物业小区整治情况汇总

A. 求一份要求物业整治小区环境的业主联合声明

xx小区物业：
鉴于本小区环境己极度恶化,对业主身心造成不良影响,现要求小区物业部门对小区环境进行如下整治：
1.
2.
…
以上要求务必于3日内给予明确答复,否则我们将向相关部门反映,直致起诉至人民法院.
业主联合签名：

B. 写一份物业治理小区内乱发乱贴小广告的管理方法

第一，增加主入口门口安保力量，加大人员出入的登记确认，从源头上阻止广版告商进入权
第二，加强安保人员小区巡视的力度，积极发现可疑人物，及时制止并驱赶广告商
第三，对于已经贴广告的，安排保洁人员，第一时间及时清洗处理，保障不留痕迹
第四，物业各部门相互协作，全部门动员，制止此类情况
谢谢请采纳

C. 如何给物业对整治小区环境有所贡献而写表扬信啊急需，谢谢啊，

感谢xxx物业对我们业主的所以努力 让我们更好的生活在了这里在这里我代表xxx谢谢你们。自己在想想几句。

D. 如何加强老旧小区长效管理

健全机制，完善网络

一是按照“重心下移、属地管理”的原则，加强老旧小区管理的组织领导。成立区住宅物业管理工作协调领导小组，区住建局下设办公室，负责组织实施住宅小区的物业管理协调工作。民政、执法、市容、司法、公安等职能部门根据各自职责，做好相关工作；街道负责指导业主委员会选举、换届工作，调处物业管理纠纷、应急处置等；社区要建立物业管理联席会议制度，召集主管部门、业主委员会、物业服务企业等参加，定期收集居民建议，协调解决物业管理中的疑难问题，在解决社区重大纠纷应急方面的作用。逐步形成“区政府负责、部门协调、街道组织、社区落实”的管理格局。

二是积极推进老旧小区业主委员会建设工作进程。对于条件成熟的小区，街道要积极指导，依法成立业主委员会；对产权关系复杂，不具备条件的小区，可成立小区管理委员会。通过业主委员会将业主诉求反映给政府，协调沟通解决问题，减少上访率。

三是进一步加大对驻区物业公司的监管、扶持力度。要建立联评机制，对物业公司的评审定级，要充分征求、听取、吸纳街道、社区及业主的意见。要建立准入、退出机制。建立物业管理公司的动态管理信息库，对进入的物业公司，要严格审查；对于动辄退出的物业管理公司，要采取全区通告、暂扣营业执照、3年内不准再次进入本辖区等措施严加制约。要建立物业奖励机制。设立老旧小区物业服务奖励基金，通过以奖代补形式，对联评中等级较高的物业公司予以奖励。

分类实施，逐步整治

老旧小区类型不同、整治也应有别。对于个别“先天不足，后天老化”情况过于严重，改进管理的余地极为有限的老旧住宅小区（主要是上世纪80年代以前建设的小区），要纳入旧城综合改造计划，通过拆旧建新从根本上解决问题。对于近期没有改造计划但有整治提升空间的老旧小区（主要是上世纪80年代以后建设的小区），可通过逐步整治，让惠于广大居民。

一是在条件允许的情况下，加大投入、分期治理、逐年解决。可依据小区破损程度，同时参考建设年代，对老旧小区进行排序。每年选择若干个小区进行试点，打造样板工程，发挥示范作用，逐步完成老旧小区的综合整治提升工作。整治重点包括影响居民日常生活的水、电、气等问题，以及环境整治、道路、绿化、照明、健身等其他基础设施建设。

二是要多措并举解决资金难题。老旧小区整治提升投入大、问题复杂，单靠区政府力量难以有效推动，必须依靠市委、市政府的大力支持。建议市上加大资金、政策支持力度，设立“老旧小区维修专项资金”，由市、区两级财政解决，并研究出台相关政策，明确筹资途径、出资比例。如，对有主管部门的老旧小区，按照市财政、主管部门一定比例出资投入；对没有主管部门的小区，按照市、区财政一定比例投入；老旧小区水、电、气等专业经营设施设备，由专业经营单位承担专业经营设施分户计量装置的维修、养护、更新等责任及相关费用；房屋建筑本体设施由业主承担，有大修基金的提取大修基金，没有大修基金的，按“一事一筹”的原则，由业主分摊。

因地制宜，创新管理

老旧小区基础条件不一，其产权性质、房屋年限、业主结构、配套设施等方面差异很大，情况复杂，物业管理必须因地制宜，区别不同情况采取相应措施。

一是对于初步具备条件的小区和经过整治可以达到引入规范化管理的小区，要积极创造条件引入规范的物业管理，把管理权交给业主与物业。街道、社区要帮助、指导各小区组建业主委员会或小区管理委员会；小区业主委员会（管委会）根据实际，选择合适的物业公司，确定服务标准和收费标准；政府相关部门要加强宣传、监管，引导物业管理公司提高服务水平。

