七部委治理

㈠ 七部委将整治房地产乱象了吗

6月28日，住建部等7部委联合发文，将在30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。据不完全统计，40多天来， 30城中已有佛山、广州、兰州、昆明、合肥、无锡、深圳、宁波、武汉、成都、杭州等11城响应;仅8月8日就有成都、杭州两个省会城市表态，将开展房地产市场秩序专项整治行动。

按照七部委通知要求和我市专项整治工作实施方案，自2018年7月起至12月底，房地产市场专项整治行动将分解成三步在全市范围铺开：1.专项检查。相关职能部门将对全市大型连锁房地产中介、重点房地产企业等开展检查。2.加强指导。指导各区(县)市场监管局切实履行责任，全面排查、精准打击，净化房地产市场消费环境，维护消费者合法权益。3.联合查处。在整治期间，针对群众反映强烈、问题突出的典型案例建立联合查处机制，发挥部门合力，及时公布查处结果，回应社会关切，着力构建房地产市场共治共管的局面。另外，相关职能部门会同其他部门联合执法，对房地产违法广告、合同欺诈、其他侵害消费者合法权益的行为重拳出击，保障购房者权益。

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、工程量清单计价招标需探讨的问题
1、如何确定工程合理低价是一个复杂的问题
根据招投标法律规定，合理低价和不低于成本是衡量和评审投标报价的两个标准。关于投标报价不能低于成本竞标，这里指的成本是投标人自身的成本，但由于投标人成本的不确定性，这一标准在实际操作中很难掌握。目前应参考有代表性的施工企业定额，再根据人工、材料、机械台班的市场综合单价，计算出工程成本价；其次，在工程成本价的基础上，考虑一定的利润，确定工程合理价格。
控制投标报价低于成本是针对目前存在的压低标底价和低于成本报价等不规范行为，防止由于过低的成本报价中标导致偷工减料、工程质量低劣现象发生。招标投标法和国家计委等七部委发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》都提出了不低于成本投标报价的评定原则。这里的成本是指企业的个别成本。评定是否低于成本应由评标委员会针对每个分项进行认真分析看是否能保证工程质量，是否有偷工减料，是否采用不平衡报价，是否采用新工艺、新材料、新方法等再下结论。故要求评标委员会要做到公正合理的评标，遵循政府制定的法律、法规和规定。
2、如何合理分配经济标与技术标的权重
在保证质量的前提下获得业主满意的价格。低价中标会产生劣质风险，优质中标会产生不合理高价风险。为体现价格竞争，商务标的比重一般应占到70%，根据项目特点的不同作相应的上下浮动。对结构简单，施工方法与工艺相对成熟的施工面目，商务标的权重不妨为100%；对结构复杂，技术难度大的项目，为避免施工单位低价抢标，影响工程质量，应加大技术标权重。
3、如何合理设定商务标的评分标准
商务标评审包括总投标报价和分部分项工程综合单价两部分内容。对总报价评审可以从两方面进行构思，一方面，为防止投标人哄抬标价或恶性压价可能性的产生，通过设置量化标准来确定“异常”报价，对异常报价只能计取较低分值，另一方面，对正常报价，应体现价格低者得分高的原则。根据这一思路，有以下评分方法供参考：当最高或最低报价明显高于或低于次高或次低报价时，最高或最低报价作为“异常”处理，不参与评标基准价；对应基准价的报价获得基准分，报价每偏离基准价1%扣减（增加）一固定分值，报价越低得分越高，一般增减分不超过10分。对异常报价，只计基本分，用以降低其中标的概率。综合单价评审的总分值一般可设为20分，随机抽取10个对工程造价影响的分部分项工程进行评审，每个子目2分，综合单价评审的目的是为了防止施工企业不平衡报价，同时，也是评判其总价是否合理的有效方法。单价评审与总价评审的基本思路是一致的，只不过在具体分值的取定上有所不同。
4、建立履约保证金制度和市场清出制度
为了防止恶意降低标价中标，在签定施工合同后，由承包方按工程造价一定比例向发包方交纳履约保证金。一旦承包方恶意停工、有严重的质量问题、不履行合同时，保证金不予退回。同时，有关部门给承包方建立档案，有严重问题的企业和承包者，将被列入“不良名单”，定期公布。
5、工程量清单报价实行后，工程造价管理部门的作用
工程造价管理部门应及时收集、整理和公布有代表性的已竣工项目的工程造价信息，为其它工程提供报价参考；定期公布指导性的人工、材料和机械台班单价。
六、工程量清单计价的推行
为了做好工程量清单计价的推行，我认为应做好以下几项工作：
1、工程量清单的编制
工程量清单应由具备招标文件编制资格的招标人或招标人委托的具有相应资质的招标代理、造价咨询机构负责编制。工程施工招标时所编制的工程量清单项目是招标人编制确定招标标底价的依据，是投标人策划投标方案的依据，同时也是工程竣工结算时结算价调整的依据。
工程量清单是招标人或招标代理单位依据招标文件及施工图纸和技术资料，按照目前预算定额的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，将实施招标的工程建设项目实物工程量和技术性措施以统一的计量单位列出的清单，是招标文件的组成部分。在工程量清单计价模式中，工程量清单全面地列出所有可能影响工程施工造价的项目及其工程量，并对每个项目的性质给予描述和说明，以便所有承包单位在同一标准基础上做出报价。
由此可见，工程量清单计价模式，实际上是企业自主报价、最终由市场形成价格的一种市场经济条件下的计价模式。清单计价对于承发包双方都是有利的，是节约资金，创造价值、提高效益的有效途径。招标人要充分认识到实施工程量清单计价的必要性和迫切性。
2、建立企业内部定额
《建设工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部107号令)第三条规定“建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成”这一条款阐述

