机关工会制度
『壹』 工会的工作制度是什么
1例会制度:
(1)每半年召开一次;
(2)例会形式有:预备会议、正式会议、临时会议;
(3)上述3种会议形式必须有2/3以上代表出席,才符合法定人数;
(4)遇有重大事项,只要有1/3以上代表提议召开职代会,就应召开一次职代会临时会议;
(5)在选举或表决时必须有全体代表1/2以上通过方为有效。
2联席会议制度:
(1)在职代会闭会期间召开的;
(2)参加人为工会委员、职工代表组(团)长、专业小组组长;
(3)根据会议内容,可邀请党政领导干部参加;
(4)联席会议上决定的事项可以执行,但要向下次职代会做出说明。
3专项制度:
(1)职工代表培训制度;
(2)厂务公开制度;
(3)行政业务招待费报告制度;
(4)评议干部制度等。
『贰』 基层工会制度的概念是什么
工会是工人阶级的组织,工会既具有鲜明的阶级性,又具有广泛的群众性,是一个阶级性和群众性相统一的社会团体。作为工会组织细胞的基层工会委员会,要想真正成为职工利益的代言人,切实有效地维护职工的合法权益,就必须加强自身建设,依法完善基层工会委员会的制度建设。
在《辞海》里,制度的第一含义是指要求成员共同遵守的、按统一程序办事的规程。通俗地说,制度是一种社会博弈规则,是人们所创造的用以限制人们相互交往的行为框架,制度规定着当事人的思维方式,制度制约着当事人的行为。为了保障基层工会委员会工作的有效运行,就必须在基层工会制度建设中体现出制度本身固有的习惯性、确定性、普遍性、符号性和禁止性特征。
『叁』 基层工会制度建设的功能主要有哪些
一、完善的基层工会制度能降低职工维权的成本
制度可以降低交易成本,这是制度的基本功能之一。基层工会制度为节约职工维权费用提供了有效途径,而维权费用的节约则是社会秩序稳定有序的标志之一。当职工维权成本很高时,意味着资源遭到浪费,由于它们未能被转入最有价值的用途,或者因为对控制它们的争夺战纯属一种非理性的行为。基层工会制度被制定出来的目的就是为了降低职工维权的成本,有效的基层工会制度能减低工会工作中的不确定、抑制人的机会主义行为倾向,从而降低职工维权成本。
二、基层工会制度为实现劳资双方的合作创造条件
基层工会制度就是使复杂的基层工会工作过程变得更易理解和更可预见,从而不同个人之间、人群之间和组织之间的协调也就更易于发生,以此增进合作与交往。基层工会工作具有高度复杂的相互关联性,唯有在一定的制度框架下,组织内的人的行为才具有可预知性。因为一定的制度框架作为行为体责、权、利的明确划分和强制规范,就是每个行为体的目的、手段及与之伴随的后果之间具有客观的因果关系。因此每个行为体的行为不仅具有最大程度的可预知性、可计算性,而且具有相对的稳定性,给主体间的合作创造了条件。如果说竞争能够给人们带来活力与效率的话,那么合作能够给人们带来和谐、稳定的秩序与高效率。在社会生活中,劳资双方之间的关系并非只有竞争,而且还有合作,竞争与合作是一对矛盾的统一体。因为劳资双方的有限理性和信息不对称等方面的原因,劳资双方不可能处理好竞争与合作的关系,正是从这个意义上讲,基层工会制度就是职工在维权过程中经过多次博弈而达到的一系列契约的总和,为劳资双方的合作提供了一个基本的框架。
三、基层工会制度提供了职工关于行动的信息
基层工会制度规定职工能做什么,不能做什么,该怎样做,不该怎样做,也就等于告诉了职工关于行动的信息。借助基层工会制度提供的信息,职工可以确定自己的行动。一般来说,只要自己的行动是符合规则的,他的行动就能达到目的。由于人的行动是与他人发生关系的,是和他人的行动互动的,因而获悉他人的行动信息就显得尤为重要。只有知道他人的行动,知道他人对自己行动的反应,才能决定自己的行为,才能合理地调节与他人的关系,从而达到自己的目的。在基层工会工作中,从事一项活动,不担心该活动是否做过,而担心没有制度,即没有程序、没有模式、没有尺度。这会导致两种情形:一是无所适从;二是产生从众心理。这两种情形在社会转轨变型时期表现得尤为突出,这会使社会上的一些特殊阶层或“聪明人”抓住基层工会制度的空白和比较混乱的时机,大肆捞取不正当的利益。在有基层工会制度存在的情况下,人们所担心的是该程序、模式或尺度能否像规定的那样得到执行。如果虽然看上去很好的基层工会制度得不到严格的执行或者根本就没有被执行,那么这种信息就会对职工群众产生强烈的刺激:人们或者冷眼旁观、静观其变;或者猛烈抨击、大加谴责;或者干脆就同流合污。无论上述那种情况发生,对基层工会工作的危害都是巨大的。