二是对于条件较差，难以请到专业物业公司的，可以采取“1+N”的自治管理模式，可有效减少居民需要交纳的物业管理费用。“1”：即小区自治管理小组。在社区的引导帮助下，小区居民采取自愿方式，成立自治管理小组，按照“自我管理、自我服务、非营利性、费用均摊”的原则，管理居民事务。成员由热心公益事业的小区楼栋长、党员及部分居民组成，采取抵偿、免费等不同形式。“N”:包括聘请专业人员、服务外包、居民互助及引入非营利性物业服务机构等多种方式。其中，服务外包是将物业管理中的专业服务部分外包给专业物业机构；居民互助是居民自己向小区自治管理小组报名提供绿化、保洁、维修水管等相关服务，并因此获得部分收入。

三是对于条件较差且无法实施自治管理的小区，可以采用保障型管理模式。成立依托于街道的非营利性物业服务机构，广泛吸纳辖区就业困难人员组成，经培训上岗，通过向居民低收费以及多方筹措资金等方式，实现准物业管理的市场化运作。

无论采取何种管理模式，在运行过程中，均可充分整合小区资源，多方筹措资金，通过院内泊车抵偿服务、便民设施的收入等，弥补资金短缺，确保管理服务到位。

加强宣传，营造氛围

要广泛深入宣传《物业管理条例》，营造依法管理、依法履行义务、文明有序的物业管理良好氛围。

一是积极引导居民转变观念、更新观念，尽快实现由计划经济条件下的福利性生活方式思维向市场经济条件下有偿服务的思维转变，树立“花钱买服务”的意识。

二是要加强对物业管理工作的组织领导，加大考核与监督检查力度。对在物业管理中做出突出成绩的街道、社区、业主委员会、物业管理公司的管理经验和先进事迹进行总结推广，大力进行表彰奖励。

三是提高物业管理公司服务水平和服务能力。加大对物业管理从业人员的培训，提高服务意识、专业技能和服务水平，充分运用科学管理技术，优化服务质量，真正营造安全、整洁、文明、舒适的居住环境。

E. 希望加强物业管理，重视居民小区庭院绿化美化，大力整治小区绿地退化，杂草丛生现象。

一.小区绿化中存在的主要问题
(一) 绿化覆盖率低于规定标准，或低于当地平均标准

绿地覆盖率=（用地总面积-建筑物面积）/用地总面积。
中国国家规定合理的居住区绿化用地约占居住区总面积的60%，绿化覆盖率标准不能低于30%。但是还有很多居住区都达不到规定的标准，尤其是北方地区能达到规定标准的居住区比例很小。北方客观环境的导致北方居住区内绿化树种种类的局限性，绿化植物造景相对单调和有限，养护管理成本较大，难度较高，一定程度上影响居住区的绿化标准水平。
本次研究为中国西南地区的重庆北碚，鉴于气候等方面的原因。该地小区基本能够达到国家的要求，但是我们要参考的是北碚的平均绿地覆盖率。其中各小区数据，参差不齐。有的大大超过平均值，例如云景华庭42%；但是也有低于平均水平，例如北泉花园30.5%。“当自己的家在绿树环抱中时，你是那样的惬意和舒适”这是采访的云景华庭的一名业主的肺腑之言。

你自己看看我给你怎么改的，你问题太多了，关键词也不准确，有麻烦跟你导师联系，给你分的是你导师，不是我们，你弄的在好，他说不对也没用，按他意思好好改吧，反正在我看来你的问题太多了。至于你的问题，不是学你专业的没发弄

F. 我们小区的物业太差了，一个个牛逼哄哄的，谁有好办法整治一下

那帮狗们，最好的整治办法就是打BK的，打完就都老实了！

G. 物业公司小区班长工作总结

2012年保安部年工作总结

尊敬的物业领导你们好:

一、总结概括，工作回顾。

2012年已经过去了，在物业领导的正确大力支持下，保安部全体队员齐心协力，共同努力为物业的安全保卫做出了积极的贡献。2012年工作具体如下。
保安部是物业公司的门面，是不可缺少的一份子。肩负着小区治安、监控、车场管理等多项作。
1确保了小区整年无安全治理事故 保安部在继续脚踏实地抓好小区日常安全治理工作的落实，加强小区日常安全巡检和巡检监督治理，确保了整年无偷、盗、消防等安全治理事故，保障了小区正常的工作和生活秩序。
2、季节性和阶段性工作得到有效落实。 针对每阶段的情况，保安部对季节性和阶段性工作提前做好充分预备，对元旦、春节、清明、五一、及雨季期间出具具体治理方案和计划，严抓具体工作的落实，做到贴安全提示，保安员在刚告知的行动。由于工作认真,半年来我们保安共抓获了偷盗业主财产的犯罪分子二名，已经交派出所处理。均得到了业主与领导的嘉奖与肯定。
3、积极跟进新车辆登记。
年后根据小区新车辆比较多，新车无登记的，老业主换牌子的，保安进行了一车一问，跟踪登记，排查记录，确保小区一车一记，终于这样的劳动和勤奋，共处理刮、碰、砸、车事件共20多余起，我们的勤奋做到了业主的认可。

