扶贫机关
是政府负责扶贫工作的常设机构。
常设机关是为完成永久性和常规性的行政任务而设置的机关。其在设置时含有永久设置的意思，以保证工作的正常开展。一般来说，多数机关都是常设机关。常设机关的内部机构和工作任务比较固定，其他方面也较少变动。
② 县政府扶贫办主要是负责什么工作的
（一）贯彻执行国家和省、市扶贫开发工作的方针、政策，拟订全县扶贫开发工作的政内策和规章制度。容
（二）开展调查研究，编制全县扶贫开发的中长期规划和年度计划，指导乡（镇）扶贫开发工作。
（三）负责全县扶贫开发项目的评估论证、申报审批和组织实施工作。
（四）负责拟定全县扶贫资金分配方案，指导、监督和检查扶贫开发资金的使用管理工作。
（五）负责全县贫困地区农民适用技术和劳动力转移就业培训工作。
（六）负责中央和国家有关部委，省、市、县有关部门党政机关、企事业单位、大专院校、驻军以及民营企业等方面社会扶贫的组织协调工作。
（七）负责全县扶贫开发的国际交流与合作，组织实施外资扶贫项目。
（八）负责全县扶贫开发的统计、监测和宣传信息工作。
（九）承担县扶贫开发领导小组的日常工作。
（十）承办县政府交办的其他事项。
③ 重庆市扶贫办的机构设置
（一）综合处
负责文电、会务、信访、机要、档案、政务督办等日常政务工作；负责对外协调、安全保障及综合服务工作；组织制定机关内部规章制度并监督实施；负责机关及所属事业单位的干部人事、机构编制工作。包括：人大政协建议提案办理，政务督办，党组会、主任办公会筹备，保密工作，组织人事工作，目标管理工作，机构编制，劳动工资，社会保障，退休人员管理，国安工作，机关固定资产管理，值班管理，机关财务预算及管理，机关内务、节能、安全保卫、文印工作，机关车辆使用管理工作。
（二）政策法规处（老区建设处）
提出扶贫开发和促进贫困地区经济社会发展方针政策的建议。
（三）资金计划处
负责制订年度扶贫开发建设计划；参与拟订涉及贫困区经济社会发展的规划；负责扶贫开发项目库建设，负责扶贫资金、项目、物资的综合管理。
（四）社会扶贫处
负责协调社会各界的扶贫工作，组织民间力量扶贫工作。
（五）监督管理处
监督扶贫资金、项目管理制度的执行，组织、协调有关部门对扶贫资金管理使用情况和扶贫项目建设情况进行监督检查；承担扶贫资金审计的相关工作；受理涉及扶贫资金项目的群众举报工作；负责机关及所属事业单位的内部审计。
（六）产业发展处
负责拟订贫困地区扶贫产业发展规划；指导扶贫产业发展和产业扶贫项目实施；组织开展科技扶贫；指导贫困村专业合作组织发展；负责扶贫龙头企业的认定、指导和服务工作。
（七）人力资源开发处
负责拟订贫困地区人力资源开发规划；指导、协调贫困地区劳务经济发展和人力资源开发，开展贫困地区干部有扶贫政策和扶贫开发的培训工作，指导扶贫培训项目实施。
（八）信息管理处
负责全市扶贫信息化建设的总体规划、技术指导和组织协调工作。
（九）国际处
负责扶贫开发涉外工作；负责外资和外援扶贫项目的引进和实施。
（十）机关党委
负责机关和直属单位的党群工作。
（十一）监察室
市纪委派驻纪检组市监察局派驻监察室负责协助；监督和维护正常工作。
④ 公安机关如何协助政府开展扶贫攻坚
要打赢扶贫攻坚战，政府要发挥财政作用，大力促进社会公平，改善人民生活水平。内
必须要贯彻落实科学容发展观，坚持以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾。
转变农村经济发展方式，促进农村经济结构的战略性调整。
必须实施创新驱动战略，积极推进农业现代化和城镇化，促进城乡一体化建设，将生态文明摆在突出位置。
⑤ 扶贫办是什么机关，是政府的常设机关么
扶贫办，一般属于当地政府和上级扶贫办双层领导，大部分是行政公务员编制也有些乡镇扶贫办是事业单位编制。
是政府负责扶贫工作的常设机构。
常设机关是为完成永久性和常规性的行政任务而设置的机关。其在设置时含有永久设置的意思，以保证工作的正常开展。一般来说，多数机关都是常设机关。常设机关的内部机构和工作任务比较固定，其他方面也较少变动。
⑥ 国务院扶贫开发办公室
国务院扶贫开发领导小组办公室，是国务院的议事协调机构“国务院扶贫开发领导小组”的日常工作部门，副部级。
国务院扶贫开发领导小组是国务院的议事协调机构，成立于1986年5月16日，当时称国务院贫困地区经济开发领导小组，1993年12月28日改用现名。
领导小组
