农村公路安全隐患整改方案

1. 余庆县道路交通安全专项整治工作方案的整治措施

（一）开展集中整治行动，从严查处交通违法行为。
各乡镇人民政府、县有关部门要按照“五整顿”、“三加强”的要求，集中精力，集中力量，采取一切必要措施，迅速开展道路交通安全专项整治。一要全力组织和推动警力上路，强化路面管控，切实提高路面见警率、民警管事率，采取针对性措施，加大对重点交通违法行为的整治力度；二要针对农村道路农用车、低速载货汽车违法载人和无证驾驶、摩托车无牌无证上路行驶等严重交通违法行为的特点、规律，专门安排县乡公路勤务，定期不定期组织乡村干部、乡（镇）道路交通安全协管员、安监站人员、农机安全管理人员、交警大（中）队民警，派出所民警开展专项整治行动，严肃查处和严厉打击农村道路上的各类严重交通违法行为；三要继续加强安全隐患较多、车流量较大的重点区域的整治行动，特别在时间上要打破常规，利用早、晚时段、公休日扩大整治成果。对农用车、低速载货汽车非法载人，报废车、无牌无证车上路行驶及各类车辆非法营运行为要严管重罚，防止出现群死群伤交通事故；四要加强对危险化学品运输车辆的抽检抽查，对违规运输的，要按照国务院《危险化学品安全管理条例》严格处罚并予以纠正。专项整治期间，所有交通违法行为，将严格实行严管重罚的原则，可处罚可不处罚的一律实施处罚，自由裁量幅度内靠上限处罚，够拘留处罚的一律予以拘留。
（二）完善道路基础设施，改善道路路况。
1、深化公路危险路段治理。县财政将安排20万元的专项整治资金，专项用于全县农村公路的危险路段治理。各乡镇人民政府要针对各自农村道路的实际状况，迅速组织力量对辖区内的通乡、通村公路进行一次隐患排查和危险路段排查；要按照“先急后缓”的原则，统筹安排、有效整合交通治理专项资金，进一步加大对农村公路隐患整治的资金投入，加强对通乡、通村公路危险路段和事故多发路段的治理力度。对急弯、陡坡、傍河等险要路段，要用增设必要的交通标志、警示标识和防护栏（墙、墩）等安全防护设施，逐步改善农村道路的通行条件。各乡镇6月底前要全面完成辖区内通乡、通村公路危险路段和事故多发路段的排查整治工作。同时，县交通、公路等部门要进一步加大投入，把去年已排查出来的、尚未治理的事故多发危险路口路段，作为治理重点，落实责任，限期完成，最大限度地预防和减少道路交通事故发生。
2、切实抓好公路养护工作。各乡镇人政府和县交通、公路等部门要加强路况巡查，及时消除路面隐患和路障，修复影响行车安全的破损路面，并保证工程质量；要加强施工路段现场管理，按规定设置交通安全标志；要根据交通流量和路况，在雨季对全县重点路段进行巡查和养护。对桥梁、隧道、高边坡、易滑坡、易坍方等路段要进行一次全面检查，发现险情，及时排除；对边沟、涵洞、桥下障碍物和上边坡的危石、悬石要及时清除。
3、完善道路标志标识的设置管理。进一步完善省道和县乡道路标志标识的设置，危桥险路的两端必须设立禁令、警告标志；对穿越学校、村镇、市场及事故多发的地段要增设必要的警示灯、牌；要加强对标志标识的维护和管理，保持规范完好；要加强道路两侧建筑控制区的管理，依法拆除违章建筑、清除非公路标志标牌。
4、在交通复杂和事故多发地段安装电子监控。专项整治期间，县公安交警部门要把所有测速仪全部投入到全县各主要道路上，采取抓拍超速违章等措施，加大对交通违法行为的治理力度。
（三）加强源头管理，落实安全责任。
1、从严加强对驾驶员的管理。县公安交警、农机等部门要严把驾驶员培训关、考试关，尤其对大中型客车、从事危险品运输的驾驶员和拖拉机车驾驶员要加大管理力度。有不良驾驶记录的人员不得从事客、货营运。对从事客、货长途运输和易燃易爆、剧毒危险品运输的驾驶员，要加强审验，审验不合格的，不允许上路。对驾驶员的管理，要明确奖罚政策，区别对待，对屡次交通违法、肇事的，要列为重点进行管理。
2、进一步规范机动车管理。县交通、安监等部门要督促运输企业和客运汽车站进一步严格对营运车辆的安全检查，对存在的隐患，要坚决进行整改；对达到报废年限的车辆，严禁转籍过户，并注销牌证，强制报废；要坚持“谁检验、谁签字、谁负责”的原则，按照机动车安全检验的技术标准，严格把关，建立健全安全检验责任制度，把事故隐患消除在上路之前。同时，各乡镇要依靠乡镇道路交通安全协管员、村支部书记和村委会主任，按照户籍化管理的要求，建立农村客运机动车及驾驶人、低速货车、拖拉机、摩托车的台账，实行“一车一档”，并督促无牌无证车辆完善车辆相关手续，全面落实监管职责；要通过建立农用车、低速载货汽车台帐管理制度，红白喜事、传统节日交通安全“打招呼”制度，安全管理人员跟“场”监管等制度，及时消除农村群众集体搭乘低速货车、拖拉机的严重违法行为。
3、加强对道路专业运输企业、专业运输户的监督管理。县交通局要督促各专业运输企业、专业运输户，健全和完善安全管理制度，落实安全生产责任制，加强对挂靠经营单位或个人的安全监督，并承担管理责任。切实落实车辆安全例检制度，加强对车辆的维护管理；加强对易燃易爆等危险物品的查堵工作，严禁危险物品进站、上车；加强对出站车辆的安全检查，杜绝存在安全隐患和超载的车辆出站。
4、落实交通安全目标责任管理。各乡镇人民政府主要负责人作为本乡镇道路交通安全第一责任人，分管领导作为直接责任人，要切实履行职责；要把交通安全工作纳入辖区各单位安全生产目标管理内容，进行综合考评，坚持长效管理；要整合现有的管理力量，建立健全道路交通安全工作联席会议制度，加强农村道路交通安全工作的管理；要充分发挥乡镇人民政府、道路交通安全协管员、乡镇派出所、交警中队、安监站人员、农机安全管理人员、村支部书记和村委会主任的作用，构建起既有分工、又有协作，横向到边、纵向到底的农村道路交通安全管理体系。每个乡镇要采取措施将管理向乡村两级有效延伸，将行政村（居、社区）的村（居、社区）支部书记或村（居、社区）委会主任明确为本村（居、社区）的道路交通安全协管员，由县公安交警大队定期对其进行培训。县财政将预算10万元专项资金，按每人每月100元的标准对各行政村（居、社区）道路交通安全协管员实施补贴，剩余资金补助给县公安交警大队用作村（居、社区）道路交通安全协管员的培训和考核经费。
（四）运用多种形式，强化宣传教育。
各乡镇人民政府、县有关工作部门要运用各种形式，大力开展《道路交通安全法》和交通安全知识的宣传教育工作，增强交通安全宣传教育的针对性和实效性，并使之经常化、制度化；要改进宣传方式，注重宣传效果，突出“以人为本、关爱生命”的交通安全宣传理念；要利用一些重大交通事故以案说法，进行交通安全教育活动，提高广大群众的交通安全意识；要逐村宣传，真正在全社会形成人人关心交通安全、自觉遵守交通规则的浓厚氛围；要充分发挥交通安全宣传的引导和警示功能，在乡镇街道、主要公路路口和客运站点等人员密集的场所设立固定交通安全宣传栏、宣传墙和警示墙，宣传交通法规和交通安全常识，宣传党和政府在解决农民群众安全出行等方面采取的政策措施，宣传农用车、低速载货汽车、摩托车违法载人的严重危害，努力提高农民群众安全出行观念，增强交通参与遵纪守法的自觉性。各运输企业要把宣传教育工作落实到驾驶员。各中小学校要对广大师生进行一次交通安全知识教育，使学生熟悉交通安全常识；学校组织学生外出集体活动，要按规定办理报批手续，严禁超载。

