治理差距

A. 在治理雾霾方面我国取得的成效和人民的期待还有差距这是为什么

这个问题其实很复杂，关系到经济，政策和民生等社会各方面。
说得简单一点，回就是停止污染答、治理雾霾的成本太高。雾霾主要污染物来源于工业污染、汽车尾气、供暖燃煤等尤其是工业污染是重点，全年无间断的污染，也是最该治理的一点。
但是很难治理，因为现在工业在经济的比重很大，如果真的治理，会对经济造成很大的创伤，进而影响民生，影响社会安定，所以上面并没有很强的决心治理。
再次，上级虽然也有一些治理的想法，但是很难落地，因为和地方领导的政绩挂钩。地方领导，每年都有经济发展指标，要达到怎样的一个百分比，真正治理，就会使经济发展不达标，他不愿意。
而地方的环保局啊什么的，有一些根本不做事，有些虽然想做，但也做不了，因为他们说的不算，环保局说你们这样的企业污染严重，按标准要停产，但是，地方领导说不能停产，环保局没办法。
建议你看一下柴静的纪录片《苍穹之下》，可以了解不少

B. 绵阳除甲醛公司收费是多少钱一平方绵阳治理甲醛价格是不是差距很大！

你好，很高兴帮助你，
1、绵阳除甲醛正常情况下是20-50元，工艺不同收费也不同，像绵阳的慧虹环保收费是35.
2、除甲醛的价格差距其实并不大。
希望可以帮助你，如果对你有用请采纳！

C. 从“管理”到“治理”一字之差，其内涵有何区别

管理是把现有的人和物有规律有计划地安排好，治理是把有问题的人和事处理好

D. 为什么华北地区低湿地治理要用鱼塘-台田模式是什么原因呢与珠江三角洲的基塘农业有差别吗

抬高农田是治理的最终想法,而鱼塘是取土后的结果,综合两方面的经济效益,最后的一个合理、可行的方案就是.

E. 海河的治理措施与长江有何区别原因是什么

一、统筹规划，合理布局，协调配合

内河航运与内河流域经济布局、水资源开发利用和其它几种运输方式发展有着密切的联系。因此，制定沿江河流域产业布局战略规划、水资源综合利用开发规划、综合运输发展规划时，要把内河航运发展规划纳入其中，充分体现内河航运的要求，发挥内河航运的优势和作用。

首先，要合理利用水资源，将防洪、水利、发电、灌溉与航运统筹兼顾。在兴修水利和修建闸坝时，要充分考虑航运的需要，做好规划，同步建设通航设施；建造桥梁时，应当考虑到船舶通过时的净空高度。近年来，国家针对水患问题，加大了防洪工程的建设，并将江河疏浚作为我国大江大河防洪体系建设的重要组成部分。加固堤防、提高防洪能力同航道疏浚有机结合，可以起到事半功倍的效果。航道清淤疏滩过程中，把江河泥沙用于填堤后坑塘，可以加固堤防，同时又扩大了行洪能力，疏通了航道，提高了航道水深标准。因此，要-把航道整治纳入大江大河的防洪总体规划中，使防洪资金发挥双重效益。

其次，要构建沿江产业经济带，发展流域经济。世界各国的经济发达地区大都出现在沿海沿江地区，我国“H”型产业经济带和“T”型运输通道相辅相成，互相促进。因而有必要制定流域经济发展战略，通过沿江水上运输通道形成对外开放的格局。沿江产业经济带形成后，水运的优势和潜力将得到充分发挥，水运的低价位能够提高产品的竞争能力，促进经济带的发展。

再次，在综合运输体系中，要充分发挥市场机制的作用，合理配置各种运输方式，建立一个相互协调、共同发展、立体化、网络化的综合运输体系。交通运输的现代化离不开内河航运的现代化。在沿江修建铁路、公路时，不仅要考虑多种运输方式之间的衔接和沟通，还要注意发挥内河航运的优势，使货物合理分流。

航道是内河航运最重要的基础设施之一，加强航道的整治和疏浚，维护良好的通航条件，是振兴航运业的重要条件。首先要从长远出发，统筹考虑，制定干支直达、统一标准的长江航道网的发展规划；其次要实事求是，结合本地区的实际和经济发展状况，在保证重点建设项目的前提下，充分考虑应急性建设项目，走投入少，见效快的道路，有步骤地改善内河航道条件。要以整治碍航浅滩为重点，初步形成300吨级航道网。