㈢ 国务院新闻办、公安部、文化部等七部委自联合开展了整治互联网低俗之风专项行动，网络

答案C
题干中改善网络环境，属于社会为青少年健康成长作出保护，属于社会保护，故本题选C。

㈣ 七部委重拳整治房地产市场乱象传递哪些信号

优先关系户、曲线收取号头费、捆绑销售、对购房者“挑肥拣瘦”……近期房地产市场乱象丛生，不但让刚需购房者感觉“受伤”，也给房地产市场埋下风险的种子。针对一系列房地产市场乱象，住房和城乡建设部等七部委将于今年7月初至12月底启动治理房地产市场乱象的专项行动，严厉打击侵害群众利益的违法违规行为。

根据通知，专项行动将在北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、无锡、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、成都、长沙、重庆、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、宁波、宜昌、哈尔滨、长春、兰州和贵阳开展。

为什么选取这30个城市开展治理房地产市场乱象的专项行动？住建部相关负责人解释说，30个城市包括北上广等16个热点城市，还包括一些潜在热点城市、媒体曝光违法违规行为较多的地方以及一些已经在进行违法违规行为整治的城市。

“要先在30个城市试点，各地乱象侧重点不同，要力求打击精准，通过前期摸索经验，会在年底之前扩大范围、全面开展乱象整治行动。”该负责人说。

柴强说，专项行动也强调建立房地产市场监管长效机制，针对人民群众深恶痛绝的投机炒房、操控房价房租、价格欺诈等房地产市场乱象，针对市场部分失灵，政府必须出手对乱象予以重拳打击。

㈤ 哪些联合出手治理房地产市场乱象

从6月底七部委下发文件要在30个城市治理房地产市场乱象，到全国首例判决黑中介团伙犯黑社会性质组织罪，我们不难窥见高层的决心。

都是为了四个字。

30个城市先行动

6月底发布的文件全称是《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》，这份由七部委联合下发的通知决定，于今年7月初至12月底，在30个城市先行开展专项行动。

从省份上来看，这次的30个城市中，江苏省共有4个(南京、苏州、无锡、徐州)，其次是广东省，共3个城市(广州、佛山、深圳)。

一个细节是，为了房地产市场上的种种问题，住建部约谈不断。

5月份，住建部约谈了西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山、成都、太原等12个城市政府负责人。

8月份，住建部又约谈了海口、三亚、烟台、宜昌、扬州五市政府主要负责人。

这些被约谈的城市，除三亚、大连、烟台和扬州外，全部都在此次专项行动的名单之中。

当然约谈的侧重点不同，但出发点一样，“房住不炒”。

9省(市)出台文件

高层通知如何落地?各方也极其关注。

从整治重点来看，这些省、市的相关文件，有的与七部委下发的一致，但也有的根据自身的特点新增了一些内容。

针对房地产开发企业违法违规行为，昆明市整治内容新增了一条：

房地产开发企业在取得商品房预售许可后，未在10日内一次性公开全部可售房源及预售价格。

这一规定，在成都市、湖北省、黑龙江省等的文件中都曾提及。

其中，《湖北省治理房地产市场乱象专项行动工作方案》在部委文件的基础上，新增了不少内容。

如在打击“黑中介”方面，打击重点增加了“以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务，诱骗消费者交易或者强制交易”“违规收取购房人房价款以外的费用炒卖房号”“以虚假房源、不实价格信息招揽业务”等内容。

在打击房企违法违规行为方面，增加了“商品房预售方案备案为毛坯房的，擅自以全装修商品房的方式销售”等。

也有一些省份在部委文件下发前就已经行动，比如辽宁。

今年5月16日，辽宁省住建厅下发了《关于开展房地产市场秩序专项整治工作的通知》，对房企和中介机构开展集中整治，其中对中介机构的整治重点包括：

泄露或不当使用客户信息

对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息，低价收进高价卖(租)出房屋赚取差价

采取威胁恐吓等暴力手段驱逐租户、强制上涨或恶意克扣租金押金等涉黑涉恶行为

未取得相关金融资质，利用P2P网络借贷平台和股权众筹等平台从事房地产金融业务行为，或虽取得相关金融资质，但违规开展相关金融业务行为等

重庆最特殊

加入“司法手段”的重庆这几天也是备受关注。

各地的这些整治行动，均为不同部门之间联合出手，当然联合的部门有多有少，多的有11个，少的则有2个。

而重庆的整治方案，便是市国土房管局和市公安局2个部门联合下发的，但整治力度却丝毫不减，“重点打击房地产领域职业化、团伙化、恶意化的违法犯罪行为”。

这份文件的特殊意义在于，让重庆成为上述30个城市中，首个由公安部门深度介入联合执法整治房地产市场“乱象”的城市。

重庆方面整治的重点主要有9个：

编造散布房地产虚假信息扰乱公共秩序

“炒卖房号”非法牟利

房地产领域非法集资

伪造公文、证件、证明文件

挪用、侵占房地产交易资金

“一房多卖”

侵犯公民个人信息

威胁人身安全

涉嫌扰乱公共秩序、妨害社会管理、侵犯人身权利和财产权利等其他违法行为

其中，在“威胁人身安全”方面的整治重点是：

开发企业或中介机构采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐租户、强制上涨或恶意克扣租金、押金;黑恶势力欺行霸市、破坏房地产行业管理秩序等行为。

“这次整治，一旦发现问题，就不是简单的约谈、罚款了。执法的威慑力，也将明显增强。”重庆市国土房管局方面的负责人说。

本文来源：政知见