2. 乡镇公共突发事件应急预案多久出一次

为认真做好春运期间农村公路安全工作，保障广大群众旅客安全便捷出行，确保人民生活必需品和经济社会发展、建设所需物资的安全运输，前日，局县乡公路处召开会议，提出要求，采取七项措施，保障春运期间全市农村公路安全畅通。
一是加强组织领导，落实安全管理和监督责任。各县（市）区交通局要成立由分管领导任组长、养护、路政、工程等相关科室负责同志参加的保春运农村公路安全畅通工作小组，制定工作方案，明确职责科室，逐一分解和落实工作职责，确保春运农村公路安全畅通管理工作领导到位、方案到位、制度到位、责任到位，监管到位。
二是开展农村公路安全畅通大检查。各单位要迅速组织对辖区农村公路和桥梁安全畅通情况进行全面检查，对检查发现的问题，立即制定相应的整改方案，按照《济南市农村公路管理条例》的规定，逐一落实整改责任单位，并于元月22号前整改到位。
三是加强道路病害修复，保障道路完好。对可能影响道路安全畅通的坑槽、下沉用砖渣、碎石及时回填；对可能影响道路安全的特殊路段，及时完善安全防护设施，保障道路完好。
四是做好安全防范，保障安全通行。一是对急弯、高路堤、临水、危（窄）桥和事故易发等特殊路段、特殊部位，要及时完善安全设施，设立醒目、牢固的安全标志；二是加强桥梁监管，特别对危（窄）桥要加强跟踪监测，一律限制交通。对安全隐患重大的危（窄）桥，要坚决封闭交通，并在桥两端适当位置设立绕行标志。三是备足防滑材料，一遇雪天，及时摊撒，预防因路滑可能影响道路安全的情况。四是建立突发事件应急预案。各单位要建立突发事件应急处置体系，会同乡镇成立突发事件应急抢修队，落实抢修物料和运输车辆，保障突发事件及时处置，路政人员现场疏导交通，保障过往车辆和行人安全。
五是开展路域综合治理活动，保障良好的道路交通环境。一是做好道路保洁。春运期间，道路保洁人员要在确保安全前提下，穿着养路标志服，坚持上路保洁，保持道路整洁。二是及时清理“三大堆”，消除一切可能影响道路交通安全畅通的隐患。三是及时清理占道经营、摆摊设点的违法行为；会同乡镇政府、工商等部门，规范沿路集市贸易现象，保障良好的道路交通安全秩序。
六是加大路巡路查力度。各级养护、路政管理机构及其人员要在确保安全的前提下，坚持路巡路查，加大宣传力度，及时跟进和监管隐患整改到位，及时查纠影响道路交通安全的违法行为，保障辖区农村公路安全畅通。
七是做好春运期间的值班工作，各级农村公路养护管理单位及其机构要安排好春运值班，落实值班人员、联系电话，保持联络畅通，以便及时调度相关情况。

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3. 关于落实上下联动整改问题的分解方案

一、整改问题责任分解
（一）关于加快新型工业化发展的问题。重点是关于准东五彩湾煤电煤化工产业基础设施建设和项目实施缓慢的问题。(自治州确定州县联动整改问题)
整改措施：一是加快推进五彩湾煤电煤化工产业带建设。配合做好铁路、供水等后续工程建设；加快产业带展示中心建设进度，进一步完善产业带生活配套设施建设；加强与企业沟通协调，掌握落实项目报批进度和存在的问题；做好产业带后勤保障工作，由基地服务中心、各乡镇、有关部门加强与入驻企业对接，进行副食品配送；围绕煤矿开发、园区绿化、餐饮服务等方面，加快技能工人培训和劳动力转移。二是加大对现有中小企业的扶持发展。做好工业经济运行监测、分析和调度，及时了解掌握工业经济运行态势；帮助企业解决实际困难，对没有达到负荷或没有开工的中小企业，积极协调予以解决；引导企业加强内部管理，引进先进管理人才。三是加快工业园区建设。加紧对接申请农发行贷款和自治区工业园区建设专项资金到位；完成县城和北庭工业园区总体规划修编，争取重点农村公路项目开工，供排水管网完成电力线路架设工程；加紧对接，督促拟入驻北庭和北三台工业园区的企业动工。四是加大招商引资工作力度。积极开展产业招商活动，主动与乌鲁木齐市高新技术开发区进行对接，共同打造招商引资项目；对已达成初步合作意向的项目，进一步跟踪落实，促使项目早谈成、早落地；对在建、拟建和筛选的重点跟踪项目进行重点回访，帮助企业解决项目实施中存在的问题。

4. 公路保洁突发事件应急方案

为认真做好春运期间农村公路安全工作，保障广大群众旅客安全便捷出行，确保人民生活必需品和经济社会发展、建设所需物资的安全运输，前日，局县乡公路处召开会议，提出要求，采取七项措施，保障春运期间全市农村公路安全畅通。 一是加强组织领导，落实安全管理和监督责任。各县（市）区交通局要成立由分管领导任组长、养护、路政、工程等相关科室负责同志参加的保春运农村公路安全畅通工作小组，制定工作方案，明确职责科室，逐一分解和落实工作职责，确保春运农村公路安全畅通管理工作领导到位、方案到位、制度到位、责任到位，监管到位。 二是开展农村公路安全畅通大检查。各单位要迅速组织对辖区农村公路和桥梁安全畅通情况进行全面检查，对检查发现的问题，立即制定相应的整改方案，按照《济南市农村公路管理条例》的规定，逐一落实整改责任单位，并于元月22号前整改到位。 三是加强道路病害修复，保障道路完好。对可能影响道路安全畅通的坑槽、下沉用砖渣、碎石及时回填；对可能影响道路安全的特殊路段，及时完善安全防护设施，保障道路完好。 四是做好安全防范，保障安全通行。一是对急弯、高路堤、临水、危（窄）桥和事故易发等特殊路段、特殊部位，要及时完善安全设施，设立醒目、牢固的安全标志；二是加强桥梁监管，特别对危（窄）桥要加强跟踪监测，一律限制交通。对安全隐患重大的危（窄）桥，要坚决封闭交通，并在桥两端适当位置设立绕行标志。三是备足防滑材料，一遇雪天，及时摊撒，预防因路滑可能影响道路安全的情况。四是建立突发事件应急预案。各单位要建立突发事件应急处置体系，会同乡镇成立突发事件应急抢修队，落实抢修物料和运输车辆，保障突发事件及时处置，路政人员现场疏导交通，保障过往车辆和行人安全。 五是开展路域综合治理活动，保障良好的道路交通环境。一是做好道路保洁。春运期间，道路保洁人员要在确保安全前提下，穿着养路标志服，坚持上路保洁，保持道路整洁。二是及时清理“三大堆”，消除一切可能影响道路交通安全畅通的隐患。三是及时清理占道经营、摆摊设点的违法行为；会同乡镇政府、工商等部门，规范沿路集市贸易现象，保障良好的道路交通安全秩序。 六是加大路巡路查力度。各级养护、路政管理机构及其人员要在确保安全的前提下，坚持路巡路查，加大宣传力度，及时跟进和监管隐患整改到位，及时查纠影响道路交通安全的违法行为，保障辖区农村公路安全畅通。 七是做好春运期间的值班工作，各级农村公路养护管理单位及其机构要安排好春运值班，落实值班人员、联系电话，保持联络畅通，以便及时调度相关情况。 ------------------------------------------------------------------------------------------ 大叔阿,实在是没有阿查不到.还有你这么一点点分谁帮你找哦!

