县以下机关

① 市公安局算县(市,区)以下机关公务员吗

市公安局，不算是县（市、区）以下机关公务员。
括号中的市，是指县级市，不包括设区的地级市。
只有县或者区级公安机关，才是基层的机关公务员。
而市公安局，泛指地级市的公安机关，因此，市公安局不算县以下机关公务员。

② 《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》中"职级晋升后的待遇.公

县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见享受副科要科员任满12年未提拔。
《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》（下简称《意见》）规定的职级晋升具体条件：‍
晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级；
晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级；
晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级；
晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级；
晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。
《意见》还对“任职年限”作出解释‍，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。
《意见》还规定，任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年；每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。

③ 县以下机关建立公务员职务与职级并行制度范围是什么，包括地级市的各直属单位吗（相当于县处级的单位）

不包括地级市的各直属单位。
实施职级晋升制度的机构范围县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。
《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。

④ 《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》哪里有啊听说公务员职务晋升制度变好了

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规格高于正处级的县区市例外

《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。

《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。

《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。

释疑

中国公务员从科员到县处级升迁比仅4.4%

根据现行公务员法，国家实行统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，“职务晋升”成为公务员个人职业发展、待遇提升的唯一路径。

现实情况却是，中国在职公务员队伍中，逾60%在县乡两级基层。基层公务员数目庞大，但供他们升职的领导职务却有限，“僧多粥少”让很多基层公务员待遇一直维持在较低水平。

国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%。有的人工作几十年还是副科长。

例如某省的一个县，整个县的正处级也就县委书记、县长、县人大主任和县政协主席几个职位，乡镇或者县教育局等县直机关都只是科级单位。公务员通过升职来提高待遇，非常难，被称为“千军万马过独木桥”。

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⑤ 县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见对军转的套改有何说明

主要看级别，军队的职务已经反映到你的级别上了，此次规定也专门强调了级别，也就是你军队的级别已经反映到现在的工资上面了。如果没有打到意见规定的级别，可以享受，达到了就不在享受。这就解决了军转干部高职低配的问题；你可以参考如下：
1、晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级；
2、晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级；
3、晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级；
4、晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级；
5、晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。
具体内容：
中办、国办于2015年1月15日联合下发《关于在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》（中办发【2015】4号）后，网上对如何解读这一文件广为流传如此一个版本“根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。”
《意见》规定，对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级、正处级。对比我国公务员领导职务层级分为：国家级正、副职，省部级正、副职，厅局级正、副职，县处级正、副职，乡科级正、副职；非领导职务层次又分别为办事员、科员、副主任科员、主任科员、调研员、副调研员、助理巡视员、巡视员。显然，此次4号文件精神是在领导职务和非领导职务之外新增加了一个可以按时限和级别条件进行晋升的职级层级。
同时，4号文件关于晋升条件也有一个很明确的规定： 达到规定年限和级别条件的公务员经考核合格可晋升职级，享受同职务层次非领导职务工资待遇。具体晋升条件分别为：晋升科员级需任办事员满8年，级别达到25级；晋升副科级需任科员级或科员满12年，级别达到23级；晋升正科级需任副科级或副科职、副主任科员满15年，级别达到20级；晋升副处级需任正科级或正科职、主任科员满15年，级别达到19级；晋升正处级需任副处级或副处职满15年，级别达到17级。
大家可别小看晋升条件中相对应的科员级、副科级、正科级、副处级、正处级，有了这个条件，才是我们可以享受相应级别的依据。以晋升正科级为例“晋升正科级需任副科级或副科职、副主任科员满15年，级别达到20级”，大家可要仔细看是需“任副科级或副科职、副主任科员满15年，级别达到20级”，也就是说你现在是一名科员，但是因为你以前的年限和级别已经达到了晋升副科级也已经晋升（或说享受）了副科级，现在你虽然还是科员，但是你晋升（享受）副科级的年限又已经满了15年且级别达到了20级，依据文件经考核合格，那就可以晋升（享受）正科级。
有了这一条，对于我们转业在县以下基层单位的同志是一个大大的福音。此文件没有出台以前，我们这些献身于国防事业的人转业之后绝大部分同志可能就是当初转业时给我们定的什么职务，我们的职级工资就一辈子固定在一个范围中，比如，一个正营职转业的干部，到地方去定的主任科员，这辈子他的工资就框在了正科的级别范围（22-16级）了，调到16级之后就一直调档到退休了，现在有了这个文件，他就可以按照相关条件考核合格后调到副级，享受副处级待遇。当然，4号文件的出台，受益最大的还是副团职转业以及技术级转业的干部，你想想，本文件没有出台前，技术干部大多定为科员（享受转业前级别相应的非领导职务待遇），现在有了这个文件，就都可以往前进一步了。
当然，一本好经有时就怕歪嘴的和尚念。就像我前面举例说的网上流传的版本，就有可能把经念歪了。很简单一个道理，一个行政副团职转业的干部，转业时假设为40岁，享受县处副职（领导职务）待遇，级别为19级，定的职务为主任科员，也假设到退休前其职务没有任何变动（这是绝大部分军转的现状），每年公务员考核均为称职（合格），依据4号文件精神，该同志在55岁时可晋升正处级，享受正处调待遇。如像网上流传的晋级版本，那就可能跟4号文件没有出台一样，而没有享受到政策带给我们的红利。
总之，中办发【2015】4号文件的出台，对我们所有的军转都将带来利好消息，就看在执行中是否会打折扣。为了我们自己的权益，请每一个军转同志好好研读一下4号文件。