4、针对堵门口车辆现象。
对A4大门里侧堵道现象物业领导则对此事很重视，利用废弃物品，和有限的物资把A4道路两边的车辆规划的无挡、挂、堵、车的现象，业主纷纷叫好，也实现了物业本着时时为业主分忧，时时服务的宗旨。

5、内部治理方面的进步。 保安部在年后将12小时工作制调整为24小时工作制，有效缓解了招聘压力解决了2011年下半年至12年年后长期影响保安治理的严重缺编、缺岗、单个岗位的问题。
同时我部针对12小时工作制与24工作制的差异，对部分治理制度进行了适度调整，以确保在工作质量与标准不下降的前提下促进队伍稳定。

6、培训礼节礼貌。
全年，保安部调整培训思路，培训的重点侧重放在队伍的整体形象、礼节、服务意识，以及工作主动性、原则性与灵活性的应用上，促进员工在处理岗位问题时能逐步达到“理”与“礼”相结合，“原则性”与“灵活性”相结合，取得了一定的成效。

二、来年工作思路
1、将安全治理工作列为第一重点，了解小区和周边安全动态，抓好日常安全治理工作的落实、检查、监督工作，确保小区的安全与秩序。
2、与员工建立良好的沟通渠道，提高治理能力，加强与员工的沟通，把握员工动态，及时采取措
施，以促进保安队伍的进一步稳定。
3、积极配合公司行政治理工作，实行绩效治理制度，使奖惩得到有效落实，以此提高员工的工作积极性与竞争力。

4、逐步完善小区停车场及车辆治理。争取做到让业主安全畅通的出行。
5、加强小区安全防范，排查安全隐患，定时定点巡逻，实施严格监督，夜班无睡岗，白天无事故。
6、加强训练，熟悉小区各个角落情况，以及保安工作灵活性，思想开阔。
7、保持时时刻刻服务的宗旨，争取更大的成绩。

来年及今后的工作要求会更高，难度会更大，这就对我们的工作提出了新的更高的要求。我们一定会踏踏实实认真落实领导的命令，承认困难，但是不畏惧困难，我们将迎难而上，做好工作，达到让公司领导满意，也交给小区业主的高质量的答卷并认可。以上是我2012年的工作总结，有不到、不妥、不对之处，请求领导批评指正。

