听证完复议
首先要明确一点，在行政法律关系中，程序规定是针对做出具体行为的行政专机关的，当事人属没有程序规定。所有行政程序，都由行政机关履行告知义务。如果没有告知程序的，属于行政机关的程序瑕疵或违法。
所以，你的问题就有答案了。
第一，当事人没有违反行政程序，因为在行政机关下达行政处罚时候，已经告知当事人有申请听证和申辩的权利，那么行政机关也没有违反行政程序。当事人不行使自己的权利，即你说的当事人放弃权利的，在接到行政处罚决定书后，不违反行政程序。
第二，在接到行政处罚后，申请行政复议是可以的。行政机关的上级机关应该进行处理。但进过调查发现行政机关没有违反行政程序，就会驳回当事人的复议申请，或者不予立案，等等，根据情况而定。
B. 行政复议听证程序
1.需要经过听证程序的是：两万元的罚款和吊销营业执照的处罚。
【依据】《行政处罚法》第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
2.复议机关的确定与复议对象（被申请人）相关。弄清了被申请人就可以确定复议机关，不复杂的。
首先，在这个案件里，共有三个独立的行政行为（罚款、吊销、拘留）；
若分别对三个行政行为不服，分别提起行政复议，则被申请人分别为市文化局和市公安局（对罚款不服）、市东区工商局（对吊销不服）、市东区公安局（对拘留不服），则复议机关分别是市政府、区政府或是工商局、区政府或市公安局。
但是问题中，包某不服上述所有的行政行为，理论上，最好有个共同的复议机关来审理此案，但依据复议法，对此种情形尚没有规定共同复议机关，所以仍只能分别提起，分别是不同的复议机关管辖。
【依据】《行政复议法》第十二条 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
第十五条 对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：
（四）对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议；
C. 行政法中，复议、听证、许可等的相对人申请和行政(复议)机关答复期限。
复议:
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算
行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。 除前述规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理
依照规定接受行政复议申请的县级地方人民政府，对依照规定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，应当自接到该行政复议申请之日起七日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。接受转送的行政复议机关应当依照上述规定办理
法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼
行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料
申请人在申请行政复议时，一并提出对有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查
行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查
行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日
关于行政复议期间有关“五日”、“七日”的规定是指工作日，不含节假日
D. 案件处罚后不服行政复议后可以听证吗
听证程序只能在行政处罚决定作出之前。
进入 复议后，不再听证。但对复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。
希望我的回答能对你有所帮助。
E. 对执行阶段听证程序作的裁决不服可以申请复议吗
首先 对于法院做出的判决和裁定不服的，不能适用复议程序，只能上诉或者抗诉内。判决的上诉抗容诉期限是10日，裁定的抗诉上诉期限是5日。 对于人民法院依法做出的决定，则是可以向上一级法院申请复议，但是复议期间，不停止执行。
F. 《行政许可法》对听证的程序是如何复议的
第四十八条 听证按照下列程序进行：
（一）行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；
（二）听证应当公开举行；
（三）行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；
（四）举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；
（五）听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。
《行政复议法》第六条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；
（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；
（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；
（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
G. 行政听证和行政复议有什么区别是否可以同时存在于一个行政行为当中。它们之间有什么联系
行政听证是程序规定，比如重大行政决策、重大行政处罚及行政复议中均有听证程序。比如行政复议中，依照行政复议法实施条例规定，对行政复议案件可听证审理。
H. 行政处罚中，是不是听证完了，可以申请行政复议，复议完了可以申请行政诉讼
听证只是对某些特定行政处罚的程序之一，必须等行政处罚决定作出并生效后，专如果不服，才可以申请行属政复议或者行政诉讼。一般情况下，行政复议和行政诉讼可以自由选择其中一个程序，且一般情况下行政复议结果不服还可以行政诉讼。但是，某些行政处罚必须先复议再诉讼，还有些只能行政复议，不能行政诉讼，还有些可以选择行政复议或者行政诉讼，但一旦选择行政复议，则不能再行政诉讼
I. 听证权被拒绝是否可复议可诉
如果听证权被拒绝之后，可以申请行政复议已恢复。
J. 申请了听证和刑证复议运管部门会不会加重处罚
原则上不会，这是你的权利呀。