目前领导小组由国务院副总理汪洋同志兼任组长，调整后的成员包括国务院办公厅、总政治部、发展改革委、财政部、农业部、人民银行、教育部、科技部、民委、民政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、水利部、商务部、文化部、卫生部、人口计生委、广电总局、统计局、林业局、农业银行、供销总社、全国总工会、团中央、全国妇联、中国残联等有关部门的负责同志。
领导小组的基本任务是：
组织调查研究；拟订贫困地区经济开发的方针、政策和规划；协调解决开发建设中的重要问题；督促、检查和总结交流经验。
机构职能
领导小组下设办公室，即国务院扶贫开发领导小组办公室，负责办理日常工作。
1、研究拟定扶贫开发工作的政策、规划并组织实施；
2、协调社会各界的扶贫工作，协调组织中央国家机关定点扶贫工作和东部发达地区支持西部贫困地区的扶贫协作工作；
3、拟定农村贫困人口和国家扶贫开发工作重点县的扶持标准，研究提出确定和撤消重点县的意见；
4、组织对扶贫开发情况进行统计和动态监测，指导扶贫系统的统计监测工作；
5、协调拟定中央扶贫资金分配方案，指导、检查和监督扶贫资金的使用，指导跨省区重点扶贫项目；
6、组织开展扶贫开发宣传工作；
7、负责有关扶贫的国际交流与合作；
8、承担全国贫困地区干部扶贫开发培训工作；
9、承办国务院扶贫开发领导小组交办的其他事项。
机构设置
内设机构
（一）行政人事司
协助办公室领导处理日常工作，协调机关政务工作；
负责秘书、文电处理、文书档案、值班、信访、保密、政务信息工作和重要会议的组织工作；
负责办公室工作计划、工作总结和有关材料的起草工作；
制定并组织实施机关有关规章制度；负责机关和直属事业单位的人事、劳动工资等工作；
承办机关党委的日常工作。
（二）政策法规司
研究提出扶贫开发和促进贫困地区社会经济发展的方针、政策建议；
研究有关扶贫开发的法律、法规问题；
起草有关重要文件和报告；
组织扶贫工作重大课题的研究；
承担全国贫困地区干部扶贫开发培训工作。
（三）规划财务司
拟定扶贫开发规划并组织实施；
拟定农村贫困人口和国家扶贫开发工作重点县的扶持标准，研究提出确定和撤销贫困县的意见；
协调拟定中央扶贫资金分配方案，指导跨省区重点扶贫项目；参与拟定扶贫资金管理办法；
审批“三西”地区农业专项建设的年度计划；
检查、监督扶贫资金的使用情况和使用效益并进行统计分析；
组织对扶贫开发情况的统计和动态监测；
收集、整理有关扶贫信息，指导扶贫系统统计和信息工作；
负责机关财务工作，管理办公室的各项资金；
（四）国际合作和社会扶贫司
协调社会各界的扶贫工作；
指导各级党政机关开展定点扶贫工作；
组织协调东部地区对口帮扶西部地区的扶贫协作工作；
负责机关和直属事业单位的外事工作；
组织开展有关扶贫的国际交流与合作。
（五）开发指导司
负责组织开展贫困地区整村推进、产业化扶贫、扶贫搬迁和特殊类型贫困片区扶贫工作；
规划、指导、协调各地区扶贫项目的实施并指导跨省区扶贫项目的组织实施；
负责贫困地区防灾和灾后重建扶贫项目的相关工作；
指导革命老区扶贫项目的组织实施。
（六）机关党委
负责机关和直属事业单位的党群工作。办事机构设在行政人事司。[2]
直属事业单位
（一）中国扶贫发展中心
（二）中国国际扶贫中心
（三）全国扶贫宣传教育中心（主办杂志《中国扶贫》）
（四）国务院扶贫办信息中心
主管社团
（一）中国扶贫基金会
（二）中国扶贫开发协会
（三）中国老区建设促进会
（四）友成企业家扶贫基金会
（五）中国扶贫志愿服务促进会
地方扶贫部门
相关省、自治区、直辖市和地（市）、县级政府也成立了相应的组织机构，负责本地的扶贫开发工作。中国的扶贫开发实行分级负责、以省为主的行政领导扶贫工作责任制。
各省、自治区、直辖市，特别是贫困面积较大的省、自治区，都把扶贫开发列入重要议程，根据国家扶贫开发计划制定本地区的具体实施计划。中央的各项扶贫资金在每年年初一次下达到各省、自治区、直辖市，实行扶贫资金、权力、任务、责任“四个到省（自治区、直辖市）”。
所有到省的扶贫资金一律由省级人民政府统一安排使用，并由各有关部门规划和实施项目。
⑦ 为了实现扶贫目标,司法机关、立法机关、监察机关应该怎么做
为了实现我们的扶贫目标，立法机关首先要制定相关的法律法规。确保扶贫有法可依。提供法律保障。
司法机关公正司法严格执法对侵犯人民利益的行为。进行法律制裁。
监察机关应该监督国家机关和公职人员的。各项工作确保国家机关公职人员维护人民的利益。
