综合治理组织
(一)打击
打击是社会治安综合治理的一要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。通过打击，可以发挥震慑的威力，狠煞严重犯罪分子的气焰，有力地遏制严重刑事犯罪。为此，必须长期坚持对严重危害社会治安的犯罪分子采取依法从重从快惩处的政策，必要时在全国范围或较大区域内开展对严重刑事犯罪活动集中统一的打击行动。这一行动，多数情况下由各省、自治区、直辖市从当地社会治安情况出发，主动地和有节奏、有准备、有重点地开展集中打击或专项斗争。
(二)防范
积极的预防工作，是减少各种治安危害和维护社会治安秩序的基本措施。应对广大社会成员进行治安形势和违法犯罪发展趋势的教育，提高其治安防范意识。要在社会各个方面健全治安防范制度，加强预防设施的建设，检查、堵塞各种治安漏洞。要建立预警制度，通过治安信息的收集与分析，不断提高对治安危害的预见性，加强超前控制。
(三)教育
围绕治安问题开展的社会教育，是维护社会治安的战略性措施。防止治安危害的社会教育是多层次的。一是全社会普遍进行的正面教育，如政治思想教育、法制教育、道德纪律教育等。二是为防范治安危害进行的有针对性的教育，对可能酿成违法犯罪、治安事件、治安事故的因素有重点地开展教育工作。三是对造成治安危害的有关人，在执法过程中进行的教育工作。四是制裁后的教育管理工作，如对刑满释放、解除劳动教养或少年教养及执行治安处罚以后的人员的帮教工作，使他们记取教训，不再重犯。防治治安危害的社会教育，是有广泛群众性的思想工作，要在党委和政府领导下，发动各个部门，特别是宣传、教育、新闻、出版等部门以健康的、进步的思想占领思想阵地，并且加强宣传教育的组织工作，把思想工作做深做细，促进消极的、破坏的因素转化为积极的、健康的因素。
(四)管理
加强行政管理是减少治安危害，建立良好社会秩序的重要手段，是直接维护社会治安秩序的基础工作。通过管理堵塞漏洞，发现违法犯罪，提高公民的治安意识，建立良好的社会治安秩序。治安行政管理既有行政强制性，又有行政说服性。必须坚持依法管理、严格管理、科学管理、文明管理，同时努力发展群众的自治管理。除了治安行政管理工作之外，抓好其他方面的行政管理，如市场、工商、财贸、税务、卫生、海关、教育等方面的行政管理，也可以大量地减少治安问题的发生。
(五)建设
加强有关社会治安综合治理的思想建设、组织建设、规范建设，是落实综合治理的关键。所谓“治理”，一个很重要的方面是“建设”，这是社会治安综合治理工程的一项积极措施。因此，应是边治边建，治中有建。社会治安综合治理的思想建设，就是要使全社会，特别是有关的各级领导，用科学的综合治理的理论与知识武装起来。社会治安综合治理的组织建设，就是抓紧整顿建设好办事机构和城乡基层组织。社会治安综合治理的规范建设，是要建立健全有关综合治理的法律、法规、规章、制度的体系。这三方面的建设要同步进行，以取得治理工程的整体效能。综合治理社会工程的建设是长期任务，必须有长期规划，坚持不懈地进行。
(六)改造
对违法犯罪分子的改造工作，是教育人、挽救人和防止重新犯罪的特殊预防工作。监狱和劳动教养管理机关要坚持“教育、感化、挽救”的方针，不断地提高教育改造质量，实行改造工作的“向前、向外延伸”，动员全社会参与和支持改造工作。
B. 社会综合治理
请参考：
（一）完善矛排调处工作机制 努力化解社会矛盾
认真开展不稳定因素排查，及时化解各类矛盾。一是健全工作机制；以司法所为依托，整合力量，形成党委、政府统一领导，综治部门组织协调，有关职能部门共同参与的矛盾纠纷排查调处工作体系。各村（社区）要建立每季度集中开展不稳定因素排查制度，实行排查调处工作零报告。二是突出工作重点；深入排查影响工程建设的矛盾纠纷，及时化解涉及重点工程的矛盾，梳理涉及企业停工破产、拆违控违等引发的各种不稳定因素和问题。 （二）加强和完善重点人群的社会管理
一是加强流动人口服务管理。健全完善流动人口服务管理的组织网络，调整充实工作力量，建立健全工作机制。依托社区构建流动人口服务管理工作平台，配备充实协管人员。大力推进流动人口信息管理系统建设，认真开展流动人口清理登记，全面准确地掌握流动人口基本信息。坚持“以房管人”，加强对出租房屋治安检查，解决出租房屋漏管失控等突出现象。二是加强刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作。加快推进帮教安置信息管理系统的应用工作，逐步实现刑释解教人员管理信息化。三是加强青少年违法犯罪预防和权益保护。综合运用教育、服务、管理、帮教和环境优化等多种手段，坚持一般预防和重点预防相结合，努力减少青少年违法犯罪，促进青少年健康成长。