四、基层工会制度为职工提供了激励系统
从事经济活动的人总是希望收益达到最大化,因而总是寻觅能够达到最大化的决策、信息和途径。然而,在现实生活中,最大化的努力和结果之间、人们的希望和现实之间总存在差距,有时是巨大的差距。这一现象的产生,如果抽象掉其他因素不谈,则主要是制度方面的原因,即制度是否对人的行为给予激励以及激励程度的大小。
五、基层工会制度能约束主体的机会主义行为
制度是限制,制定规则的目的也在于限制。由于人在追求自身利益的过程中会采取非常隐蔽的手段,会耍弄狡黠的伎俩,因而如果交易双方仅仅签订了协议,未来的结果仍然会具有很大的不可预见性,人的机会主义行为结构必然会使市场秩序形成混乱。
基层工会制度的限制或约束是必要的,这是因为它的存在,基层工会才可能稳定,秩序才可能形成。如果每个职工都凭个人的好恶或个人利益而损人利己,基层工会工作必然陷入混乱或无序。因此,基层工会制度可以在一定的程度上约束职工的机会主义行为倾向。
『肆』 基层工会制度的概念是什么
工会抄是工人阶级的组织,工会既具有鲜袭明的阶级性,又具有广泛的群众性,是一个阶级性和群众性相统一的社会团体。作为工会组织细胞的基层工会委员会,要想真正成为职工利益的代言人,切实有效地维护职工的合法权益,就必须加强自身建设,依法完善基层工会委员会的制度建设。
在《辞海》里,制度的第一含义是指要求成员共同遵守的、按统一程序办事的规程。通俗地说,制度是一种社会博弈规则,是人们所创造的用以限制人们相互交往的行为框架,制度规定着当事人的思维方式,制度制约着当事人的行为。为了保障基层工会委员会工作的有效运行,就必须在基层工会制度建设中体现出制度本身固有的习惯性、确定性、普遍性、符号性和禁止性特征。
『伍』 基层工会女职工组织制度有哪些具体内容
组织建立。各基层单位、机关有女职工或女会员25人以上的应建立女职工委员会,不足25人的可设立女职工委员1人。
干部配备。女职工委员会设主任委员1人,委员若干人。
组织领导体制,女职工委员会实行民主集中制。女职工委员会接受同级工会的领导,同时接受上级工会女职工委员会的业务指导。
任期和干部制度。女职工委员会任期与同级工会委员会相同。在任期内,由于工作变动干部需要调整时由同级工会提出增补替补人选。
基层工会女职工组织的工作制度
集体领导和分工责任制。女职工委员会定期召开委员会听取和审议工作报告、年度计划。女职工委员会闭会期间由主任或副主任主持日常工作,遇重大问题召开委员会或常委会,民主讨论后集体做出决定。
定期请示报告制度。女职工委员会在上级工会女职工委员会指导和同级工会领导下开展工作,每年向上级工会女职工委员会和同级工会全面报告一次工作,日常工作中重大问题随时通过主管领导向上级工会女职工委员和同级工会委员会请示报告。
为基层服务制度。各级工会女职工组织要把工作重点放在基层,为基层女职工组织和广大女职工服务。
经费保障制度。各级工会要为女职工委员会开展工作和活动提供必要经费,女职工委员会的经费在各级工会预算中列支。
女职工工作主要任务:维护女职工的合法权益和特殊利益,动员组织女职工在“两个文明”建设中建功立业,全面提高女职工素质,代表和组织女职工参政议政,加强女职工工作的组织建设。
基层工会女职工登记表
『陆』 基层工会印章管理制度内容有什么
第一章印章的规格、名称、文字