⑧ 如何在脱贫攻坚工作中发挥纪检监察机关的纪律保障作用
纪委作为基层纪律检查机关，是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能，充分发挥其职能作用，对全面落实党风廉政建设工作任务，深入推进农村基层党风廉政建设，保证农村经济社会和谐健康发展，进一步密切党群干群关系具有十分重要的意义。一、乡镇纪委职能作用发挥存在的问题和不足当前，部分乡镇纪委在职能作用发挥上主要存在以下问题和不足。（一）宣教手段少，氛围不浓。乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的氛围，“廉政文化六进”活动开展得不扎实，廉政教育手段乏力，缺乏创造性和实效性，远程教育等载体作用发挥得不明显。调查问卷显示，有近半数的非纪检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。部分乡、村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄，对国家的法律法规和党纪条规学习不够，不认真领会、贯彻。群众获取信息渠道不多，对法律法规不知晓，不敢监督、不会监督，没有充分发挥群众的监督作用，形成全社会参与反腐倡廉的良好氛围。（二）监督不到位，管理不严。在对基层站所人员的监督管理上，由于级别低，乡镇纪委与其它股室站所沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。同时，由于许多站所都实行了垂直管理，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。在对村级组织的监督方面，由于乡镇处在基层，有较强的独立性，只忙于各项任务的完成，对村级组织监督少。村级即使有村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥出应有的监督作用，致使基层组织监督薄弱，容易滋生腐败。（三）惩处不严肃，威慑不够。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能拖则拖；有的乡镇纪委胆小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用组织处理代替党纪政纪处分；有的乡镇纪委能力不强，业务不精，不懂查不会查，查不出，不能有效处理违纪违规行为、发挥查办案件的治本作用，失去了干部群众对乡镇纪委的信任，对潜在违纪违规行为威慑不够。（四）保护效果没有得到体现。目前，多数乡镇纪委对干部的保护依然停留在说教阶段，主要通过日常的学习教育提高干部职工的自律意识，以期达到拒腐防变，保护干部的目的。同时，存在保护干部就是从轻减轻处理的认识误区，没有从日常管理、制度建设、事前监督等方面全方位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙，不能有效防患于未然、阻杀于萌芽，对干部职工保护不及时，效果不佳。二、影响和制约乡镇纪委职能作用发挥的原因（一）认识不到位，重视不够。党的十六大以来，通过不断总结，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实。但在实际工作中，“上头热下头冷”的现象依然存在，部分乡镇存在说在嘴上、写在纸上，党风廉政建设和反腐败工作成为纸上谈兵、嘴上谈兵，没有采取实际行动抓落实。一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展、计划生育、安全生产等硬指标，而忽略了对党员、干部的教育、管理、监督。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；乡镇纪委书记由党委副书记兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，思想认识上有偏差，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”；社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。