5. 如何进一步做好农村公路建设安全管理工作

（一）加强安全制度化管理
建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段。安全生产责任制度是根据“管生产必须管安全”的原则，明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全生产职责。因此，施工单位要明确岗位职责，制定安全达标管理办法，安全考核奖惩制度等各种安全施工制度。明确了安全生产制度，就能增强各级管理人员安全责任心，使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网，协调配合，共同努力将安全生产工作落到实处。形成事事有人管，人人抓安全的制度化安全生产管理目标。
（二）加强安全标准化管理
施工现场要实行安全标准化管理。施工现场要制订总的安全目标，即伤亡控制目标、安全目标、文明工地目标。每年、每月都要制订具体目标计划，并将目标分解到人，责任落实到人、考核到人。主要做法是用签订安全责任状的形式来促进落实，要求项目经理与各班组长签订责任状，班组长和本班组成员签订责任状，而且奖罚要及时兑现，及时进行公开公示。
（三）加强安全规范化管理
1.要认真抓好安全教育培训工作。加强对施工人员安全教育和培训，是确保安全生产的基础，是提高施工人员安全技术素质、搞好安全生产的前提。只有高度重视和加强施工人员安全教育培训，不断提高现场作业人员的安全素质，不断提高各级安全生产管理人员和员工的加强安全生产的责任感和使命感，才能把不安全因素和事故隐患降到最低限度，增强自我防护能力，预防安全事故的发生。要认真总结、深化企业、项目部、班组的三级教育培训内容，不仅要对施工人员进行有关法律法规、规范、规程等安全知识的常规教育，还要对其进行专业技术、业务知识的教育培训以及事故案例和警示教育培训，切实让每一个操作工人都了解和掌握本工种的专业知识和操作技术，不断提高每一名工人自我防护能力。
2.要严格落实安全生产检查制度。我们不能只注重前期安全教育，因为三级安全教育只不过是基础教育，他不可能反映出施工过程中出现的全部问题，很多具体的安全问题都是在施工过程中反映出来的，许多安全生产事故都发生在施工后期。所以，我们的安全生产管理工作要贯穿始终，尤其要加大日常安全生产检查。根据施工生产特点，安全检查的主要内容是查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用情况。对农村公路工程深挖方危险地段、桥梁施工要进行定期检查，对施工中的重大危险源派专职安全员进行重点监督，加强安全隐患排查。对发现的安全隐患，早处理，彻底整改，积极消除安全隐患，杜绝安全生产事故的发生。
3.要制定安全生产专项预案，建立重大危险源管理档案。
要深入开展对高坠、触电、坍塌、中毒、塔吊等五大伤害事故的专项治理工作，制定专项预案。同时，施工项目部要对施工现场进行危险源辨识，对于本部门的重大危险源要制定重大事故应急救援预案，报公司备案。并对重大危险源和重大事故安全隐患进行监控，每天派部门专职安全员对其进行重点监督，进行全天不定时检查，并详细记录检查内容，建立重大危险源管理档案，进行动态管理，确保施工生产安全。
4.要加强安全隐患整改。由于危及劳动者的不安全因素与生产同时存在，为此必须通过安全检查对施工中存在的不安全因素进行预测、预报和预防。对检查中发现的安全隐患要及时登记，建立安全隐患台账，为安全管理提供安全动态分析的重要信息渠道。安全检查中的安全隐患不但要登记，还要向存在隐患的部门下发整改通知单，引起整改部门重视。对有即发性事故危险隐患，检查小组应立即责令停工，立即整改。对于违章操作、违章作业行为，被检查单位要立即研究整改方案，进行“三定”（定人、定期限、定措施），立即进行整改。各部门整改完成后要及时通知安全检查小组，安全检查小组派指定人员进行复查，经复查整改合格后，进行销案，整理归档。
总之，农村公路建设必须抓好安全生产管理工作，要从讲政治、保安全、促发展的大局出发，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“安全生产，人人有责”的思想，不断提升施工、监理企业及其他从业单位的安全管理意识和管理水平，从细节做起，从小事抓起，明确目标，制定措施，责任到人，狠抓严管，才能确保农村公路建设安全生产形势稳定，才能更好的促进农村公路长远、健康、可持续发展，才能更好的保障人民群众安全，为社会发展做出贡献。

6. “十项措施”施行，为了你的安全，交警蜀黍殚精竭虑！

今年月、4月，南宁市全市交通事故死亡人数同比下降30.61%。5月份的交通事故死亡人数同比上升4.65%。其中，南宁市普通国省道的交通事故指数明显高于市区城市道路。南宁交警以严执法为主线，聚焦维护经济发展和社会稳定大局，在做好常态化疫情防控工作的前提下，推行协同共治、多元治理的理念，健全政府、企业、社会三位一体的治理架构，打造“交通安全人人参与、安全交通人人共享”的命运共同体，扎实抓好道路交通安全各项措施的落实，确保实现全年事故预防“减量控大”目标，即减少事故死亡总量、防控较大事故和重特大事故。
前5个月，道路交通安全形势总体平稳。
今年以来，受新冠肺炎疫情影响，南宁市道路交通事故情况呈现与往年完全不同的态势。2月份，疫情防控措施趋紧期间，由于群众交通出行减少，道路交通事故四项指数均呈全面大幅下降。
随着疫情防控形势持续向好，经济社会运行秩序加快恢复，交通流量快速回升，交通事故反弹势头明显。3月、4月，虽然交通事故死亡人数同比下降30.61%，但与1月、2月相比上升47.83%。
“从3月12日起，我们部署开展为期100天的‘子夜行动’，以夜间23时至次日凌晨事故易发、管理薄弱时段为重点，开展全市夜查整治统一行动，落实分片包抓，实现对重点时段秩序管控全覆盖。”南宁市公安局交警支队副支队长罗义学说，进入5月，形势更加严峻，伤亡交通事故频发，事故导致45人死亡，同比上升4.65%。3月以来，马山县和江南区苏圩镇先后发生2起较大交通事故，共造成8人死亡，同比分别持平和上升33.33%。
南宁市公安局交警支队提供的数据显示，今年1至5月，南宁市共发生涉及人员伤亡的道路交通事故1020起，造成179人死亡、997人受伤、直接财产损失455万余元，同比分别下降27.61%、25.73%、33.84%和33.9%，降幅高于全国、全区平均水平，道路交通安全形势总体平稳。
主要特点
普通国道省道事故指数偏高
“南宁市今年1至5月发生的交通事故中，涉及电动自行车的道路交通事故387起，造成52人死亡、444人受伤，分别占总数的37.94%、29.05%、44.53%。”据南宁市公安局交警支队副支队长孙哨介绍，电动自行车单方事故30起，造成12人死亡，主要原因是未佩戴安全头盔，发生事故时头部受到致命伤害。
另外，货运车辆的交通肇事风险也比较突出。今年1至5月，南宁市发生涉及重型货运车辆交通事故141起，造成53人死亡，事故起数、死亡人数分别占总数的13.82%、29.61%，货运车辆发生交通事故致死率明显高于其他车型。
5月15日，在江南区苏圩镇国道359线上思往吴圩方向大塘至渠黎交叉路口，发生一起交通事故，造成小型普通客车上3人当场死亡，2人送医院抢救无效死亡……据统计，今年1至5月，南宁市普通国省道及农村道路共发生伤亡交通事故441起，造成114人死亡、493人受伤，分别占总数的43.24%、63.69%、49.45%，事故各项指数明显高于市区城市道路。
“无证驾驶、酒后驾驶、超速驾驶引发的交通事故也不可小觑。”孙哨说，全市1至5月发生涉及无证驾驶的交通事故76起，死亡14人，受伤84人；涉及酒驾的交通事故143起，死亡12人，受伤76人；涉及超速行驶的交通事故12起，死亡4人，受伤10人；涉及超限载货的交通事故4起，死亡2人，受伤2人。马山县死亡3人的“3·9”较大交通事故，摩托车驾驶人即存在无证及醉酒驾驶机动车的违法行为。
行人交通事故也时有发生。仅5月，全市涉及行人的交通事故32起，造成11人死亡，同比分别上升33.33%、120.0%。肇事原因主要为行人违法上道路、不按规定横过机动车道等。涉及行人事故主要集中在国省道，5月份造成5人死亡，占当月死亡总数的50%。
未雨绸缪
多措并举维护交通安全秩序
“从我们到现场处理的交通事故来看，国省道、农村地区道路交通安全设施不完善、路面管控相对薄弱等问题较为突出。”交警支队事故处理大队大队长钟国庆说，6月正值夏收夏种农忙时节，农村地区低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人、面包车超员和农机车辆违法上路行驶、赶工超速行驶等违法行为易发高发，交通肇事风险比较突出；景区、旅行社陆续恢复经营，时逢端午节假期，中短途旅游有可能迎来出行高峰，道路流量将大幅增加，易引发道路交通拥堵及交通事故；学校基本全部开学复课，涉及学生的交通事故风险上升。另外，天气多变，雷暴、大风等强对流、强降雨天气多发，也带来交通事故隐患。
交警支队结合南宁市“城市治理提升年”和“创城百日攻坚”行动，开展道路交通文明畅通提升专项行动，梳理排查25处交通组织不合理、设施不完善、交通事故多发的路口路段，并逐一落实整改措施；4家爱心企业自愿出资40万元，在358国道沿线事故多发点段安装一批太阳能照明设施，改善夜间照明条件，保障行车安全。
“我们优化利用公安交通集成指挥平台，突出‘两客一危一货’、农村面包车等重点车辆管控，会同银保监部门及保险企业，在全市32个乡镇建设警保合作劝导站，深化农村地区‘两站两员’建设等。”罗义学说，通过各方努力，确保了全市道路交通安全形势稳定。
多元治理
交通安全人人参与人人共享
当前，南宁市道路交通安全工作仍面临严峻形势和诸多挑战，南宁交警部门将紧紧依靠各级党委、政府的坚强领导和社会的大力支持，在做好常态化疫情防控工作前提下，扎实抓好道路交通安全各项措施的落实。
对于南宁市普通国省道事故各项指数明显高于市区城市道路的情况，南宁交警突出抓好“十项道路交通安全工作措施”，确保实现全年事故预防“减量控大”目标，积极推出协同共治、多元治理的理念，健全政府、企业、社会三位一体的治理架构。日前，交警部门邀请多个职能部门，与桂西公路发展中心一起组建南宁市普通国省道道路交通事故预防攻坚小组，打造“交通安全人人参与、安全交通人人共享”的命运共同体。
“我们要充分借助安委会、综治办、联席会议、文明办等平台，借力平安南宁、法治南宁建设以及综治考评、文明城市巡查检查等载体，提升交通事故预防工作影响力，压实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任。”南宁市公安局交警支队支队长蒋卫红说，接下来，南宁交警将深化交通事故深度调查、重大事故调查报告联合审查和安全生产事故约谈，建立重大安全隐患通报机制。加强与交通运输、应急管理、征信管理、保险监管等部门协作，推动加强行业监管、信用联合惩戒、保险费率浮动，进一步推进警路联合、警保联动、警企合作，充分调动和借助各方力量，共同加强交通安全风险防范工作，建立完善预防重特大交通事故的联防联治联动机制。
十项道路交通安全工作措施
①全面排查治理交通安全隐患。深入实施公路安全生命防护工程，有序推进农村公路增设信号灯、照明灯、爆闪灯、减速带、视频监控设备、凸面镜和标志标线等安全设施，推动市、县（区）政府挂牌督办事故多发、隐患突出路段。
②深化城市文明畅通提升行动。开展低速电动车、城市工程运输车、非法改拼装车等易肇事肇祸车辆和机动车不礼让斑马线、酒驾醉驾毒驾、飙车飙声等重点违法治理专项行动。
③加强高速公路交通管理工作。主动适应省际收费站撤除、ETC推广、入口称重政策实施等新形势，推进高速公路交通管理勤务机制改革，切实强化指挥调度、路面管控、应急处置、服务保障等工作。
④创建国省道交通安全文明示范路。深入推进公路交通安全防控体系建设，选取G7201绕城高速、国道358线南宁辖区路段作为交通安全文明示范路，推动完善交通安全基础设施，改进提升路面管控水平，预防和减少交通事故。
⑤强化农村地区交通安全管理。建立健全“两站两员”和路长管理制度，推进标准化警保合作劝导站建设。加大对面包车超员、客货混装、货车违法载客等农村地区突出交通违法行为的宣传劝导及执法力度。
⑥提升道路交通科技信息化水平。将治安卡口、流量卡口、治超卡口、视频监控等资源共享，实现镜头站岗、机器巡查、智能预警，控住动态风险，提升管理效能。推广安装使用城市工程运输车右转盲区监控系统和蜂鸣器装置。
⑦加大道路交通应急管理力度。针对汛期、恶劣天气、紧急突发事件等情况，健全完善交通应急管理工作机制，严防发生长时间、长距离交通拥堵，严防发生重特大道路交通事故。
⑧广泛开展交通安全宣传教育。建立新媒体矩阵，开设交通安全“网络课堂”。深化“一盔一带”安全守护行动和“零酒驾”创建活动，开展“安全生产月”“全国交通安全日”主题宣传活动。
⑨推行道路交通安全信用管理。推动建设道路交通安全信用信息平台，开展守信联合激励、失信联合惩戒、信用修复等工作，将严重交通违法失信的企业、车辆及驾驶人纳入“黑名单”管理。
⑩深化公安交管“放管服”改革。推行机动车检验标志电子化、接受教育减免交通违法记分、交通事故处理进度和结果网上查询、电动自行车带牌销售等便民服务举措，改善营商环境，提高群众满意度。
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7. 政府层面交通安全管理的重点与措施是什么