第一条各级工会及工会部门的印章为圆形、双圈、外粗里细;外圈圆边宽0.5毫米,内圈宽0.2毫米;字的排列为自左向右环排。总公司工会印章直径42毫米,工会各部门及各分公司、直属单位、厂级工会印章直径为40毫米。
第二条印章所刊工会名称一律用全称,与机构批复中的名称相一致。印章的方字用国务院公布实行的简化宋体字。
第三条总公司工会各部门名称文字的刊刻是:五角星图案外刊同级工会的名称,自左向右横排;图案下刊工作部门名称,自左向右横排。
第二章印章的批准和刻制
第四条总公司工会印章由北京市总工会批准制发。总公司工会各部门、各分公司、直属单位(厂矿)工会印章,由总公司工会批准制发。分公司所属厂级工会印章由各分公司工会批准制发。
第五条非独立单位工会,一般不准刻制印章,如特殊需要,由上级工会批准刻制。
第六条刻制印章要依据工会系统组建的批复办理。名称中间的行政称谓,要与人事部门上发组织机构名称相符。
第七条办理刻制印章前,须由制发机关开据公函,并详细写明印章的名称、式样和规格;由制发机关主管领导签批同意后,到当地分安部门办理刻制手续。由指定的刻字单位刻制。印章因长期使用磨损需更换新章时,其刻制亦按本条规定办理,但不再办理颁发手续。对旧印章也按本制度要求上缴、销毁。
第三章印章的分发和启用
第八条启用印章前,制发机关必须对启用或废止的印章进行登记立案,确定启用和废止日期。
第九条启用印章制发机关要以正式文件的形式下发启用印章通知。通知中须明确启用印章的依据名称和启用日期,与启用新印章同时停止的旧印章的名称;并附启用的新印章和停止或作废的旧印章的印模。启用的新印章印模用蓝色印在“□”内,以示启用;废止的旧印章和印模用红色印“□”内,以“×”示作废。
第十条新印章正式使用前,须严格履行新旧印章的交接手续,使用单位持正式公函或由被指定的专人;带上通知中指明的停用或作废的旧章,到制发机关上缴旧章,领取新章。
第十一条印章管理人员接到印章要对制发机关、收到日期印章名称、领用人、启用时间进行登记并加盖存档印模。
第四章印章的使用和管理
第十二条各级工会组织必须指定专人管理印章,保证印章的正确使用和绝对安全。
第十四条以各级工会名义发文及重要函件使用印章,须经印章单位主管领导批准。日常函件,印章管理人员按照领导授权用印。
第十五条用印前,用印人须对文书内容认真审阅。对需要控制范围的材料,一般由印章管理人员审阅盖章;如需要经办人亲自盖章,须领导明确批示,并登记注明。
第十六条每次用印时间、单位、内容、份数、经办人、签批人、盖印人须注明情况逐项登记。
第十七条用印要图形端正,字迹清晰,骑年盖月。
第十八条开据工会介绍信、工会会员关系接转证明要严格履行用印手续,介绍信的存根一般保存3年。开据介绍信后因情况变化未用的,应即退还,将其贴在存根处,并注明情况。
第十九条严禁各级印章管理人员携带印章外出,工作中暂离岗位和每日下班后,须将印章锁好,节假日要将印章封存。
第二十条印章丢失应立即向主管领导和制发机关报告,印章丢失的单位要认真组织查清责任,同时通知印章废止,并于7日内办理刻制新印章手续。
第五章印章的废止和销毁
第二十一条单位名称和隶属关系改变、单位撤销时,其工会印章随之废止停用,要在正式发文当日封存印章,3日内上缴上级工会存。
第二十二条印章销毁由制发机关进行,销毁时要有两名监销人监销,并在原颁发登记薄上注明销毁日期和监销人。
基层工会办公室卫生管理办法
第一条为维护员工健康及工作场所环境卫生,特制定本办法。
第二条凡卫生事宜,除另有规定外,均按本办法执行。
第三条各办公室内,均须保持整洁,不得堆积发出臭气或有碍卫生的垃圾、污垢或碎屑。
第四条各办公室走道及阶梯,至少须每日清扫一次,并须采用适当方法减少灰尘的飞扬。
第五条各办公室内,应严禁随地吐痰。
第六条饮水必须清洁。
第七条洗手间、厕所、更衣室及其他卫生设施,必须特别保持清洁。
第八条排水沟应经常清除污秽,保持清洁畅通。
第九条各办公室应保持适当的温度,温度的调整以暖气、冷气或通风等办法进行。
