机关学习

❶ 浅谈如何加强机关干部的政治学习

组织一些学习会，发布一些材料，了解思想状况，有针对性的讲，模糊的加以引导，错误的加以改正，注意实效，实事求是，少讲空言虚言。

❷ 机关工作人员怎么加强学习

当前，我们正处于以知识发展为动力的经济时代。各干部及人民要跟上实际发展的步伐，就必须加强自我提高，而自我提高的最有效，最基本的动力就是加强学习，提升自我素质、修养及业务能力。机关公务员身兼国家赋予的工作职责，应尤其注意平时的学习。

“活到老，学到老”这是我们祖先几千年传承下来的经典名言，也是时代对我们各级机关干部提出的最基本的要求。由此，如何加强机关干部的学习，成了摆在我们面前的一问题。

首要，机关干部需要改变学习的理念。毫无置疑，学习是t提高自我修养的一重要手段，也是最有效的途径之一，学习之前需要改变过去在思想上的对各方面的不正确的认识。当前的学习不应该是为了文凭的提升，而是我们对自我能力提升的渴望，是一种精神上的享受，这样才能发挥学习的最大效力。

其次，要学会抓重点。知识是无穷的，广发分布在各个领域，没有一个人能成为“全球通”，因此，我们要根据自身的实际情况。这种学习，要根据自己的目标和需求进行选择性学习，抓住重点，才能集中突破。机关工作人员最主要的学习范围主要在哲学方面，哲学包含了和会的万象知识，是一个涉及面最广的内容，机关工作人员平时面临的问题较为复杂，所涉及的领域也相当广泛，因此，哲学是提升公务员自我素质的不二之选。

再有，机关工作人员要充分认识到学习的重要性和紧急性。加强学习，要从自我做起，要从现在做起。人都有一中懒惰的思想，都喜欢找合适的时机去做，结果总没找到，而时间也被浪费，学习自然成了空谈。加强学习要有精卫填海的毅力，要在实际工作中扎扎实实的做好学习的任务，用优秀的成绩开辟光辉的未来。

❸ 学习机关单位规章制度的重要性及意义

机关单位规章制度的重要性及意义：
第一，对于一家公司来说，如果没有可行的回规章制度来管理约束答员工，那这家公司的寿命不会长久，也不会有好收益，因为规章制度是应用于标准化管理的重要手段，这样才能规范员工的行为和规范管理企业。企业中员工之间的公平制度就是靠规章制度实现的。所谓“多劳多得”就是一条很简单但是很重要的制度。

第二，公司也需要规章制度作为企业发展的标杆，即明确的提出企业的发展方向指出打到此目标的需要做出的努力。
其三，政策应对也是一个很重要的方面，我们房地产项目也很受政策的影响，拥有正确且可靠的公司制度可以用来考核和评估。最后，良好的公司制度有利于吸引更好的或作伙伴，大大利于公司的长远发展。