主要措施：
（一）开展道路交通安全整治大会战，街道集中力量于20xx年8月至10月配合有关部门开展为期三个月的道路交通安全整治大会战。到10月底，道路交通事故死亡人数同比下降20%以上，不发生较大以上事故。
（二）积极配合有关部门做好强化驾驶人源头管理、加强车辆安全整治。
（三）提高道路安全保障水平
组织开展道路安全隐患排查：街道将于9月份由街道分管交通的领导、燕南派出所、公路站以及各村居主任，对辖区道路安全隐患进行排查，10月1日前完成排查工作，建立隐患点工作台帐，制订整治方案。并上报有关部门积极配合组织实施。
强化道路安全隐患整治。一是推进安保工程。积极实施农村公路安保工程，进一步加强道路安全防护设施建设，特别对临水临崖、连续下坡、急弯陡坡等事故易发路段，严格按标准安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施，设置标志标线。二是明确隐患整治的责任。对排查出的仍未纳入安保工程建设的全市约30余处道路安全隐患，分轻重缓急，力争3年内分期分批完成整治。街道将多渠道筹措资金，进一步加大整治经费的投入。从明年起街道每年安排部分资金，用于农村道路隐患整治工作，力争3年内将全街的交通安全隐患整治到位。
（四）积极配合加大农村道路交通安全管理力度
统筹城乡公共交通发展，加大农村客运补助力度，在符合二厅一局的《福建省农村客运车辆安全通行条件（试行）》情况下，拓展延伸农村地区客运的覆盖范围，解决农村群众出行难问题。提高农村客运的通达率，农村客车合格卫星定位装置安装率达90%以上。9月底前，全市自8月25日起，对所有农村客运企业的运营资质、客运车辆技术状况、驾驶员从业资格等情况进行全面核查，对存在重大安全隐患的，坚决依法取消运营资格，提升农村客运的服务质量。严格落实农村公路建设养护管理主体责任，制定改善农村道路交通安全状况的规划，落实资金，加大建设和养护力度。
（五）深入推进文明交通行动计划，广泛开展交通安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭活动，推行实时、动态的交通安全教育和在线服务。建立交通安全短信发布平台，
面向辖区机动车驾驶人定期发布交通安全宣传、恶劣天气预警等信息。

保障措施：
（一）加强组织领导。街道成立道路交通安全综合整治三年行动领导小组，谢宁主任任组长，分管交通的赖霭利副主任任常务副组长，下设办公室由王小辉兼办公室主任。定期分析研判安全形势和综合整治情况，研究部署重点工作，解决存在的突出问题。
（二）落实政府和部门监管职责。道路交通安全综合整治三年行动实施主体是各级政府。各级政府和有关部门要按照谁主管、谁负责，谁审批、谁负责的原则，按照《福建省道路交通安全监管职责暂行规定》落实监管责任，切实构建权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理的协调联动机制。同时要严格责任考核，将道路交通安全工作纳入综治、精神文明创建、平安建设、绩效管理和有关领导干部实绩考评的重要内容。
（三）强化监督检查。市道路交通安全综合整治三年行动领导小组办公室要建立督查制度，制定整治效果检查评价体系。街道每年1月3日前要将本辖区道路交通安全工作情况向市政府作出专题报告，并抄送市道路交通安全综合整治三年行动领导小组办公室。

