国家对贫困户的界定

1. 贫困户评分标准是什么

标准：人均年收入、恩格尔系数、家庭消费类型

中国目前的贫困线是2011年确定的，农村(人均纯收入)贫困标准为2300元，这比2010的1274元贫困标准提高了80%。按2011年提高后的贫困标准(农村居民家庭人均纯收入2300元人民币/年)，中国还有8200万的贫困人口，占农村总人口的13%，占全国总人口近十分之一。

随着我国农村经济的发展和绝大部分按此标准确定的极端贫困人口的温饱问题已解决,今后扶贫的重点自然应转到重视穷人非食品消费需求和强调培养贫困人口的自我发展能力方面来。我国现行的贫困标准只相当于人均0.7美元左右。这就导致了对我国贫困人口多少的争议。 虽然经过此次大幅上调，中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离为史上最近。

以2010年的国家扶贫标准测算，中国当年的贫困发生率从10.2%下降到2.8%，提前五年实现贫困人口减半的联合国千年发展目标，而在联合国86个自定标准的国家贫困发生率平均达37.4%。

拓展：

国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准:即绝对贫困人口(年人均纯收入低于627元)，相对贫困人口(年人均纯收入628-865元)，低收入人口(年人均纯收入866-1205元);一般收入和高收入(年人均纯收入1205元以上)。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。

国际贫困线

不同国家、不同时期或一个国家的不同地区、不同城市，经济发展水平不同，贫困的标准不同，目前国际贫困线标准是世界银行提出的按购买力平价计算1 天1 美元收入的标准。

中国贫困线：

1986年，国家统计局作了一项关于中国农村贫困标准的研究，确定农村人口最低生活标准是年人均200元;

1990年，我国贫困线标准相当于300 元；

1995年，我国把通货膨胀、物价上涨的因素考虑在内，这个标准被调整为530元;

2000年，"八七"攻坚计划完成时，贫困标准已经调整为625元; 2005 年为683 元。这一标准是农村绝对贫困户的标准，而不是相对贫困标准。

2014年，贫困标准2800元/年

2015年，贫困标准2968元/年

2016年，贫困标准3146元/年

2017年，贫困标准3335元/年

2018年，贫困标准3535元/年

2019年，贫困标准3747元/年

2020年，贫困标准4000元/年。

2. 贫困等级怎样划分

国家对贫困户的界定,有其严格的划分标准：即绝对贫困人口（年人均纯收入低于627元），相对贫困人口（年人均纯收入628—865元），低收入人口（年人均纯收入866—1205元）；一般收入和高收入（年人均纯收入1205元以上）。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。 一级"为家庭经济情况十分困难,学费很难支付,生活相当节俭,需要通过勤工助学或家教等方式填补基本生活问题;"二级"为家庭经济情况比较困难,但可适当支付学费,部分学生通过勤工助学或家教等方式可自己解决生活问题;"三级是一般困难。
一级代表特殊贫困
2018年家庭收入等级划分

净资产包括不动产和动产，按揭买房的，房产应该按照已经支付的额度进行计算净资产。年收入指的是可支配收入，即税后收入。

下面提到的超过，包含临界值，提到的不超过，不包含临界值

富豪家庭：净资产超过1000万，年收入超过500万的。人口比例：0.08%
富裕家庭：净资产超过500万但不超过1000万，年收入超过200万但不超过500万。人口比例：0.32%

高收入家庭：净资产超过300万，但不超过500万。年收入超过80万但不超过200万。人口比例：7.6%

以上三种家庭相当于资本主义国家的资产阶级，占中国总人数的8%。

中等收入家庭：净资产超过200万，但不超过300万。年收入超过15万，但不超过80万。人口比例：21%

中等收入家庭相当于中产阶级，占全国总人口的21%

低收入家庭：净资产超过50万但不超过80万，年收入超过8万但不超过15万。人口比例：34%

贫困家庭：净资产超过20万但不超过50万，年收入超过3万但不超过8万。人口比例：36.98%

贫穷家庭：净资产不超过20万，年收入不超过3万。人口比例：0.02%（全国总人数按14亿计算）

低收入家庭、贫困家庭、贫穷家庭相当于无产阶级。占中国总人口的71%。

其中贫困家庭刚好能解决温饱问题，达到国家要求的小康水平。

贫穷家庭还没解决温饱问题，和非洲人民的生活水平差不多。

3. 建档立卡贫困户有什么要求

符合建档立卡贫困户的要求。

贫困户：生活标准低于国家贫困标准，还未解决吃穿、教育、住房安全、医疗卫生、饮水安全保障（即两不愁三保障）的农村户籍人员，纳入贫困户需要到当地村委（居委会）申请，然后按照审核程序纳入，不过贫困户纳入一般都是在年度国家发布动态调整指示文件后开始启动纳入程序。