❹ 怎样创建学习型机关的意见和建议

怎样创建学习型机关的意见和建议
创建学习型机关，是总结“四加强两提升”学习实践活动经验，进一步加强机关建设、提升干部素质的重要载体，更是适应新形势，应对新挑战，做好新时期办公室工作的迫切要求。为做好这项工作，现提出如下意见。
一、创建学习型机关的重要意义
1、当好中枢。市委办公室是市委总揽全局、协调各方、领导全市的中枢机关，其执行力、协调力、服务力和创新力是市委执政能力的重要组成部分，在全市经济社会发展中地位重要，责任重大，使命光荣。当前，中原经济区、郑州都市区和宜业宜居宜游新荥阳建设快速推进，发展的黄金期、转型的关键期、矛盾的凸显期交织叠加，推进全市经济社会持续快速健康发展，机遇空前，任务艰巨，压力巨大，形势复杂，市委工作节奏在加快，领导方式在转变，对新时期办公室工作提出了新要求、新期待。深入开展学习型机关创建活动，持续提升团队整体素质和战斗力，是我们履职尽责、做好办公室工作的必然和坚定选择。
2、做好榜样。市委办公室是全市的首脑机关，更应成为首善机关，做全市机关的表率和榜样。要通过学习型机关创建活动，实现机关建设的新加强、干部素质的新提升、机关形象的新改善。
3、育好人才。市委办公室是机关干部工作的地方，也是成长成才的摇篮，要通过深入开展学习型机关创建活动，进一步优化干部的知识结构，锻炼工作作风，提升工作能力，为荥阳经济社会发展培养储备更多的人才。
4、发扬传统。近年来，市委办公室以机关学习为主线，以“四加强两提升”活动为载体，统揽创先争优、“五型”创建等活动，在机关建设上不断探索、不断加强，学习氛围日益浓厚，团队意识逐步增强，工作效能进一步提升，并且探索出领导领学、述职述学、失误查摆等一系列行之有效的学习和工作机制，创新性建立了“红色动力”党建博客、红色加油站QQ群、《支部通讯》等重要的工作和学习交流平台。这些优良传统，是我们创建学习型机关的重要基础，也是必须加以发扬和不断改进的宝贵财富。
二、创建学习型机关的指导思想
5、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，以“兴起新高潮、构筑新目标、实现新跨越”为主题，以不断提高队伍整体素质、改进机关工作作风、增强工作实效、建设人民满意的新型机关为目标，以浓氛围、活内容、创载体、强机制、严考核为主要内容，通过机关干部个体知识结构的改善、共同理想信念的增强、工作能力的提高，增强整个机关的运作能力，为全面实现“建一流队伍，创一流业绩”的工作目标提供强大的精神动力和智力支持。
三、创建学习型机关的主要措施
(一) 浓厚学习氛围
6、开展学习理念教育，树立“学习核心价值观”。使全体机关干部认识到，地位来自作为，作为来自能力，能力来自学习，必须以学习提能力，增作为，求地位；认识到学习是进步的基础、创新的前提，学习力是一切能力的基础，学习是自我发展和完善的必由途径，生命不息，学习不止；认识到必须学习工作化、工作学习化，把学习当成工作，视为责任，把工作的过程当成学习的过程，常思考，常总结。从而增强机关干部的学习主动性和积极性，变“要我学”为“我要学”、“学不进”为“学得深”，不断提高机关干部思想理论素养和业务能力水平，与时俱进地做好各项工作，实现机关效能的进一步提升。
7、打造文化走廊。选准主题，在市委办公室走廊，不定期举办书法、绘画、诗词、摄影等机关干部的作品展览。围绕市委中心工作和学习重点，在一楼大厅，精心设计制作生动活泼、特色鲜明的学习版面，定期摆放，活跃机关文化氛围。
（二）丰富学习内涵
8、学用结合，为用而学。既把握学习的系统性，又突出阶段性的学习重点；既体现上级的统一部署，又结合办公室和个人的实际，缺什么，学什么；既着眼于微观的岗位需求，又着眼于大局、时代和发展，选择好学习的切入点，提供及时、有效的服务；既要突出政治理论学习，提高干部政治素养，又要系统学习现代科学技术和管理知识，不断更新知识结构，提高专业技能。同时还要注重机关干部的工作协调能力、人际关系处理能力的培养。因地制宜，因时制宜，因人施学，打开机关工作人员不同文化层次、知识结构的立体空间，真正达到开阔眼界，增长知识，提高才干的目的。
9、着眼明方向、强党性，坚持理论学习。以马克思主义基本理论为重点，学习掌握马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的科学体系和精神实质。以党的全国代表大会、中央全会和省市党代会、省市委全会和我市各类重要会议等重大会议的召开为契机，学习贯彻党的理论创新成果和中央、省市委及荥阳市委重大决策部署，把机关干部的思想及时统一到中央和省、市委精神上来；深入学习贯彻“用领导方式转变加快发展方式转变”、各级十二五规划纲要和我市四次党代会精神等；学习新党章和《廉政准则》，加强党风廉政教育，提高党员干部的反腐倡廉意识。
10、着眼效能提高，加强业务学习。以科室局为单位，围绕各自岗位技能和素质提升，进行经常性工作总结和失误查摆；实行以老带新，交任务，压担子，促成长，加快培养年轻干部；加强干部岗位交流和岗位知识交流，在集中学习时轮流安排各科室讲授会务安排、公务接待、公文写作等相关业务知识，培养提笔能写、张口能说、遇事能办的复合型干部，提高综合能力。
