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扶贫开发规划

发布时间: 2020-11-22 08:32:23

❶ 雪山镇的雪山镇扶贫开发规划

一、扶贫战略指导思想“稳固成果”,即对过去的扶贫工作进行一次全面的“回头看”,总结扶贫工作经验,特别是分析理清存在的问题,提出解决办法和改进措施;“打好基础”,即着重围绕促进农民增收的农业产业化发展的基础扶贫,改善农村落后面貌的道路交通建设的基础扶贫,提高农村居民生活质量的人居环境的基础扶贫;“放眼长远”,即对一些重大扶贫项目,特别是一些效益显现期较长或扶贫期限较长的长远发展项目,力求一年有一个基础,一年上一个台阶,不求急功近利而流于形式。“立足根本”,即着重把扶贫工作从借力发展转移到自力发展上来,把农民从被动扶贫转移到主动脱贫上来,不断提高农民脱贫致富能力和自我发展能力。
二、扶贫项目根据雪山镇扶贫工作的战略指导思想和总体工作要求,雪山镇扶贫工作项目着重落实在农业及农业基础设施建设扶贫、道路交通基础设施建设扶贫、下山扶贫、“一户一策一干部”帮扶、农业专业合作社及农产品产销大户的培育扶持、壮大村级集体经济扶贫、知识扶贫、改善农村居民人居环境和生活质量的扶贫等方面。
三、扶贫形式根据雪山镇对以往扶贫工作的分析,并结合当前扶贫工作实际,提出今年及今后几年的扶贫形式主要有,“捆绑式”扶贫、“规模式”扶贫、“自力发展式”扶贫和“求实效、创成果式”扶贫,彻底改变过去那种“撒胡椒式”的“平均主义”扶贫和选择项目“小而散、效益低”的“形式主义”扶贫,力求把有限的资金发挥出最大的效益,提升扶贫成效。
四、扶贫措施1.加强扶贫工作的领导,建立健全扶贫组织机构。乡党委政府主要领导亲自抓扶贫工作,确定1名副乡长专门分管扶贫工作,抓好具体工作的落实。成立乡扶贫工作领导小组下设扶贫办,抽调相关业务人员组成办公室,具体操作扶贫工作。成立农业专业合作组织和农产品营销队伍,提高农业产业化组织化程度和农民脱贫致富能力及抗风险能力。2.加强扶贫资金的争取和管理力度,提高扶贫资金使用效益。紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机,积极主动“跑部、进县、上市、赴省”,多渠道争取扶贫资金支持,借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情,积极组织筹措民间资金,结合本乡一些比较优势,发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理,做好“钱生钱”文章,充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。3.加大政策扶持力度,提高农民自我脱贫的积极性。建立扶贫专项基金,实行“政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用”的扶持政策,变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持,促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时,把更多的精力投入到为“三农”服务上来,提高扶贫成效。认真贯彻落实上级党委、政府、扶贫挂钩单位及相关部门给予的有关扶持政策,不折不扣落实各项政策规定,确保政策兑现到位,让农民得到政策实惠。4.加强扶贫项目的跟踪管理和服务,真正确保项目出效益、有成果。建立专项扶贫项目领导小组及组织机构,做到一个项目、一套人马、全程跟踪服务,彻底解决过去那种“没资金、找资金,有资金、跑项目,有项目、无人管,有人管、效益低”的情况。建立政府扶贫资金专项基金,实行政府担保、农民信贷、循环扶持的服务政策,形成政府有义务,农民有责任,干部有压力,农民有动力的良性发展状态。加强项目前、中、后期管理,不定期分析项目发展中存在的困难和问题,及时研究解决办法和措施。加强项目技术服务和市场信息咨询服务,主动开展各项业务培训,确保项目良性发展,创出成效。

❷ 所谓的扶贫开发10项重点工作主要包括哪些内容

包括内容如下:

村级道路畅通、饮水安全、电力保障、危房改造、特色农业增收、乡村旅游、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设以及贫困村信息化。

消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是社会主义的本质要求。改革开放以来,我国扶贫开发工作取得举世瞩目的成就,走出了一条中国特色扶贫开发道路。但是,贫困地区发展滞后问题没有根本改变,贫困人口生产生活仍然十分困难。

要以改革创新为动力,着力消除体制机制障碍,增强内生动力和发展活力,加大扶持力度,集中力量解决突出问题,加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。

(2)扶贫开发规划扩展阅读:

建立精准扶贫工作机制

第一,大幅提高了扶贫标准。从2010年的1274元提高到2300元。

第二,组织开展了集中连片特困地区的扶贫攻坚,这和区域战略密切相连,我们把全国划分为14个集中连片特困地区,对11个片区分别制定了扶贫攻坚的规划。扶贫攻坚是同整个区域的脱贫有机结合的,它既是扶贫攻坚的规划,也是区域发展规划。

除此之外,我们还结合包括老区、原中央苏区等等这些目前看来欠发达地区的实际,又专门制定了相关的促进发展的文件或者规划。现在还在制定包括支持大别山革命老区加快发展的有关规划,加大推动这些欠发达地区发展的工作力度,来促进这些地方加快发展。

第三,研究出台了多项针对贫困地区的优惠政策。比如出台了农村义务教育阶段学生营养改善计划,定向招生计划,为贫困地区制定了特殊的投资、金融和土地政策,编制实施了交通、水利、农业等行业的扶贫规划。

第四,进一步做好专项扶贫工作,加大财政专项扶贫资金和中央预算内扶贫专项投资的力度,我们认真组织实施了异地扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进等专项扶贫工程。

这些年国家投入了大量资金来解决这个问题,而且包括宁夏、贵州、甘肃、重庆等等这些重点地区我们加大工作力度,解决了很多这样的贫困人口的进一步发展问题。通过异地搬迁最后使他们实现了脱贫致富,效果非常好,所以我们对这一类专项扶贫工作的力度要进一步加大。

❸ 乡镇扶贫攻坚规划

扶贫攻坚的主要方式
(一)转移式扶贫。在限制开发区,通过实施易地移民搬迁扶贫,将有一定劳动能力的农民转移进城,依托重化工、服装产业以及城镇服务业,变为产业工人。
(二)开发式扶贫。在优化开发区,按照“科学规划、合理布局”原则,整合扶贫、农牧业等项目资金,培育主导产业,完善基础建设,全力打造中心村,推动人口和产业向生产条件较好的中心村集中。一是抓好中心村产业支撑。重点抓好以***盆地、***河谷、***丘间宽谷区为主的高效种养产业基地建设,涉及***、***等24个行政村48个自然村。围绕发展马铃薯、冷凉蔬菜和高效畜牧业几大主导产业,吸附周边劳动技能和种养积极性高的人员,到农牧业生产条件好的区域,从事高效农牧业生产。大力发展以省际大通道为平台的路域经济,涉及长***、****等15个自然村。二是加强中心村基础设施和服务体系建设。突出抓好林、水、电、路、气、文化、教育、卫生、通讯等综合配套服务体系建设。
依据集中连片扶贫规划,在优化开发区坚持以现代的物质条件装备农牧业,以现代的科学技术改造农牧业,以现代的产业体系提升农牧业,以龙头企业带动发展农牧业,以现代的发展理念引领农业,以培养创新型农民发展农牧业的理念,按照“扶贫开发带动产业发展,扶贫开发促进区域发展,工商企业领军农牧业发展,”整合项目,捆绑资金,集中投入,连片实施,组装配套,整体推进。2015-2017年全县扶贫开发涉及整村推进项目的中心村有xxx个,其中2017年重点建设****等中心村xx个。
(三)保障式养老。继续把幸福互助院建设与调整优化村镇布局、建设新农村、盘活闲置集体资产相结合,整合项目资金,按照“四三三”发展思路,争取利用三年时间让全县60周岁以上、伤病残及丧失劳动能力的人员全部入住幸福院,并纳入低保、新农保、扶贫直补等社会保障体系范围。xxxx年重点在*****、朝阳****、****等村建设幸福院xxx所,保障贫困人口xxx户、xxx人就地集中养老。
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❹ 扶贫攻坚三年行动计划

第一,切实落实领导责任。坚持党的领导,发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势,这是我们的最大政治优势。要强化扶贫开发工作领导责任制,把中央统筹、省负总责、市(地)县抓落实的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,真正落到实处。中央要做好政策制定、项目规划、资金筹备、考核评价、总体运筹等工作,省级要做好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作,市(地)县要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人,深入贫困乡村调查研究,亲自部署和协调任务落实。
第二,切实做到精准扶贫。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,区别不同情况,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。要因地制宜研究实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划,即通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批,实现贫困人口精准脱贫。
第三,切实强化社会合力。扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制,广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性。要加大中央和省级财政扶贫投入,坚持政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用,增加金融资金对扶贫开发的投放,吸引社会资金参与扶贫开发。要积极开辟扶贫开发新的资金渠道,多渠道增加扶贫开发资金。
第四,切实加强基层组织。做好扶贫开发工作,基层是基础。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施,要做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上,有效发挥作用。

