扶贫资金绩效
『壹』 财政扶贫资金绩效考评主要内容包括哪些
贫困人口减少进度
重点县农民人均纯收入增长幅度
贫困人口收入增长幅度
资金到位情况
省本级预算安排扶贫资金情况
财政扶贫资金投向
财政扶贫资金使用重点
年度项目计划完成情况
工作评价
违规违纪情况
『贰』 扶贫资金绩效评价有什么新要求
为适应脱贫攻坚新形来势源和财政资金绩效管理新要求，更加准确地衡量财政专项扶贫资金绩效，财政部、国务院扶贫办近日修订印发《财政专项扶贫资金绩效评价办法》，对脱贫攻坚期内财政专项扶贫资金分配、使用、管理等工作绩效的评价作出全面规定。
希望大家都能够过上幸福美满的生活。
『叁』 2015年建卡扶贫户建房,国家有没有补助资金
一、目前还没有对农民平常意义上自建房屋的补贴政策，只限于农村危房改造项目的补贴，而且有严格的限制条件，具体可参考《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》及咨询当地住建部门。
二、《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》
第一章 总 则
第一条 为规范和加强中央农村危房改造补助资金管理，提高农村危房改造补助资金使用效益，根据国家关于农村危房改造的相关政策、财政部专项补助资金管理和国家发展改革委中央预算内投资管理有关规定，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称中央农村危房改造补助资金是指中央设立的用于支持地方开展农村危房改造的专项资金，包括中央财政补助资金和中央预算内投资补助资金两部分。
第三条 中央农村危房改造补助资金分配使用遵循以下原则：
（一）科学合理，公正客观。公平、合理地分配补助资金，避免产生盲目性和随意性。
（二）突出重点，统筹兼顾。在优先支持贫困农户、并向财政困难地区倾斜的同时，整体推进全国农村危房改造。
（三）绩效评价，规范管理。建立绩效评价制度，创新项目实施和资金管理机制。
第四条 地方各级财政、发展改革、住房城乡建设部门要切实落实农村危房改造地方补助资金，加快推进农村危房改造工作。同时，不断创新农村危房改造投入机制，积极引导信贷资金、民间资本等社会各方面资金投入。
第二章 资金申请与资金分配
第五条 省级住房城乡建设、发展改革和财政部门根据各地实际需要，按规定时间提出下一年度危房改造任务和补助资金申请及实施方案，并以正式文件联合上报住房城乡建设部、国家发展改革委和财政部。
第六条 住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部根据当年全国农村危房改造规划、中央补助资金预算安排情况以及省级有关部门申报危房改造任务和补助资金情况，统筹考虑各地农村危房户数、农户数、改造成本、改造效果、财力情况等因素，确定各地危房改造任务。
第七条 财政部会同国家发展改革委、住房城乡建设部根据改造任务和补助标准，分配下达中央农村危房改造补助资金。
第八条 省级财政部门会同发展改革、住房城乡建设部门，在接到中央补助资金文件后30天内，根据辖区危房改造任务分配情况，将中央补助资金和本级政府安排的农村危房改造资金，拨付到下级财政部门。市、县级财政部门也要积极安排农村危房改造补助资金，并及时将上级和本级政府安排的补助资金于30日内及时拨付到位。
第九条 县级财政部门、发展改革、住房城乡建设等部门具体负责本地区农村危房改造补助资金的支付、管理以及日常监督检查工作，严格按照规定安排和支付农村危房改造补助资金。
第三章 资金使用管理
第十条 中央农村危房改造补助资金支持对象为，居住在危房中的农村贫困户，优先支持农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭等贫困户危房改造。