11、着眼全面发展，注重素质提升。按照培养高素质领导干部的要求，全方位加强机关干部的培养锻炼。鼓励干部接受学历教育，不断优化干部知识结构；适当举办各类讲座，引导机关党员干部有重点地学习经济、法律、行政等相关知识，以及国情省情市情和方方面面行业知识，增强探索和把握现代化建设规律的能力和适应经济全球化的应对能力；加强文明礼仪、社会公德等人文素质教育，提高人际交往水平，最大限度地满足服务对象的要求；引导机关党员干部立足岗位，结合个人爱好，学习文艺、体育、健身、卫生等各类有益的知识，培养专长，形成科学健康的生活方式。
（三）创新学习形式
12、在继承和发扬已往行之有效的学习形式的基础上，立足实际，创新理念，设计丰富多彩的学习形式，引导机关干部自觉参与，增强学习的感召力和吸引力，不断探索有利于提高学习效果的学习机制。实现制度化与自主化学习并重、互动式双向交流、思考型与实践型研讨相结合的学习模式。
13、用好现有学习载体。丰富栏目，扩大参与，进一步办精办活《支部通讯》和红色动力党建博客，真正办成机关干部的心灵驿站、人生加油站、思想交流平台和才艺展示平台。继续引导办好“红色加油站QQ群”，发挥其快速、互动特点和讨论交流、信息发布功能。
14、请进来，开展讲座式学习。突出“向服务对象学习，为服务对象服务”主题，结合阶段性工作重点、理论热点和政治、经济形势，邀请上级领导机关同志、市直主要委局和乡镇负责同志做辅导性讲座或主题报告，使机关干部更深刻了解和把握各方面工作，增强服务和协调的针对性。
15、坐下来，开展互动和参与式学习。各科（室、局）每周召开一次工作研讨会，结合各自工作中的典型案例，或进行情景模拟，总结经验，查摆失误，提出对策，人人发言，共同推敲，形成结论。副主任参加分管科（室、局）研讨会，党支部成员列席各科（室、局）研讨会，共同在研讨会和失误查摆记录上签字。常委主任每月抽查记录。每周集中学习安排二至三名同志进行主题发言，全体机关干部打分，成绩存入学习档案。
16、走出去，开展调研和体验式学习。定期拟定主题，组织机关干部深入基层农村和社区进行实地调研，到兄弟县市委机关参观学习。开展军事日、乡村一日等体验活动，组织义务劳动，丰富机关干部人生经验。
17、动起来，开展各种活动。以增强团队意识，活跃机关文化为目的，组织拓展训练，开展歌咏比赛、篮球比赛等丰富多彩的文体活动。适时举办机关电脑等业务技能竞赛、才艺展示等形式多样的活动，增强学习兴趣，展示学习成果。
18、坚持述职述学。组织机关党员干部半年、年终全员述职演讲会，交流学习工作情况，年终全员述职演讲会全程录相。
19、坚持领导班子成员领学。党支部统筹安排全年学习计划，每月有一名副主任落实当月学习计划，主持集中学习，安排讲座和活动，并对当月学习情况进行考试考核。
（四）完善学习制度
20、巩固完善。根据建设学习型机关的需要，不断研究新情况新问题、总结新做法新经验、提出新思路新对策，逐步建立健全集中学习、个人自学、工作研讨、调查研究、学习交流、学习考试、学习考核等学习组织和激励制度，建立规范的学习经费保障机制，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环机制，使学习型机关建设走上制度化、规范化轨道。
20、严格落实。建立干部学习档案，把机关干部参加学习情况、学习成果、成果转化情况纳入学习档案，学习考核纳入公务员年度考核内容，与评先评优结合起来，作为评先评优、职级晋升及提拔任用的重要参考。对在学习型机关建设中涌现出来的先进单位和先进个人及时进行表彰和奖励，推进学习型机关建设的深入开展。
五、创建学习型机关的相关要求
21、领导带头，率先垂范。创建设学习型机关，首先是建设学习型领导班子，关键是领导干部带头，重点是培养高素质的干部队伍。市委办成立以常委主任为组长、各位副主任为副组长的创建学习型机关活动领导小组，下设办公室具体负责活动开展和各项工作落实，办公室设在党支部。党员领导干部要要把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，学在前面，用在前面，做不断学、善于学、持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范，以实际行动带动机关广大党员干部自觉学习，带动机关干部不断超越自我。全体机关干部要高度重视，积极参与，确保学有所得、学有所成。
22、形成合力，注重实效。一是与岗位工作相结合。要倡导机关围绕岗位工作进行团队学习，在加强团队合作和群体智力的开发，共同学习政治理论、学习宏观形势、学习业务技能，有效形成默契和理解，从而凝聚团队合力，实现机关党员干部彼此沟通、共同学习的目标。二是与调查研究相结合。引导机关干部围绕全市中心工作开展调查研究，要带着课题调研，带着问题调研，带着思考调研，不断增强工作的实效性。三是与解决实际问题相结合。通过各种互动交流式的学习和活动，使机关每一个成员在岗位工作中充分施展才华，处理解决好实际问题，把学习成果运用到工作实践中，运用到我市宜居宜业宜游生态城建设的实践中。
23、统筹兼顾，推进工作。创建学习型机关要与巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果有机结合，与创先争优活动有机结合有机结合，与做好当前各项工作有机结合，合理安排好业务工作，克服工学矛盾，为党员干部提供良好的学习环境和充足的交流研讨时间。通过落实学习制度，把党员干部参加学习情况、学习成果、成果转化与评先评优结合起来，采取有力措施，推进学习活动的深入开展。坚持做到以创建学习型机关促进工作，以工作成效检验创建成果，实现两不误、两促进。