二、积极推进体制发展与创新，加强干流航道的维护与管理

目前，内河行政管理分属水利、水电、交通等部门，造成水资源的充分合理利用得不到保证。行政管理条块分割、政出多门、机构重叠，使管理效率低下。内河流域经济的发展需要一个强有力的流域经济协调管理机构。借鉴国外的经验，建议成立一个统一的长江流域管理委员会，行使对长江流域各省(市)水资源综合利用及经济发展的管理职能。要深化航运管理体制改革，理顺中央和地方航运管理部门之间以及航运管理部门内部的关系，建设一支精简、统一、效能的航运管理队伍，避免运政、航政、港政之间的职能交叉。目前，航道管理体制已进行了疏养分管的改革，为顺利推进航道管理体制的改革创造了条件，建议继续巩固和推进改革成果，按照科学、精简、高效、统一的原则，逐步建立符合社会主义市场经济体制要求的航道管理体制。同时，要在税费改革过程中，充分考虑并落实航道维护费用正常的资金渠道，以切实加强干流航道的维护和管理。

三、开辟稳定的资金来源，建立有利于干流航道发展的投融资机制

建设资金不足，一直是困扰内河航运发展的重要问题，航道建设资金严重不足，是长江航运发展缓慢的重要原因。实现规划目标，必须有稳定的、足够的建设资金作保证，为此建议：

1.继续保留和使用好内河建设基金。交通部出台的内河航运建设基金政策，使内河航运建设有了一定的稳定资金来源，极大地促进了内河航运发展，这已为“九五”期实践所证明。目前国家正在实施投融资体制和费税改革，建议国家发改委、财政部等有关部门继续支持交通部实行这一政策，并充分考虑征收燃油税后对航道建设的影响，从预算内资金和燃油税中安排部分资金用于长江航道建设。

2.贯彻有所为，有所不为的方针，从内河航运建设基金中，确定适当的比例，设立重点航道(主通道)建设基金，保证重点航道的建设；或者是确定内河航运建设基金中用于航道建设的资金不得少于一定比例。

3.允许航道开发建设者对航道附近的荒滩、工程吹填造地及工程建设征地，实施土地资源综合开发利用，收益划归开发者所有。对“四荒”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)免征土地补偿费，占用其它耕地减免补偿费。

4.允许发挥各级政府和有关部的积极性，总结推广长江中游界牌航道治理工程的成功经验，在涉及防洪、河势控制等河道治理时，联合水利等部门及有关地方政府共同整治；各级政府可按项目投资总额分摊相应的比例，地方政府也可以“以工代赈”的形式参与航道建设。

5.制定分类差别投资指导政策，鼓励吸收境内外资本，参与航道建设，模仿引入国际通行的BOT、TOT等融资方式，变通运作方法，从航养费中划出部分收入作为投资人的投资回报，扩大长江航道建设的投资渠道。

6.尝试利用国债、直接投资基金、世界金融组织和外国政府贷款(江南水网主通道建设模式)，时机成熟时筹备发行建设债券用于长江航道建设，本息偿还纳入内河建设基金预算。

7.研究支持、鼓励、扶持地方政府和港口企业在统一规划的指导下，开发建设港区航道及专用航道的优惠政策，制定适当的补助标准，充分发挥多家共同建设航道的积极性，减轻干流航道建设资金的压力。

四、建立科学有效的约束机制，强化海轮航道及桥梁建设与管理

沿江经济的发展使长江桥梁建设迅猛增加。虽然已有全国内河航道通航标准，但长江中下游干流特别是武汉以下由于通航海轮的需要，现标准存在很大不足，此外还存在为数不少的桥梁因多方面的原因，直接限制航道建设和发展。国家要高度重视桥梁建设对长江航道发展的影响，。提出有力对策，尽可能减轻桥梁建设的不利影响，突出整体效益，加强南京以下航道建设。目前长江口一期工程已完工，即将进行二期工程，这为南京以下航道治理带来了有利条件。为充分发挥长江口整治的综合效益，完善长江干流下游海轮通航条件，建议加快南京以下航道特别是“三沙”的治理，将“三沙”整治作为交通部重点工程。

