就解放了，而在经济发展上仍未得到彻底解放”。同时，饮水困难问题仍十分突出，全州还有499个村，60万人饮水困难

⑸ 精准扶贫是福利制度吗

福利制度是相当于类似奖金之类的获得者！精准扶贫应该是属于救助帮扶。但似乎是不影响老龄人的养老福利制度！这里也包括部分基层职工尤其是失业的还有其他困难的。任何一个社会公益都是大家的！不利属给竞争者占便宜的机会。不然，扶贫与福利无从谈起精准与公平的效力美景。

⑹ 国家规定精准扶贫款是多少

我国现行扶贫标准是按照2010年当时的不变价为2300元计算。2014年脱贫标准2800元；2015年脱贫标准2855元；2016年脱贫标准3100元；2017年脱贫标准3300元；2018年脱贫标准3600元。

教育扶贫政策

1.幼儿园保教费减免。贫困在园幼儿据实减免保教费。(其中：公办幼儿园据实免除；教育部门批准的民办幼儿园按当地同类型公办幼儿园免费补助标准给予等额补助)

2.义务教育阶段“三免一补”。贫困学生在据实免除学杂费、教科书费、作业本费的基础上，为寄宿的贫困学生提供生活补助。(小学1000元/生.年、初中1250元/生.年)

3.普通高中学生资助。普通高中建档立卡贫困学生据实免除学费。发放国家助学金，标准为2000元/生.年。(分2—3档，最低1000元/生.年，最高3000元/生.年)

4.中职学生资助。优先将中职一、二年级建档立卡贫困家庭学生纳入资助范畴，标准为2000元/生.年。

5.普通高校学生资助。地方所属普通高校贫困学生优先评定国家助学金和国家励志奖学金。其中：国家助学金标准为生均3000元/生.年(分2—3档，最低2000元/生.年，最高4000元/生.年)、 国家励志奖学金标准为5000元/生.年。

6.建档立卡贫困家庭学生特别资助。从2016年秋季起，对全省2020年前入学的贫困学生，给予中职按1000元/生.年发放生活补助、全日制本专科给予4000元/生.年的补助。

7.教育扶贫救助基金。对户籍在本县(市、区)的贫困家庭学生，在享受现有教育保障制度和助学帮扶政策基础上，仍存在与子女就学直接相关的特殊困难，予以救助。标准一般控制在每户每年500—5000元之间，对确需超过救助标准上限的，报县(市、区)人民政府批准后实施教助。

“雨露计划"政策

“雨雾计划”的资助对象：建档立卡贫困户子女已注册学籍接受中等职业教育(含普通中专、职业高中、技工院校) (一、二年级)、高等职业教育(含全日制普通大专、高职院校、技师学院等) (一、二、三年级)。

“雨露计划”的资助标准：资助标准为每生每学年1500元。中职教育连续补助二年，高职教育连续补助三年。每年分春、秋季两学期申请、审核，每学期发放750元，补助资金由县(市、区)财政部门通过定点银行“一卡(折)通”直接补贴到户(学生)。

(6)扶贫制度扩展阅读

贫困户和脱贫户识别有关事项

（1）识别范围

一是将农村人口、户籍制度改革就地农转非的人口作为识别范围。

二是识别以户为单位，户口本为基本原则，共同生活为参考依据。

三是贫困户（整户或单人）因搬迁、婚嫁、外迁、死亡、新生、判刑收监、出国定居的人员要及时动态调整。

四是贫困户识别坚持以乡镇户籍管理为主的原则。

（2）贫困户和返贫户识别标准

一是国家标准：低于国家现行扶贫标准，且“两不愁”、“三保障”未实现的。

二是市级标准：“四进七不进”

"四进"：一是家庭人均纯收入未达到国家现行扶贫标准的农户；二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户；三是无房且自己无能修建的农户，或只有一套住房已经存在安全隐患，自己却无力修建的农户；四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除各类政策补助后，自付医疗费仍然很高，导致家庭处于国家扶贫标准以下的农户。