8. 关于加强收费站道路交通安全工作方案

关于加强全县道路
交通安全管理工作的实施方案
市人民政府：
为切实落实国务院关于贯彻实施“五整顿”、“三加强”工作意见及省市道路交通安全管理委员会关于道路交通安全管理工作的有关部署，深入推进全县道路交通事故预防及“平安畅通县区”创建工作，改善我县道路交通安全环境，保障人民群众生命财产安全，推动经济协调发展，就加强全县道路交通安全管理工作，特制定方案如下：
一、指导思想
以国务院关于“五整顿”、“三加强”的会议精神以指导，坚持以人为本，实现执政为民的角度，从坚持科学发展、安全发展、和谐发展的高度，通过加强道路交通管理工作，采取坚决果断措施，把事故降下来，把安全出行问题解决好，努力为我县创造一个良好的交通环境。
二、工作目标
1、坚决杜绝发生一次死亡5人以上的特大道路交通事故。
2、力争不发生一次死亡3人以上的重大交通事故。
3、全县内道路交通事故件数、伤人数、直接财产损失三项指标大幅度下降，死亡人数与去年相比确保下降30%，力争下降50%。
三、组织机构
为使我县道路交通安全管理工作切实做好，县政府成立领导小组，副县长、县公安局局长于江任组长，县政府办公室副主任万秀英、县委宣传部、县公安局、县安监局、县交通局、县建设局、县财政局、县卫生局、县司法局、县农经局主管领导任副组长，公安局副局长孟伟兼任办公室主任。
四、工作措施
（一）构建道路交通安全工作综合管理体系，切实形成交通安全工作社会化格局
1、县政府、相关部门、各直属机构要高度重视道路交通安全工作，从全面落实科学发展观，以人为本、构建和谐社会的高度，充分认识到做好道路交通安全工作的重要性和紧迫性，把道路交通安全工作列入重要议事日程。
2、县政府是道路交通安全管理工作的主体，县政府相关部门、各直属机构要按照各自分工履行预防道路交通事故的职责。
3、建立县、乡、村三级交通安全组织机构，进一步落实交通安全工作目标责任，各级机构要明确在道路交通安全监管工作中的职责任务。同时，乡镇（街道办事处）要成立由主管道路交通安全工作的领导担任主任的道路交通安全委员会。各村委会要有专人负责交通安全工作，掌握本地区机动车和驾驶人情况，做好交通安全宣传工作，协助维护农村交通秩序。
4、县政府、相关部门、各直属机关要建立健全道路交通安全工作督查制度。定期、不定期对各职能部门、乡镇（街道办事处）、村委会和企事业单位、营运企业等落实道路交通安全工作情况进行督查，并及时通报督查情况。督查的主要内容是：贯彻落实道路交通安全法律、法规、规章以及上级工作部署情况，道路交通安全监管工作制度的落实情况，路面管控、交通稽查、安全监管等工作情况，事故隐患点段排查整治情况，道路交通事故责任追究情况，工作成效等。
5、严格实行道路交通安全事故责任追究制度，对年度内发生一次死亡10人以上或者发生2起一次死亡5人至9人特大道路交通事故的，县政府相关部门、各直属机构实行安全目标管理考核一票否决。同时对发生一次死亡3人以上道路交通事故的，严格按照《辽宁省生产安全事故报告和调查处理实施办法》和《辽宁省道路交通事故行政责任调查追究规定》的有关规定，组织事故调查和责任倒查，追究相关领导和责任人员的责任。
（二）全面推进驾驶人及车辆管理工作
6、强化驾驶人素质教育与培训。交通运输、农业（农机）部门要严格驾驶人培训机构市场准入制度，加强对培训机构的日常监管，建立健全教学质量信誉考评体系，完善培训与考试工作衔接机制。督促驾驶培训机构严格驾驶学员培训登记制度，强化驾驶学员培训的规范化管理。公安、交通运输部门要加快实现驾驶人培训考试信息共享，做到培训与考试工作相衔接。
7、加强教练员和考试员队伍建设。交通运输、农业（农机）部门要进一步加强教练员队伍的管理，落实教练员从业资格考试制度。
8、严格机动车驾驶考试和发证管理。公安部门要进一步规范对申领机动车驾驶的考试，加强对机动车驾驶证申领条件的审查和驾驶培训记录的审核，严格落实增驾逐级申请制度，严密考试程序。农业（农机）部门要严格按照规定认真做好拖拉机驾驶证的考试发证工作。
9、严格营运驾驶人资格审查和监管。交通运输部门要进一步加强对客运、货运、危险化学品运输等道路运输驾驶人从业资格培训、考试制度建设，加快推进包括安全生产在内的诚信考核机制建设，严格道路运输驾驶人从业资格档案管理，完善道路运输驾驶人退出机制。
10、加强机动车驾驶人日常管理。公安部门要严格落实交通违法记分考试制度，积极推进异地交通违法记分转递系统应用。要依法加强对重点驾驶人的安全监管，落实终身禁驾等惩罚制度。农业（农机）部门要完善拖拉机驾驶人管理信息系统建设，加强对违法拖拉机驾驶人的安全教育。
11、严格机动车登记和查验。公安部门要按照机动车产品公告和国家相关技术标准办理机动车登记，切实加强机动车查验，严格机动车唯一性确认，依法严肃查处为不符合国家安全技术标准机动车发放号牌的行为。对客运、货运、危险化学品运输车和校车等重点车辆实行档案化管理。农业（农机）部门要严格按照法律法规的要求，办理拖拉机登记和查验，严禁超范围发放牌照。质检部门要加强对机动车安全技术检验机构的监督检查，机动车安全技术检验机构要严格执行检验标准，对未按标准进行检验或出具虚假检验报告的行为，要对有关机构和责任人予以查处，情节严重的取消其资格并追究法律责任。公安部门要协调保险等有关部门积极推广法库县改革农村车辆和驾驶人管理方便群众办牌证经验，将农村地区办理机动车牌证和驾驶证业务延伸至农村派出所，从机制上解决低速载货汽车、三轮汽车和摩托车无牌以及驾驶人无证问题，为群众提供便利。
（三）全面推进路面交通秩序管理工作
12、深入开展“文明出行”秩序整治活动。各级政府要按照“条块结合，以块为主”的原则，在全面落实工作责任制的基础上，大力巩固活动成果，推进活动深入开展。
13、深化 “平安畅通县区”创建活动。县政府道路交通委员会要加强对创建活动的组织领导，科学谋划、统筹安排，在落实工作责任的同时，强化创建活动的指导。特别是在“平安畅通县区”创建活动中，各相关部门要明确具体创建任务，认真履行工作职责，密切配合，充分发挥职能作用，力争2009年达到2等以上管理水平，进入全国“平安畅通县区”行列。
14、提高道路交通管控能力。公安部门要加强道路交通管理信息的收集、研判和分析工作，强化重点路段、重点时段、重点车种的管理。要进一步改革现有的道路交通管理模式，试行并推广常态化管理的勤务模式，并以常态化警力保障制度和常态化勤务考核制度手段，深化交通乱点、堵点整治，确保对道路交通秩序的实时管控。在予以经费保障的前提下，适当增加农村地区专（兼）职交通协管员，有条件的地区可每个行政村配备一名。同时，在每个农村派出所增设两名交通协管员，协调保险公司负责解决协管员经费保障。公安部门要充分发挥农村公安派出所在交通管理工作中的作用，夯实农村道路交通安全管理工作基础。要加强静态交通管理，规范机动车和非机动车停车秩序，行政执法部门要加大对占道经营等违法行为的整治力度，保证道路畅通，为道路秩序管理工作的开展创造条件。
15、集中整治严重道路交通违法行为。公安部门要把重点交通违法行为整治工作作为日常管理的重要内容，充分利用测速仪、酒精检测仪、电子监控设备和号牌记录识别系统，在县区主要道路、公路等重点地区组织开展超速、酒后驾驶、客车超员、货车超载、疲劳驾驶等违法行为的专项整治活动。要在省级公路、流量较大的县乡级公路上，经常性地组织开展三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机无牌无证、违法载人、安全检测不合格等违法行为的治理活动。要联合乡镇政府和农机部门对三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机进行管理，坚决杜绝群死群伤道路交通事故发生。县政府还将组织公安、农业（农机）、交通、安全监管、建设等部门重点整治公路建筑控制区域违章建筑、占路集市、打场晒粮和破坏道路设施行为。要组织乡镇政府和村委会，划段包干、责任到人，及时制止、清理农村公路乱倒垃圾、堆放杂物和打场晒粮等行为。
16、加强危险化学品运输车管理。交通运输部门要会同公安、安全监管部门强化危险化学品运输车的日常安全源头监管，按照各自职责督促运输企业落实安全管理责任制，加强车辆、驾驶人和押运人员的管理。公安部门要加强危险化学品运输车的路面管控力度，严格剧毒化学运输审批制度，会同有关部门适时组织开展危险化学品运输车违法行为集中整治。