❺ 如何加强机关干部职工学习教育

学习是机关干部提升自身素质、提高执政能力的重要途径。问题是，客观上大部分机关干部作为已经参加工作、组建家庭、进入社会交往的成年群体，在家庭、工作和社会交往中承担着多种不同的角色和责任，学习往往成为他们有剩余时间和精力保证的条件下才有可能考虑的理想目标。主观上由于大部分机关干部没有找到学习的乐趣，认识上仅仅把学习当作完成干部继续教育目标考核的一件苦差事。本文认为，这些主观因素和客观因素是造成机关干部学习动力不足的主要根源。我们必须在正视这些真实因素的基础上，来探索增强机关干部学习动力的途径和方法。鉴于此，本文认为，增强机关干部的学习动力要双管齐下，一是增强学习的内动力；二是增强学习的外动力。内动力培育重在增强机关干部对学习的兴趣，外动力培育重在改善机关干部学习的环境和条件。
一、责任化、问题化、兴趣化：增强干部学习内动力
1、干部岗位责任化。
机关干部的主要任务是为社会提供公共服务，然而，现代政府又是分工型政府，不同部门都承担着不同的服务职能。理论上说，部门职能的最小分解就是具体的岗位责任。因职设岗，因岗设人是公务员机构设置的基本原则。但是，从实践来看，许多机关单位由于部门利益驱动，因人设岗、因岗设职、因职设酬导致了人满为患、人浮于事的后果。还有很多单位，虽然按照因职设岗、因岗设人的机构组织原则来组织人事，但是对具体的岗位责任、报酬没有轻重分别和细化明确，岗位考核也流于形式和表面，机关干部只要准时上下班就可以轻松获取“大锅饭式”的岗位报酬，怎么还有动力去学习呢？所以，干部干部，就应该把干的那一部分即岗位责任化，责任一定要分轻重，考核赏罚一定要分明，这样，岗位责任才有可能成为引导、驱动干部优化服务行为的动力。
2、岗位责任问题化。
干部岗位责任化是增强干部责任心的前提。但是，这还不够，因为知道自身肩负岗位责任和能不能最好地完成岗位责任是两回事。要最有效地完成岗位责任，需要根据具体的社会现实和工作现实，把自身岗位责任转化成需要解决的几个问题，即岗位责任问题化。如果把岗位责任当作目标，在目标和现实之间必定有差距或者距离，那么导致这些差距和距离的问题在哪里？需要有一个依据责任目标挖掘问题的工作程序或机制。比如，教师要提高教学质量，那么首先要明确导致个人教学质量不高的核心问题，是理论研究不足、教学方法创新不够还是教学经验总结不够？促进干部自身根据岗位责任要求不断查找工作中存在的问题，增强干部的责任心和问题意识。带着责任心去发现和解决问题和不带着责任心去发现和解决问题效果会大不一样。比如某部门科室干部收到一个市民投诉，反映一个问题，但是这个问题不属于该部门或科室职责范畴，如果干部没有责任心，直接回复：“该问题不属于本部门职责范畴”就OK了。但是，如果我们带责任心去处理这个投诉，就会促使我们分析思考：为什么市民会有这样一个投诉，这个投诉为什么会投错部门，我应该如何最好地帮助市民及时解决这一问题。要新分析投诉问题的性质，根据问题性质归属职责部门并告知市民理由和联系渠道，如何建立完善部门间信息沟通互动的渠道等等。在这么一个过程中，干部需要学会怎么去界定一个社会问题，怎么去与市民之间实现满意的互动，怎么尽最大可能为市民提供帮助。当然，这么一来是增加了不少麻烦，但只有我们不厌其烦，才能去发现自身解决各种类型复杂问题的能力瓶颈或者能力短板，才会有更多接触并感知现实问题的机会，才会有带着问题的好奇心去思考和学习的可能。如果我们干部社会发展现实没有责任意识、没有问题意识，怎么会有研究意识和学习意识呢？没有学习意识，怎么会有学习动力呢？因此，与其教导干部要学习，还不如教导干部带着责任心去发现问题、挖掘问题、去分析和研究问题，并促进逐步制定每周、每月问题记录分析制度和交流制度。这样，既有利于把单位部门的职责大问题消化在日常的岗位小问题中，又有利于把干部的岗位责任转化到切实解决群众关心的问题中去，转化到干部为解决问题而自主研究、学习的过程中去。
3、责任问题兴趣化。
干部具备了责任心、有了问题意识，就会去主动去研究、解决。在研究、解决问题过程中，必然有许多疑问和好奇。这就为增强学习兴趣奠定了基础。但问题是，如何把好奇转化为乐趣呢？古人言：“学之者不如知之者，知之者不如好之者，好之者不如乐之者”。把探索问题引导到一个有乐趣的学习过程中是一件需要有领导艺术的事，因为这一过程一但完成，意味着干部的学习状态由“要我学习”转入“我要学习”的境界。根据心理学的成功激励原理，本文认为，关键要创造干部从学习中获取成功的滋味的相关有利条件。首先，要有好导师。单位里，要为年轻人建立导师联系制度，导师必须是一批把事业当作乐趣的核心团体，通过导师行为激励年轻干部心系事业、志乐事业。其次，要有好环境。要营造一种轻松、愉快的学习氛围，需要一些愉快的基因传导。怎么增加一些愉快的基因？创造一个舒适安静的学习室、多选一些幽默、精彩的讲座到单位，或者请一些行业青年创业能手进行经验交流，尽量避免把学习营造成枯燥、空洞、郁闷、痛苦的气氛并加以强化。再次，要促进表达。有些干部爱好学习，工作成绩突出，要多鼓励他们表达，交流经验和知识，表达也是一种激励和促进，增加学习的乐趣和信心。最后，建立一些课题兴趣小组，挖掘一些大家比较感兴趣的问题进行调研、讨论，及时公布兴趣小组的最新发现。
二、制度化、考核化、激励化：增强干部学习外动力
1、干部学习制度化。
如果说不断提高执政能力是机关干部应尽的职责。那么，在变化日益迅速的信息社会，干部学习就可以通过制度制度加以规范。一方面通过干部学习制度让干部获得基本的能力提升的权利，另一方面，通过制度来规范单位和个人在学习中应尽的责任。首先，通过制度规定学习的经费保障，并提供个人学历提升的经费报销制度。其次，通过制度规定月度、年度非学历教育、党性学习、专业培训等不同种类学习的计划和安排。再次，制度规定干部学习时间及其保障条件。很多单位干部想提升学历，结果单位在时间上不予支持，造成部分干部学习动力大减，有些单位领导，宁愿支持年轻干部去频频参加各种社会应酬，也不鼓励、提供一些学习的时间来提升下属的素质。因此，要通过制度对干部不同学习的时间加以保障，通过制度减少年轻干部疲于应酬的机会，鼓励他们把宝贵时间用于学习上。
2、学习制度考核化。
首先，学习制度的执行要有专门的考核组织和考核机制。目前，很多单位除了组织人事部门干部教育继续教育考核外，基本对学习没有什么考核。一些单位对有经验年轻干部辛苦考取研究生、硕士生甚至博士生视而不见，在考核时毫无反映指标，还高调声称什么重视引进高学历人才，真正的人才在哪里，可能来自外部引进，但更多的要靠内部培养，怎么培养？需要在工作和学习考核上把干部学历提升、各种专业培训按照不同档次和投入量细化为指标，作为对干部自我提升的激励。其次，学习考核要重视数量，更要重视质量。学习不是目的，学习制度不是目的，学习考核也不是目的，学习效果和质量才是目的。怎么对学习的效果和质量进行考核呢，本文建议考核单位可以通过干部学期到勤率考核或者年度专题交流考核来检测该干部一段时间的学习效果，如果在专题交流中考核组织发现没有什么良好的学习态度、组织纪律、知识进展和能力进展，可以对学习经费减少报销，或减少对学习方面的奖励。
3、考核优秀激励化。
在干部教育实践中发现，一些干部经常不参加继续教育，年终考核也过关，甚至各项考核还评为优秀，学习考核就成为一句空话。相反，一些学习考核优秀，积分满满的干部得不到物质或精神方面的任何激励。学习任务完不成，在机关单位可能因为工作繁忙影响，但是学习任务超额完成的，因为也是付出时间和精力，任何学习时间也存在机会成本的，因此，在年度考核时一定要考虑学习数量指标在总考核指标中的权重，如果我们的机关单位在考核上比较向学习考核优秀者倾斜，那么考核就能起到一个促进学习的杠杆作用，也对干部的时间分配起到公平激励作用。学习表面上是自己受益的事情，但是实际上学习获得的知识有外部性，单位和社会可以无形中获取个人人力资本提升的额外效应，比如工作效率的提升、社会贡献的增加、沟通摩擦成本的减少等等。因此，为平衡学习的成本和收益，单位要在物质奖励（比如考上在职研究生、硕士生、博士生、注册会计师等）、精神鼓励（学习标兵、考核优秀、优秀党员、岗位能手、经验分享等）方面进行细致的优化激励措施，真正为信息时代的到来，学习型机关的建设建立起一套外部激励机制，从而增强干部学习的外动力

❻ 如何加强机关干部职工学习教育

建设学习型机关，是新时期机关建设工作的必然要求，是构建和谐社会重要载体之一。党的十六大明确提出要致力“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”如何进一步加强机关干部职工的学习教育，适应学习型机关建设的需要。

