大数据网格化治理
综治政法委管理,金鹏信息网格化软件
2. 网格化管理的其他模式
舟山模式
舟山市“网格化管理、组团式服务”信息管理平台
舟山市沿港西路83号有三座烟囱,昼夜使用劣质燃料排烟,附近三百多户居民怨声载道,多次反映,并与工厂负责人发生过冲突。8月18号上午9点20分,居民王雅莲向“舟山网格化管理系统”10639393短信号码发短信反映了这个问题,在10分钟内,经过竹山社区、解放街道、定海区各级流转后,交办给海区环境保护局,上午9点34分,区环保局环境执法人员进行调处,下发了限期整改通知书,并在系统反馈中承诺对此事件进行持续关注处理。
舟山市“网格化管理、组团式服务”系统平台运行3年,整合了近30个部门应用,累计解决类似的问题6万个。办结率达到99%。记载事件20万篇,短信平台将近一年时间发服务短信1800多万条次。
贺国强考察系统后指出:网格化管理系统整合社会管理和服务的资源,强化综治维稳机制,既是基层社会管理工作的创新,也是基层党建的创新。
从系统建设的角度来讲,第一是细分管理网格,使整个基层管理的结构形成网状化的结构;其次是建立基础信息管理平台,整合了社会管理的方方面面基础数据,包括人、事、物、场所、机构等;然后通过拓展信息录入渠道,比如短信、电话、门户、平安队员上门走访、其它治安、司法、信访等数据接口,纳入了基层民情,同时建立民情分析机制;整合社会管理相关部门资源,形成政务资源联动机制,统一为社会提供管理服务功能。同时建立考核评估体系,将整个系统的运作纳入规范的监管体系。
从机制建设的角度来讲,通过组建管理服务团队,整合各方面的服务资源;强化分片包干的责任,使管理服务落到实处;这种管理和服务体系通过全覆盖、精细化、多元化的管理服务,形成党政主导的、多方协同的管理服务体系。2009年,赵洪祝书记做了长篇批示,要求全省推广,并多次组织现场会,至2010年底,浙江省已全面建立并完善了网格化管理服务体系。2010年底,系统获得全国基层党建创新最佳案例。
舟山市2009年的群众安全感指数高达99%,位列浙江全省第一,2010年第一到第三季度的群众信访总量同比下降8.9%,“网格化管理,组团式服务”从信息化建设的角度促进了社会的和谐和稳定。
武陵模式
常德市武陵区在2014年3月全面推行网格化治理,按照350-500户的标准,将全区划分为577个网格,公开招聘550名高素质网格员,形成了一格一员一支部的工作体系。通过“设岗定责”和“认岗领责”,市、区两级3万多名党员主动到网格报到,做到了居住在网格、奉献在网格、服务在网格,形成了“小网格、大党建”的工作格局。建成了区社会治理网格化综合信息平台,将平安建设、基层党建、消防管理、计划生育、安全生产、网上信访、公共服务和居民自治进行一网融合,构建了“党建为统领、管理为基础、服务为龙头、自治为目标”的社会治理体系。2014年11月,区社会治理指挥中心作为全省社区党建和社区建设现场会的参观点,受到了省委常委、组织部长郭开朗等领导的一致好评;2015年1月,我区作为全国六个试点区县之一、全省唯一试点区县,在全国社会治安综合治理信息化建设会议上通过远程视频连线进行了工作展示,得到中央综治办主任陈训秋等领导的高度评价。2015年9月,区社会治理指挥中心为全省信访工作制度改革交流推进会提供了优质的会议现场,得到了省委常委、政法委书记李微微的高度赞扬。中组部、中央政法委、湖南省卫计委、省消防总队、省信访局、省安监局对武陵区的创新做法对我区的创新做法进行了推介,中央党校、清华大学等高校的专家学者组团来我区开展专题调研,人民日报、新华社、法制日报、湖南日报等主流媒体对我区的社会治理网格化创新工作进行了深度报道,先后迎来了省、市领导和兄弟区县200余批,近4200人次参观考察。
武陵区社会治理网格化创新主要体现在:
1、创新了基层党组织设置,把支部建在网格上,通过“设岗定责”和“认岗领责”加强对社区党员和单位在职党员的管理,夯实了党执政为民的群众基础,让党员真正做到居住在网格,服务在网格,奉献在网格。
2、规范了全区政务管理服务,建立了区、街道、社区、网格员四层平台,涵盖了全区41个职能部门、14个乡镇街道的站办所、92个社区工作站,实现对所有事件全程记录,跟踪管理,将问题的发现、录入、上报,分流、调处、结案、考核,都通过信息系统处理,形成电子台帐,责任清晰。领导坐在电脑前面打开这个管理平台,就能看到自己分管的这些单位和人员工作情况,做到了“绩效一网考”。截至目前,共录入事件信息21180条,化解20502条,化解率达到了96.8%,所有事件都能做到第一时间发现、第一时间上报、第一时间处置。
