扶贫审计
㈠ 扶贫审计发挥的主要作用有什么
扶贫审计发挥的主要作用有
A.推动扶贫政策落实
B.规范扶贫资金管理
C.维护扶贫资金安全
D.提高扶贫资金绩效
㈡ 如何审计扶贫光伏项目
审计发现在部分贫困村、贫困户安装的光伏项目未完全发挥应有效益。主要表现在：一是已建成的光伏电站未能及时并网发电；二是电费结算显示的实际收入与预期有较大差异。从审计入户调查了解的情况及供电部门、光伏施工企业提供的发电量、报修维修数据等来看，主要原因在于：一是个别地区电网未能达到光伏上网发电要求，电压不稳，造成并网不及时、发电不正常；二是部分家庭光伏电站安装条件不达标，比如坡度不够、有遮挡物等，未能发挥正常效益；三是农户维护及使用意识不到位，有在光伏板上晾晒、离家时将电闸拉下等行为。
对此，审计建议：一是供电公司、扶贫办、光伏扶贫企业等相关部门和单位，明确并网发电时限，优化并网流程；二是加大光伏电站相关知识宣传，增强群众的正确使用和维护意识；三是逐步对农村电网进行改造升级，满足光伏发电上网需求；四是光伏电站中标企业应健全运维体系，定期核查维护设备，各方协力保障光伏扶贫发挥最大效益。
㈢ 怎样做好扶贫资金审计工作的重点和内容
一、扶贫开发规划的制定和任务落实情况。
一是重点审查、评价国家扶贫开发重点地区制定的扶贫开发规划是否符合《扶贫纲要》要求。
二是重点关注财政、扶贫、发改等部门有无建立扶贫项目库，并按规定程序申报、审批和立项；是否按照规划下达计划与分配资金，并具体、明确地落实到贫困乡、村、户。
三是重点关注否存在同一项目多头申报资金的问题；项目是否严格按照批准的计划实施，有无擅自调整项目建设地点、建设单位、建设内容、建设规模等问题。
二、财政扶贫专项资金的分配、拨付和管理情况。
一是重点关注财政部门是否将扶贫开发列入年度财政预算，并逐年有所增加，有无通过虚列支出、虚增工程量等方式搞虚假投入的问题。
二是重点关注专项资金是否按规定的方法和程序分配；是否及时、足额拨付到下级财政或用款单位，有无用于平衡财政预算、财政滞留、抵扣及挪用等严重违法违规问题。
三是重点关注建设资金是否实行专户管理、专户储存、单独核算、专款专用、封闭运行以及进行报账核算制度，资金安排、支出核算和管理是否到项目。
三、扶贫专项资金使用情况。
一是重点关注用款单位是否按照批准的项目和规定用途使用，有无虚列支出、截留、转移、出借、挪用、虚报冒领、贪污私分、挥霍浪费等问题；项目管理费是否按规定安排和使用，有无擅自提取项目管理费和其他费用等问题。
二是重点关注主管部门和用款单位是否按国家下达的计划任务逐级逐项落实到村、户；项目计划批复和执行中有无自行改变计划，扩大（缩小）范围、调整建设内容的问题。主管部门和用款单位上报完成计划的真实性，切实加强对乡、村两级扶贫资金管理和扶贫到户政策落实情况的审计调查，有无弄虚作假、虚报冒领，或将非扶持项目纳入扶贫项目中来等问题，发现线索要一查到底。
四、扶贫项目实施和效益情况。
重点审查项目是否经过专家论证、按规定立项、组织实施和验收；以乡、村为单位，调查项目计划制定的合理性，完工验收的工程项目是否达到预期效益，有无因立项不准、责任界定不清、管理不善或工程质量等原因造成的损失浪费或事故隐患问题。
五、扶贫贴息贷款投放、管理和使用情况。
一是重点审查扶贫贴息贷款计划是否符合扶贫开发规划的总体要求；农业银行是否按规定将扶贫贴息贷款用于支持重点贫困地区；有无擅自改变贷款投向、以贷还贷、以贷转贷、扶富不扶贫、擅自提高贷款利率、多计利息、预扣利息或保证金以及弄虚作假骗取贷款和贴息的问题。
二是重点审查扶贫贷款特别是小额信贷的计划执行和贷款质量及回收情况；使用扶贫贷款单位的项目实施、资金管理、使用及效益情况。
㈣ 如何推进扶贫资金审计
在实施扶贫资金的审计过程中，应突出一个重点，抓住一个关键，搞好三个结合。
突出一个重点就是要重点揭露扶贫资金管理使用因管理不善，决策失误，挤占挪用等原因造成的投资失败，无经济效益等损失浪费问题。
抓住一个关键，就是要把效益审计关键放在如何促成扶贫资金使用效益的提高上。要对审计发现的弄虚作假、虚列套取资金、项目选择失败等造成扶贫资金损失的问题进行分析，从改进体制、完善机制、健全制度入手，有针对性地提出提高扶贫资金使用效益的审计建议，引起地方党委、政府和有关部门的高度重视。
搞好三个结合，一是财务审计与效益审计结合。扶贫资金审计方案要充分体现效益审计调查的内容、方法和指标。二是点面结合，扶贫资金效益审计的落脚点要放在扶贫项目上，其中要抽查一定数量的完工项目。三是定量与定性结合。要把有关主管部门考核扶贫资金效果和效益的指标与各级党政领导关心的指标进行有机结合，作为扶贫资金效益审计的评价指标，其中既要有定量指标，又要有定性指标。
㈤ 如何开展扶贫专项资金审计