17、加强校车管理。教育部门要严格校车及其驾驶人资格审查，并将中小学校的校车安全工作落实情况纳入学校安全管理工作年终考核内容，完善校车管理的相关制度，逐步统一校车外观标识。交通部门要统筹研究城乡公共交通发展规划，严格校车审批标准，严把校车审批关。要建立校车和承租车辆及驾驶人管理制度，对校车及个体学生接送车进行排查摸底、登记造册，并对非法营运的“黑校车”进行处罚。财政部门要大力筹集专项资金，落实政府关于校车的各项补贴措施，做到合理分配、科学使用。公安部门要加强校车路面管控，会同有关部门适时组织开展校车违法行为集中整治。
18、加强恶劣天气条件及突发事件应急交通安全管理工作。公安部门要进一步完善恶劣天气道路交通管制信息通报制度。交通运输部门要会同气象部门进一步完善恶劣天气气象信息预测、预报、预警机制。安全监管部门要会同有关部门积极推动地方人民政府制定完善政府统一领导、各部门协调配合的突发事件应急交通安全工作预案，落实人员和应急装备、物资保障，适时组织预案演练。
19、完善交通事故救援机制。卫生部门要会同公安、交通运输、农业（农机）部门加强交通事故紧急抢救联动机制建设，建立道路交通事故紧急救援共享信息平台，完善交通事故急救通讯系统，提高交通事故信息互通、现场急救、转运等方面的综合反应和处理能力。
20、加强城镇道路交通秩序管理。交通运输部门要积极推进公交优先发展战略。交通建设部门要优化道路网络，改善道路环境，加快停车设施和行人、非机动车道、无障碍通行系统的建设，并会同公安部门改进和完善城市道路、桥梁交通设施导引标志系统，清理占用自行车道行为。公安部门要加强交通指挥、调度、控制和诱导，积极参与城市规划，会同交通运输、卫生等部门提高突发事件、交通事故快速处置能力，缓解城市交通拥堵问题。
（四）全面推进公路危险路段及事故隐患点段排查整治工作
21、建立健全公路危险路段及事故隐患点段排查整改机制。交通部门负责全面排查以省、县、乡公路临水、急弯陡坡路段为重点，在道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等方面存在的安全隐患，加大公路危险路段的治理力度。公安交警部门负责道路交通事故隐患点段的排查工作，提出有针对性的整改意见，并及时将相关数据和信息通报县政府和交通、安监部门；政府要督促有关部门认真组织开展交通事故隐患点段整改工作；安监部门要将交通事故隐患点段整改工作纳入年度安全生产工作目标考核，加强整改工作的督促检查；建设部门要负责建城区内道路交通事故隐患点段的整改工作；交通部门负责所辖公路交通事故隐患点段的整改工作，逐步改善道路安全通行条件；财政部门要加大资金投入，设立专项工作资金，保证交通事故隐患点段的整改工作顺利完成。各部门要积极争取上级主管部门的支持和资金投入，切实保证交通事故隐患点段整改工作落到实处。
22、完善公路安全设施。交通部门要做好公路交通标志标线设置工作，逐步完善已有公路上的标志线等安全设施。对新建大型公共设施，要进行交通影响评价。新建、改建公路要听取公安部门的意见，交通安全标志标线等安全设施必须按照国家有关法规和标准进行同步设计、施工，验收时要有公安部门参与，避免形成新的交通安全隐患。
23、加强公路施工路段交通安全。交通部门要严格公路施工报备制度，落实施工作业单位安全主体责任，督促公路施工单位严格按照《公路施工作业安全操作规程》技术标准的要求，布设施工作业区，保证施工组织规范有序。对未中断交通的施工作业道路，公安部门要加强交通安全监督检查，维护道路交通秩序和通行安全。
24、加强公路危险路段及事故隐患点段治理情况的验收。每年第四季度，安监部门要对公路危险路段、事故隐患点段整治情况进行检查验收，并将整治及验收情况逐级上报有关部门。
（五）全面推进道路交通安全宣传教育工作
25、建立交通安全宣传教育长效机制。县政府要积极制定促进交通安全宣传教育社会化的意见和计划，确定专门人员，制定具体措施，深入开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭，切实形成“政府领导、部门负责、全社会广泛参与”的交通安全宣传教育体系。要将交通安全宣传教育工作纳入安全生产监管和考核体系，督促机关、部队、企事业单位、社会团体以及其他组织落实交通安全宣传教育责任。
26、建立并实行交通安全公益宣传制度。宣传、司法部门要加强社会交通安全法制教育，落实宣传经费，丰富宣传手段，继续将交通安全法律法规作为“五五”普法的重要内容，使交通安全宣传进报刊、进广播、进电视、进网络，形成有影响、有声势的浓厚宣传氛围。
27、提高道路交通安全宣传工作的针对性。宣传、公安、教育、交通运输、农业（农机）、安全监管部门要积极拓展宣传阵地，改进宣传教育方法，以学龄前儿童、中小学生、运输企业驾驶人和农村群众为重点，广泛宣传道路交通安全法律法规、方针政策和基本常识，并通过对道路交通事故的典型案件和重大隐患进行曝光，开展警示教育。要充分发挥驾驶人协会、单位、社区、乡村基层组织的作用，对管辖范围内的驾驶人定期进行有针对性的安全驾驶教育。
28、开展针对重点部位和重点人群的宣传教育。公安部门要通过在主要路口、繁华区域、国省干道、高速公路出入口设立交通安全宣传挂图，播放交通安全警示光盘，加强对客货运输和危险品运输驾驶人、三轮汽车、低速载货汽车驾驶人的安全教育。乡（镇）、街道办事处及社区、学校、企事业单位等要积极开展交通安全宣传教育。农机部门要结合农时特点，采取进田间、进地头等多种方式，加强对拖拉机驾驶人的安全宣传教育。劳动和社会保障部门要定期组织用工单位对外来务工人员进行道路交通安全知识教育。
（六）全面推进交通运输企业监督管理工作
29、严格执行《道路运输条例》及其他有关规定。交通运输部门要进一步严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运站的安全监督。会同公安、安全监管部门推行长途客运班线沿线设立驾驶人中间休息点和交换点做法，督促企业确保每个驾驶人连续驾驶不超过4小时，并监督客运经营者按照上述要求配备驾驶人。
30、定期检查运输企业安全生产责任制和各项规章制度落实情况。交通运输部门要会同安全监管、公安部门督促运输企业健全道路交通安全管理责任制，强化运输企业内部管理教育，严格落实道路交通安全责任制和岗位责任制，加强对从业人员的安全教育和培训，定期维护保养运输车辆。要对安全条件达不到要求、存在重大隐患的单位责令限期整改，逾期不改且情节严重的，要依法吊销其《道路运输经营许可证》或取消其相应的经营范围。交通运输、工商部门要进一步加大打击无证照经营、违章经营运输企业的力度。公安部门要严厉查处营运车辆超员、超载、超速、疲劳驾驶等严重交通违法行为。交通运输部门依法安排超员客运车辆卸载的旅客改乘。
31、完善道路运输企业质量信誉考核机制。公安部门要定期向社会公布客运企业交通安全状况，及时向交通运输部门通报客运车辆严重交通违法行为或者在重特大道路交通事故中负有责任的情况。对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的违法客运车辆驾驶人，交通运输部门及所属运输企业要视情节严重情况对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理；对申请的营运线路属于非等级公路的，应由交通、公安部门进行实地勘察，确认不具备道路交通安全通行条件的，严禁许可经营；对道路运输经营者所属客运车辆发生一次死亡10人以上特大道路交通事故负主要以上责任的，除收回肇事车辆的经营许可证件外，交通运输部门不能再受理该经营者新增客运经营申请。同时，交通运输部门要研究制定道路旅客运输安全评价办法，逐步建立道路旅客运输企业安全评价体系，推动建立并落实道路交通安全自我管理、自我检查、自我整改的行业自律机制。
32、督促运输企业加强对车辆和驾驶人的动态监管。发展改革部门对会同公安、交通运输、质检、安全监管部门推广使用符合国家标准的汽车行驶记录仪，制定行驶记录仪的使用规范，明确实施监督检查的具体要求。要力争2年内在实现营运载客汽车、危险化学品运输车辆、重型载货汽车、半挂牵引车全部安装行驶记录仪或GPS等监控设备。
33、全面加强农村客运网络建设。交通运输部门要加大农村公路建设与养护的投入，提高农村公路安全通行条件，严格农村客运经营线路审批，做好农村客运网络和城市公交网络的衔接，促进城乡客运一体化。要积极会同有关部门研究制定减免农村客运税费、提供燃油补贴等优惠政策，降低农村客运经营成本，统筹城乡公共交通发展。
二○○九年四月十九日