五、统筹兼顾，协调配合，提高航道建设效益

目前，长江干流正在实施三大工程：一是长江三峡枢纽工程，二是水利河道治理工程，三是长江口深水航道治理工程。三大工程密切相关，相辅相成，互为补充，三者有机结合对提高整体工程综合效益，节省国家投资，加快工程进度有重要意义。因此，长江航道治理必须坚持综合开发、联合治水的基本原则，统筹兼顾各方需求。建立必要的协调会议制度，研究解决水资源开发中的重大问题，补充完善有关法规的具体条例，细则。特别是各部门在编制治理规划、制定建设方案、进行工程施工时需要加强沟通，使联合治水发挥最大效益。具体建议：

1.三峡工程建设和建成后的水库调度运行对干流航道建设影响重大，尤其是对长江干流中游航道和库尾航道的影响明显，建议继续抓紧相关研究，尽量减少给航道治理带来的负面影响，从而提高航道建设效益。

2.建议交通部积极向国家发改委反映长江航道建设与水利部门河道治理密切合作的要求，尽可能地实现联合治水，同时在规划阶段要参与水利部门相关规划编制。

3.建议增加前期工作的投入，保证具体建设项目前期工作的进度和力度。同时要及时关注水利部门关于河道治理动态和方案，研究切实有效的配合措施，以利工程实施。

六、加强法制建设，促进航道管理法制化，营造良好的外部环境

加快内河航运立法步伐。在新形势下，内河航运的发展遇到了许多新情况和新问题，需要在法规中加以明确；现有内河水利和航运的有关法规之间有些互不协调的地方。国家先后颁布了《水法》、《航道管理条例》、《航道管理条例实施细则》及《内河通航技术标准》等法律、法规和标准，但因航道依托河道存在，管理过程中与其它部门存在交叉，而由于多少受到部门利益的局限，观念难免存在差异。为加强管理，都需要加快内河航运的立法，建议尽快制定《航道法》、《水运法》、《船舶法》等法律法规，并在认真调查研究的基础上，对已经颁布的法律法规做出必要的修改和完善。真正做到有法必依，有章可循，为全面规范航道的建设和管理以及内河航运业的振兴创造良好的法治环境。加强内河航运的行业管理，强化市场监管，要综合运用经济、技术、行政、法律、信息等手段，建立宏观调控体系，建立“统一开放、竞争有序”的水运市场，在充分发挥市场机制的作用下，加强宏观调控，优化运力结构，实现内河运力总量与结构的基本平衡。同时要加大执法力度，维护水运市场秩序，保护合法经营，打击违法经营扰乱航运市场秩序的行为