（三）扎实推进平安建设 巩固平安创建成果
一是推进行业平安建设。深化行业和系统平安创建活动，把平安建设向更多部门、行业延伸，不断扩大平安建设覆盖面，提高平安创建质量和水平。二是加强镇维稳综治办建设。配齐配强综治工作领导和专职工作人员，整合综治、信访、司法、民政、武装等部门力量，成立综治工作中心。三是推进社区维稳综治工作站建设。配齐配强社区维稳综治站信息员，建立社区警务室，成立专兼职群防群治队伍。四是加强综治规范化建设。完善工作例会、信息报送、资料台帐、考核奖惩等有关制度，规范综治工作。
（四）加强严打整治体系和治安防范体系建设 始终保持对严重暴力犯罪及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的高压态势，维护社会治安大局持续稳定。一是完善治安形势分析评估机制。加强治安混乱地区和突出治安问题的排查整治，及时分析评估治安形势。对排查出的治安问题，登记造册，制定整治方案，逐一落实工作责任。二是深化社会治安防控体系建设。在各村（社区）大力推广物防和技防设施，实施“平安卫士”、警连心”农村技防工程。在城区继续推广以电子视频监控、防盗报警为主的技防设施，重点做好城乡结合部和重要路段及重点场所的技防设施建设。
（五）强力推动“两新组织”健康快速发展
推动非公有制建立健全党组织和工会、共青团、妇联等群众组织的“两新组织”健康发展，落实非公有制组织内部安全稳定法人责任制，开展综治进非公有制组织活动，加强社会组织党建工作，健全完善统一登记、分类管理、行业指导综合监管相结合的社会组织管理体制和运行机制，加强境外非政府组织和少数民族信教群众的服务管理工作。
（六）进一步加强社会管理的综合治理
进一步夯实社会管理基层基础，加强全镇社会管理工作网络建设，建立统一高效便民利民的综治工作中心平台。在镇区中市和旧县进行社区资源整合，提升社区功能试点，建立健全新型城乡社区管理服务机制。落实社会管理工作责任，完善社会管理综合治理目标管理责任制，建立组织机构，强化考核奖惩。
（七）加大维稳综治工作的宣传力度
一是加强综治和平安建设宣传工作。加强以平安建设为主题的综治宣传，提高平安建设的群众知晓率和参与率。二是组织开展好综治宣传月活动；三是办好《综治工作简报》，及时向县综治委上报有价值的综治工作信息。
（八）建立社会管理综合治理考评制度
强化综治责任，完善目标管理，充分发挥综治成员单位的作用，坚持综治委会议制度、委员述职等制度。加大综治考评力度，将重点工作任务细化分解，设定指标，分年中、年末两次考评，总分平均值为年终排名分值。对在年度考核最后一名的村（社区）实行“笼子”管理，连续两年最后一名实行“一票否决”，年度考核倒数第二的村（社区）实行重点管理，连续两年到数第二实行“笼子”管理。镇综治委对各成员单位和村（社区）要实行经常性督促检查，对在上级检查中获得好评的村（社区）、单位，采取以奖代补的方式给予经费支持，当年目标考评前三名的村（社区），由镇党委、政府给予表彰。
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C. 什么是综治工作
综治工作是综治维稳工作的简写。
综治维稳工作是新时期政府的一项工作，目的是为了广大人民群众有一个和谐安宁的生活工作环境，它包括打黑扫黑、消化社会矛盾、反恐等工作。
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工作任务：
一，是落实上级社会治安综合治理和社会稳定的方针，政策和总体部署，研究制定年度工作目标和分阶段工作计划。
二，分析和判断影响社会稳定的新问题和新趋势，为党委和分局的决策提供依据。
三，是组织开展“社会保障联合防控，矛盾纠纷预防与调解，联合问题管理，关键工作联合物流，基层和平共创，关键人员联合服务管理”，形成长效机制。
四，是接受群众来信，按照国家法律和有关政策，按照群众程序解决或组织有关部门处理，监督案件的完成等工作。
五，组织流动人口和出租房管理服务，防止青少年犯罪，囚犯安置和援助，学校及周边地区的教育和整顿，建设国家安全人员防线，禁毒和反邪教。
6，组织法制，综合管理，安全建设等宣传活动，做好基层综合干部和群体防卫组织的教育，培训和管理工作。
7，组织和指导辖区内的社区，企事业单位，积极开展社会治安综合治理和基层和平创建活动。