⑥ 关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见从何时执行

县以下机关建立公务员职务与职级并行制度是在公务员法规定的制度框架内，保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变，建立主要依据任职年限和级别晋升职级的制度，发挥职级在确定干部工资待遇方面的作用，实行职级与待遇挂钩，实现职务与职级并行。

目前很多地方已经开始试点了哦，2015年底之前，应该能大范围实施的。湖北等几个省份都已经在实施了。

⑦ 县以下机关公务员有哪些职级

国家公务员的级别分为二十七级。
公务员领导职务层次与级别的对应关系:
根据《中华人民共和国公务员法》实施方案(公务员职务与级别管理规定) :
第十二条 公务员领导职务层次与级别的对应关系是:
(一) 国家级正职:一级;
(二) 国家级副职:四级至二级;
(三) 省部级正职:八级至四级;
(四) 省部级副职:十级至六级;
(五) 厅局级正职:十三级至八级;
(六) 厅局级副职:十五级至十级;
(七) 县处级正职:十八级至十二级;
(八) 县处级副级:二十级至十四级;
(九) 乡科级正职:二十二级至十六级;
(十) 乡科级副职:二十四级至十七级。
副部级机关内设机构、副省级市机关的司局级正职对应十五级至十级;司局级副职对应十八级至十二级。
根据《公务员职务与职级并行规定》(2019年3月印发):
第八条 公务员领导职务、职级对应相应的级别。
领导职务对应的级别，按照国家有关规定执行。
综合管理类公务员职级对应的级别是:
(一)一级巡视员:十三级至八级;
(二)二级巡视员:十五级至十级;
(三)一级调研员:十七级至十一级;
(四)二级调研员:十八级至十二级;
(五)三级调研员:十九级至十三级;
(六)四级调研员:二十级至十四级;
(七)一级主任科员:二十一级至十五级;
(八)二级主任科员:二十二级至十六级;
(九)三级主任科员:二十三级至十七级;
(十)四级主任科员:二十四级至十八级;
(十一)一级科员:二十六级至十八级;
(十二)二级科员:二十七级至十九级 。

⑧ 为什么只在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见

目前国家公务员法规定的公务员实行的是职务级别工资制。单位级规格限制职行政级别，而你行政级别又限制了工资级别，工资级别上升空间职务的限制。所以，基层公务员特别是县乡工作的公务员受到单位规格的影响，工资晋升都有到顶的现象。为提高基层公务员的工资待遇，制定了职级并行的政策。举个例子，在县里的一个部门领导，也就是科长级或主任科员级，15%公务员的只能干到这个层次，也只有5%的能干到副县级。同理，市里的公务员干到部门的科长或者是主任科员应该是非常容易的吧，干到副处级的比例也远远大于县里的比例。关键是中国85%的公务员都在县乡两级工作，这就明白为什么中央调整基层公务员的待遇了，这也只是第一步，后续还会修改公务员法彻底解决只有当官才能涨工资的现象，把职务对工资的影响降到最低。

⑨ 《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》实施细则

不同地区，执行进度不同。
职级晋升具体条件
晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级;
晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级;
晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级;
晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级;
晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。
公务员职务与职级并行
简单来说，就是在职务与待遇挂钩的基础上，职级也跟待遇挂钩。公务员只要工作能力、工作表现合乎要求，就能不断提高职级。