第十条各办公室应使空气充分流通。
第十一条垃圾、污物、废弃物等的消除,必须合乎卫生的要求,放置于所规定的场所或箱子内,不得任意乱倒堆积。
第十二条本办法自公布之日起实行。
基层工会办公室工作人员印章使用登记薄
『柒』 工会组织工作制度具体有哪些
工会组织工作制度
为了进一步深入贯彻党的十八大全会精神,最大限度地把广大职工组织到工会中来,维护职工的合法权益,在企业与劳动者之间建立协调稳定的劳动关系,按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,本着“哪里有职工,哪里必须建立工会组织”的原则,依法建立工会组织,特制定本制度。
一、建立工会组织,最大限度的把职工组织到工会中,是学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,关系到密切党与职工群众的联系,巩固党的阶级基础和执政地位;关系到贯彻落实党的全心会意依靠工人阶级的根本指导方针,保护、调动和发挥广大职工投身改革和建设的积极性、创造性;关系到建立稳定协调的劳动关系,维护职工队伍的团结统一和社会政治的稳定;关系到提高企业的经济效益和促进社会经济的发展。
二、建立工会组织,是加强和改进新形势下党的思想政治工作的重要措施,有利加强党在这些领域中对职工群众的领导,更好地贯彻落实党的路线方针政策,有利于在企业和社会进一步促进社会主义精神文明建设,有利于维护职工的合法权益,有利于企业的发展和社会的稳定。
三、依法独立自主地开展工作,为职工服务,为企业发展服务。认真履行工会的社会职能,提高职工素质,维护职工的合法权益,协调企业劳动关系。
四、按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会基层组织选举工作暂行条例》,开展工会组织发展工作。
具体落实如下:
一、认真贯彻执行《工会法》、《劳动法》、《女职工权益保障法》及上级工会组织的工作部署。
二、做好职工思想政治工作,经常对职工进行爱国主义、集体主义、共产主义和社会公道、职业道德、家庭美德教育。
三、依法维护职工的民主权利,健全职工代表大会制度,切实加强职工参政议政的民主管理工作。
四、组织职工开展争先创优劳动竞赛,以公路建设为中心,开创两个文明建设工作的新局面。
五、抓好工会委员的管理工作,做到组织健全,任务明确,办好“职工之家”。
六、协助行政办好职工集体福利,做好困难职工生活补助工作,参与调解劳动争议。
七、关心职工劳动条件的改善,维护职工在劳动中的合法权益,定期开展安全教育活动,参与安全检查和伤亡事故的处理。
八、维护女职工的合法权益,同歧视、虐待、摧残、迫害妇女的现象做斗争。针对女职工的特殊问题,女职工的保护工作。
九、收好、管好、用好工会经费,管好工会财产。
十、开展丰富多彩的读书、演讲、参观、竞赛等文体活动,活跃职工生活
『捌』 怎样建设基层工会管理制度
一、调查研究
制定基层工会管理制度,首先要做好准备工作。基层工会应该成立专门的工作小组,组织有关人员,开展充分的调查研究。调查研究分为对内部实际情况的调查研究;对党和国家的路线、方针、法令、法规和全国总工会的有关政策、文件的学习研究;对本企业和其他基层工会组织管理制度经验教训的分析研究;对古今中外先进的、现代的管理思想的研究。在对内部实际情况进行调查时,可深入职工中进行访谈、座谈,多方面听取职工群众的建议和意见。尤其是向富有实践经验的职工请教。总结分析本组织管理经验教训时,应认真查阅本企业有关的档案材料。准备工作是基层工会内部管理制度建设的第一步工作,目的是为了保证其内部管理制度的合法性、现实性、可操作性、先进性。
二、起草拟写
在经过充分的调查研究之后,也就进入了制度草拟阶段。草拟工作可以分门别类进行,可分别组织不同的专家、专业人员来制定不同类别的管理制度。在起草管理制度时,不妨多写些有关内容,以便可以在讨论审定时进行取舍。
