苏陕扶贫协作

A. 什么是扶贫协作第一步

答: 让一部份人先富起来是扶贫协作第一步
祝学业有成
步步高升

B. 东西部扶贫协作体现了我国社会主义的什么原则

中国特色社会主义制度优越性的具体体现

C. 陕西省发展和改革委员会的内设机构

根据上述职责，省发展和改革委员会设22个内设机构：
（一）办公室。
负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全保密、信访、政务公开工作；承担机关财务、资产管理、内部审计等工作。
（二）发展规划处。
提出国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议，提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策；组织拟订全省国民经济和社会发展中长期规划、全省主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测与评估；提出全省推进城镇化的发展战略和重大政策措施；统筹协调全省经济社会发展重大专项规划和区域规划；综合协调全省开发区的规划和发展工作；综合分析气候变化对经济社会发展的影响，组织拟订全省应对气候变化重大战略、规划和重大政策；组织实施清洁发展机制工作。
（三）国民经济综合处。
监测分析全省宏观经济形势，进行宏观经济和社会发展的预测预警；研究总量平衡，提出宏观调控的目标以及运用各种经济手段和政策的建议；开展宏观调控政策评估；组织拟订年度国民经济和社会发展计划；提出年度重要商品平衡的总量目标和相关政策建议；提出全省重要物资储备政策建议，拟订并协调全省重要物资储备计划；组织研究和提出全省经济安全和总体产业安全战略及政策建议。
（四）经济运行调节办公室。
监测经济运行态势并提出相关政策建议；协调解决经济运行中的重大问题，组织煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度和交通运输协调；组织应对有关重大突发性事件，提出安排重要应急物资储备和动用省级物资储备的建议。
（五）经济体制综合改革处。
研究全省经济体制改革和对外开放的重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革；组织拟订全省综合性经济体制改革方案；参与研究和衔接委内处室及有关方面拟订的专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；指导经济体制改革试点和改革试验区工作；协调解决经济体制改革进程中的重大问题。
（六）固定资产投资办公室。
监测分析全省全社会固定资产投资状况，拟订全省全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施；起草我省固定资产投资管理有关法规规章草案；提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议；安排中央、省级财政性建设资金，按国务院和省政府规定权限，审核重大建设项目；指导全省工程咨询业发展；承担省重大项目建设领导小组办公室的日常工作。
（七）利用外资和境外投资处（与省利用国外贷款项目办公室合署办公）。
综合分析国际资本动态及全省利用外资和境外投资的状况；提出全省利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，协调有关重大政策；承担全省全口径外债总量控制、结构优化和监测工作；会同有关方面组织拟订全省国际金融组织、外国政府贷款规划并提出重大备选项目；会同有关方面提出外商投资产业指导目录的修改建议；按国务院和省政府规定权限，审核外商投资重大项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。
（八）区域经济协调处。
组织拟订全省区域经济发展规划，提出区域经济发展的重大政策；协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与制定土地政策，参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划；组织实施主体功能区规划；指导地区经济协作；编制革命老区和贫困地区经济开发计划和以工代赈计划；协调落实促进区域协调发展战略、规划和重大政策，提出重大项目布局建议并协调实施；承担陕南突破发展领导小组办公室的日常工作。
（九）西部开发处。
组织实施国家推进西部大开发的战略、规划和重大政策，协调有关重大问题；提出推进西部大开发的重点基础设施建设、生态环境建设、重大项目布局等建议并协调实施。
（十）农村经济处。
综合分析农业和农村经济发展情况，提出全省农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调全省农业和农村经济社会发展的重大问题；衔接平衡农业、林业、水利、气象等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施。
（十一）基础产业处。
统筹全省交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议；承担省铁路建设领导小组办公室的日常工作。
（十二）省能源局。
1.能源综合处。