8，监督检查社会治安综合治理责任制的落实情况，对会员单位，农场和社区的综合治理进行评估和处罚。
D. 综治工作包括哪些内容
一、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定的方针、政策和总体部署，研究制定组织实施年度工作目标和阶段性工作计划。
二、分析研判影响社会稳定的新问题、新动向，为党委、分局决策提供依据。
三、组织开展“社会治安联合防控、矛盾纠纷防合调解、突出问题联合治理、重点工作联勤联动、基层平安联合创建、重点人员联合服务管理”形成常态长效机制。
四、接待群众来信来访，对群众诉求事项依照国家法律和相关政策，按照程序做好化解或组织相关部门办理，督办结案等工作。
五、组织做好流动人口和出租屋管理服务，预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教，学校及周边地区治安整治，国家安全人民防线建设，禁毒和反邪教等工作。
六、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、培训和管理等工作。
七、组织、指导辖区内的社区、企事业单位积极开展社会治安综合治理和基层平安创建活动。
八、督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况，开展对综治成员单位和农场、社区综治工作的考核奖惩。
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综治的背景：
中共中央、国务院于1991年2月19日做出了《关于加强社会治安综合治理的决定》，对加强社会治安综合治理的重要性，都做了详细规定。
这是中央首次以综合治理为主题向全国发出的正式文件。同年3月2日，第七届全国人民代表大会常务委员会第18次会议通过了《关于加强社会治安综合治理的决定》，以国家最高权力机关的名义，把社会治安综合治理的有关问题用法律形式固定下来。
E. 综合治理都包括哪些内容
一、社会治安综合治理的工作范围，主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。
（一）打击是社会治安综合治理的首要环节，是落实社会治安综合治理其他措施的前提条件。必须长期坚持依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动的方针，运用打击的手段震慑犯罪分子。
（二）防范工作是减少各种违法犯罪活动和维护社会治安秩序的积极措施。各单位要在党政的统一领导下，发动群众建立起各种形式的群防群治组织，落实治安责任制，建立健全各项规章制度，不断提高自防自卫的能力。
（三）教育，特别是加强对青少年的教育，是维护社会治安的战略性措施。各部门和各单位都要根据青少年的特点，开展各种喜闻乐见、寓教于乐的思想教育活动，培养青少年高尚的情操，提高辨别是非的能力，增强自身的免疫力。
（四）管理工作是堵塞犯罪漏洞，减少治安问题，建立良好秩序的重要手段。要加强对重点人员和重点部门要害部位的管理，落实责任，明确措施。
（五）加强基层的组织建设和制度建设，是落实社会治安综合治理的关键。要按照中央的要求，各单位要层层建立社会治安综合治理组织机构，要把基层组织建设作为重点。推行各种形式的综合治理目标责任制和领导干部责任制，加快制定和完善综合治理的法律、法规，使综合治理各项工作做到有法可依，有章可循。
（六）改造工作是教育人，挽救人，防止重新犯罪的特殊预防工作。积极做好刑满释放、解除劳教人员的帮教和就业安置，采取多种渠道为他们解决生活出路问题，以利于对他们的改造和帮教，减少重新违法犯罪。
二、综合治理的解释
1、综合治理是党和国家解决社会治安问题的战略方针，也是预防和治理青少年犯罪的正确而有效的途径。
2、在各级党委和政府的统一领导下，以政法机关为骨干，依靠人民群众和社会各方面的力量，分工合作，综合运用法律、政治、经济、行政、教育、文化等各种手段，惩罚犯罪，改造罪犯，教育挽救失足者，预防犯罪，达到维护社会治安，保障人民幸福生活，保障社会主义现代化建设顺利进行的目的。
三、综合治理的目的
为了维护社会治安秩序，维护国家和社会的稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，为全面实现国民经济和社会发展的十年规划及“八五”计划创造良好的社会治安环境，必须加强社会治安综合治理。