管理制度的结构一般分导语、条规、实施说明三个部分。导引部分通常为总则,阐述制定制度的目的、依据、适用范围。条规一般为中间部分,是制度的具体内容,也是主要部分,分若干章,每章再分若干条,每条又分若干款。实施说明往往为最后一章,该部分对制度作出说明、解释,并说明该制度的权威程度、修改和解释权限、生效时间等相关要求。
管理制度的行文要求条理清楚,层次分明,分门别类,一目了然;内容全面,逻辑严密,语言简洁;术语正确规范,语言通俗易懂;标点准确无误,语句通顺,语法正确,不用任何修辞。
起草拟写时,应反复进行推敲和琢磨。
三、讨论审议
草稿完成以后,应进行讨论审议。讨论审议应在拟稿人员中间和有关职能委员会及所属工会组织中进行。有条件的基层单位,可以报请工会职工大会或会员代表大会讨论、审定。
讨论审议是制定制度、完善制度的一项重要环节。对制定的管理制度应进行充分讨论,集思广益,查漏补缺,精益求精。
讨论审议可先在拟稿人员中间进行,在草稿初具规模后,再组织有关部门、分工会一道进行参与讨论。制度的草稿应提前分发给有关领导、会员(职工)代表和涉及各个部门、各个分工会、各有关人员,以便他们有足够的时间参阅、分析研讨,在讨论会上阐述较为成熟、有建设性的见解和建议。在听取、征求有关部门、单位的意见评议后,拟稿人员(工作组)可在参考这些意见建议的基础上在工作组中再进行分析研讨,以便不断完善管理制度。
四、试行修订
在经过反复讨论审议之后,制定的制度初具规模,即可在局部范围内或小范围内试行。在试行中要注意搜集各方面的信息和反馈,并进行必要的情况记录,对试行中存在的问题应及时组织有关人员进行研讨,制定相应的措施,对制度加以必要的修订和充实。重要的管理制度应报请上级有关主管部门批准。
五、全面推广
在试行基本成功之后,基层工会管理制度即可进行全面推广、正式实施。在实施过程中,应组织职工认真学习管理制度的主要内容。在全面推广时,如发现问题或不足之处,可依照一定的程序进行补充、说明,甚至变更,但在实施上要严肃认真,力求维护制度的权威性和稳定性。
『玖』 基层工会一般要具备什么基本制度谢谢!
**1、根据《工会法》第14条第1款的规定,中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。具有法人资格这一点说明,中华全国总工会、地方总工会、产业工会的财产具有独立性,不混同于其他主体的财产,可以对外独立承担民事责任。
2、至于基层工会,即用人单位内部的工会财产,是否也具有独立性。根据《工会法》第14条第2款的规定,“基层工会具备民法通则规定的法人条件的,依法取得社会团体法人资格”。因此,具有社会团体法人资格的基层工会的财产的独立性也是不言而喻的,其道理和中华全国总工会、地方总工会、产业工会的财产具有独立性的道理完全相同。那么,不具备民法通则规定的法人条件,没有取得社会团体法人资格的基层工会的财产是不是就没有独立性了呢?不是。没有法人资格的基层工会的财产仍然具有独立性。《工会法》第37条规定:“工会应当根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度。”第39条规定:“工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产,任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。”这两条法律规定不仅是对具有法人资格的工会而言,应当适用于全部工会。因此,即使是那些没有法人资格的基层工会,其财产也是独立的,不是该工会所在单位的财产。任何组织和个人,包括基层工会所在的单位及职工,都不得侵犯工会的财产。如果工会的财产受到侵犯,工会有权向国家请求予以保护,责令侵权人停止侵害、返还财产、赔偿损失。