第十一条 中央农村危房改造补助资金用途为，符合《住房城乡建设部关于印发<农村危险房屋鉴定技术导则（试行）>的通知》（建村函[2009]69号）等有关文件规定的农村危房翻建、新建和修缮加固等支出，以及农村危房改造建筑节能示范户节能建筑材料购置、节能技术使用、取暖方式改进以及可再生能源利用等方面的支出。
第十二条 中央农村危房改造补助资金实行专项管理、专款专用，不得用于车辆、通讯设备购置及生活补贴等与农村危房改造无关的支出。
第十三条 各地不得在中央补助资金中提取工作经费。地方财政可根据农村危房改造管理工作情况，安排必要的管理工作经费。
第四章 绩效考评
第十四条 中央建立农村危房改造补助资金绩效考评制度，对中央安排的农村危房改造补助资金绩效目标实现程度进行综合性的考核和评价。省级有关部门负责对辖区内农村危房改造项目进行绩效考评。
第十五条 农村危房改造补助资金管理绩效考评的内容包括：
（一）地方资金安排：主要考核省级及以下地方政府安排农村危房改造资金规模以及资金到位情况。
（二）项目资金管理：主要考核有关资金管理制度建设、管理措施等情况。
（三）项目实施效果：主要考核危房改造任务完成和改造质量等情况。
（四）违规违纪行为：主要是被审计、财政监督机构、发改委稽察等部门查出或被新闻媒体曝光并经查实的违纪行为。
绩效考评结果是对各地农村危房改造补助资金管理工作的综合评价，上一年度绩效考评结果将作为下一年度中央补助资金安排的参考因素。
第十六条 省级住房城乡建设、发展改革、财政部门要在每年2月底前联合上报本省（自治区、直辖市）上年度农村危房改造进展情况、绩效考评情况以及中央补助资金使用管理情况。
第五章 监督检查
第十七条 地方各级住房城乡建设部门应会同财政、发展改革部门，建立健全农村危房改造工作监管机制。对农村危房改造补助对象的申请、评议、审核、审批意见和实际补助水平等情况，要实行公示公告制度。
第十八条 各级财政和发展改革部门要建立健全农村危房改造资金违规使用的责任追究制度。对于不按照规定使用和管理农村危房改造资金的，要严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第31号）等有关规定进行处理，并依法追究有关责任人员的行政责任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 各级财政、发展改革、住房城乡建设部门要自觉接受社会各界的监督，积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。财政部驻各地财政监察专员办事处和各级发改稽察机构将对各地农村危房改造资金管理使用等情况不定期进行抽查。
第六章 附 则
第二十条 各省级财政、发展改革、住房城乡建设部门可以根据本办法，结合各地实际，制定农村危房改造实施和资金管理细则。
第二十一条 本办法自下发之日起实施。
『肆』 如何推进财政扶贫资金绩效评价和监督工作
财政资金绩效评价工作程序一般分为前期准备、项目单位自评、财政局组织复评三个阶段。前内期准备容阶段，财政部门主要成立绩效评价工作组，进行评价人员分工，落实人员责任。工作组成立后，制定评价工作方案，及时与被评单位进行联系，取得评价共识和支持。明确评价重点，并针对项目特点，按照可比、适用、准确，又易于操作的要求，研究设计业务、财务类评价指标，为客观公正地评价提供量化依据。最后，下发评价通知文件。项目单位自评阶段，评价组主要加强与被评单位的沟通，指导帮助被评单位开展好自评工作，督促自评工作按时高质完成。复评阶段，评价组选择工作方法，针对不同项目，查核财务资料，测算财政补贴标准，采取重点检查与抽查相结合等方式，进行实地核查，组织开展座谈或问卷调查。外围工作结束后，分析采集到的数据，进行横向、纵向比较，再结合评价指标和标准，对评价项目进行全面综合打分。最终，提出综合性的评价报告或编制《情况反映》，提交被评单位、上级机关和相关单位、部门参考。