负责能源综合业务；承担能源行业统计、预测预警工作；研究提出能源发展战略的建议；研究提出全省能源发展战略、中长期规划、区域发展规划、年度指导性计划和产业政策；参与能源体制改革有关工作；组织拟订能源行业标准，承担能源国际合作工作；协调境外能源开发利用；拟订能源对外开放战略、规划及政策；承担陕北能源化工基地建设领导小组办公室的日常工作。
2.煤炭电力处（省电力设施和电能保护办公室）。
组织拟订并实施全省煤炭工业发展战略、规划，拟订煤炭资源开发矿区总体规划；拟订煤炭加工转化为清洁能源产品、火电、核电和电网有关的发展规划、计划和政策并组织实施；协调有关部门开展煤层气利用工作；承担全省电力行业管理、电力设施和电能保护工作。
3.石油天然气处。
承担全省石油、天然气行业管理工作；拟订全省油气开发、炼油发展规划、计划和政策并组织实施；参与石油、天然气体制改革有关工作；承担全省石油储备管理工作，监督管理商业石油储备。
4.能源节约和新能源处。
指导能源行业节能和资源综合利用工作；承担科技进步和能源装备相关工作；组织拟订能源行业标准；指导协调新能源、可再生能源和农村能源发展；组织拟订新能源、水能、生物质能和其他可再生能源发展规划、计划和政策并组织实施。
（十三）产业协调处。
综合分析全省工业和服务业发展的重大问题，组织拟订综合性产业政策；统筹工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；会同有关方面拟订服务业的发展战略和重大政策，协调服务业发展中的重大问题；承担省苏陕扶贫协作与经济合作领导小组办公室、省服务业领导小组办公室的日常工作。
（十四）高技术产业处。
综合分析全省高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；做好相关高技术产业化工作，组织重大产业化示范工程；统筹全省信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织推动技术创新和产学研联合；推动全省国民经济新产业的形成。
（十五）资源节约和环境保护处。
综合分析全省经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；组织拟订全省资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，参与编制环境保护规划；协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织协调全省重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；承担省节能工作领导小组办公室的日常工作。
（十六）社会发展处。
综合提出全省社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划和年度计划；协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政等发展政策；推进全省社会事业建设；协调全省社会事业发展和改革的重大问题；综合分析提出全省促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；推进相关体制改革，协调解决相关重大问题。
（十七）经济贸易处。
监测分析全省市场状况，承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作；组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行变化提出计划调整建议；会同有关方面管理粮食、棉花、食糖等储备；拟订现代物流业发展战略和规划；协调流通体制改革中的重大问题。
（十八）政策法规处。
起草重要文件；组织研究经济社会发展、改革开放和国际经济的重大问题；承担新闻发布和信息引导等工作；组织起草有关法规规章草案；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；承担机关行政复议、行政应诉工作。
（十九）财政金融处。
研究分析全社会资金平衡；研究全省财政政策和财政、金融体制改革等问题，分析财政政策和货币政策执行情况，并提出建议；提出直接融资的发展战略和政策建议，按分工核准非上市公司发行企业（公司）债券，牵头推进全省产业投资基金和创业投资的发展及制度建设。
（二十）人事处。
承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、队伍建设等工作；负责全省经济系列职称改革工作。
（二十一）国民经济动员办公室（省装备动员办公室）。
组织拟订全省国民经济动员规划、计划；研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织实施国民经济动员有关工作；协调国民经济平战转换能力建设；承担省装备动员办公室日常工作。
（二十二）重大项目稽察特派员办公室。
组织开展对全省重大建设项目的稽察；跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家投资政策和规定情况；对违规问题，按国家有关规定提出处理意见。
1.稽察一处：负责农、林、水利、社会事业、交通、环境保护等方面的稽察工作。
2.稽察二处：负责城市基础设施、高新技术、公检法司、仓储物流、能源、工业等方面的稽察工作。
机关党委负责机关、委管单位的党群工作。
离退休人员服务管理处负责机关离退休人员服务管理工作，指导直属单位的离退休人员工作。
纪检组、监察室按有关规定设置。