9. 亭江镇的交通整治

2008年马尾区政府下达给亭江镇的道路交通事故死亡人数控制指标为8人，截至2008年6月份，亭江镇道路交通事故己造成6人死亡，已占控制指标75%，占亭江镇安全生产事故死亡总数的100%，道路交通安全形势不容乐观。为贯彻落实国务院、省政府关于进一步加强道路交通安全管理一系列政策、规定，努力为北京奥运会创造安全、稳定的社会局面，经镇政府研究，决定自7月份至今年年底在全镇范围内组织开展预防道路交通事故专项整治活动。方案如下： 一、指导思想和工作目标
按照“政府统筹、部门协作、社会联动、综合治理”的总体要求，深化“五整顿、三加强”和创建“平安畅通县（区）”工作部署，创建更加安全、畅通、和谐的道路交通环境。通过此次的预防道路交通事故专项整治工作，力争达到：
(一)农村道路交通秩序有明显好转;
(二)农村客运车辆和摩托车交通违法得到遏制，客运和货运超载超限问题基本杜绝;
(三)客运车服务质量明显提高;
(四)交通安全宣传家喻户晓、深入人心;
(五)交通安全事故大幅下降。
二、专项整治时间：2008年7月1日至12月31日
三、组织领导:
成立亭江镇预防道路交通事故专项整治工作领导小组，由镇党委副书记、政府郑勤锋常务副镇长任组长，镇党委委员、人武部长叶铸贵，亭江派出所副所长王国梁任副组长，镇直相关部门领导为成员，设立专项整治领导小组办公室，由分管领导担任。
四、专项整治内容:
(一)开展预防道路交通事故宣传活动。建立交通安全宣传工作社会化机制，深入开展预防道路交通事故宣传“进学校、进社区(村居)、进单位、进企业、进家庭”的五进活动，提高全社会交通安全和交通文明意识。重点内容:
1、在中小学校建立交通安全宣传教育长效机制。每学期开办一节以上的交通安全知识课，每学期编发一期交通安全专刊，设立校园交通安全宣传橱窗或宣传栏。在专项整治活动期间举办一次中小学交通安全征文活动，由镇中小学各选出若干篇进行奖励，并在《福州日报》和《福州晚报》上选登。
2、开展以“拒绝乘坐安全隐患车辆”为主题的农村群众宣传教育。镇派出所开展“双十万画册进农村”宣传活动。镇司法办部门组织交通法律法规宣传队，每季度深入农村开展宣传。每个村确定一名专(兼)职交通安全员，每季度组织开展一次交通安全宣传教育活动，并设立交通安全宣传活动室和交通安全宣传台帐，在各村刷写交通安全宣传标语、警句。
3、开展以“遵章守法、各行其道”为主题的社区居民（村民）宣传教育活动。社区居委会、村委会在社区（村）内设置两条以上固定宣传标语，设置交通安全宣传栏:定期更新宣传内容，建立交通安全活动室和交通安全宣传台帐。镇派出所开展“交通安全进社区”活动和“警营开放日”宣传活动。
4、开展以“当文明人、回幸福家”为主题的家庭宣传教育活动。采取社区恳谈、入户走访等方式，发放交通安全宣传资料，开展“一张考卷万家答”和“争当交通文明市民”活动，把交通安全知识送到千家万户。发动社区、村居干部配合职能部门开展好这项活动。
5、开展以“文明驾驶、文明出行”为主题的运输企业驾驶人宣传教育活动。公安部门组织人员每月一次深入运输企业开展道路交通安全教育，督促各企事业单位加强车辆和驾驶人管理教育，通过签订交通安全责任状、定期自检自查方式，做到“管好自家车、教育自家人”，共同遵守交通法规，维护交通秩序。镇将对辖区内的运输企此负起监管责任，配合公安部门进行督促检查，开展教育。
6、开展预防道路交通事故专项整治集中宣传活动。
（1）在专项整治期间确定每月25日为全镇交通安全宣传日，由镇预交办牵头，要求公安、宣传、文明办、交通、司法、教育、工青妇等部门，在广场、公园等居民聚集地，组织开展较具规模的交通法律、法规和交逼安全常识集中宣传活动。
（2）镇预交办与区新闻协调办配合，依托区有线电视台等，制作若干部典型交通事故案例和交通安全常识教育专题片，在区电视台法制栏目播放。
（3）镇将组织力量与派出所配合、制作交通宣传材料，深入社区、村居进行交通宣传。
责任单位：派出所；配合单位：镇宣传组、教育组、交管站、镇司法办、各村（社区）
亭江镇
(二)开展摩托车交通违法专项整治。遏制因摩托车交通违法行为引发的道路交通事故，人员伤亡明显减少，杜绝一次死亡3人以上的摩托车交通事故。重点内容: l、重点整治摩托车套牌、假牌、故意遮挡号牌、上高架桥行驶、乱停车、外地牌照摩托车闯禁行等交通违法行为，摩托车守法率达到90%以上。
2、在104国道和农村公路重点整治驾乘两轮摩托车不戴安全头盔、载多人、无牌、无证驾驶、报废车上路、酒后驾车、不按道行驶等交通违法行为。
3、在强化日常查纠和整顿的同时，每个月组织开展一次统一整治行动;对于无证驾驶和酒后驾驶的予以重罚，对于报废摩托车一律予以查扣并强制报废。
4、以村和社区为单位，依托“义务交通安全宣传员”制度，建立摩托车管理台帐，督促摩托车车主做好车辆注册上牌、到期年检和报废、驾驶证培训。
5、大力查处两轮摩托车非法营运，相关部门适时开展联合执法行动，营造严查严处摩托车交通违法行为的高压态势，
责任单位：派出所；配合单位：交管站、城管中队、各村（社区）
（三)开展道路交通事故“黑点”和隐患专项整治。夯实预防道路交通事故工作基础，杜绝重特大道路交通事故，重点内容:
1、对2008年年确定的市级督办“黑点”整治项目和区级督办的危险路段整治项目，要认真落实整治资金、整冶措施、整治进度，确保年内完成整治任务。
2、在“黑点”整治过程中，牵涉到征地、拆迁、工程实施、新闻报道等方面的事宜，有关部门要加强相互协作，创造良好的施工环境，同时要落实监控措施，确保道路交通安全。
3、加强对桥梁和沿线安保设施的检查工作，出现新情况要及时更新信息上报，及时整改。
4、要完善预防道路交通事故领导小组办公室，健全预防道路交遇事故工作局际联席会议，落实领导机构成员单位相对集中办公制度。
5、预交办要在今年第三季度内制定预防道路交通事故规划，2008年年年底前通过审议并组织实施。
6、要积极研究扶持农村客运发展的政策，完善农村客运网络，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，努力解决农民出行难问题，从根本上杜绝“非法营运”现象。
责任单位：镇预交办、交管站、农业服务中心；配合单位：镇安办、派出所
(四)开展集镇中心区交通秩序专项整治。遏制影响交通秩序的突出问题，有效改善我镇交通状况，有序促安全，为创建文明乡镇营造良好的交通环境。重点内容:
1、主要整治客运车、摩托车、电动自行车和行人交通杂乱现象和乱鸣喇叭、行人闯红灯和不定斑马线、机动车行经斑马线不扎让行人、非机动车驶入机动车道等四类交通违法行为。整治地点以104国道重点路口为主，派出所、交管站除了加强日常管理外，每日组织专门整治小组加强路口交通整治。
2、落实市政府“两车”停放管理办法，完善“两车”停放点的设置和管理，对严重影响交通的乱停放车辆予以拖车。
3、对非机动车和行人交通违法不愿接受罚款的，要求执旗参加交通劝导，每人每次劝导时间20-30分钟。
4、大力推广“斑马线文明礼让手势”，在主要路口、过街横道悬挂宣传横幅，让行人和驾驶人熟知“斑马线文明礼让手势”。
5、发动村（社区）、青年志愿者以及辖区机关、企事业单位有关人员上路维护路口交通秩序，劝阻交通违法行为。
6、开展重点部位、重要场所的专项整治。