『伍』 如何实现扶贫专项资金绩效审计“全覆盖”
主要可以从以下几个方面入手：
一运用联网审技术、提高效率，实现数据审计“全覆盖”。
扶贫专项资金审计项目涉及的数据量庞大，不仅包括扶贫资金规模数据，还包括贫困地区经济收入指标数据、领取贫困慰问金低保户数据等，审计应在项目实施过程中创新技术手段，提高审计效率和效果。传统的手工查账审计不但阻碍审计效率的提高，同时不能有效在海量数据中检索疑点。
我国部分审计机关已经构建了信息化联网审计平台，实现了对地税、财政、住房公积金、社保等部门的联网审计。在开展扶贫资金专项审计项目时，可以采用联网审计技术，将联网审计数据与扶贫项目数据对比分析，确定疑点。如，在检查扶贫专项资金实际使用是否符合规定时，可以将领取扶贫资金困难户数据与联网审计平台数据中低保户数据对比分析，利用计算机语言建立审计分析模型，确认扶贫资金使用是否真正惠及困难百姓。联网审计技术的运用，可以帮助审计人员在有限时间内对项目涉及的海量数据进行查找分析，实现扶贫专项资金数据审计的“全覆盖”。
（二）采用交叉审方式、保障真实，实现内容审计“全覆盖”。
扶贫专项资金来源渠道广泛，包括上级财政部门拨付、本级财政资金配套和帮扶成员单位自愿支持等。扶贫专项资金绩效审计发现的问题不单反映项目开展存在的不足，同时也代表着地方政府部门扶贫项目管理水平。审计人员在开展扶贫资金审计项目时，可能存在为了维护地方政府形象，避重就轻选择审计内容，对存在问题的审计事项未充分配置人力资源进行深入调查等现象。
异地交叉互审方式可以减少审计人员人为选择审计内容的现象发生，促进审计人员充分发挥独立性，避免地方保护主义现象出现。如审计署统一开展的地方政府债务审计和社保审计项目中，采用的交叉审方式就取得了良好的效果，保证了审计内容的全面性、覆盖面和审计数据汇总的真实性、完整性。交叉审能促进审计人员按照实施方案确定的内容重点实施审计，真实反映扶贫资金项目开展情况，实现项目内容审计的“全覆盖”。
（三）尝试跟踪审项目、加强监管，实现过程审计“全覆盖”。
目前开展的扶贫专项资金绩效审计项目多数为“事后审计”，“事后审计”不利于过程控制， 应从“事后审计”向“事中审计”和“事前审计”转变，从扶贫资金立项之初的源头开始监管资金投入使用，全程参与到扶贫资金项目中，对扶贫专项资金项目进行过程控制要比出现问题相关部门事后弥补纠正好很多。
扶贫资金是关系到百姓切身利益的民生工程，项目资金代表的意义重大，它传递着国家关心百姓疾苦的正能量，鼓舞着百姓充满力量创造小康生活，一旦扶贫资金项目出现问题，它损害的不光是百姓的经济利益，更直接影响着百姓对政府的信心。作为保障国家经济秩序良好运行的审计机关，可以尝试采用跟踪审计的方式，提前介入，对扶贫项目立项审批、资金拨付、扶贫资金投入使用等全过程进行跟踪监管，以预防性和建设性为目的监管扶贫资金项目开展。对扶贫资金开展跟踪审计可以实现过程审计的“全覆盖”。
（四）吸收多方审资源、形成合力，实现领域审计“全覆盖”。
现阶段，大部分国家审计机关人力资源不足，这成为制约项目深入开展的主要因素之一。扶贫专项资金绩效审计项目开展应打破仅由机关人员实施的常规，可聘请外部专家，或事务所、内审机构人员，有效补充审计人力资源，壮大审计队伍，形成审计合力，查清查透扶贫资金流向的各单位部门及项目实际情况。
扶贫专项资金投入领域宽泛，包括道路桥梁修建方面的工程建设领域，也包括卫生环境改善的公共事业领域，还包括创造效益的产业发展等其他领域。国家机关审计人员对传统的财务收支方面知识熟悉，在具体检查专项资金财务核算是否规范，使用是否合规合法等财务领域比较擅长，对其他领域活动开展情况进行审查评价则具有一定难度。同时，扶贫资金绩效评价并没有明确的指标体系，不同领域效益指标专业性很强，因此，在扶贫专项资金开展过程中，应充分利用外部专家和社会审计的力量，弥补审计人员的不足，全面审计扶贫资金涉及的各领域，科学评价项目效果，实现领域审计的“全覆盖”。