F. 收入分配差距的治理对策

(一)树立正确的公平分配观收入分配中的公平是指对国民收入依据合理的规则进行分配。
中国长期以来有“不患寡而患不均”的传统，很容易把平均主义理解为公平，把公平与平等混为一谈。事实上，公平不等于平等，更不等于平均。公平和平等都属于价值观的范畴，它们有一部分内容是重合或交叉的，如机会的平等、条件的平等都属于公平的范围。同时，公平与平等又是不同的价值观。如果说，平等强调的是某种“同”，那么公平强调的是某种“异”，公平是以承认差异为前提的，所谓公平就是一种合理的差异，这与平等以同一性来衡量形成反差。
收入分配的全过程包括三个环节：起点、过程、结果。树立正确的公平观，就是要做到以上三个环节的统一，即把起点公平、过程公平和结果公平看成是一个有机的、不可分割的系统。
所谓起点公平，是指市场经济的竞争应该在同一起跑线进行社会活动上，即竞赛的规则必须公平，这是社会主义公平中最具决定意义的一环，只有在一定程度上解决了起点公平问题，才能在一定程度上为过程公平建构打下基础，从而最终实现结果公平。
所谓过程公平，是指个人或群体在社会活动中，能获得发挥自身能力的机会平等以及活动中在公平的原则和操作下公平竞争，就是要给每个人以公平的机会和条件，而公平的机会与条件则必须由法制主导下的市场经济来提供。若干年来，我们的社会和民众因为规则的不合理、法制的不完善、监督制约机制的不健全，已经付出了代价，社会上也因此产生了钻法律的空子甚至通过“权钱交易”而暴富的人群。对于民众由此而产生的“仇富心态”，政府应该给予理解，并且引导民众积极参与对规则和制度的完善上来，加速完善社会、经济、法律机制。
结果公平可以分为两类：绝对结果公平和相对结果公平。绝对结果公平是指社会成员间的收入不按贡献而是按人头来分配，追求平均，社会成员之间收入结果差距很小，是一种平均主义。就相对结果公平来说，它包含两个方面的内容，一是就同一个体而言，其产出、贡献与所得是否匹配、相称，我们称其为纵向相对结果公平；二是就不同个体而言，他们之间的收入差距是否在一定的范围之内，也就是所谓的社会是否基本公正，而不看其贡献大小，我们称之为横向相对结果公平。
(二)完善制度建设中国不合理收入差距的产生，很大一部分是因为制度设置不合理造成的。
首先，进一步打破城乡壁垒、地区壁垒等区域间的制度障碍，打破城乡分割二元经济结构，促使农村剩余劳动力自由流动，允许和鼓励有条件的农民在城镇定居谋业，实行与市民相同的“国民待遇”。统一城乡劳动力市场，实行开放的劳动力市场政策，促进劳动力的合理流动，让劳动力在城乡之间和地区之间享有充分流动的自由和同等的就业机会，让更多的农民参与城市经济活动，增加农民人均占有资源，以缩小城乡收入差距。
其次，加强对垄断行业的监管，加强市场竞争，削弱行业垄断。按照国际惯例提高一些垄断行业的市场准入程度，政府应有计划地为一些行业的进入创造较为宽松的条件，引入竞争机制，缩小国家垄断性行业的范围，打破或削弱行业的垄断，加强对垄断收入分配的控制和管理，缩小垄断行业与非垄断行业的收入差距。
最后，加快体制改革，强化权力约束。一方面要严格执法，加大腐败案件的查处力度，严惩腐败分子，特别需要强化对权力的约束和民主监督，因为缺乏监督的权力势必造成腐败；另一方面，要深化市场经济体制改革。继续深化国有企业改革，加快现代企业制度的建立，健全法人治理结构，特别要建立和完善对国有企业的监管机制，充分发挥监事会的作用。深化企业分配制度改革，建立健全激励机制和约束机制，强化科学管理。进一步实现政企分开，切实转变政府职能，逐步削弱甚至取消政府对微观经济主体的直接行政干预，打破阻碍经济健康发展的“条块分割”和部门垄断，合理划分各级政府的事权，强化监督机制，从源头上堵住腐败现象的产生，使政府与企业的关系真正转到符合社会主义市场经济要求的轨道上来。
(三)把“公有制分享经济运行机制”引入初次分配公有制。
分享经济理论认为：第一，在社会主义条件下，由于生产资料公有制的建立，雇佣劳动制度的废除，使劳动者成为生产的主体，劳动力不再是商品，工资范畴不再存在，成本=c+v 的范畴已经过时；第二，v 的性质发生了变化，v 只是按劳分配所决定的个人消费品价值，它不是资金而是收入，不进入生产补偿，所以c 与v 不能再结合成一个成本范畴；第三，劳动者作为主体支配着生产资料这个客体，即活劳动支配物化劳动，这样，必要劳动和剩余劳动都获得了自主的必要劳动的性质，因而v 和m 就结合成一个新范畴，即需要价值或社会主义必要价值范畴或净产值范畴。因此，社会主义劳动即自主联合劳动的性质，决定了社会主义的商品价值构成具有新的特点，即w=c+n。c 代表新概念成本；n 代表需要价值，n 是由三部分组成，即n1(国家收入)、n2(企业收入)、n3(劳动者个人收入)。