3、提升了社区管理水平,为居民提供了更为便捷的动态服务。通过设立“一站式综合服务窗口”,居民常办事项都能在一个窗口受理,一个窗口办结,同时依托“易办事”自助服务终端,打造了“永不下班的社区”,并节约了行政成本,提高了办事效率。建立了完美社区网,实现社区和居民零距离交流、零距离沟通、零距离互动。
4、助推了部门工作提质领跑,将计划生育、安全生产、消防管理、信访维稳、社区矫正、校园及周边环境、重点上访人员、重点消防场所、涵闸水利设施等分别按照各责任单位的工作要求,以网格化的模式,进行标准化、规范化管理。武陵社会治理网格化综合信息平台与全省计划生育的人口信息平台进行对接,实现了大数据的交换和海量信息的资源共享。
3. 大数据.网格化.进位争先有什么联系
大数据技术具有定位、搜索、挖掘和深度分析功能,可以为预警分析提供科学方法专,而网格化管属理技术则把活动区域划分为一个个网格,依托统一的城市数字化管理平台对网格实时巡查,主动发现问题,实现应急处置。因此,运用大数据和网格化技术保障城市公共安全,可以不干扰城市正常运转和市民正常生活,是比较经济、科学和可行的选择。
4. 什么是网格化管理 网格化管理
所谓网格,就是将城区行政性地划分为一个个的“网格”,使这些网格成为政府管理基层社会的单元。 城市网格化管理是一种革命和创新。
城市网格化依托统一的城市管理以及数字化的平台,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查,建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现,及时处理,加强政府对城市的管理能力和处理速度,将问题解决在居民投诉之前。
首先,它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;
第二,它是管理手段数字化,这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上,保证管理的敏捷、精确和高效;
第三,它是科学封闭的管理机制,不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程,而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环,从而提升管理的能力和水平。
正是因为这些功能,可以将过去传统、被动、定性和分散的管理,转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。
5. 网格化管理在社会治理中取得了哪些成效
河南金水区自开展创新网格化管理治理模式以来,不仅巩固了社区工作的战斗壁垒,同时夯实了基层基础,取得了显著的成效。(一)为拓展工作队伍找到了新路径
在网格中实行精细化、全面化、数字化管理,强化了党群干群之间相互沟通,实现了居民在观念上、态度上、认识上和行动上的巨大改变。用居民的话对居民讲,增强了居民对干部信任和理解,涌现出了一大批拍手叫好的居民,有的居民甚至主动帮助基层干部们宣传政策,协助干部们的工作。扎实有效地推进了工作的开展,增进了共识,凝聚了人心,汇聚了力量为基层工作拓展了工作队伍,汇聚了居民力量。
(二)为提升社会治理水平找到了新平台
正所谓民心稳则社会安,社会安则基层固。社会治理创新,归根到底就是对人的服务,网格化管理作为社会治理的有效载体,为畅通干群交流注入了新的活力和生机,融洽了干部与居民、居民与居民的关系,让居民消除了对政府工作的误解,化解了干群隔阂,有力促进了“民呼我应、民思我想、民需我为、民盼我帮”新型党群干群关系的形成。
(三)为夯实基层基础搭建了新模式
让老百姓参与到社会治理建设中来,充分尊重老百姓享有的知情权、参与权、监督权,在与民交流中,了解民众、贴近民心,接地气、去霸气,深化民主管理。无论是居民开放日还是网格化服务等,使老百姓有平台可以交流,有渠道可以倾诉,营造出和谐、开放、协商的良好发展氛围,得到了居民积极地拥护和支持。
金鹏信息走访金水区时,居民对网格化的管理的赞扬,对管理者的时效性大发赞扬,政府踏踏实实为民务实,这个是指的赞扬的,居民点点滴滴的反馈,正式验证了网格化管理在社会治理中取得的成效
6. 如何依托网格化管理推进社会治理
社会综合治理是党领导的社会主义建设的必然要求,我国的社会治理由过去的“综合治理”转为“平安建设”是一个重大的进步和创新。虽然平安建设不是郑州最早提出的,但郑州经验为平安城市建设的科学内涵提出了自己的看法,即“9+X”模式,并且建立了一套行之有效的制度。