(5)综合治理组织扩展阅读：
综治“三防”：人防、物防、技防。
1、人防、物防和技防是安全防范的三个范畴。人防和物防是古已有之的传统防范手段，它们是安全防范的基础。
2、人防、物防顾名思义就是通过人力，物力进行安全防范，比如人员巡逻，站岗等等防范措施。随着科学技术的不断进步，这些传统的防范手段也不断融入新科技的内容。物防就是物理防范,由能保护防护目标的物理设施,如门、窗、柜等构成，主要作用是阻挡和推迟罪犯作案。
3、技防则是通过现代科学技术进行安全防范，比如电子监控，电子防盗报警等等技术手段。
F. 综治办的职责是什么
1、负责统筹综合治理全面工作。负责贯彻执行区综治办制定的各项规章和任务落实，研究制定街道辖区内社会治安工作计划和阶段性工作方案，提出工作措施，并组织实施；
2、组织制定和开展社区、校园、单位等平安建设方面工作；
3、负责社会治安综合治理宣传工作，组织开展综治进社区、进校园、进单位工作，大力宣传社会治安，综合治理的先进典型，弘扬见义勇为精神，激发人民群众同违法犯罪行为作斗争的积极性。
(6)综合治理组织扩展阅读：
综治办主任岗位职责
1、主持社会管理综合治理办公室全面工作；
2、认真贯彻执行上级党委、政府关于维护稳定和社会管理综合治理的方针政策，结合本辖区实际制订实施方案，提出工作措施，并组织实施。
3、组织协调各部门和辖区单位抓好辖区内综治维稳工作，保障各项措施落实到位；
4、定期排查、调处矛盾纠纷，整治治安突出问题，防止问题扩大化，保障社会和谐、稳定
G. 《社会治安综合治理》包括哪些内容
社会治安综合治理的工作范围，主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。
（一）打击是社会治安综合治理的首要环节，是落实社会治安综合治理其他措施的前提条件。必须长期坚持依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动的方针，运用打击的手段震慑犯罪分子。
（二）防范工作是减少各种违法犯罪活动和维护社会治安秩序的积极措施。各单位要在党政的统一领导下，发动群众建立起各种形式的群防群治组织，落实治安责任制，建立健全各项规章制度，不断提高自防自卫的能力。
（三）教育，特别是加强对青少年的教育，是维护社会治安的战略性措施。各部门和各单位都要根据青少年的特点，开展各种喜闻乐见、寓教于乐的思想教育活动，培养青少年高尚的情操，提高辨别是非的能力，增强自身的免疫力。
(7)综合治理组织扩展阅读
中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》(以下简称《意见》)明确提出，“打防结合，预防为主”是做好社会治安综合治理工作的指导方针。要坚持打击与防范并举，治标和治本兼顾，重在防范，重在治本。
《意见》指出，打击犯罪是社会治安综合治理的首要环节，必须毫不动摇地依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动，整治治安混乱的地区，解决突出的治安问题。各级政法部门要把“严打’’落实到各个执法环节，把集中打击、专项整治和经常性打击紧密结合起来。
要重点打击有组织犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪，流氓恶势力犯罪，爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，打击盗窃、抢夺等严重影响群众安全感的多发性犯罪，打击破坏社会主义市场经济秩序的金融犯罪、走私犯罪等严重经济犯罪。
H. 综合治理包括哪些
社会治安综合治理的工作范围 社会治安综合治理的工作范围，主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。