把“公有制分享经济运行机制”引入初次分配领域，具体而言，就是用净收入分成制来代替现有的工资制。所谓企业净收入，就是实现了的企业净产值，可由销售收入扣除物耗成本求得。净收入分成，就是将净收入在国家、企业、职工个人三个经济主体间按一定比例分享。这里，职工不再拿固定工资加奖金，而是按照事先确定的比例分享收入。这种分享是以企业净产值为基础，是和企业的实际经营状况紧密联系的。因此，职工收入不再由企业外部的力量所决定，而是取决于企业的经营成果和职工的劳动贡献。这一方案不仅要求取消传统的工资制，并且要求取消利润制度，用净收入取代工资和利润。这样就能真正使职工收入成为其劳动贡献的报酬。
由于利益分享、“荣辱与共”，国家、企业、个人三方面就会形成一股追求净收入不断增长的合力，从而也就有效地解决了增加供给的生产动力问题。在净收入分成制中，利益分享是通过各经济主体对每一边际产量的净收入分享来实现的，因而能够有效地保证国家、企业、职工个人三者收入按比例同步增长，从而在初次分配领域就可以有效地防止收入分配差距的过大。
(四)加大再次分配的力度再次分配有利于缩小初次分配造成的收入分配的差距，政府可以从以下两个方面入手，加大再次分配的力度
1. 深化税收体制改革税收作为调节国民收入分配的杠杆，是治理收入分配不公的重要手段。个人收入所得税制对社会成员的过高收入具有强效的调节功能。由于目前中国包括个人收入所得税在内的税制改革仍在进行之中，一些地方还不完善，公民纳税意识仍有待提高，加上实践中的有法不依和执法不严，致使个人偷税漏税现象普遍，税额流失严重，加剧了居民间收入差异。
首先，实行金融资产实名制。推行存款实名制后，应创造条件实行金融资产实名制，这不仅有利于建立个人信用制度，而且能增加个人收入的透明度，限制非法收入，并应逐步向累进税率过渡。强化代扣代缴制度，从源头上对个人所得税加以控制。
其次，可以适时开征遗产税。遗产税的功能是对遗产和赠与财产进行调节，目前全世界约有三分之二的国家和地区都开征了遗产税。实践表明，开征遗产税对于避免个人财产分布过分集中，鼓励人们依靠诚实劳动和努力工作致富，限制部分人通过继承财产不劳而获、好逸恶劳具有重要调控作用。
2. 健全社会保障制度由于市场的自发倾向和劳动者个人天赋与能力的差别，难免造成收入的悬殊，在这种情况下，为了保障人们的基本生活，实现公平目标，社会保障将对个人收入差距起到重要的调节作用。
首先，对处于最低层的弱势群体，需要给予重点关注，采取的政策取向是强化社会保障，确保其最低生活，并逐步提高其收入水平。应按照权利和义务相统一、效率与公平相兼顾、改革和过渡相衔接的原则，通过改革逐步建立起符合新经济体制要求的多层次社会保障体系。
其次，对低收入者中的城市群体，应适当提高城市居民最低生活保障标准和失业救济标准，保障他们的生存条件，共享经济发展的成果。
最后，对低收入者中的农民群体，要增加对农业的投资，建立基础教育、基本医疗卫生服务等基本需求向农村贫困地区转移支付的制度，建立农村最低生活保障制度，逐步将农村贫困户的救济纳入全社会的最低生活保障制度中。

G. 中国和发达国家的环境保护环境治理差距到底有多大

用什么单位衡量差距呢?这就是差距!因为中国无法用标准判断技术事实.

H. 贫富差距的根源是什么

贫富差距的根源，是人的文化程度。 人和人之间之所以不平等，是因为其所接受的教育水平不平等。

I. 湖泊治理如何走生态治理之路，与传统环境治理的差别

湖泊 编辑
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湖盆及其承纳的水体。湖答盆是地表相对封闭可蓄水的天然洼池。湖泊按成因可分为构造湖、火山口湖、冰川湖、堰塞湖、喀斯特湖、河成湖、风成湖、海成湖和人工湖（水库）等。按泄水情况可分为外流湖（吞吐湖）和内陆湖；按湖水含盐度可分为淡水湖（含盐度小于1g/L）、咸水湖（含盐度为1-35g/L）和盐湖（含盐度大于35g/L）。湖水的来源是降水、地面径流、地下水，有的则来自冰雪融水。湖水的消耗主要是蒸发、渗漏、排泄和开发利用。
中文名 湖泊