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行政机关委托的组织

发布时间: 2020-11-22 10:40:59

行政机关受委托的组织必须具备什么条件

《行政处罚法》第19条明确规定了受委托组织必须符合三个条件:①依法成立的管理公共事务的事业组织。“行政机关不得委托个人实施行政处罚”;②具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;③对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。同时,接受委托的组织必须在委托范围内实施行政处罚,不得超越权限。

⑵ 实际举例说明行政机关,被授权组织,被委托组织。谢谢谢谢。

广州市公安局
这是个行政机关,广州市公安局里面的户籍科
法制科
这些是内设机构,那么不是在广州市公安局里面的就是派出机构,比如说,派出所,被授权的组织就是被法律授权才能成为行政主体,委托组织就是,经过主管部门委托办一件事就是被委托组织。

⑶ 被授权组织与行政机关委托有何区别

二者区别如下:
1、职权来源不同。行政授权的依据是法律法规的授权条款,而行政委托虽也要依据法律进行,但其直接依据却是行政机关与受委托人达成的行政委托协议。行政授权必须有明确的法律、法规或者规章的依据,如果没有法定依据的,视为行政委托;行政委托不强调有明确的法定依据,只要不违背法律精神和目的即可。
2、职权性质不同。行政授权的法律后果,或者是使得具有行政主体资格的组织的职权内容增加,或者使得本不具有行政主体资格的组织具有行政主体资格法律、法规、规章授权的组织在授权范围内能以自己名义行使行政职权,并独立承担由此而产生的法律后果。在行政委托,不发生行政职权和职责的转移,受委托的组织并不因此而取得行政职权,也不因此而取得行政主体资格。受委托组织根据行政委托行使职权必须以委托的行政主体的名义,而不是以受委托组织自己的名义进行,其行为对外的法律责任也不是由其承担,而是由委托的行政主体承担。
3、被授权人和受委托人的法律地位不同。在行政授权中,被授权组织在行使法律、法规所授行政职能是是行政主体,具有与行政机关基本相同的法律地位,被授权组织以自己名义行使法律、法规所授职能,并由其本身就行使所授职能的行为对外承担法律责任,在非行使行政职能的场合,不享有行政权,不具有行政主体的地位。在行政委托中,受委托组织不是行政主体,它行使一定行政职能必须以委托行政机关的名义,且由委托行政机关对其行为向外部承担法律责任。受委托组织在内部行政法律关系上,是作为与行政机关相对的独立一方当事人,即内部行政法律关系主体,它享有相应的法定权利和负有相应的法定义务。

⑷ 行政机关委托的组织作出的行政行为侵权的,应该告谁

现实困惑

某区公安分局委托该区的治安联防队行使治安管理权。某日,联防队员江某抓获了有行窃嫌疑的刘某,因刘某拒不提供自己的真实姓名,江某用木棍将刘某殴打致伤。后刘某以某区公安分局为被告,向某区的法院提起行政诉讼。刘某的做法是否正确?法院是否应予受理?律师点评

刘某的做法是正确的。依照《行政诉讼法》第二十六条的规定,行政机关委托的组织所作的行政行为侵犯公民合法权益,公民提起行政诉讼的,委托机关是被告。一个机构能否成为行政诉讼的被告有两个关键因素:权和名,即该行政主体要有法律、行政法规、规章授予的独立作出行政行为的行政职权,或者有权以其名义作出行政行为。当一个行政行为发生后,当事人起诉,先要找到这个行为是以谁的名义作出的,如果这个主体有独立作出行政行为的职权自然可以成为被告。

本案中,该区公安分局委托该区的治安联防队行使治安管理权,治安联防队队员抓获刘某,因其不讲真实姓名而对其进行殴打,可见治安联防队是得到该区的公安分局的委托才作出行政行为的,因此名义上的主体是区公安分局,所以区公安分局自然是本案的被告。故刘某的做法是正确的,法院应予受理。

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》

第二十六条第五款行政机关委托的组织所作的行政行为,委托的行政机关是被告。

特别提醒

对于某些行政行为,当事人要很好地判断该行政行为背后是否存在主体委托,如果存在委托的情况,那么基于行政主体权和名的要求,被委托者不能成为行政诉讼的被告,只能是委托者作为被告参加诉讼。

⑸ 非行政机关的组织经行政机关的合法委托,也可行使行政执法

在我国行政机关在接受上级机关委托执法后不得转委托,转委托无效,因为行政执法的委托不是普通的民事中的委托,被委托的是行政权力和职能,受委托的行政机关无权将本不属于自己的职能再委托给别的机关。如果受委托的机关自行转委托,该转委托无效,接受该转委托的机关的行为,应当视为转委托组织的行为,同样的,由上级机关即原来的委托机关负责。我国法律中都有类似的相关规定。我国《行政处罚法》、《行政许可法》都规定了关于委托执法的情形。《行政处罚法》第18条第1款规定:“行政机关依照法律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。”《行政许可法》第24条第2款、第3款规定:“委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。受委托的行政机关在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政许可,不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。”

⑹ 行政机关处罚权可以委托其他机关行使吗

行政处罚可以委托其他行政机关实施,根据《行政处罚法》规定,受委托的必须是依法成立的管理公共事务的事业组织。法律依据:《行政处罚法》第十八条 行政机关依照法律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。
委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。
受委托组织在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。
第十九条 受委托组织必须符合以下条件:
(一)依法成立的管理公共事务的事业组织;
(二)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;
(三)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

⑺ 中国行政机关可以委托的组织有哪些

包括事业单位、 企业单位、社会组织、人民团体、私人组织及特定个人。不包括国家批关。

⑻ 为什么能够接受行政机关委托的组织只能是事业组织,而不能是企业组织

事业单位承担的主要是公益性事务 工资待遇不因创收而维持 是公职人员范畴

⑼ 行政机关委托的组织是不是行政主体

首先需要把握的是行政主体的概念。行政主体,是指能够以自己的名义实施国家行政管理职能并承受一定法律后果的国家行政机关和社会组织。判断一个组织是不是行政主体的三个标准:1、是否享有行政职权(行政职权的享有者);2、能否以自己的名义实施活动(行政活动的实施者);3、能否承担实施行政活动而产生的责任(行政责任的承担者)。
行政机关委托的组织其权力来源于行政机关的委托,而委托关系中获得的权力是不能独立行使的,它必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动,其行为的效果亦归属于委托的行政机关。因此,受委托组织不具有行政法上的独立主体资格和法律地位,它们不是行政主体。
法律法规授权的组织其职权来源是法律法规明确授予的,它在被授权的范围内以自己的名义自主行使职权,其行为的法律后果亦归属于该组织。因此,它们具有行政主体的三个特征,属于行政主体。

⑽ 行政机关可以委托其选择的社会组织实施行政处罚吗

行政机关可以委托其选择的社会组织实施行政处罚。
《行政处罚法》
第十八条行政机关依照法律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。
委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。
受委托组织在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。
第十九条
受委托组织必须符合以下条件:
(一)依法成立的管理公共事务的事业组织;
(二)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;
(三)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的
技术检查或者技术鉴定。

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