村市域社会治理现代化推进会

1. 如何评价2021国考申论

从试卷主题上看，2021年国考申论试卷副省级主题是“改革的务实精神和理性思考”，市地级主题是“汲取‘治’慧，稳步提升治理效能”。从“改革的务实精神和理性思考”和“社会治理”这两个主题来看，今年的国考申论试卷仍然突出“时政性”“教育性”，注重考生对社会问题的思考和价值观上的引领。

从题型搭配上看，2021年国考申论试卷仍然回归“非作文+作文”的常规搭配，申发论述再次成为主流考法。

从难易程度上看，2021年国考申论试卷相对省考而言整体难度仍然较大，非作文题目给定材料长，案例型材料多，要点提炼难度大；作文题干虽然主题比较明确，但分析论证难度大。

2. 五中全会提出十四五的五条原则

一、坚持党的全面领导是经济社会发展的根本保证

办好中国的事情关键在党，中国共产党领导全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大实践，是历史的选择、人民的选择，具有充分的历史依据、理论依据和现实依据。国家发展规划是党的主张转化为国家意志的重要途径。

二、坚持以人民为中心是经济社会发展的价值追求

人民是历史的创造者，是我们党执政的最大底气。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。近百年波澜壮阔的历史进程中，中国共产党紧紧依靠人民创造历史伟业。立党为公、执政为民，人民立场是我们党的根本政治立场。

三、坚持新发展理念是经济社会发展的方向引领

发展理念是发展行动的先导，新发展理念为高质量发展提供方向引领。新发展理念坚持问题导向、回应社会关切，深刻回答了新时代中国实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题，新发展理念是新时代中国经济社会发展的指挥棒、红绿灯。

四、坚持深化改革开放是经济社会发展的动力支撑

改革开放是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的关键一招。过去几十年我国的快速发展靠的是改革开放，未来要保持我国经济社会持续健康发展、实现我们的奋斗目标，仍然必须依靠改革开放。

五、坚持系统观念是经济社会发展的基本方法

坚持系统观念这一原则是具有基础性的重要思想和工作方法。将系统观念确定为我国“十四五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则，是党的理论的重要创新和发展，为推进经济社会发展提供了方法论指导。

(2)村市域社会治理现代化推进会扩展阅读：

党的十九届五中全会明确提出了“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的重要原则。这就是坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

“五个坚持”既是对成功实践经验的深刻总结，也是对发展规律认识的理论升华。“五个坚持”涉及我国经济社会发展的根本保证、价值追求、方向引领、动力支撑和基本方法，关系发展方向和发展全局，为奋进新时代、开启新征程提供了科学指导原则。

3. 什么是市域社会治理的橄榄型管理模式

橄榄型城市管理模式（Olivary City Management Model）是城市管理服务领域的橄榄型管理模式，通过多规合一及综合执法改革的推进，在市域治理中形成了综合规划决策和综合执法监察两个综合，推动构建从综合规划决策、到社会化专业运行服务管理、到综合执法监察“两头收敛、激活中间”的橄榄型城市综合管理现代城市治理结构，形成城市规划、城市建设、城市运行管理一体，城市决策、执行、监督协力，政府、市场、社会共治的橄榄型城市管理模式，是市域社会治理现代化的重要组成部分。
基于城市管理三维结构视野下的城管执法监察研究，通过构建基于大数据的城市综合管理橄榄型城市治理结构，将有助于推动形成从综合规划决策、到社会化专业运行服务管理（行业发展的专业规划、建设、运行服务与管理，是城市管理的主体部分，不仅需要政府各专业部门的参与，更需要激活市场、社会各方主体的广泛参与）、到综合执法监察（城管综合执法及相关综合执法巡查监察力量、网格巡查员及协管员等辅助巡查监察力量、广大的社会监督力量）的橄榄型城市综合管理现代治理结构，形成面向综合管理的橄榄型现代城市管理模式，是市域社会治理现代化的发展趋势。
城市规划决策作为城市管理的龙头及城市综合管理橄榄型城市治理结构的最前端，历来在城市管理中受到高度重视，也正经历大数据环境下的数据驱动转型。而城市建设及运行服务与管理随着城市的发展也越来越得到重视，提上议程，城市运行管理的新网络、新数据环境也为社会各方参与城市专业运营和科学管理提供了重要的支持，强调政府、市场、社会各方力量的充分参与和协同。随着对大数据环境下城市管理认识的进一步深化，特别是综合执法改革的推进及对城市管理综合执法监察二重性的认识，城管执法监察作为巡查执法的第一线、问题发现的最前端和管理的最末端，将在城市管理服务转型中扮演重要作用，从而形成橄榄型现代城市管理模式，创新面向法治、精治、共治的市域治理新格局。
橄榄型管理模式是指在管理过程中形成的两端小，中间大的管理结构，主要包括企业生产经营管理领域及城市管理服务领域的橄榄型管理模式。企业生产经营管理领域的橄榄型管理模式，即前端抓销售，中间抓生产，末端抓研发，这种管理模式目前正在被哑铃型管理模式替代称为过去。城市管理服务领域的橄榄型管理模式，即前端抓综合规划决策、末端抓综合执法监察、中间是各方参与的城市管理服务提供，这种橄榄型管理模式正在成为政府机构改革、市域社会治理创新的新趋势。
参考文献
本刊编辑部. 综合执法改革与大数据环境下的橄榄型城市治理结构[J]. 北京城管科技信息动态, 2019, (9):3-5.
宋刚,王毅,王旭. 城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察[J]. 城市发展研究, 2018, 25(12):113-121.
俞娜. 哑铃型与橄榄型企业经营模式评析[J]. 区域经济评论, 2005(1).

4. 市域社会治理的橄榄型管理模式是什么是管理模式现代化发展的趋势么

橄榄型城市管理模式（Olivary City Management Model）是城市管理与社会治理领域的橄榄型管理模式，又称橄榄型城市治理模式（Olivary City Governance Model），通过“多规合一”及“综合执法”改革推进，在市域社会治理中形成综合规划决策和综合执法监察“两个综合”，面向城市管理与社会治理构建从综合规划决策、到社会化专业运行服务管理、到综合执法监察“两头收敛、激活中间”的橄榄型现代城市治理结构，以城带乡，形成城市规划、城市建设、城市运行管理一体，城市决策、执行、监督协力，政府、市场、社会共治的橄榄型城市管理模式，是市域治理现代化的重要组成部分。
基于城市管理三维结构视野下的城管执法监察研究，通过构建基于大数据的城市综合管理橄榄型城市治理结构，将有助于推动形成从综合规划决策、到社会化专业运行服务管理（行业发展的专业规划、建设、运行服务与管理，是城市管理的主体部分，不仅需要政府各专业部门的参与，更需要激活市场、社会各方主体的广泛参与）、到综合执法监察（城管综合执法及相关综合执法巡查监察力量、网格巡查员及协管员等辅助巡查监察力量、广大的社会监督力量）的橄榄型城市综合管理现代治理结构，形成面向综合管理的橄榄型现代城市管理模式，是市域社会治理现代化的发展趋势。