D. 天津市萌州区通过东西部扶贫协作帮获武威市哪些深度贫困县

天津忙着我区通过东西部扶贫协作帮。或武威市是很很好的一件帮助贫困县人民。

E. 如何整合东西扶贫协作，定点扶贫资源，推进精准扶贫

在《纲要》中来，我国未源来十年“三位一体”的扶贫工作格局逐渐清晰:
---专项扶贫。包括易地扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进、扶贫试点、革命老区建设等。
---行业扶贫。包括明确部门职责、发展特色产业、开展科技扶贫、完善基础设施、发展教育文化事业、改善公共卫生和人口服务管理、完善社会保障制度、重视能源和生态环境建设等。
---社会扶贫。包括加强定点扶贫、推进东西部扶贫协作、发挥军队和武警部门的作用、动员企业和社会各界参与扶贫等。
目前，我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。在这样的背景下，专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫构建了国家扶贫战略的完整体系，互为支撑，相互呼应，将共同促进贫困地区加快发展，促进贫困人口脱贫致富。

F. 扶风县是贫困县吗

扶风县是陕西省贫困县哦。

陕西省集中43个连片特殊贫困困难县(区)

西安市：周至县。

宝鸡市：扶风县、陇县、千阳县、麟游县、太白县。

咸阳市：永寿县、长武县、淳化县。

榆林市：横山县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县。

汉中市：南郑县、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、佛坪县、留坝县。

安康市：汉滨区、旬阳县、紫阳县、汉阴县、石泉县、平利县、白河县、岚皋县、宁陕县、镇坪县。

商洛市：商州区、洛南县、山阳县、丹凤县、商南县、镇安县、柞水县。

其中就有扶风县哦。

扶风县，隶属于陕西省宝鸡市，地处关中平原西部，为佛骨圣地、佛教圣地法门寺所在地。位于陕西省中西部，宝鸡市境东部湋河流域。介于东经107°45′—108°03′，北纬34°12′—34°37′之间，总面积720平方千米。

扶风县是宝鸡市的东大门，因“扶助京师、以行风化”而得名。地势北高南低，以平原、台、塬地形为主。扶风县属大陆性湿润季风气候。境内主要河流有渭河、湋河。矿藏有石灰岩、大理石。陇海铁路、G30西宝高速公路和209省道、104省道过境。被称为东方佛都。

(6)苏陕扶贫协作扩展阅读

扶风县的各方面情况：

1、扶风县水资源总量49.86亿立方米，其中渭河、水和漆水过境流量即达46.56亿立方米。可开发利用量仅33018万立方米，余均暂难开发利用。可开发利用量占资源总量的6.6%，居民人均786立方米。

2、以苹果为主，品种以秦冠为主，还有多种杂果如桃、梨、杏、葡萄、柿子、山楂等。干果以核桃为主，是“隔年核桃”的原生地。

3、有针叶用材树6种；阔叶用材树48种；灌木18种；刺槐和油松在山区大面积成林；水杉在渭河南岸滩地有成片栽植；农田林网以杨树为主，泡桐次之；村庄院落多栽杨、桐和椿、榆、楸、槐等4个乡土品种。

4、扶风县野生动物兽类主要有：狼、豺、野兔、豹、野猪、獾、狍、黄鼠狼、蝙蝠。

5、扶风县矿产资源多为建材原料，北部山区下古生代地层盛产灰岩，储量约15亿立方米，碳酸钙含量50%以上，现正大量开采。

6、截至2018年末，扶风县户籍人口44.31万人。全年出生人口3719人，人口出生率为8.25‰；死亡人口2155人，死亡率为4.78‰；人口自然增长率为3.47‰。

7、2018年，扶风县实现地区生产总值（GDP）139.87亿元，比上年增长8.6%。其中，第一产业完成增加值20.82亿元，比上年增长2.8%；第二产业完成增加值78.79亿元，比上年增长11.2%；第三产业完成增加值40.26亿元，比上年增长7.5%。

三次产业结构为14.9：56.3：28.8。按常住人口计算，全县人均生产总值33055元。非公有制经济实现增加值78.9亿元，占地区生产总值的比重为56.42%。

8、2018年，扶风县交通运输、仓储及邮政业实现增加值3.38亿元，比上年增长4.8%。郭野路、扶法路拓宽改造工程已通车。

9、截至2018年末，扶风县共有普通中学21所（含私立高中1所），小学83所，普通中学专任教师1635人，小学专任教师1437人。全年普通中学在校学生18372人，小学在校学生21230人。普惠性幼儿园占比86.4%。

G. 东西部扶贫协作是最生动的中国故事，在东西部有哪些感到人心的事迹

在东西部扶贫协作发生了很多感人的事迹，比如，在新疆克孜勒苏州阿图什市，上阿图什镇，斯坦村有一位建档立卡贫困户依明江·亚森，已经四十多岁了，在两年前，他开着自家的三轮车进行拉货，可是突然遭遇车祸，右腿高位截肢，一家5口人全靠他一个人养活，依明江·亚森盼望着回到从前，让家人过上幸福的日子，在新疆维吾尔自治区贴心帮扶下，依明江·亚森重新鼓起了生活的勇气，在家门口开了一个“命运超市”，通过努力拼搏，去年底和全村建档立卡贫困户一起脱贫。

2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。我国东西部经济发展不平衡，存在较大差距，推进东西部扶贫协作是新时期打赢脱贫攻坚战的重要部署。