盘锦渤海物业管理有限公司保安部

H. 治安整治小区的物业发言稿怎样写

小区物业的工作，首先应该尽量保证小区的安全，然后才谈得上其他服务，如果连最起码最要紧的安全都不能保障，那么其他的服务都是空谈的。或者说，即使服务做好了，物业费是难收的了。所以保障小区安全，这是物业公司最重要也是最起码的工作，这也是今天要跟大家聊一下的话题。保障小区的安全，是从物防、技防、人防三个方面着手。目前在临安各小区，在这三个方面或多或少都存在问题，这里从公安的角度出发，跟大家交流一下。先说一下物防。物防是门、窗、围墙等固定的一些基本防护措施的总和，不要认为这些是很基本的东西不重视，很多盗窃案，就是最基本的防护措施都不重视引起的。前段时间，樱花公馆一幢楼，一个单元全部遭窃，怎么偷的？爬落水管！从开着的门窗进去的！现在的居民防范意识不强，窗户只关不锁，以为住得楼层高小偷爬不上来，其实现在的小偷“轻功”都很好的，尽管落水管是塑料的，照样能够承受他们身体的重量，高点的楼层，也照样能爬上来，爬上来后一推窗户，心里马上高兴了，没锁嘛！然后就可以直接进来了！如果窗户是锁好的，不至于敲窗，因为无论什么时候敲窗，都会发出很响的声音，做贼心虚的人，不会弄出声音来吸引保安前来的，而且，碰到锁好的窗户，小偷一般就选择下一家了，与其敲窗发出巨响来冒险，还不如安静地换一家偷偷。现在好的小区阳台都是封闭式的，阳台上的窗户也必须锁住。我想这个问题你们物业公司一定要做好宣传，告诉业主，晚上睡觉或者白天出门，都一定要把所有窗户锁好！这是窗户的问题，还有门的问题！目前看来，只有银行金库的门，小偷是没有办法撬的，或者说没有这个设备去撬。作为小区住户，是没办法装银行金库的门的，只能用开发商造的门，开发商追求利润的，他们造的门，你们做物业的也清楚，不会是多少好的防盗门，撬开的几率是不小的，即便有到市场上去买最贵的防盗门来，小偷真要撬，也迟早能撬开的，无非花的时间多一些，需要的工具再强悍一些而已。光靠住户的家门，是防不牢小偷的！怎么防？很简单，只要把楼道的门关好，就大大减小被盗的可能了！为什么？我分析给你们听，小偷撬个门，其实也不是那么容易的，但是他能够这样不折不挠坚持费力撬下去，是因为有一种信念在他脑子里：如果撬开了，里面有大量的财富！你们不要小看信念在人们做事情时候的作用！但是这个信念在撬楼道门的时候就不存在了，因为楼道门撬开了，他面对的也就是个楼梯，没有财富，顶多楼道上有一两个装满的垃圾袋就不错了。楼道门关好，他如果撬撬觉得不容易撬开？你说他会不会继续撬下去？不会的！而且撬楼道门的时候，小偷身处室外，是开阔的地方，也很容易被人看到，不像在楼道里撬，你在五楼撬门，四楼住户回家，都没法发现。所以撬楼道门，风险更大！所以你们物业小区的保安，要执行一个巡逻的规定：看到有楼道门开着，就一定要拿着电筒过去巡视，要登楼梯到那个楼道顶，再走下来，一楼储物间前也去看看，确定没有人，就退出来把楼道门关好。因为住户不会很自觉地出入都把楼道门关好。这样一晚上巡逻几次，保证楼道门几乎都是关着的，即使偶尔开着，也去上下巡查一下再关牢来，你说小偷还敢不敢来？要撬门都没时间啊，即便撬进去了，你们保安在巡视楼道的时候，一定会看见门变形，这个时候你进去，就是抓现行了！当然话说回来，没有撬不开的锁，现在小偷技术也越来越好，但是任何一个行业，顶尖高手都是极少数，小偷中的顶尖高手也是极少数，小区保安要是能够做到楼道巡查频繁，那么普通的撬门盗窃案件可以基本杜绝了！好了，窗的问题解决了，门的问题也解决了，那么你说小偷还怎么进屋？难道穿墙？再说一下技防。应该说，我们临安的大部分住宅小区，在小区刚刚交付的时候，在公安部门的监督管理下，技防建设都还是到位的，但是几年下来，原先建着的技防设施，有多少是还能用的，就无法乐观说了。现在高清摄像机越来越普及，有多少小区是更新过的？不要说换高清摄像机，连彩色的都没换，还在用黑白的！录像模式也没更新，还在用最古老的已经淘汰了的公控机模式，有几次我们公安因为案件调取了小区的监控，结果都没有办法拷贝出来，即使拷贝出来也无法打开播放，因为市面上都已经没有这种配套的播放器了。但是话说回来，设备陈旧，只要还在用，问题还不至于很大，小区技防的最大问题还在于，设备的故障长期无法及时排除，弃而不用，装装样子。比如你们的周界报警，你们相不相信，晚上你们设防以后，我亲自翻翻墙看，有多少是会报警的。摄像头，有多少是晚上还能看到正常画面的。当然，以前关于设备的维护更新，最主要还是经费没有地方落实，这次忆江南小区的技防设施改造，使用了住宅小区的维修基金的利息，这是开了个很好的先例，这次的改造成功，作为一个样板，将对临安其他小区的技防设施改造，提供了一个切实可行的实施方案！此外我还想提一个建议，就是小区物业在面临安全与美观的选择的时候，是否能够侧重于安全？比如小区的周界报警，红外对射，无线的，相比那种有线的电子围栏，肯定是误报率高，故障率也高的，但是优点是美观，电子围栏虽然准确可靠，但看起来像监狱围墙。这个时候到底是选美丽漂亮，还是选安全可靠；还有住户的防盗窗问题，防盗窗在防盗上的作用，大家也都是承认的，但是不可否认外观上看起来，确实是影响美观的，在这两者的取舍上面，从我们公安的角度来看，还是希望能够侧重于安全需求，毕竟美丽是留给别人的感觉，是虚的，而安全才是住户自己的切身利益，是实的。虚实之间，两者的轻重当然也是无法相比的。最后要说说人防。其实前面说的物防和技防，要发挥作用，最终都是要靠人防，因为物防设施，技防设备，最终都是要人来用的，设施设备没人去用，就是废物一堆！现在物业公司普遍存在什么问题呢，就是保安的工作，得不到有效监督和管理，巡逻力度不够，很爱管大门，却不愿意花更多时间管小区内部区域。保安的作用，不是大家扎堆在门口迎接各位业主，不是的！保安是要保护安全的，怎么保护？大量巡逻来保护！管好大门不表示安全！巡逻也不是小区里看看风景随便逛逛，是要一个楼道一个楼道地巡查过去，而且要一边巡查一边查看住户的门是否异常。那么即便有贼撬门，哪怕撬的时候你没看到，那么一旦撬进去了，这个门是要变形的，这时你总看到了吧，你看到门变形就跑进屋去，不是逮个正着吗？抓获现行，保安还要受奖励呢！那么这一点，在座有多少物业公司能够做到的？有多少物业的保安，是能够白天黑夜一个楼道一个楼道上下巡查过去的？大多数保安，喜欢扎堆在小区门口，有的甚至还要专门安排个人在敬礼，我跟你们讲，作为小区住户，我个人是不喜欢这种表面的形象工程的，保安对我敬礼，好像我们很有身份似的，这是在满足我们的虚荣心吗？物业的保安对业主敬礼，难道就是负责吗？我每次都回礼的，我自己都累！我们住户需要的保安，是能够切实保障我们的安全的。你有这个人手，怎么不去小区里巡逻呢，怎么不去巡查楼道呢？其实部分保安，我说不好听点，就是懒惰，大冬天的怕冷，窝在暖和的保安室里。其实大冬天，如果一动不动，哪怕在开空调的保安室里，脚还是冰凉的，还是冷的。多去巡逻巡查走动，全身都热了。其实就是多走些路而已，多登些楼梯而已，人家吃过晚饭都要故意去散步走路来保健，国外都有科学论文说多走一步楼梯，寿命可以延长3秒，你们保安，为什么不用保健的态度去开展工作，为了自己身体健康，去多走些路多登楼梯加强巡逻巡查呢，既做好工作，又能够降低血脂血压减肥促进健康，何乐而不为？现在都有医保，生病了国家也要掏钱的，你们广大保安身体健康了，不用看病，也就节约了国家财政开支，也是为社会做贡献！另外，半夜在小区主干道上巡逻的时候，也要朝上看看哪家的窗户没有关，如果没关，是不是可以作好记录，第二天想办法提醒该住户，看到几次就提醒几次，如果始终不听，你就始终记录并提醒，如果他们哪天被偷了，你说他们会怪你们物业吗？他们这户人家会因此拖欠物业费吗？我想很多小区遭窃频繁，物业费也自然难收，排除个别住户低素质的因素，如果安全做好了，物业费一定收得齐全！你们可以试一下，放个牌子在小区进门口：经过业主与物业联手防范，本小区已经实现100天无盗窃案。然后每天早上都把数字加1，这个无盗窃案的天数一天天增加后，这个牌子挂在门口，业主每次进出，都是一种安全感！物业费也会越来越好收，对物业公司的要求，我总结三点：第一、加强楼道巡查，巡查频繁，撬门可杜绝，保安身体也越健康！第二、及时提醒业主锁好门窗，提醒越多，爬窗盗窃越少，即使窗户没锁被盗，不影响物业收费！第三、技防设备及时修复。其实真正做好人防了，技防也一定做好了，物防技防都是被动防御报警，只有人防才是主动出击防御。最后我想站在小偷的立场上讲一句：年底了，我也想捞一票好回家过年，如果你们小区保安巡逻有力，门窗紧锁，我何必要来碰钉子？偷哪里不是偷，干嘛一定要到你小区来偷？我找其他容易下手的小区不就行了……所以年底了，希望各个物业公司能够真正重视自己小区的安全保障工作，不仅是为了人民群众的生命财产安全，更是为了自己来年的物业费顺利征收。我也祝愿在座各物业公司都能够发展壮大，经营路子越来越宽，财源广进，平平安安，谢谢！