1、打击是社会治安综合治理的首要环节和前提条件。要坚持经常性打击和集中打击相结合、集中打击与专项整治相结合的方针，深入持久地开展依法从重从快严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动。 2、防范是减少各种违法犯罪活动和维护社会治安秩序的积极措施。要广泛发动和组织群众，采取各种措施消除不安定因素和不安全隐患。特别要大力疏导、调解各种社会矛盾和民间纠纷，避免矛盾激化。加强居民区楼院的安全防范设施。广泛组织党员、干部和群众参与居住地的治安防范，健全群防群治机制。 3、教育是社会治安综合治理的基础工作和战略性措施。要在人民群众中广泛深入、扎实开展普法教育和各种形式的法制宣传教育，使广大群众进一步增强法律意识和法制观念。共青团、工会、妇联、青少年保护办公室要与学校、家庭密切结合，加强对青少年的教育，尤其是做好后进青少年、轻微违法犯罪青少年的教育挽救工作。 4、管理是堵塞犯罪空隙、减少社会治安问题、建立良好社会秩序的重要手段。要针对新情况、新问题，认真抓好社会治安综合治理的各项管理工作。特别是要加强对流动人口的管理，对废旧物品收购、旅店、娱乐场所等行业的管理，对集贸市场的管理和对金库、重要物资仓库等要害部门的管理。 5、建设是落实社会治安综合治理的关健。要大力加强以党支部为核心的基层组织建设，使社会治安综合治理的各项措施落实到基层，落实到群众中去。要建立健全各种治安防范制度。特别是要普遍推行各种形式的社会治安综合治理责任制。 6、改造是教育人、挽救人、防止重新犯罪的特殊预防工作。 社会治安综合治理工作的内容 社会治安综合治理工作包含三个方面的内容：第一，在综合治理的主体方面，明确了不是一个部门或一个团体，而是在各级党委和政府的统一领导下，组织和依靠各个部门和人民团体，依靠全社会的力量，发动和组织亿万群众关心和参加社会治安工作，即全党动手，全民动手，齐抓共管。第二，就治理方法和手段来说，要充分发挥政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段来整治社会治安。第三，就通过治理所要达到的目标来说，不但要打击犯罪，而且要改造罪犯，挽救失足者，控制和减少犯罪的因素和条件，预防犯罪，减少犯罪，争取社会风气、社会治安的稳定好转。
I. 请问综合治理办是什么机构
综合治理办是政府机构．主要有以下方面的工作：以制度的形式说明
（一）、安全生产管理工作责任制度
1、认真踏实地贯彻“安全第一，预防为主”的管理方针和安全生产的各项法律、法规，确保社区一方平安。
2、制定安全生产管理工作计划，采取要实有效措施，解决安全生产中的重大问题，最大限度控制安全事故的发生。
3、建立、健全、完善本地区安全生产管理责任体系和组织网络，切实做到组织落实、人员落实、措施落实，安全生产监管网络纵向到底、横向到边，不留死角。
4、 展安全生产监督检查，特别对从事有毒有害、易燃易爆等危险源的安全监控一定要
重点加强，并视情采取相应的果断措施。
5、大力开展安全生产宣传教育，组织有关人员的安全技术培训，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，提高安全生产的意识，强化安全生产技能。
6、发现安全生产隐中性 安全伤亡事故发生时，应及时上报有关部门并赶赴现场，组织力量，迅速采取措施，保护好事故现场，并按“四不放过”原则，严肃事故的责任查处。
7、结合本地的安全生产管理情况，按生产发展需求和社会主义市场经济规律，不断探索新思路、新方法，总结经验，找出症结，提高安全生产管理水平，牢牢把握安全生产主动权。
（二）、外来流动人口管理工作制度
1) 协调警署、工商、卫生、劳动、计划生育等有关职能部门，有计划、有重点开展对外来流动人员的管理、教育、服务工作。
2) 按证件化管理的要求，督促其按时办理、暂住证、健康证、计划生育验证、外来从业人员综合保险，做到保护合法，取缔非法，打击违法。
3) 大力开展外来流动人员法制宣传教育培训，充分利用各种宣传形式和资源，尤其是利用好社区法制学校的平台和载体及“千校百万”的教育培训形式，提高他们的法制意识。
4) 加强房屋租赁治安管理，凸现“落脚点”的管理，牢牢抓住管理的“牛鼻子”促进房屋出租者按法、按规定出租房屋，做到“谁出租谁负责”，协助管理部门搞好各项工作。
5) 定期组织有关职能部门开展整治检查，对有突出治安问题的外来流动人员聚集地，作为治安复杂地区开展重点整治，取得明显效果，让居民群众满意和有安全感。
6) 贯彻管理与教育相结合；管理与服务相结合的工作方针，为外来流动人员提供法律咨询、法律服务和计生、卫生等服务，维护他们的合法权益。
（三）、刑释解教安置帮教工作制度
1、 对服刑、在教教人员回归社会前和刑满释放、解除劳教人员进行的思想教育、就业技能培训；
2、 引导、扶持刑满释放、解除劳教人员就业。
3、为刑满释放、解除劳教人员提供咨询服务：
1）如何申报户口？
凭《刑满释放人员证明书》（副书）或《解除劳动教养人员证明书》（正页）并携带户口薄、本人近期身份证照片，到当地公安派出所（警察署）办理申报户口手续。