H. 省脱贫攻坚办属于省级还是省直部门

根据省政府办公厅《印发广东省农业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕116号)，省扶贫开发办公室的主要职责是:拟订扶贫开发工作的政策、规划并组织实施;组织、协调和指导全省革命老区建设工作;协调组织省直、中直驻粤单位定点扶贫工作、珠江三角洲对口帮扶山区和东部发达地区支持小组西部贫困地区的扶贫协作工作;承担省扶贫开发领导的日常工作。省扶贫开发办公室行政编制20名，省扶贫开发办公室主任由省农业厅一名副厅长兼任，省扶贫开发办公室副主任2名
国家扶贫标准比省级扶贫标准低， 国家扶贫标准是全国性质标准许高不许低。
记者10日从全国扶贫办主任会议获悉，目前我国共有14个省份的地方扶贫标准高于2300元的国家贫困线。
2011年召开的中央扶贫开发工作会议宣布，把农民人均收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年提高了92％。各地按照可根据当地实际制定高于国家扶贫标准的地区扶贫标准的精神，先后明确了地方扶贫标准。
据了解，目前执行2300元国家扶贫标准的省份有17个，以中西部省份为主；标准高于2300元的省份有14个，以东部省份为主，例如浙江4600元、江苏4000元、辽宁3200元等；此外，重庆、广东正在探索扶贫标准动态调整机制。
在扶贫重点区域，对于国家扶贫开发工作重点县，各地本着“高出低进、出一进一、总量不变、严格程序”的精神进行了调整，共调出38个县，调进38个县。同时，国家划定了11个连片特困地区和3个已实施特殊政策地区，并公布了14个片区680个县的名单。各地也相应划定了一批省级连片特困地区，统筹资源给予重点扶持。
国务院扶贫办主任范小建表示，随着中央财政投入力度和各省、各有关部门政策倾斜力度的加强，我国针对扶贫对象和贫困地区的扶贫政策体系已经初步建立

I. 东西部扶贫协作座谈会体现哪些和谐社会的特征

在《纲要》中，我国未来十年“三位一体”的扶贫工作格局逐渐清晰: ---专项扶贫。包括易地扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进、扶贫试点、革命老区建设等。 ---行业扶贫。包括明确部门职责、发展特色产业、开展科技扶贫、完善基础设施、发展教育文化事业、改善公共卫生和人口服务管理、完善社会保障制度、重视能源和生态环境建设等。 ---社会扶贫。包括加强定点扶贫、推进东西部扶贫协作、发挥军队和武警部门的作用、动员企业和社会各界参与扶贫等。 目前，我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。在这样的背景下，专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫构建了国家扶贫战略的完整体系，互为支撑，相互呼应，将共同促进贫困地区加快发展，促进贫困人口脱贫致富。

J. 东西部扶贫协作工作在实施过程中具体有什么困难和问题

（一）改进贫困县考核机制。由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县（以下简称重点县）取消地区生产总值考核，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。同时，研究建立重点县退出机制，建立扶贫开发效果评估体系。

（二）建立精准扶贫工作机制。国家制定统一的扶贫对象识别办法。各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。专项扶贫措施要

与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。

（三）健全干部驻村帮扶机制。在各省（自治区、直辖市）现有工作基础上，普遍建立驻村工作队（组）制度。确保每个贫困村都有驻村工作队（组），每个贫困户都有帮扶责任人。驻村工作队（组）要协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。落实保障措施，建立激励机制，实现驻村帮扶长期化、制度化。

（四）改革财政专项扶贫资金管理机制。各级政府要逐步增加财政专项扶贫资金投入，加大资金管理改革力度，增强资金使用的针对性和实效性，项目资金要到村到户，切实

使资金直接用于扶贫对象。把资金分配与工作考核、资金使用绩效评价结果相结合，探索以奖代补等竞争性分配办法。简化资金拨付流程，项目审批权限原则上下放到县。以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，整合扶贫和相关涉农资金，集中解决突出贫困问题。积极探索政府购买公共服务等有效做法。坚持和完善资金项目公告公示制度，积极发挥审计、纪检、监察等部门作用，加大违纪违法行为惩处力度。

（五）完善金融服务机制。充分发挥政策性金融的导向作用，支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。引导和鼓励商业性金融机构创新金融产品和服务，增加贫困地区信贷投放。在防范风险前提下，加快推动农村合作金融发展，增强农村信用社支农服务功能，规范发展村镇银行、小额贷款公司和贫

困村资金互助组织。完善扶贫贴息贷款政策，增加财政贴息资金，扩大扶贫贴息贷款规模。进一步推广小额信用贷款，推进农村青年创业小额贷款和妇女小额担保贷款工作。推动金融机构网点向贫困乡镇和社区延伸，改善农村支付环境，加快信用户、信用村、信用乡（镇）建设，发展农业担保机构，扩大农业保险覆盖面。改善对农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社、农村残疾人扶贫基地等经营组织的金融服务。

（六）创新社会参与机制。建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度。充分发挥定点扶贫、东西部扶贫协作在社会扶贫中的引领作用。支持各民主党派中央、全国工商联和无党派人士参与扶贫开发工作，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发。建立信息交流共享平台，形成有效协调协作和监管机制。全面落实企业扶贫捐赠税前扣除、各类市场主体到贫困地区投资兴业等相关支持政策。支持军队和武警部队积极参与地方扶贫开发，实现军地优势互补。