I. 急需小区物业方面调查报告范文

北京物业小区调查报告
(原标题为《北京物业小区业主自主治理能力调查数据统计初步分析报告》，发表时改动。本项目为美国乔治华盛顿大学法学院、中律原有限公司资助项目，和谐社区发展中心项目——《北京市物业小区业主自主治理能力发展研究》，全文约1万5千字）
一、物业小区业主自主治理能力调查研究说明

(一)研究的理论背景
中国经济体制转轨触发了中国社会向公民社会的转型，其表征是：在基层社会出现了结构性的变化，产生了基于私有共同财产基础上的利益共同体及其合法组织，城市居住小区中的业主群体就是其中之一。自上世纪90年代起，住房从计划经济时代的国家财产转变为私有财产，财产关系的变化导致社会治理结构也随之而改变，在城市居住区，商业化和社会化管理取代了原来单位房管部门的行政管理模式。同时，基于物权的社区治理模式开始付诸实践，基层社区治理模式正在发生从行政管理模式向社区自主治理模式的转变：居民/业主成为社区自治的主体。
业主组织是一个纯粹的群众自治组织，其组织特性基于“物权”特征而决定，该权利决定了基于物权的权利主体与权利义务人之间的关系。业主组织作为小区共有财产的治理主体的合法性不是源自于行政授予而是来自于商业交易行为，通过购买房产而获得，因居所承载之建筑物共有产权性质而获得。业主的共同利益基于小区共有财产，小区中的不动产与动产(维修资金)形成一笔巨大资产，业主组织能否管理、维护好这笔巨大的资产是基层社区面临的最为严峻的挑战。
业主从个人私利出发的权利诉求，在客观上会起到保护公共利益的作用。由于共有财产权，每一个业主之间的权利关系紧密相关，任何一个业主要保护自己个人的利益，就要关心和保护小区共有的财产和相应的社会秩序。这样，个人的私利会驱使人们有动力参与到共同事务的治理中来。而当一个人发现个人的力量难以有效地保护自己的财产和权利时，他就会和别人联合起来为了保护他们共同的财产和权利而奋斗，这样个人的权利意识促进了社区参与，反过来在社区参与的过程中，人们逐渐会在维权过程中形成理性的集体行动的知识和合作的技能。通过这样的过程，一个人因而发生了从个人向公民的转变，即不仅关心个人私利也关心公共事务，在主张其拥有权利的同时也承担其相应的责任与义务。从这个角度出发，社区物业纠纷的出现对中国的社会转型具有重大积极意义。并且这种动机在本质上具有可持续性，因为共有财产的巨大利益关系使得业主有内在的动力去解决“搭便车”、监督、信息成本、新制度供给等集体行动的难题。
财产权制度的变化改变了权利义务配置的变化，导致中国社会治理结构的变化。在中国现有体制下，在基层社区中，业主组织、居民组织、房地产开发企业、管理服务企业、地方政府之间的关系通过小区共有财产这个物质平台，形成了地方社会中新的秩序关系。摩擦和冲突既是社区发展的阻力又是动力，因为人类社会生活中的纠纷与冲突是难以避免的，但是人类却可以从解决这些冲突中学会理性行为、合作共存的宝贵经验，这是构建秩序、发展民主法治的必修课。纠纷的解决会成为公民实践自主治理社区事务的途径。社区治理是一种民众通过实践才能习得的技艺，如托克维尔所指出的，社区自治是民主的学校，从对社区自治事务的参与，使人民学会组织的科学与艺术，而这种结社艺术则是在平等占主导的民主社会里维持自由的基础，它教会人民在保持他们自由的同时应用他们的能力去达到共同福利。