责任单位：亭江派出所；配合单位：交管站、城管中队、各村（社区）
(五)开展客运车专项整治。增强从业司机文明行车意识，客运车各类交通违法行为得到有效遏制，全面改善客运车营运秩序。重点内容:
1、加强路面执法，重点查处客运车“三乱”(乱停车、乱抢道、乱鸣喇叭)行为，打击客运车司机在经营过程中使用假币行为。
2、交管站按照职能分工，加强客运车司机的岗前培训，考核不合格的不得从事客运车营运。
3、督促客运车企业建立健全客运车经营者和司机安全学习档案，客运车经营者每月必须参加一次学习，司执每季废必须参加一次学习，司机学习签到率不得低于98%;对安全学习落实不到位的企业进行整改。
4、定期通报客运车交通违法情况，制定客运车司机多次交通违法的处罚办法，加强客运车司机队伍管理。
责任单位：交管站；配合单位：亭江派出所
(六)开展超限超载和货运车辆专项整治。建立长效工作机制，从根木上规范车辆严重装载和运输行为，基木杜绝车辆非法改装、拼装现象，将车辆超限超载比率控制在5%以内，建立起规范、公平、有序的道路运输市场。重点内容:
1、在源头进行运输装载行为监管和检查，防止车辆超限超载。
2、适时组织路面联合执法，依法查处车辆超限超载等交通违法行为。
3、加强修车场所管理，严厉打击非法改装、拼装车辆行为，加强外挂车辆的管理，遏制外挂车辆超载运输。
4、认真研究解决运砂市场出现的新情况、新问题，持续整治运砂车辆超限超载。
5、严格客运车辆管理和整治，对途经三级以下(含三级)山区公路达不到夜间安全通行条件路段的夜间客运车辆不予放行，并监督客运企业落实客运班车夜间运行的规定。
6、严把客运经营者市场准入关、营运车辆技术状况安全关、营运驾驶员从业资格关，加强对汽车客运站的安全监督，确保客运车辆落实日趟检和装载规定。
7、定期对危险化学品运输车辆的罐车罐体和配载容器进行检验;运输车辆必须配备应急器材和防护用品，安装符合国家规定的标志灯、标志牌，悬挂相应的警示标志、安全告示牌；必须配备经过培训合格并取得从业资格的驾驶员、押运员。
责任单位：交管站；配合单位：亭江派出所、镇农业服务中心
(七)开展农机交通安全专项整治。增强防控监控能力，有效防范和遏制重特大农机事故的发生。重点内容:
1、加强“三夏”期间农机安全监管，检查投入跨镇作业的农业机械是否经过安全技术检验、从事跨镇作业的驾驶操作人员是否经过安全教育和驾驶操作技术培训，检查联合收割机等农业机械长距离转移等安全措施的落实情况。
2、打击拖拉机超载超速、无牌上路的黑车、违法载人、无证驾驶和违规挂外省牌证等违法违规行为，防止发生群死群伤的重特大农机事故。
3、针对第四季度雨、雾、冰、雪天气多发的特点，加强秋冬季作业机具安全技术检验，保障参与作业的各类机具的安全状态;加大对作业高峰时段和田间场院的农机安全检查，落实秋冬季农机行驶作业防雾、防滑等安全生产防范措施。
4、摸清拖拉机、联合收割机及其驾驶人管理情况，发现未按规定办理拖拉机牌证、年检和第三者责任强制保险的，责令补办相关手续;对无证驾驶、准驾与实际不符的，要求乃时办理相应手续。
5、加大对非法改拼装拖拉机的排查力度，非法改拼装窝点一经查实，联合工商、公安等部门予以严厉打击。
6、严格拖拉机注册登记手续，对不符合技术标准和政府有关部门拖拉机产品公告的，一律不予登记;要规范和严格拖拉机驾驶人培训、考试工作，加强源头管理。
责任单位：镇农业服务中心；配合单位：亭江派出所、交管站、工商所
五、实施步骤:
(一)安排部署阶段(7月下甸):根据本方案要求，结合本辖区实际，制订下发具体工作方案，认真进行部署，分解下达整治任务。
(二)具体实施阶段(8月上旬至11月上旬):根据具体工作方案，组织开展本地区、本行业的专项整治活动。
(三)督促检查阶段(11月中旬至12月上旬)
1、由镇专项整治领导小组办公室成立三个督查组，分片督查各部门开展预防道路交通事故专项整治的情况，明察与暗访相结合，及时发现、通报存在问题和薄弱环节，提出整改意见，及时跟踪落实。
第一组:牵头单位:安办，成员单位:城管中队、中小学校(由区预交办指定一名工作人员负责具体联系工作)
督查地区及部门：104国道沿线各村（社区）、镇交管站
第二组:牵头单位:交管站，成员单位:镇农业服务中心、司法办(由市预交办指定一名工作人员负责具体联系工作)
督查地区及部门：闽白线村（社区）、亭江派出所
第三组:牵头单位:亭江派出所，成员单位:工商所(由区预交办指定一名工作人员负责具体联系工作)
督查地区及部门：农业服务中心、集镇中心区各村（社区）
2、督查重点:
（1）各部门贯彻落实集中大会战七个专项整治情况。
（2）是否完善预防道路交通事故领导小组办公室和局际联席会议制度，是否落实铰导机构成员单位相对集中办公制度、定期召开局际联席会议。
（3）是否着手制定本地道路交通安全规划、完善农村特别是边远地区客运网络。
（4）是否以村、社区为单位，聘请义务“交通安全宣传员”，否组织专门力量配合派出所，以村居为单位建立车辆和驾驶人台帐。
（5）各企事业单位是否加强车辆和驾驶人管理教育，通过签订交通安全责任状、定期自检自查方式，做到“管好自家车、教育自家人”。
（6）道路交通事故“黑点”和公路危险路段整改的责任单位是否按照市、区政府的任务分解和要求，落实整改措施、整改经费、整改进度。
(7)实地检查:是否存在车辆超速、客车超员、货车超载超限、酒后驾车和危化品运输车、校车、摩托车、低速汽车、拖拉机等严重交通违法行为，特别是驾乘摩托车不戴安全头盔、载多人。
（8）交通安全宣传氛围是否浓厚。
(四)考评阶段(12月中旬至下旬):由镇预交办对各相关责任单位组织考评，考评工作分为各村（社区）、镇直有关部门两个方阵，分别制订考评标准。
1、考评对象:各村（社区）及专项整治责任单位
2、考评办法、内容及评分标准:
（1）考评实行百分制。按照规定的肉容及评分标准进行评分，工作任务未落实的不得分，扣分以该工作任务分值扣完为止。
（2）考评结果与各村（社区）、各部门年度效能考评、安全生产考评相结合，考评总分抵于70分的予以年度安全生产目标责任制考评一票否决。
六、工作要求;
(一)加强组织领导。各单位要将专项整治活动作为当前的一项重要工作，制定详细具体、操作性强的工作方案、主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实人员和资金，确保镇政府的部署和本辖区、本部门的职责落实到位。
(二)加强协作配合。各部门耍加强沟通与协作，形成整体合力，特别是牵头单位，要主动、及时地协调配合单位，统筹推进各项工作任务。同时，各单位要把各项工作任务层层分解落实到每一个部门、每一个责任人，逐项抓好落实。
(三)加强督促检查。镇政府专门制定了专项整治督查和考评办法，效能办要对各部门落实工作情况进行效能督查、绩效考评。各单位也应紧紧围绕各自职责任务，加强对下属单位的督促检查，并采取召开现场会、明查暗访等方式，促进工作落实。
(四)加强信息报送。镇预交办应于8月1日前向区预交办上报专项整治活动领导机构、方案、联系人;每月上报一汝专项蔡治情况。各部门落实专项整治情况及遇到的问题，请及时向各专项工作责任单位报送；各责任单位要及时向镇预交办报送简报，由镇预交办编发全镇信息，同时及时汇总各部门反映的问题报镇政府研究解决。