扶贫专项资金是国家对边远山区和贫困人群的特殊经济补偿办法，这项资金审计面广零散，那就要坚定信心把党的关怀真正的体现在贫困人们手中，具体方法由下：、
到当地民政部门索取有关扶贫的项目、扶贫的额度、扶贫的对象的相关文件；
到当地财政部门索取各期扶贫资金的到位情况；
按照各期扶贫资金的分配原则，审计扶贫资金落实情况，这里要强调审计本期的扶贫资金与相应的扶贫落实清单的差额，从中看出哪级有截留扶贫资金、转移扶贫资金现象；
按照上述“扶贫落实清单”到应该得到扶贫资金人家随机抽样或逐户核对；
上述工作完成后将总发放额与批复的扶贫额比较，同时再将财政部门付出的额度相比较这样就查出扶贫资金是否按照文件精神全部发放的贫困家庭手中。
㈥ 关于扶贫专项资金审计的几点思考
（一）加强宏观政策把握，充分做好审前准备工作。
（二）坚持真实性为基础，做好财务收支审计。
（三）促进专项资金审计重心转变，探索开展效益审计。
（四）注重审计调查，加大审计延伸力度。
㈦ 扶贫脱贫责任审计应重点关注哪些问题
扶贫脱贫责任审计应重点关注好以下四个重要节点：
一、 关注建档立卡，审查贫困户的确定是否依照程序
建档立卡是精准扶贫工作的第一步，是决定扶贫工作精准度的基础。对此，审计过程中首先要向乡镇、村居了解贫困户的确立原则和程序，看是不是通过了村委会、村民代表大会集体讨论，并在村委张榜公示，其次要向村委会索取相关会议纪录和公示张榜的照片资料，予以对照审查。最后审计组要抽取贫困户进行实地走访，详细了解其收入状况、致贫原因，看其是否符合贫困户要件。另外要寻找机会单独向村民了解本村具体情况，寻找不符合条件但被确立为贫困户或符合条件但未被确立为贫困户等问题的线索。
二、 关注扶贫计划，审查脱贫措施是否符合地方实际
中央“六个精准”和“五个一批”的工作精神均要求扶贫计划要因地制宜、科学精准。但现阶段，一些地方还存在忽视地方实际、盲目跟风，扶贫项目规划脱离实际或重复建设等问题。对此，首先要向扶贫办索取年度项目安排计划，查看年度项目安排计划及相关政策是否通过政府网站、新闻媒体、发放明白纸、张贴公告等形式进行公开，公开时间是否少于5个工作日；其次要审查有关部门是否根据项目安排计划，指导乡、村实行“一村一策”、“一户一案”，及时编制项目实施方案，方案是否征求了建档立卡贫困户的意见，是否经党员大会和村民代表会议讨论通过后在村内公示不少于5天；最后要选取一定比例的贫困村、贫困户，入村实地了解具体情况，入户实地听取贫困户对扶贫项目的意见，以审查脱贫措施是否符合地方实际。
三、关注扶贫资金，审查资金分配拨付是否科学合规
扶贫资金是推动扶贫工作的根本动力，资金总量的不足和审批分配方式的相对落后容易造成资金分配平均用力、不够科学的问题，有的村集体经济较好却能获得扶贫资金，有的亟须资金却得不到有效支持，催生了部分地方千方百计跑项目、甚至“造”项目，而有的地方却等、靠思想严重，缺乏主动意识等不合理现象。对此，首先审计组要通过扶贫办、财政等部门摸清各级扶贫资金筹集规模，掌握资金总量，分析支出结构和方向。然后了解扶贫资金分配的原则、标准和方式，检查是否制定了管理办法，分配方法是否科学，分配标准是否统一，分配程序是否合规；是否将应当采取因素法分配的项目，采取基数法分配或平均分配方法，造成资金使用效益不高或者闲置；各级资金是否及时拨付项目管理和使用单位，有无截留、挤占挪用、资金拨付不及时、不足额、滞留、延压项目资金等问题。最后要延伸调查项目实施单位，审查资金到位情况，是否按规定用途使用专项资金，有无通过虚增工程量、虚开发票、利用虚假合同等方式套取、骗取财政资金的问题；是否存在向不符合扶贫条件的对象发放补贴；项目受益人并非贫困户等问题。
四、 关注项目绩效，审查产业扶贫项目是否发挥成效
加强扶贫项目后续管理是发挥扶贫资金效益的重要环节，但受资金量、监管模式制约，部分扶贫项目存在重资金争取、轻考核验收，重前期建设、轻后续管理的现状，使得扶贫项目的效益大打折扣。对此，首先要关注项目完工情况，是否及时竣工验收并投入使用，检查有无因前期论证不充分，未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务、进度缓慢等原因造成资金大量、长期闲置等问题；其次要关注项目运营情况，通过实际走访受益群众检查扶贫项目建设内容是否符合地方实际，实际运营是否能达到预期效果，是否存在建设“形象工程”等问题；最后要关注项目后续管理，通过延伸项目单位、受益村集体等方式了解项目后续管理情况，是否存在建成后因管护不到位导致设施毁坏、重复投入维修，造成资金浪费及使用效益不高等问题。
㈧ 如何进行精准扶贫项目资金审计
进行精准扶贫项目资金审计从四个方面入手，分别是：以项目为平台，以管理为抓手，以资金为主线，以绩效为方向。