一、机关干部职工学习教育存在的突出问题及主要原因

（一）、存在问题：

一是学习教育方法单一，缺乏新意。目前，机关学习教育往往采取集中学习的方式，通常是大家坐在会议室里，主讲人照本宣科地读读文件、念念报纸，一人讲大家听，再象征性地让大家发个言，空发议论，形式单调，内容枯燥、方法不活，学习教育效果往往是事倍功半，甚至不知所学为何物。二是学习教育内容空洞。绝大部分机关通常都在每年初制定学习计划，对学什么、怎么学、学多少都作了明确规定，这样一年学习下来，往往照本宣科，泛泛而谈，缺乏针对性，真正联系城建工作、针对干部职工思想实际的内容很少，因而不能解决实际问题，致使学习成了走过场。三是学习热情不高。目前，不少干部职工对关乎自己切身利益的专业技术学习抱着积极的态度，学习热情较高，可对于政治理论学习却抱着无所谓的态度，认为政治理论学习可有可无。因此，有的干部职工想方设法逃避学习，有的即使人到了，也是“身在曹营心在汉”，心不在焉，敷衍了事。四是效果不明显。把机关学习简单化，仅停留在了解学习内容层面上，没有把学习教育与提高觉悟、解决思想问题结合起来，与解决工作、生活、学习中的实际问题结合起来，与本单位的思想政治工作有机结合起来。学完之后，既不落实，也不检查考核，没有发挥学习应有的作用。

（二）、主要原因：

一是少数干部认为机关部门的业务工作是“硬任务”，学习教育工作是“软任务”，对学习教育存在“一手硬、一手软”的现象。二是部分干部职工认为自己是搞具体业务的，只要业务知识掌握了，政治理论学习可有可无，与自己关系不大。三是对机关学习教育工作缺乏制度保证和监督措施，每年对学习教育情况的检查只是走过场，对学习效果无法做出正确了解。

二、干部职工学习教育工作的重要性

1、加强对干部职工学习教育是落实科学发展观、适应发展趋势的基本要求。当今社会科技进步日新月异，知识更新速度飞快，综合国力竞争日趋激烈，只有进一步提高机关干部职工思想观念、能力素质和精神状态等，才能准确把握时代脉搏，适应瞬息万变的世界，才能不断促进工作效率和工作质量的提高，促进机关创造力、凝聚力和战斗力的提升，更好地保证权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

2、加强干部职工学习教育是全面增强机关干部职工综合素质、提高工作效率的根本途经。新形势下，对机关干部职工理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了更高要求，干部职工素质直接影响机关整体工作水平和形象。只有加强干部职工的学习教育，坚持完善制度和激励约束机制，切实提高干部职工政治素质、科学文化素质和战略素质，牢固树立正确群众观、政绩观和人生观，稳妥处理各种人民内部矛盾，以不断提高机关工作质量和效率。

3、加强干部职工学习教育是激发干部职工创造力和学习力的重要手段。干部职工只有不断学习，才能增强创新思维和能力，在实践中充分运用，不断开创工作新局面，以实现好、维护好、发展好群众的根本利益。

三、抓好干部职工学习教育工作的对策

（一）、加强机关干部职工观念转变。

学习教育工作是机关工作的重要组成部分，部门领导应高度重视，将其列入工作日程，做到常研究、抓落实；并积极参与各项学习教育活动，以身作则，率先垂范，为职工带好头。广大职工要做到理论学习与业务学习齐头并进，切不可只重业务，而忽视政治理论学习。

（二）、学习教育制度要建立长效机制，确保监督有力。

一是注重抓好理论学习，政治理论学习要根据党和事业发展的需要，按照上级中心工作的要求，以及当前政治形势的需要，结合具体情况，安排制定每个阶段的学习计划和内容。政治理论学习由专人负责组织安排，并负责制定理论学习计划。学习方法要灵活多样，做到全面系统学习与专题研讨相结合，自学与集中学习相结合，写心得体会与专题讨论相结合，要切实保证学习质量，提高干部职工的整体思想水平，解决带有普遍性、倾向性的共性问题。二是强化业务技能教育，加大干部职工业务技能教育力度，可以采取外请师资、专家讲座等各种途径，为干部职工培训多种技能，使干部职工“精一门、会两门、懂三门”，增强干部职工岗位竞争力和社会竞争力。同时，要增强机关干部职工学习教育的直观性和感染力，采用访友干部职工喜闻乐见的形式，如通过参观革命教育基地、革命事迹展览、进行革命传统教育；请先进人物作先进事迹报告，开展知识竞赛、专题讨论等，真正把学习教育寓于喜闻乐见的形式中，使学习教育取得事半功倍的效果。三是在实践中逐步建立健全一系列科学、规范、具有可操作性的学习制度，坚持把提高干部职工的政治素质和科学文化素质长抓不懈，以制度化保障学习的经常性。在知识经济和信息社会日益发达的今天，建立干部职工学习制度已成为迫在眉睫的事情。只有坚持做到讲学习、讲政治、讲正气，切实提高干部职工的政治素质和科学文化素质，才能确保干部职工队伍的先进性。四是健全机关干部职工学习教育工作的监督措施。强化考核，将学习纳入机关考核目标，建立个人学习档案。安排专人对干部职工学习情况进行督促、检查，对表现优异者予以表扬、奖励，对差者进行批评、教育，切实将学习教育工作监督起来。五是引导干部树立终身学习理念。学历有终点，学习无止境。要重视和加强终身学习理念，以适应不断变化的客观世界，尤其要注重政治理论学习，深刻领会十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，不断增强政治敏锐性和鉴别力，提高拒腐防变能力。在专业知识方面，把握学习与工作有机结合，加强岗位所需业务知识的学习，逐步提升工作能力和创新能力。要广泛学习历史哲学、法律法规和经济文化管理等知识，克服思维定势，改进学习方法，针对不同需求有选择性地加强学习，不断提高文化知识水平和研究处理问题的能力。六是注重将学习成果转化为实践能力。学习是先导，实践是目的，要深刻认识运用好科学理论对推进社会主义事业发展及本部门工作的重大意义，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，本着服务群众、服务基层、服务社会原则，结合“创先争优”活动，通过“三服务、三下乡”、党员先锋岗等形式，加大扶贫帮困、挂职锻炼、岗位练兵力度，为机关干部职工实践锻炼提供更多机会。结合机关工作重点和难点，大力开展调查研究，用调研成果推动机关工作开展，促进各项事业不断得以加强改进和创新发展，这样既有利于学习型机关建设，更有利于服务型机关、效率型机关、创新型机关创建。七是积极创建特色学习活动。机关各部门要结合实际，着重把握集中学习和个人自学相结合原则，不断强化干部职工岗位专业知识培训，鼓励广大中青年干部职工参加学历教育、函授教育和网络教育，积极组织讲学习比奉献、讲业务比能力等各具特色的活动，广泛开展“读书心得、体会比赛”活动，举办专题辅导报告会、理论研讨会等形式，努力拓展新的学习方法，设计新的学习载体，逐步增加学习趣味性和娱乐性，促进机关学习活动的深入，进而全面提升机关干部职工整体文化层次。