业主组织发展状况成为当代中国公民社会发展的标杆之一。如哈罗德伯曼在其著作《法律与革命——西方法律传统的形成》中所阐述的，在十一世纪后期至十二世纪，新出现的商人阶级如何使现代意义上的商法概念和制度在西方社会发展成一个集成的法律体系的。他揭示的历史进程的逻辑是：“新阶级的出现是一个新社会发展的必要前提”，是商人导致了商法，而不是商法造就了商人。同样，中国上世纪90年代的经济发展与财产关系变化导致了一个有产阶级——业主在城市地区大规模范围的诞生。这种变化是在经济改革政策推动下的结果，是经济改革的附带产品。然而，这个副产品对中国转轨的意义重大，如梁治平先生指出的：“用一种长时期的眼光看，中国文化与中华文明在其生死攸关的现代转型中最迫切需要的，是一个自主的、能够自我建设与自我协调并能有效地监督和影响国家决策的健全的社会。”这个“健全的社会”指的就是公民社会，业主组织就是这个公民社会的先导之一。然而，如果业主组织不能实现对小区共有财产的有效治理，不仅会影响社区的稳定与秩序，导致小区物业和环境的破坏与贬值，而且使中国民间社会错失这得来不易的基层群众自治试验的历史机遇。

(二)调查目的
作为新兴事物的业主组织，因其所处的体制边缘的性质导致其组织的法律地位和组织特征模糊不清，加上学术领域内对于社区民间组织研究的相对滞后，使得不论是官方的正式统计口径还是学术界的研究，对业主组织的基本状况都缺乏足够的关注和准确的把握。近几年来，部分学者开始给予关注，在各自研究领域内开展了一些小范围内的调查，并获得一定的数据资源。但是，对于业主组织的基本情况仍然缺乏全面、规范和持续性的科学调查。这既不利于社区民间组织健康发展，也不利于政府管理。摸清业主组织发展的基本情况，是制定相应的法律和政策的依据，是促进其组织发育和发展的条件。对业主组织通过科学调查进行全面了解摸清底数，也是促进物业小区各方之间的沟通和协调、化解矛盾和冲突的前提和基础。
本研究把业主组织自主治理能力作为调查研究的重点。业主组织作为社区群众自治组织，相对于跨区域、全国性、甚至国际性的公民社会组织，更具“草根”特性。它对社会生态环境具有很大的依赖性，也直接反映出基层社会生态的方方面面。业主治理能力既决定其自身的生存发展，也是决定城市草根基层社会兴衰成败的关键。作为非赢利性组织，它不能依靠报酬来吸引参与者，在很大程度上依靠志愿者在时间和精力上的投入，这样的一个群体，是如何克服“公地的悲剧”与“集体行动的困境”，形成一个有效的治理主体?它在什么样的社会生态环境的要素下，生存和发展起来的呢?这是本研究调查所要探索的旨趣之所在。本调查研究项目只给出了初步的数据分析汇总，还未进行深入的数据分析和坚实的理论分析。

(三)调查方法
调查范围、单位和时间跨度：北京3,000个商业化物业小区是本项目对象。本研究的调查以一个物业小区为一个调查单位，对于愿意接受调查的合格对象，主要是对业委会成员进行采访和问卷填写。项目申请于2005年，调查数据结构和问卷设计自2006年1月起， 此间多次修改(由于经验不足和调查人员的协调等问题，也许修改太多次了)，调查的时间跨度从2006年3月－2007年12月。由于时间跨度问题，一些小区在调查当时的状态和现在的状态不一样，发生了变化。
抽样方法：采用的是“偶遇抽样(方便抽样)”和大样本(138个小区)相结合的方式。这种抽样属于“非概率抽样”。其局限性是可能的样本选择偏差，例如，进入我们调查范围并愿意做调查的小区多数属于北京市物业小区中组织程度高、业主自主治理能力较强或物业纠纷较为严重的部分。他们比较活跃，多是因为参加各种活动、会议或者发生纠纷引起社会关注等等才与我们有了联系，同意接受采访，这样，样本中较少包括那些沉寂无声的小区，因此所用样本在代表总体和推断总体特征时会导致数据估计偏差。但是其积极意义就在于具有探索性，给出一些当前事物状态的典型信息。
抽样缺陷的补救：由于当前新兴的物业小区基本数据不在官方调查口径内，因而不能从正式途径得到所需信息。物业小区业主组织游离在体制边缘的特生使得物业纠纷又具有相当的敏感性，确定抽样框，采取概率抽样调查极其困难。从另一方面来看，客观因素是，物业小区的物业纠纷状态本身具有很大的突发性，此前安静的小区可能会突然爆发出纠纷与冲突。即使严格采取概率抽样，抽样框的维护也跟不上抽样调查的需要。从主观方面看，由于物业纠纷的敏感性，抽样框中的小区当事人不一定愿意接受调查采访。所以，本研究所做的补救措施是扩大样本数量，以补充抽样的不足。我们的调查目前在北京已涵盖有业委会小区数量的大约三分之一，并且，还用一些别的办法包括典型案例和定性研究对调查数据的客观性予以一定的弥补纠正。
调查的核查：在调查数据库整理中发现了一些问题，这些问题是调查人员和被调查人员关于问题理解的偏差造成的，例如，关于小区业主组织中是否有“业主代表大会”制度，不少被调查人员误将非正式的“业主代表”当成正式的“业主代表大会”制度，对于明显的偏离经验观察结果的数据，本项目对有疑义的数据进行了逐个核查，尽量纠正可能的偏差。