近年来，乡镇经济持续健康快速地发展，乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上，对党风廉政建设的重要性认识不到位，没有真正把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。有的认为当务之急是抓好经济建设，搞好社会稳定，解决“三农”问题，出现一些小问题无伤大体；有的只做表面文章或者干脆不作为，或者故意疏忽党风廉政建设。（二）机构不健全，人力不足。当前，全县乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任，除纪检工作外，还分管（联系）计生、安全等工作，同时多数乡镇实行包村工作制，乡镇纪委书记将大部分工作时间放在了包村工作上，没有时间和精力抓纪检监察工作。目前，由于人员身份、年龄等限制，部分乡镇仍未配齐专职纪委副书记，即使配备了专职纪委副书记的乡镇，由于同时兼任乡党政办副主任，主要工作精力仍投入到乡党政办，不能专职抓纪检工作；乡镇纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，有名无实。乡镇纪委人力明显不足，基本没有人专门从事纪检监察工作。（三）制度不完善，落实不力。虽然各乡镇都加强了制度建设，如党风廉政建设制度、重大事项决策制度、首问责任制、责任追究制、政务公开、党务公开、工作纪律等一系列制度，但制度相对操作性不强，特别是探索从源头上治理和预防腐败方面，缺乏科学性和可操作性，制度执行不力。如首问责任制，上级部门三令五申强调，但部分乡镇仍然是墙上制度，干部职工我行我素；政务公开、村务公开工作虽然实行多年，但普遍存在重形式轻实效的现象，群众的监督作用没有得到很好的发挥。又如工程招投标、投资项目监管、政府采购、公务接待等方面，虽然县乡都制定了相关的制度和操作办法，但落实不到位，管理不严。（四）能力不够强，业务不精。调研中发现，部分乡镇纪委干部业务水平和能力不够高，有的乡镇纪检干部连乡镇纪委基本职能都不清楚。目前我县多数乡镇纪委书记都是本届换届或届中新任的，大多数都是新手，尤其是乡纪委专职副书记是机构改革后新增职务，以前都没干过纪检监察工作。而近几年来，我县乡镇纪检监察干部外出学习人数太少，参加培训的机会少，视野不开阔，思想不够解放，使得纪检监察干部思想老化，停滞不前，理论水平弱，业务水平低，办案能力差。三、的建议和思考（一）理顺工作关系是乡镇纪委职能作用发挥的重要保证首先，要按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求，提高党委政府主要领导对乡镇纪委工作的认识，争取党政主要领导对纪委工作的重视和支持。调研中发现，党委政府主要领导重视纪检工作的乡镇纪委职能作用发挥都较好，党委政府重视是发挥乡镇纪委职能作用发挥的基本保证。要完善乡镇目标管理考核制度，提高基层党风廉政建设在目标考核中所占的比重，完善目标管理考核机制，注重督促乡镇落实党风廉政建设责任制，提高党政主要领导对乡镇纪委工作的认识。在执行党风廉政建设责任制上，加大对党政一把手履行“一岗双责”的监督考核力度，推动党委政府把乡镇纪委工作真正摆在重要位置，真正把党风廉政建设落到实处。乡镇纪委要积极向党委政府汇报工作，争取党委政府的支持和帮助，在人力、物力、财力等方面取得党委政府的帮助，解决存在的问题。其次，乡镇纪委要充分发挥组织协调作用，全面履行对乡镇股室站所和村级组织的监管职责。乡镇纪委作为基层纪检监察机关，在党委的统一领导下，对乡镇各股室站所负有组织协调、监督管理职责，要认真履行乡纪委教育、监督、惩处、保护四项基本职能。对于垂管站所，需要乡镇党委政府、纪委加强与其上级主管部门的沟通协调，同时，乡镇纪委还要加强与县级纪检监察机关联系，以便建立规范有效的管理方式，加强监管。（二）加强自身建设是乡镇纪委职能作用发挥的基本前提一是优化队伍建设，强化责任。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委干部，确保有一名专职纪检干事协助工作。加强乡镇纪委书记届中考核，选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部负责纪检监察工作，却不了解、熟知纪检监察业务的现象。同时加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流使用力度，提高乡镇纪委的履职能力。二是规范工作内容，主次分明。