面对新形势、新任务，加强机关干部职工学习教育是一项长期的工作，必须坚持不懈，常抓常新，与时俱进，以科学发展观贯穿于机关学习教育工作全过程，围绕以提高素质、增强本领、创新工作、加快发展为主题，加大力度，创建载体，更新观念，努力造就适应新形势的机关干部职工队伍，加快推进服务型、效能型、创新型机关建设，从而在构建社会主义和谐社会和本职工作中充分发挥战斗保垒作用。

❼ 机关如何加强学习

首先，要转变学习理念。学习是提高素质的一种手段，也是素质的重要内容！要改变过去在学习上不正确的认识。不是为了拿文凭而学习，要由重文凭向重能力转变。也不是针对性极强的阶段性学习就可以了，要由阶段学习向终身学习转变。还要将学习视为享受，而不是累赘所谓“学而时习之，不亦说乎！”学习理念的转变是一个人搞好学习的前提和基础。

其次，要有重点地学习。在当今时代，知识浩如烟海，没有明确的学习重点就会陷入迷茫，就会在知识的大海前失去前进的方向！因此，要结合自身实际，确定当前需要的、适合自身的学习重点。这是搞好学习的关键所在。

❽ 什么是机关党员干部学习教育"灯下黑"问题

灯具下面的阴暗区域叫灯下黑。

引申为：1、人们对发生在身边很近的事物和事件反而不能察觉。

2、负责打击非法行为的机关内部，本身易于存在非法行为，如缉毒机构的人员参与贩毒；公安人员参与黑社会。

3、现在也多用来指越是危险的地方反而越安全。

4、亦指企图窥视对方的暗地里。这里应该是第二个意思，也是中纪委公开承认纪检监察系统中存在着“灯下黑”现象，且关于这一点我们不需要远溯，因为2013年12月25日《中纪委通报四起纪检监察干部违纪违法典型案件》中的事实，已经充分说明了这一点。已经有事实证明，纪检监察队伍并非处处“铁板一块”。

在某些地方，纪检监察队伍中的人或通风报信，或成为“保护伞”的，也并非没有。既然必须以零容忍态度惩治腐败，就必须先得对自己零容忍。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”这样的道理，每一位纪检监察干部都应该懂，都应该奉为信条。纪检监察队伍中不允许有“灯下黑”的情况存在。切实解决“灯下黑”问题，说到底是为让“打铁还需自身硬”成为事实，说到底是为了将纪检监察队伍打造成一支反腐败的“铁军”。而打造一支反腐败的“铁军”，说到底是为了提高队伍的战斗力，是为了更好的将反腐败斗争进行到底。