(四)调查问卷的指标设计
调查指标需要在调查过程中反映社会现象特征、属性或状态，调查指标的设计需要在研究假设指导下形成一套既反映研究假设内容，又符合客观实际情况的逻辑体系。
本项目研究采取了一种较为简单的数据采取法，在我们的研究基础上，把研究对象分解为若干方面，再分解为各个层级，直到最基本的数据单元，数据项分类及数量如下表：
调查的数据项的定义和取值尽量表现其客观状态，例如，基本上是，“是否”、“有无”、“数量多少”等类型的问题。希望通过这种方式，减少人为主观认识差异造成的偏差。

(五)调查问题数据指标结构
如图所示：
第五部分 物业纠纷

(二)物业纠纷中采取的行动
调查数据显示：一方面，针对开发商问题的解决活动相对来说开展得最多，以47％的相对优势超过针对其他两大类问题的行动，针对物业管理问题的有36％，而针对业主关系问题进行的解决活动相对来说较少，只有17％。
另一方面，所有解决问题所采取的行动不到物业纠纷问题的四分之一(242％)。其中，针对开发商问题的解决活动是其问题的276％，针对物业管理问题的解决活动是其问题的21.5％，针对业主关系问题的解决活动是其问题的232％。
总体来说，在解决方式的选择上，协商/谈判作为业主的首选方式，以7％的总体比例绝对兴地压倒其他方式。另外 ，联系政府、法律诉讼与调解也是重要的解决问题的方式。就单项问题采取的行动来看，针对开发商和物业管理的问题所开展的解决活动偏好于选择协商/谈判作为解决方式，而调解作为重要的解决问题的方式主要使用在解决业主关系问题所进行的活动中。三者都喜欢的方式是协商/谈判。其次是联系政府。

(三)业主在物业纠纷中采取行动的结果
总体上，对物业纠纷问题采取的行动中，针对开发商遗留问题、物业管理问题和业主关系问题的总体比值合计仅有49％左右，一半以上的行动都无果而终。得到反馈的一半行动里，还有14.66％的完全没有解决，19.83％的行动只是得到小部分解决。对于小区存在的物业纠纷问题来说，解决结果更是不尽人意：得到反馈的问题只有11.90％：3.55％的纠纷问题被完全解决或大部分解决。3.55％的问题完全未解决，4.80％的纠纷只是小部分被解决。同时，部分解决的比例相对较高，没解决部分也是解决部分的3倍以上。这从下图中可以直接看出。
针对开发商遗留问题的行动难以得到结果，仅有3761％的行动得到反馈，其中：有51％得到部分解决，37％未解决，12％得到解决。
至于物业管理问题，不到一半(4819％)的行动得到反馈，只有8％的物业纠纷问题所采取的行动得到解决，62％，的行动得到部分解决，其余30％完全没有解决。
具体分类项目上，针对业主关系问题的行动结果比较好。尽管针对此项问题的行动比较少。但是82.50％的行动都有反馈。具体情况是：12％的行动完全被解决，67％部分解决和21％未解决。这些处理结果，也反映了这个现象：相对于业主见间的个人纠纷问题。业主面对开发商或物业公司这个集体时，力量量要弱得追。后者间的矛盾比较突出。而且难以得到解决。
总体上看，物业纠纷解决的结果情况如下：针对所有类型的物业纠纷问题采取的行动，最后得到解决的只占10.5％，部分解决的占596％。没解决的占298％。