要加大对乡镇纪委工作的指导，探索推行县纪委领导班子成员联系乡镇纪委工作制度，建立各室业务骨干下基层协助纪委工作形成制度，并制定出台乡镇纪委规范化建设的工作意见，从组织领导、职责权利、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好工作，使乡镇纪委工作有规可循。三是强化监督检查，推动工作。对乡镇纪委及纪检干部的考核建议以县级纪委为主，尝试改变以前检查考评纪委工作同党委政府其他工作合并的做法，将纪委工作既纳入综合考评，又列单项由纪委专业室进行考核，以增强基层纪委与上级纪委的工作联系和情感联系，也以此增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，调动乡镇纪检干部的积极性，减轻工作、心理压力，为其放手大胆地开展工作创造良好的氛围。四是倡导主动学习，提高素质。随着经济社会的发展，违法违纪越来越隐蔽和多样化，纪检监察工作难度相应加大，那种靠经验工作、靠经验办案的方式逐渐适应不了当前的形势，可谓不进则退、不变则滞、不学则汰。作为一名纪检监察干部，要在忙碌的工作中挤出时间来学习，努力提高自身的政治和业务素质，认清自己的神圣使命，树立正确的思想，严格要求自己，勤奋好学，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力，使自己最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质，从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况和新问题。五是坚守清正廉洁，当好表率。乡镇纪检干部要认清自己的职责，珍惜岗位荣誉，恪尽职守，严于律己，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律，把好“关口”，筑牢防线，努力做到自重、自省、自警、自励。带头遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告、收入申报等规定，认真听取干部群众的批评意见，自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督。要做到主动自律、经常自律、严格自律，模范遵守廉洁自律的各项规定，决不拿党的原则作交易，不拿人民赋予的权力作筹码，不拿自己的政治生命当儿戏，要管好自己，管好家人，管好身边的工作人员，以清正廉洁、秉公执纪的实际行动，当好表率。（三）建立完善制度是乡镇纪委职能作用发挥的主要措施一要建立制度。在工作中，有许多经过实践检验确实能管人管事的制度，如党风廉政建设责任制、机关效能建设制度，对于这样一些制度，特别还有一些处于探索阶段的制度，我们要认真加以科学总结，摸清其何以能发挥作用，还存在那些问题和不足，对症下药，使其发挥出更大的作用。对于一些制度管不了、管不到的盲区，要深入进行思考，找出制度存在的问题和不足，在实践中不断探索、总结，加快建立科学完善的制度体系。制度建设在提出要求的同时，要注重健全监督措施，落实监督责任，完善责任追究，使任务到肩、责任到人，防止有事无责，有人说事、没人干事，达到事与责的统一，从而推动制度的落实。同时，事物总是处于不断发展和变化当中的，问题总是不断出现，所以，要使制度能解决实际问题，适应新形势、解决新问题，还需要不断完善制度。二要落实制度。首先，要严格执纪体现制度的权威性。对于违反制度的人和事一方面要做到发现一起，查处一起，起到震慑作用。另一方面，还要“一碗水端平”，在执行制度的天秤上，绝对不能偏袒任何人和任何事，否则，再严格的惩处也只能服人，但不能服心。其次，要慎重建制维护制度的严肃性。在制定制度的过程中，要体现严格要求的原则，对于一些性质严重、行为恶劣的行为要坚决从严处理。制度建设在于精不在于多，站在基层的角度来看，过多的制度往往造成执行中无所适从，甚至造成对制度的麻木症。从制度本身来看，有相当一部分制度是重复的或不具操作性，很难在实践中起到应有的规范作用。对于这样一些制度，就应该从党风廉政制度建设的体系中予以删除，这样既可以体现制度的严肃性，也可提高制度的操作性。当前，全县正处理经济社会跨越发展的关键时期，同时又是矛盾突发期，充分发挥乡镇纪委职能作用，加强基层党风廉政建设，对全县经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会有着及其重要的意义