❾ 如何创建学习型机关

学习型机关建设：意义、问题与基本原则

近年来，全国许多党政机关提出了建设学习型机关目标，并围绕这一目标推出了各具特色的活动载体，从而使得党政机关在理论中心组学习这一传统学习载体之外，增添了许多既有丰富内容又有特色形式的学习活动载体，相应地，学习型机关建设的成效也更加显著。然而，冷静地考察各地的学习型机关建设，则不难发现，许多机关的学习型机关建设不同程度地存在着学习目标虚空化、学习形式表面化、学习内容不消化等有违学习型机关建设初衷的现象。许多落马官员在总结自己违法违纪的原因时，总是提到他们很少参与单位的政治学习，或者是人在心不在，或者是台上一套台下一套，所有这些都是对学习型机关建设中不良现象的注释和印证。有鉴于此，机关党员干部尤其是领导干部都必须深刻地认识和正确地把握学习型机关建设的意义、问题和基本原则，唯此方能更好地推进自身的学习型机关建设。
一、学习型机关建设的重要意义
在新的时代背景和中国特定条件下，学习型机关建设的重要意义主要体现在四个方面：
第一，推进学习型机关建设，有助于提升机关干部素质。这是学习型机关建设最直接、最基本的积极效应。随着时代的进步，知识的生产和更新速度也不断加快，当今时代由此真正成了一个知识爆炸的时代。为了适应时代的需要，在知识爆炸的时代更好地生存和发展，大至学习型社会，小至学习型组织等各类突出加强学习、注重更新知识的理念和潮流应运而生。学习型机关作为学习型组织的具体化和学习型社会的重要组成部分，同样是机关干部回应社会发展需要的产物，具体言之，那就是就职于各级各类党政机关的干部，作为社会成员的重要组成部分，他们同样有不断更新知识、实现学习持续化和受教育终身化的内在需要，唯有如此，他们才能不断地提高自身素质，才能更好地应对时代的挑战，进而才能更好地实现自身的全面发展和适应社会的发展。故而，在一定意义上讲，学习可谓当今社会成员的基本权利和基本义务，广大机关干部作为重要社会群体之一，这一权利和义务同样适用于他们。
第二，推进学习型机关建设，有助于提高机关效能。尽管党政机关的具体职能各有不同，但都面临着提高工作效能的目标诉求，毕竟机关的权力来自人民群众直接或间接的委托和授权，其履行职能的成本亦由广大人民群众所负担，同时，广大机关干部的服务对象是广大人民群众，他们的履职成效最终也要由人民群众来评价和检验。而为了不断地提高工作效能，赢得更多人民群众的满意和好评，就必须加强对广大机关干部的教育培训活动，换言之，必须大力推进学习型机关建设。这一则是因为，在学习型机关建设过程中，广大机关干部可以直接习得和掌握许多更好的工作艺术和工作本领；更重要地在于，广大机关干部可以逐步树立新理念、拓宽其视野，进而使得他们探索出更多更好的工作思路和工作方法，最终促进工作效能的提高；再就是，由于学习型机关建设往往也是广大机关干部共享成功经验和失败教训的过程，亦即团体学习的过程，因而，建设学习型机关往往有助于机关干部集体变得更加明智和理性，进而促进机关整体工作效能的不断提高。
第三，推进学习型机关建设，有助于改善党的作风。胡锦涛总书记在2007年1月中央纪委第七次全体会议上强调，要在各级领导干部中倡导八个方面的良好风气，其首要者便是“勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。”故而，建设学习型机关，正是对胡锦涛总书记重要讲话精神的具体贯彻落实，是加强党的作风建设的题中之义。近年来的一系列腐败案件也充分地表明了加强学习与改善党的作风两者之间的高度内在关联。正如我们观察到的那样，绝大多数身陷腐败的官员都表现出了政治理论学习无时间无心思但生活腐化有时间有热情的群体特征，其内在机理正在于：由于政治理论学习不重视，这些官员们信仰逐步丧失，拒腐防变的心理防线逐渐被攻破；由于政治理论学习不投入，他们的精神生活日益空虚化，物欲日益膨胀。鉴于加强党员干部的政治理论学习与党员干部信仰丧失、生活腐化的反向相关，推进学习型机关建设也就成了党风廉政建设的内在要求。
第四，推进学习型机关建设，有助于体现和保持党组织的先进性。由于相当多的中国共产党党员就职于各级各类党政机关，因而学习型机关建设事实上也就成为党的先进性建设的重要内容和基础环节。这一则是因为只有提高广大机关党员干部的政治、文化、科技、法律等各方面素质，广大机关党员才能真正成为社会的先进分子，其先进性才是名副其实，进而才能为党代表社会生产力的发展要求和先进文化的前进方向、始终体现和保持先进性建设奠定坚实的基础；二则是因为只有加强学习型机关建设，才能确保各级党组织不断地推出符合社会发展规律又有深厚民意基础的指导思想、方针和政策，才能始终维护和代表广大人民群众的根本利益，进而才能将广大人民群众团结在自己周围，不断地将他们引领前进。毛泽东同志在上世纪40年代领导开展的延安整风运动，在一定意义上讲，同样是一场学习型机关和学习型政党建设运动，也正因为这一运动将学习摆在重要地位，从而极大地提高了党员素质，促进了党的成熟，进而为保持党的先进性、实现新民主主义革命胜利奠定了坚实基础，显然，这一历史经验同样适用于当今的学习型机关建设。

二、学习型机关建设的突出问题
概括地说，我国学习型机关建设中存在的突出问题主要有以下四个方面：
第一，重业务工作，不重理论学习。这一问题的存在具有普遍性。许多机关干部觉得业务工作是刚性任务，理论学习是弹性要求，理论学习帮不了业务工作，业务工作完成好坏才是个人业绩和升迁的主要决定因素，因而学习态度不积极，常以业务工作忙为借口，放松乃至放弃学习。无疑，机关干部对学习不重视，源于其思想认识上的片面和错误，源于他们未充分认识到理论学习与业务工作的紧密相关。首先，绝大多数理论学习活动事实上都不同程度地包含着促进工作的方法论知识、工作艺术等，就像许多党政机关的法制讲座本身就是服务于工作需要一样；其次，理论学习可以帮助广大机关干部树立新理念、改变旧思想、开拓新视野，从而探索新思路、创造新方法；再次，理论学习常常可以帮助人们改变价值观、提升人生追求境界，进而使人心胸更开阔、人生态度更积极，从而间接地促进了机关干部的业务工作。
第二，重形式，不重实质。部分领导干部形式主义作风严重，对待学习型机关建设也不例外：他们或者只知给别人上课，从不愿受别人教育；或者是虽参加机关学习活动，但人在心不在，左耳进右耳出；或者是开头亮个相，中途做逃兵；更有甚者，则是干脆对形式也不重视，始终游离于学习活动之外。部分机关干部在学习型机关建设中的形式主义表现，其根本原因往往在于其思想认识有问题，或者是对学习型机关建设的重要性和必要性认识不足，或者是信仰已丧失、价值观已改变，因而对任何政治理论学习活动毫无兴趣乃至反感排斥。当然，有关学习型机关建设的考核监督制度的缺位也是这一问题的重要成因。
第三，领导干部学习机会多，普通干部学习机会少。相比较而言，在同一机关之中，领导干部拥有的学习机会明显多于普通干部，这主要是因为，按照有关规定，领导干部往往要参加种类更多、时间更长的培训和学习活动，例如，许多地方的党委中心组学习，各直属部门领导一般都必须参加，而广大普通干部则不参加，等等。面向领导干部的学习机会多，固然在一定程度上是对他们的履职要求高、肩负责任大、学习更迫切的回应，但毕竟也导致了许多普通干部不能获得更多学习机会、吸收更多知识和理论的结果，从而对机关干部素质的整体提高造成了一定的影响。
第四，计划布置多，考核落实少。许多机关单位之所以出现学习型机关建设进展不大、成效不显的状况，往往是由于这些机关在学习型机关建设中，只重视计划布置，忽视考核落实，计划布置远多于考核落实。在这些机关，学习型机关建设往往是文件发发、会上说说，印在纸上和挂在嘴上多，落在实际行动少。有的机关则是压根儿只想玩文字游戏，以造假糊弄上级，对付检查。