识别对象：农村户籍人口，家庭年人均纯收入低于国家农村扶贫标准，2017年底为3335元，2018年大概3535元，以农户收入为基本标准，综合考虑住房、教育、健康等情况。

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申请流程：

1、首先，申请为建档立卡贫困户，必须要对照标准，准备把我政策。规定相关规定，生活困难年人均收入低于3300元（国家标准）的，吃饭穿衣问题得不到保障，住房、医疗、教育无法自我实现的人，都可以申请为建档立卡贫困户。

2、申请。必须由本人提出申请，达到标准本人没有书能力的可以请他人或者村委会工作人员代写，有本人签名或者按手印，交给村委会。

3、村民小组评议。申请提交后，村民小组要组织村民进行评议，就申请的事实是否存在，是否是真的贫困户，如果有子女的，子女经济条件等，都纳入评议内容。得到村民多数同意，没有硬性违反情况，就可以。

4、县级信息比对。根据村民评议的情况，审核方要对该户的经济状况，进行信息比对，包括、公安、交通、房管等多个单位的信息查询，查询人员包括贫困人口的直系亲属。如果发现直系子女中有经济条件比较好，甚至在城市有车有房的，就不能通过。

5、村民代表大会。经信息比对没有发现问题，村委会将组织召开村民代表大会，对建档立卡贫困户的申请，进行再评议。如果没有发现遗漏的情况，一般都会通过评议。村委会便将初选的名单在村委会招贴公布，进一步接受监督。

6、乡镇审核。初审公示结束后，村委会将初审通过人员上报乡镇，乡镇扶贫工作部门对村委会提交的报告进行再审核，审核的内容包括实地查看。审核通过之后，乡镇将审核意见，在村委进行张贴公示。

7、县级复审。乡镇公示结束后，制作复审贫困户报告，连同村委会提供的材料，一同上报县级扶贫办。县级扶贫办将一定工作日内，对于符合条件的建档立卡贫困户，作出同意决定并向社会公告。

4. 评贫困户的标准是什么

评贫困户的标准是：

1、年人均纯收入低于贫困标准（2010年2300元不变价）。

2、年人均纯收入=工资性收入+生产经营性收入+财产性净收入+转移性收入-生产经营性支出。

3、住房方面：实际居住C级、D级危房且自身无力改造。

4、医疗方面：家庭因病致贫，且成员未参加城乡居民基本医疗保险。

5、教育方面：家庭适龄成员因贫辍学，或家庭因学致贫。

贫困户识别的范围：有脱贫攻坚任务的县（市、区）农村户籍常住人口。

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农村贫困户优惠政策：

一、农村低保金

2017年开始各地都出台了相关政策，提高了农村低保金额，而且实现了分类施保。按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放。

二、农村医疗保障

让建档立卡贫困人口大病和慢性病得到及时有效救治，进一步扩大医疗贫困户，让贫困户的就医费用个人负担大幅减轻，健康扶贫，改善因病返贫的情况。

三、农村危房改造补贴

按照规定，只要在农村危房改造范围之内的，都能够享受到农村危房改造补贴，而额度按家庭困难程度，补贴2000-20000元不等。

四、光伏扶贫

所谓的光伏扶贫，是指在农民所居住的房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板，使农民可以自己使用这些电能，并将多余的电量卖给国家电网。而卖给国家电网的部分就是扶贫补贴。

五、贫困户免费职业培训扶贫

组织开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生等免费职业培训，从而使得具备一定创业条件或已创业的贫困家庭劳动力都有机会接受一次创业培训。

六、易地搬迁脱贫

所谓的易地搬迁脱贫，是指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区，并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。

从而确保有劳动能力的贫困家庭后续发展有门路、转移就业有渠道、收入水平不断提高，实现建档立卡搬迁人口搬得出、稳得住、能脱贫。

5. 什么条件才算贫困户

贫困户的界定，可以参照下面标准：

1.即绝对贫困人口（年人均纯收入低于627元）；

2.相对贫困人口（年人均纯收入628—865元）；

3.低收入人口（年人均纯收入866—1205元）；

4.一般收入和高收入（年人均纯收入1205元以上）；

5.无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居（村）民；

6.领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均月收入低于市低保标准的居（村）民；

7.在职人员在领取工资或最低工资及退休人员领取养老金后，其家庭人均月收入仍低于市低保标准的居（村）民；

8.其他家庭人均月收入低于市低保标准的居（村）民（不包括五保对象）。

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“五看五比”精准识别贫困户：

“五比五看”工作法:

一、看住房和穿着,就是看农户的居住条件、穿着情况和生产生活条件,与村屯农户比贫困程度；

二、看种养,就是看农户的种养殖和家庭经营情况,与村屯农户比农业收入和债务情况；

三、看劳力,就是看农户的劳动力状况和劳动技能掌握状况,与村屯农户比资产和外出务工收入；

四、看读书郎,就是看农户中有没有家庭教育负债情况和在校生现状,与村屯农户比其教育支出和发展潜力；

五、看交通工具,就是看农户有无耕牛或农用车、农机具、摩托车、小汽车等,与村屯农户比有无便利的交通条件助其发展生产情况。

6. 我家16年被认定贫困户可是到现在没有享受国家政策能算脱贫吗

被评为贫困户，并非是按月给一笔！
被评为贫困户后所做的项目，
如养殖、种稻、危户改造、医疗等，
政府会按实际情况给予相应的补助。
相关的事宜，
你可以到乡政府扶贫办事处询问，
以乡政府的说法为准。

7. 贫困类型有哪些

贫困类型有：

1、城镇和农村最低保障家庭子女；

2、农村低收入纯农户家庭子女；

3、特困职工家庭子女；

4、孤残学生；

5、革命烈士或因公牺牲军人、警察子女；

6、少数民族家庭经济困难学生。

7、家庭遭遇突发性、不可抗力变故，造成人身或财产的重大损失的困难学生。

家庭遭遇突发性、不可抗力变故，造成人身或财产的重大损失的困难学生。需提供所在村委证明、镇政府确认和因病致贫、因灾致贫的材料，如病历、大病药费单据等原件。

除符合以上条件外，还具备以下条件的，如烈士子女、孤儿、父母患有严重疾病或残疾（丧失或部分丧失劳动能力的）以及特殊困难家庭，家庭持有《特困证》、《社会扶助证》、《最低生活保障证》及本人月平均生活费与家庭人均收入在200元以下，难以维持基本生活的，列为特困生。

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参照市民平均消费水平，贫困生的界定标准暂定为：

1、本人月平均生活费、家庭人均收入在300元以下的，平时生活节俭，完成学业确有经济困难的学生；

2、家庭所在地处边远经济较落后的农村地区，或父母下岗无固定经济来源，以及残疾学生、单亲、父母离异（低收入家庭）的学生；

3、少数民族学生，及少数本人虽未主动申请但家庭确实贫困，且有相关证明情况属实的学生，可列为贫困生。

除符合以上条件外，还具备以下条件的，如烈士子女、孤儿、父母患有严重疾病或残疾（丧失或部分丧失劳动能力的）以及特殊困难家庭，家庭持有《特困证》、《社会扶助证》、《最低生活保障证》及本人月平均生活费与家庭人均收入在200元以下，难以维持基本生活的，列为特困生。

用于资助高校全日制本专科（含高职、第二学士学位）在校生中的家庭经济困难学生。平均资助标准为每生每年2000元，按月发放。每年9月30日前，学生向学校提出申请。在同一学年内，申请并获得国家助学金的学生，可同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金。

同一学年内，申请并获得国家助学金的学生，可同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生，不再同时获得国家助学金。

8. 贫困户最低收入标准

贫困户指生活困难家庭，没有专门政策补助，通常指年人均纯收入低于865元的家庭。

国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准：即绝对贫困人口（年人均纯收入低于627元），相对贫困人口（年人均纯收入628—865元），低收入人口（年人均纯收入866—1205元）；一般收入和高收入（年人均纯收入1205元以上）。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。

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贫困户补助资金

1、建档立卡贫困户产业扶持资金。

脱贫户产业扶持资金为3000元/户，脱贫户产业扶持资金为4000元/户，用于建档立卡贫困户发展产业，验收合格后兑现该项资金。

2、建档立卡贫困户教育扶持资金。

符合高中教育条件，免除中等职业学校非艺术类相关表演专业全日制正式学籍一、二、三年级在校学生学费，免除普通高中教育学费，发放国家助学金，继续对建档立卡-贫困户家庭全日制学历教育正式学籍中职学生发放生活补助每生每年1000元;四是如你户符合秋季及以后全国普通高等教育条件，按照每生每年4000元的标准给予资助(其中学费资助2000元、生活补助2000元)，直到学业结束。

3、建档立卡贫困户医疗扶贫资金。

建档立卡贫困户享受医疗扶贫“十免四补助”，在区内住院治疗目前实行的是个人医疗费用“零支付”。贫困户免收新农合费用。

4、建档立卡贫困户民政救助资金。

如你户符合低保兜底政策，重点低保保障标准为220元/人/月，一般兜底保障标准为120元/人/月。

9. 贫困户认定是以户口本还是以事实

贫困户的认定是以家庭收入，经济状况以及家庭生活现状而认定的，不以户囗本为依据，因为所说的贫困不是说户口中多少人或是什么性质，而是家庭生活现实情况而去决定的。