(四)北京物业小区中成立了业委会和未成立业委会的小区在物业纠纷中的情况比较分析
本项目调查t38个小区中有21个小区是未成立业委会，但是存在业主委员会筹备委员会或筹备小组的社区，我们试图对二者的情况做分别的汇总统计，进行比较。但是需要说明的是，由于抽样的方法和未成立业委会的小区样本数量太少，这种比较研究在反映客观情况中可能是不准确的，仅仅作为一种有限意义上的参考，为未来再进行类似的比较研究做探索。
1 北京有无业委会的小区之间物业纠纷问题类型的比较
与开发商之间的问题类型的比较：
有业主组织的物业小区：建筑质量20％，公摊面积18％，销售承诺17％，规划变更17％。
没有成立业主组织的物业小区：销售承诺21％，质量20％，公摊18％，规划变更17％。
总体来说。没有成立业主组织的物业小区和成立了业主组织的小区一样，行动得到的反馈都在50％左右。
通过数据比较，我们发现，与开发商的物业纠纷数量在两类社区中有明显的差异，并且，与开发商的纠纷的类型也显示，与成立业主组织的小区有所不同，在没有成立业主组织的小区中排在第一位的纠纷问题是销售承诺，这些数据的差异可能是一个物业小区建成后的早期问题是否能够解决的反映。因为成立业委会的小区通常是因与开发商的早期纠纷中组织起来的，这样，在成立了业委会的小区中，就较多地解决了早期纠纷问题。在成立了业主组织的小区中对与开发商的纠纷问题采取短动的频数也要高于没有业委会的小区。因此我们在这里的假设是。与开发商的纠纷的程度是导致一个物业小区集体维权、成立业主组织的动因。

在无业委会的社区中，问题最多的出现在物业管理上，过半(5212％)的物业纠纷都是由此引起，几乎是开发商遗留问题(29％)的2倍、业主关系问题(19％)的3倍。所有物业管理问题细目中，问题最多的是在保洁保安与物业管理费方面，其反映率(均为76％)比值(均为18.6％)都很高，这也许可以假定为小区中有业委会，在物业管理上能够在调解物管公司与业主之间关系和减少纠纷方面起到作用。
在有/无业委会的摄取中，在我们的调查中业主内部的纠纷比例数据都是一样的，正式的选举、议事程序或组织等方面的问题性质与业委会的小区不同，但是，也存在着不容忽视的业主之间、业主与业主群体之间的矛盾。
2 北京有无业委会的小区之间物业纠纷问题采取行动类型的比较

根据上表，在无业委会的社区中，相对激烈的方式是人们解决问题的首选之举，即集体抗议方式被排在第一位，在所有问题上总体选择为17％。其二，在面对开发商问题时，人们更愿意选择联系媒体曝光。当然，总体来看，协商调解依然是人们比较倾向的解决问题的方式，尽管不是解决问题的首选，但是，在所有问题的解决中，协商的比重为13％，仅次于集体抗议。就业主关系问题的解决活动来说，有高达89％的比重的被访者都愿意选择调解。这也在很大程度上反映了人们更愿意选择和平方式解决问题。但是，在没有业委会的小区中采取法律途径的行动只占7％。我们的初步结论是，只有成立了业委会，才有可能采取理性集体行动，包括协商谈判或者走法律途径，特别是在北京，尽管业委会没有诉讼主体资格，但是在司法实践中，大量的以业委会名义提起的法律诉讼被受理，并形成了很多具有标志性意义的诉讼案件。

3 北京有无业委会的小区之间物业纠纷问题行动结果的比较

从单项问题来看，针对开发商遗留同题，有业主组织的小区的解决情况稍好。成立了业主组织的小区的状况以绝对优势胜于尚未成立业主组织的小区：前者完全解决的比例是8％，后者该项值为0％，前者部分解决的比例为20％，后者该项值为8％，而尚未成立业主组织的完全未解决部分比值也高于成立业主组织小区16个百分点(46％－30％)；针对业主关系问题，不管完全解决，还是部分解决，或者完全未解决，成立了业主组织的小区的情况都明显好于尚未成立业主组织的小区。综上所述，从数据来看，有业主组织的小区作用明显要比没有成立正式业主组织的小区要强。
总体来说，没有成立业主组织的物业小区和成立了业主组织的小区一样，行动得到的反馈都在50％左右。但是，从反馈结果看，尚未成立业主组织的小区。未解决的比例明显较多，而解决和部分解决的比例，也都明显低于成立了业主组织的物业小区。从反馈结果看，无论是成立了业主组织，还是尚未成立的小区，物业纠纷被部分解决的比例较大，都在一半以上。但是尚未成立业主组织的小区，完全未解决的比例明显较多，而其完全解决和部分解决的比例，都低于成立了业主组织的物业小区。

致谢

感谢乔治华盛颤大学和中律原咨询公司为本项目提供的资助和其他帮助；
感谢蔡著焱、孟宪生、王嘉吾、刘绮菲、张丽曼、舒可心、陈旭、王海、秦兵等以及物业公司经理张学军先生等人的专业知识为本项目的设计做出的贡献：
感谢王峰、赵静、张然、李宏伟、冯金磊、扬爱冰等在调查中的艰苦工作；
感谢陈伊屣为调查问卷格式的设计制作；
感谢李洁在数据初始工作中的辛勤工作：
感谢曹吉丁先生在数据库结构设计、建立、数据录入、分析和制图方面的贡献：
感谢孙紫岚在数据分析、图表制作方面的贡献；
感谢接受调查的小区业委会和业委会筹备组!