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❺ 据悉,《海南省西部贫困地区农村扶贫开发规划(2013-2020)》经专家评审通过,其中,将投入75.8亿元完善

(1)沼气工程的资金数:76.8-30-10-6.5-3.8-5.5=20(亿元).
6.576.8×100=8.6;

(3)360°×7.3%=26°.权

❻ 扶贫开发的战略意义是什么

众人划船过大江—宁夏“十五”社会扶贫综述

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宁夏新闻网 www.NXNEWS.NET 2006-5-29 8:54:13

贫困地区的父老乡亲是党和政府须臾不忘的牵挂。在政府扶贫的战略大旗下,全党、全社会的各路扶贫大军,踊跃投入扶贫开发行列,众人划船驶向共同富裕的彼岸。

2001年,自治区党委、政府出台《宁夏农村扶贫开发规划》,动员全社会开展定点帮扶工作。全区上下534个党政机关、企事业单位的2000多名干部职工,奔赴南部山区411个贫困村,开展定点帮扶。同时,按照中央要求,铁道部、宋庆龄基金会等6个单位和福建省,同我区的帮扶单位共同组成社会扶贫大军,活跃在南部山区最贫困的乡村,担负起具有历史意义的扶贫开发重任。

帮扶干部职工翻山越岭、走村串户,为群众出主意、想办法,制订扶贫规划,确定脱贫项目,讲解党的方针政策,开展技术培训,为贫困群众增收付出了大量心血和智慧。特别是在南部山区遭受灾害时,各帮扶单位积极捐款捐物,抗灾救灾,把党和政府的关怀和体贴带给了广大贫困群众。据统计,5年来,社会扶贫共为南部山区投资2.66亿元,帮扶单位为南部山区修建基本农田24700亩,打井打窖1448眼,种草20053亩,修路1760公里,通电213公里,建设村部109处,新建维修学校134个,组织科技培训46931人次,组织劳务输出3063人次。到2005年底,南部山区农民人均纯收入达到1687元,比2000年增长70.9%,年均增长14.18%;贫困人口由2000年的128.6万下降到2005年底的35.7万,年均减少72.2%;绝对贫困人口由52.7万下降到7.5万,年均减少9%。

各帮扶单位高度重视定点帮扶工作,动真情、献爱心,扶真贫、真扶贫,办了很多实事、好事,解决了很多难事。科技厅在帮扶村设立科技扶贫示范区,投资100多万元,示范推广实用技术12项;水利厅投资160多万元,为帮扶村修建高标准农田3000亩,集水场160处,打水窖156眼,建设小型水利工程300多处;宁夏电信公司共向帮扶村投入资金、物资、设施等201万元,为282户农民安装了电话;宁夏移动通信公司用于扶贫支教的投资达112万元,改善了当地的通信状况,扶持支柱产业、移民搬迁和发展教育。铁道部2002年与原州区建立定点帮扶关系以来,累计投入3312.38万元,先后实施了教育、基础设施建设、种植业、养殖业、运输、爱心六大扶贫工程,全方位支持原州区的扶贫开发事业。福建省投入资金1.42亿元,为对口帮扶的8县(区)解决了很多群众生产、生活、教育、医疗卫生等方面困难。区内帮扶单位投入8541万元,有效地促进了贫困地区的经济发展和社会进步。

5年来,扶贫工作者把不同地区、不同行业最新的信息、先进理念、创新精神、扎实作风带到贫困地区,使南部山区干部群众的观念不断发生深刻变化。同时,一批又一批扶贫人员经过“贫困的洗礼”,受到启发,得到锻炼,使扶贫成为培养锻炼干部和人才的基地。5年的社会扶贫通过积累经验,探索路子,也为今后的扶贫工作提供了有益的借鉴。

❼ 扶贫开发 规划到户

是指具体的帮扶措施和方案要具体到户,根据每户不同的实际情况来制定。

❽ 什么是扶贫开发

国家拿出来专项资金,扶持已自经确定的扶贫开发工作重点县,解决生产生活方面存在的突出问题,目前主要用于扶持增收产业、移民搬迁和劳动力转移培训等等。
扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作,旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产,改变穷困面貌。
扶贫 的基本内容与特点包括以下几点:
第一,有近期、远期的规划和明确的目标,并有为实现规划要求而制订的具体计划、步骤和措施。把治标和治本有机地结合起来,以治本为主。
第二,不仅帮助贫困户通过发展生产解决生活困难,更重要的是帮助贫困地区开发经济,从根本上摆脱贫困,走勤劳致富的道路。
第三,把政府各有关部门和社会各方面的力量,全面调动起来,互相配合,共同为贫困户和贫困地区开发提供有效的帮助。

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