3、最高人民法院也从司法实践的角度对工会财产的独立性问题作出过明确定。在1997年5月16日《关于产业工会、基层工会是否具备社团法人资格和工会经费集中户可否冻结划拨问题的批复》第3条中,最高人民法院指出:根据工会法,工会经费的来源有:工会会员缴纳的会费;建立于工会组织的企业事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨交的经费;工会所属的企业、事业单位上缴的收入;人民政府的补助等。工会的费一经拨交,所有权随之转移。在银行独立开列的工会经费集中户,与企业经营资金无关,专门用于工会经费的集中与分配,企业不能在此账户开支费用或挪用、转移资金。在审理案件中,不应将工会经费视为所在企业财产。在企业欠债的情况下,不应冻结、划拨工会经费及工会经费集中户的款项。
总而言之,工会的财产具有独立性,任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
**工会财务管理制度
一、宣传、贯彻、落实党和国家有关方针、政策和工会制定的各项财务规章制度。
二、收好、管好、用好各项经费。严格财经纪律,坚持勤俭节约、量入为出的原则,提高经费的使用效益,收支项目做到日清月结,账款相符,不截留,挪用工会经费,确保专款专用。
三、工会经费重大开支做到集体商定,主席一支笔审批,做到票证齐全,手续完备。
四、加强财产管理,定期进行财产清查,保证工会资产的安全完整。
五、做好年度工会财务收支预决算,接受本级经费审查委员会的审查监督及基层工会和职工群众的广泛监督;向本级工会委员会或代表大会定期报告财务工作。
六、及时向市总工会报送财务报表,提供真实可靠的财务信息资料。
七、遵守财务纪律,管理好财务档案。
『拾』 基层工会制度是怎样发展的
1基层工会的产生
基层工会作为劳动者的基层组织,她的产生至今已有200多年的历史,可以说,基层工会组织从她的诞生之日起,就开始进行制度的创建工作。基层工会建立的起始目的有两个:一是使工人为提高工资而同资本家进行的经济斗争有组织保障;二是消除工人之间竞争,加强工人阶级的团结。早在18世纪90年代末,在英国的羊毛加工业工人、缝纫业工人中间就开始出现了最初的一批工人团体,1818年成立格拉斯哥市纺织工人工会,从1824年开始,在英国就出现了第一批合法的工会组织。继英国之后,欧洲的主要资本主义国家,随着工人阶级的形成和发展,随着工人运动的不断高涨,都相继建立了工会。在这一历史过程中,工会组织都非常重视制度的创新。在英国,从工人秘密组织的罢工储金会制度到1836年至1848年的宪章运动,他们从巩固组织到争取国家立法一系列斗争中不断进行制度创新。
2中国基层工会制度建设的演进
中国工人阶级是从19世纪中叶开始形成的,到了1912年前后,开始有了萌芽状态的工会。1920年,在上海共产主义小组的领导下,成立了上海机器工会。1921年上半年在各地共产主义小组领导下,又先后建立了上海印刷工会、纺织工会,香港中华海员工会联合会,京奉铁路工会和京汉铁路长辛店工人俱乐部等。1925年5月第二次全国劳动大会召开,正式成立了全国统一的工运领导机关——中华全国总工会。从此,在中国共产党的领导和影响下,在全国统一的工会组织带领下,我国工人运动蓬勃地开展起来。中国工会组织从她成立之日起,就表现出优良的组织性和纪律性,具有极强的战斗力。如1914年~1916年在上海、天津、广州、香港等地建立起来的早期工会组织,不仅在组织性质、组织领导成员与过去的行会、帮会组织不同,而且从成立之日就通过民主的形式,形成了一些必要的制度以巩固和健全工会组织。中国共产党成立以后,工会组织制度建设方面得到了进一步增强。1925年5月第二次全国劳动大会通过了工会组织第一项全国性的完整的基本制度——中国工会章程。新中国成立以后,工人阶级成为国家的领导阶级,工会组织得到了大发展,工会制度也得到进一步完善和加强。改革开放以来,中国工会运动又迎来了一个新的黄金时期,工会制度建设成为各级工会组织一项重要的基础性工作,创造了许多在实践中行之有效的制度和规范。