三、学习型机关建设的基本原则
基于学习型机关建设的目标诉求以及现实中的突出问题，在学习型机关建设过程中，尤其要坚持和把握如下原则，以期更好地推进学习型机关建设。
原则之一：理论与实践相结合。这一原则要求机关组织各类政治理论学习活动，应以促进工作作为其重要目标；在学习培训活动中，应以生动的社会实践来解释和印证理论，避免空洞说教；在课堂理论学习之余，还应辅以丰富的社会实践（如调查和考察等），以提高学习效果。
原则之二：理念与技能相结合。这一原则要求在学习型建设过程中，任何学习活动的目标定位或内容安排，都应兼顾理念与技能两个方面。技能因能直接促进工作，故而为党员干部所需要、所欢迎。理念同样值得重视，因为理念（思想）决定思路和方法，进而决定出路和结局。许多工作方法的创新源于理念的创新和思想的解放，故理念与技能两者不可偏废。
原则之三：全体参与原则。亦即要求在学习型机关建设过程中，不仅普通党员要参与，领导干部更应率先垂范；不仅党员干部应该参与，非党员干部乃至就职于机关的临时工也应参与。非党员干部和临时工，无论考虑到他们作为社会成员拥有学习这一基本权利和义务的现实，还是考虑到他们做好本职工作、服务机关工作全局的需要，他们都应参与机关单位组织的学习活动，何况有些临时工本身也是党员，就近学习、参加党组织安排的教育活动，也是党员民主权利的应有之义。
原则之四：多元途径原则。这一原则要求在学习型机关建设过程中，应尽量实现学习手段的多样化，例如，学习活动不仅可以有理论讲座、专题报告的形式，还可根据内容需要和实际情况，采取研讨会、读书会和电教片播放等其他形式。
原则之五：制度保障原则。亦即要求在学习型机关建设过程中，应始终重视制度建设，逐步建立健全相关制度，以防学习型机关建设因领导干部调整和成员变化而停顿或减弱，避免因为领导干部的注意力改变和认识水平问题而对学习型机关建设产生的干扰和破坏，确保学习型机关建设的持续推进。具体如：建立日常性的签到制度，以及学习成绩与评先评优挂钩的激励约束制度等。

科学推进学习型机关建设
建设学习型机关是贯彻落实科学发展观、提高机关干部素质、增强科学发展意识的一项重要举措。提高创建活动成效，必须准确把握三方面内涵，牢固树立三种理念，科学处理好三种关系，创造性地推进学习型机关创建工作。
准确把握三方面内涵
一是准确把握学习型机关创建活动的重大意义。我们必须把建设学习型机关作为一项战略任务来抓，积极投身于学习型机关建设的实践活动之中，激发学习热情，搭建学习平台，努力形成人人重视学习，人人努力学习的良好氛围，不断提高综合素质，促进党的执政能力建设和先进性建设，使机关真正成为学习型、服务型、效能型和廉洁型的新型机关。
二是准确把握学习型机关的基本内涵。建设学习型机关是知识经济时代对机关建设的根本要求，目的在于通过有效组织学习，提高机关的整体效能。通过创新学习载体，深化学习内容，拓展学习范围，不断提高机关干部的综合素质、创新创优能力和机关整体绩效，更好地履行管理和服务职能。
三是准确把握学习型机关的基本特征。学习型机关具有较强的学习力、创新力和凝聚力。学习力是反映机关整体的学习能力和水平，创新力是创建学习型机关的根本目的，凝聚力是通过共同学习，实现和衷共济，提高绩效。因此，创建学习型机关不是仅靠发个文件、抓几次学习就能一蹴而就的事情，更要重视培养机关干部的学习力、创造力和凝聚力。
牢固树立三种理念
一是树立终身学习理念。创建学习型机关就是让机关所有干部职工树立学习为本、终身学习的理念，把学习作为个人安身立命的根本，渗透到每个人的思想中，做到干着今天的工作，想着明天的事业，学着后天的本领。通过不断创新载体，构建长效机制，在机关中形成一种人人追求学习、重视学习、崇尚学习的良好氛围。
二是树立全员学习理念。学习型机关建设的目的在于提高机关人员的综合素质、创造力和整体绩效。通过不断健全学习保障、激励考核机制，进一步改进干部的选用标准，创新领导和工作方式，激发全员学习动力，形成有利于崇尚求知、创新、奋发进取的良好氛围，使每个干部职工都成为学习型干部、学习型职工，努力做到学以立德、学以增智、学以建业。
三是树立全程学习理念。坚持把学习贯穿于机关运行的整个过程中，及时把学习中获取的各类知识运用到工作实践领域，转化为工作创新的思路、措施和成果，推进学习成果的工作化进程，提升工作效率和服务水平。通过知识和工作互动进一步检验学习的成果，使学习成果在实际工作中得到升华，实现学习、工作、服务“三位一体”，达到在学中干、干中学，实现学习工作“两促进”。
科学处理好三种关系
一是处理好团体学习与个人学习的关系。学习型机关的标志是所有成员都能积极投入到学习中去，在单位形成浓厚的学习氛围，能学有所获所悟所得。在创建活动中，必须把强化团体学习、增强团体学习效果作为重点，更加强调整体素质的全面提高，更加重视提高团队的总体竞争能力。
二是处理好长期学习与短期学习的关系。创建学习型机关是一项长期系统工作，并非有时间和任务要求的短期行为。因此，必须科学处理好长期学习与短期学习的关系，既要有科学的长远规划，又有可行的短期目标，既有围绕具体工作的专项学习，又有着眼长远的系统学习，做到远近结合，梯次布局，整体推进，全面提高。
三是处理好业务学习与综合学习的关系。建设一支知识结构合理的复合型干部队伍是完成各项工作任务的重要保证。在学习型机关创建活动中，必须既注重本单位、本岗位业务知识的学习，又要积极适应形势的发展变化，不断拓宽知识面，全力打造复合型综合性人才。