2）如何进行失业登记和办理《劳动手册》？
进行失业登记时需携带户口簿、本人身份证、一寸证件照3张、《刑满释放人员证明书》或《解除劳动教养人员证明书》。劳动手册在按规定办理了失业登记后由街道、镇劳动服务所发给。
3）如何申办个体工商户营业执照？
申办个体工商营业执照，必须有固定的经营场地，具备一定的经营资金，并持有本人失业证明，户口簿，身份证，向户籍所在地工商部门书面提出申请。
4）如何申请城镇居民最低生活保障？
本人或家庭成员人均生活低于本市城镇居民最低生活保障标准，且符合救助条件的；可以书面申请并提供有效证明到所在地街道、镇社会救助管理所申请城镇居民最低生活保障。
（四）、司法、信访综合服务窗口工作制度
1、宣传国家的法律、法规、政策，提高市民法律素质。
2、预测、预排、预报社区矛盾纠纷信息，并协调有关部门落实解决措施。
3、疏导、调处、协调社区内纠纷矛盾，积极维护社区稳定。
3、 受理社区居民来信来访方面的请求事项。
4、 提供法律咨询，办理社区居民和单位的有关法律服务和法律援助事项。
5、 做好社区内刑释解教人员的安置帮助工作。
6、 做好“110”司法、公安联动接处警工作和“12348”电话法律咨询工作。
（五）、法律援助工作制度
一、法律援助是指国家对某些经济困难或特别案件的当事人给予减、免收费，提供法律帮助的一项司法救济制度。
二、 律援助对象：
1、 徐汇区内未成年孤儿、社会孤老、经济特困老人及残疾人员；
2、 徐汇区内符合有关部门规定的有物质困难条件的居民；
3、 徐汇区内其他不能够支付聘请律师或办理公证所需费用的法人和居民；
4、 按照刑事诉讼法规定，在刑事诉讼中由法院指定刑事辩护的被告人。
三、 法律援助的范围：
1、刑事案件；
2、请求给付赡养费、抚养费、抚育费的法律事项；
3、因公受伤害请求赔偿的或请求合法待遇的法律事项；
4、盲、聋、哑和其他残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿的法律事项；
5、请求发放抚恤金、救济金的法律事项；
6、请求国家赔偿的诉讼案件；
7、 其他确需法律援助的法律事项。
（六）社区矛盾调解中心工作制度
一、受案范围：
本街道、镇辖区内，公民之间、公民与法人之间的纠纷矛盾；
1、因婚姻家庭、房屋、邻里关系、债务、损害赔偿等公民之间有关人身、财产权益引发的较疑难、复杂的民间纠纷；
2、群体性纠纷；
3、突发的、易激化纠纷；
4、公民、法人和其他组织之间主动要求调解的其他纠纷.
一、 调解申请应当符合的条件：
1、申请调解的纠纷属于人民调解受案的范围；
2、有明确的调解申请人和被申请人；
3、有明确的调解请求和纠纷事实，证据确凿
J. 社区综合治理工作包括哪些
社区综治站是街道综治办的参谋和助手，具体负责本社区及企业的平安创建和综治工作。其主要职责任务是：
1、法制宣传。结合形势和任务，充分利用会议、板报、有线广播、宣传橱窗等，进行常用法律法规宣传教育，不断提高干部群众法制观念和道德水准；
2、治安防范。全面落实社会治安基础防范各项措施，积极开展平安创建活动，开展治安防范工作，在辖区组织治安巡逻，落实防范措施；
3、民间纠纷调解。学习推广“枫桥经验”，认真开展人民调解工作，充分发挥治保调解组织作用，妥善处理群众信访事宜，及时化解家庭矛盾和邻里纠纷，防止“民转刑”案件和群体性事件；
4、归正人员帮教。建立帮教小组，落实帮教责任人，对归正人员、失足青少年、监外人员等，要认真落实安置帮教措施，做到有人管、不失控；
5、流动人口服务管理。认真做好流动人口服务管理工作，严格规范出租私房和用工单位的治安管理责任，定期组织清查“三无”人员，并及时向有关部门报告；
6、无毒害社区创建。加大扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象的力度，坚持禁吸、禁种、禁制并举防毒品的蔓延和危害，确保无涉毒人员；
7、消防及安全生产。建立健全各项治安保卫制度和措施，经常进行消防、安全生产的监督、检查，消除安全隐患，严防火灾事故和生产责任事故；
8、场所特业管理。积极配合有关部门，切实加强对本辖区内的公共娱乐场所、旅馆等特种行业的监督、检查工作，发现问题及时疏导、化解，把矛盾化解在基层；
9、协助公安政法机关办案。主动配合协助政法机关在本辖区内开展打击违法犯罪分子和开展国家安全人民防线建设和反邪教等工作；
10、及时办理上级交办的有关社会治安综合治理的其他事项。