"七不进"：

一是当年家庭年人均纯收入高于当地平均水平的农户；

二是2014年以来购房或修建新房，或高标准整修现有住房（不含因灾重建、高山生态扶贫搬迁或国家统征拆迁房屋）的农户；

三是家庭拥有或使用享受型轿车、船舶、工程机械及大型农机具的农户；

四是家庭办有或投资企业，长期雇用他人从事生产经营活动，并在正常经营正常纳税的农户；

五是家庭成员中有正式编制的财政供养人员、村五职干部（有重大致贫原因的村干部除外）家庭；

六是举家外出一年及以上，收入明显高于当地平均水平的家庭；

七是其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。

参考资料来源：宣汉县人民政府-精准扶贫标准及政策

参考资料来源：河南省交通运输脱贫攻坚专栏-精准扶贫知识汇总

⑺ 扶贫救助制度

农村社会救助手册

党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的战略部署。在社会主义新农村建设过程中，大力发展农村文化事业，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，既是新农村建设取得进展的重要标志，也是把社会主义新农村建设不断推向前进的基本保证。
为落实中央的战略部署，中央文明办、民政部、新闻出版总署、国家广电总局决定，将已开展三期的“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”由城市全面拓展到农村，“十一五”期间计划在全国三分之一以上的村委会开展农村图书室援建和读书活动，使两亿多农民由此受益，让这项造福城市居民的民心工程同时也造福亿万农民群众。中央领导同志对此十分重视，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志作出重要批示：“发展农村文化事业是新农村建设的重要内容，也是农村发展中一个亟待加强的薄弱环节。在农村开展图书室援建和读书活动，为亿万农民群众送去读得懂、用得上的各种有益书刊，对造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，满足农民全面发展的需求，将发挥重要作用。对这项事关农民切身利益、事关社会主义新农村建设的重要活动，要精心组织，务求实效。”
【目录信息】

第一章 农村社会救助的基本理论
一、农村社会救助的概念与特征
二、农村社会救助的对象与标准
三、农村社会救助的内容与形式
四、农村社会救助的地位与作用
第二章 自然灾害救助制度
一、我国自然灾害求助制度的沿革
二、备灾与报灾
三、救灾与重建
四、救灾捐赠
第三章 农村五保供养制度
一、新《农村五保供养工作条例》的修订背景
二、新《农村五保供养工作条例》的具体内容
三、新《农村五保供养工作条例》的贯彻落实
第四章 农村扶贫救助制度
一、农村扶贫的历程与成就
二、《中国农村扶贫开发纲要》的主要内容
三、21世纪我国农村扶贫工作展望
第五章 农村最低生活保障制度
一、农村最低生活保障制度的探索
二、农村最低生活保障制度的内容
三、农村最低生活保障制度的完善
第六章 农村医疗救助制度
一、农村医疗救助制度的缘起
二、农村医疗救助制度的内容
第七章 完善农村社会救助，促进农村社会和谐
一、完善农村社会救助的现实意义
二、农村社会救助的发展及的存在的问题
三、完善农村社会救助的基本途径
附录
一、民政部应对自然灾害工作规程（修订稿）
二、《农村五保供养工作条例》
三、《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》
四、《关于实施农村医疗救助的意见》
五、《救灾捐赠管理暂行办法》
http://www.china-pub.com/910065

⑻ 教育科技扶贫规章和制度

随着扶贫工作的进展，近年来扶贫领域的腐败现象也逐渐暴露出来。扶贫领域的资金是老百姓的“救命钱”，是兜底老百姓生活的最后保障，但“蝇贪”“蚁贪”们利用手中的权力巧立名目、截留克扣、虚报冒领，直接或变相地侵吞扶贫补贴资金，导致国家惠农扶贫政策并没有真正落实到农民身上。
当前，扶贫开发工作进入攻坚阶段，中央和地方政府扶贫资金投入也将更大、项目更多。加强扶贫开发领域党风廉政建设，严查扶贫领域腐败，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”，刻不容缓。各级党委政府应加强党员干部廉洁教育，从严管理、从严监督、从严惩治，构建不愿腐、不敢腐的制度，切实增强对扶贫开发领域工作的重要性和紧迫性的认识，把权力关进笼子，让每一笔扶贫资金用在“刀刃上”，真正维护好、实现好人民群众的切身利益。应建立完善资金使用管理制度，强化扶贫领域信息公开，加强每个扶贫项目、每笔资金的跟踪监督，消除“盲区”，堵塞漏洞，管好花钱的“手”，让扶贫资金切实发挥效益。
加强监督检查，审计部门要加大惠民政策落实情况的审计监督检查，保障资金安全，提高资金使用效益，纪检监察机关应加大查处群众身边腐败问题的力度，及时纠正侵害群众利益的问题，构建纪检监察、财政审计、人大与社会、媒体舆论等监督体系，将扶贫领域腐败现象消灭在萌芽状态。建立严格的追惩机制，对侵占扶贫资金的腐败行为实行零容忍，发现一起查处一起，有力震慑贪腐分子，对监管失责也要严肃追责问责，保证党和国家的惠民政策落到实处。