我们需要在四个全面战略格局背景下来看郑州市实现社会治理模式转变的经验,金鹏信息专家认为其如下七条经验值得肯定:
一、深化平安建设,安全幸福为本
从全国的情况看,一般的平安建设推行已久,而郑州推行的是深化平安建设,它的出发点和归宿点在于安全为本、幸福为本、民心为本。
二、整合社会资源,全民共建共享
这一点,前面发言专家谈的较多,我就不展开了,只要看看郑州各类社会组织、各类志愿者参与社会治理工作的大格局和正能量,就可知概况。
三、抓住疑难重点,建设善治区域
比如“9+X”的重点行动经验。我们去开发区,他们提供的经验就是规定动作9,后面用其他颜色标志出自选动作3,就是9+3,也即根据不同时空条件来确定各基层、领域的疑难重点,更有效地建设善治区域。此经验符合郑州的实际且有成效,值得点赞和推广。
四、深入宣传发动,加强督导考核
此点是以往人们坚持群众路线、落实责任机制的通行经验,用到深入平安建设也收到了很好的效果,这也是值得点赞和推广的。
五、保障队伍建设,优化执法环境
郑州的做法表明,必须按照党的十八届四中全会要求抓好法治队伍建设,才能在高层决策、顶层设计和基本方针确定之后,由上往下直到基层都能扎实推进;同时,须要不断改善执法环境,否则,执法工作、社会治理没有良好环境,得不到社会各方理解和支持,那就不能持久;其次,从建设法治中国的愿景来看,郑州的做法回应、契合了现代法治的新趋势、新理论。
六、郑州网格化管理经验,民主参与共治理论
党的十八大以来特别强调治理,这不是简单地要求加强管制的含义,而是指公众参与、政民合作、共同治理。郑州的做法充分体现了这一点,顺应了现代法治的新趋势,既与世界接轨,也是中国特色,其实质是增强民主性、走向民主化。
七、运用精细法治建设理论
改革开放后我国开始注重法治建设,但与经济建设一样,过去是粗放发展,无论立法、执法还是司法,都存在粗糙、欠科学、操作性不强等问题。到现在,我国法治建设开始进入精细化、民主化、科学化发展阶段,如果我们对此未有深刻认识、未予足够重视,仍搞粗放式的法制建设,就会产生许多弊端和矛盾。在社会治理领域,也须要有精细化的法治建设理论作指导,郑州正是按此方向探索前行,其创新精神可嘉。
7. 请谈谈网格化社会治理的内容有哪些
所谓网格化管理,就是在保持原有街道——社区管理体制不变的基础上,按一版定标准将城市社区划分为若干个权单元网格,并搭建与统一的城市管理数字化平台相连接的社区信息化平台,通过加强对单元网格的部件和事件的巡查,建立起一种监督与处置相分离的新型基层管理体制。作为我国政府在基层社会管理模式选择上的最新尝试,网格化管理模式最早诞生于“数字城市”建设之中,是一种通过数字化平台整合资源、传递信息以加强管理的方式。值得注意的是,近年来在维稳任务凸显和社会管理体制改革创新的背景之下,网格化管理表现出巨大的社会治理功效,在政府各部门得到较高的肯定性认同,并显示出极强的横向拓展和复制的能力,很快扩展到社会的其它领域,逐渐在社会管理中发挥了重要作用。
8. 什么是网格化管理
网格化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则,将管辖地域划分成若干网格状的单元,并对每一网格实施动态、全方位管理,它是一种数字化管理模式。
1、城市网格化管理是运用数字化、信息化手段,以街道、社区、网格为区域范围,以事件为管理内容,以处置单位为责任人,通过城市网格化管理信息平台,实现市区联动、资源共享的一种城市管理新模式。
2、每个网格配备网格长、网格管理员、民情信息员、网格警员、网格监督员,把矛盾调处、公共服务等与百姓息息相关的事项,融入网格,落到人头。
(8)大数据网格化治理扩展阅读:
1、网格化核心是以网格化管理为载体,以差异化职责为保障,以信息化平台为手段,促进条块融合,联动负责,形成社区(村)管理、服务和自治有效衔接,互为支撑的治理结构。
2、网格化解决现行管理制度弊端,强化政府职责落实的迫切需要,转变领导方式,深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的有效载体,强化干部监督管理,加强干部队伍建设的有效措施。
3、网格化管理是依托统一的城市管理以及数字化的平台,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查,建立一种监督和处置互相分离的形式。
4、每个网格配备网格长、网格管理员、民情信息员、网格警员、网格监督员,把矛盾调处、公共服务等与百姓息息相关的事项,融入网格,落到人头。