教育局党风廉政建设整改方案
『壹』 如何改进党风廉政建设责任制考核方法
检查考核是党风廉政建设责任制工作的关键环节,是落实党风廉政建设责任制的重要保证。几年来,各级党委、政府及其纪检监察机关认真开展党风廉政建设责任制检查考核工作,促进了责任制的贯彻落实,推进了反腐倡廉工作的深入开展,取得了较为显著的成效。但在具体实践中,还存在一些不容忽视的问题,需要加以研究和解决。
一、存在的主要问题
一是考核评价体系有待进一步完善。首先,评价指标设置难统一。由于各单位所在行业及工作职能上的区别,在党风廉政建设和反腐败工作中承担的工作任务不一样,导致责任制考核评价指标设置难以涵盖责任制检查考核的全部内容,一个考评细则也很难适合所有的被检查考核单位。其次,评价指标量化难统一。比如,对信访、查办案件工作的考核评价,是案件查得多、处理信访力度大得分就多,还是没有群众上访、无违纪案件得分就多,在实际的检查考核工作中不好把握。再次,评价指标结构难统一。在组织统一的检查考核中,要拓宽考评的广泛性,则组织评价、群众评价、社会评价各占评价体系中的结构比重难以统一。此外,阶段性工作、中心工作和特色工作等,在评价指标结构中如何确定,也需要研究和探讨。
二是考评方式方法有待进一步改进。其一,检查考核针对性不够强。每年责任制检查考核在年底进行,各地各单位年关工作十分繁多,责任制检查考核组开展检查和被检查考核单位接受检查,在时间安排和具体组织上都较为仓促,针对性的查找问题、解决问题方面做得还不够到位。其二,检查考核实效性不够强。由于党风廉政建设责任制检查考核覆盖面大,涉及内容广,一些地方和单位存在重形式、轻内容,看做法多、看效果少的现象,在工作的力度和考核的深度方面还有一定欠缺,有时流于形式。其三,民主考评面不够宽。目前检查考核虽然有民主测评的环节,但面不够宽,特别是一些职能部门、行业性、专业性的考评结果在责任制检查考核中体现不够,与责任制检查考核衔接不紧密。
三是考评结果运用有待进一步加强。目前党风廉政建设责任制的考评结果运用大多停留在每年通报情况、每届表彰奖励阶段,对先进典型的宣传和对落实责任制不力的惩处都需要进一步加大力度。尤其是能真正将责任制考核结果运用到干部使用、责任追究上来的很少很难,在一定程度上影响了责任主体的积极性。同时,对检查考核中整改提高等后续工作没有及时跟上,难以发挥责任制检查考核工作的导向作用和督促作用。
二、对策思考
(一)要切实加强检查考核工作的组织领导。党风廉政建设责任制检查考核工作已成为一项经常性的工作,涉及到责任制这一“龙头”工程作用的发挥。为体现检查考核的高层次、高规格和权威性,检查考核工作必须由党委、政府来组织推动,检查考核组必须由各级党委常委、党员政府副职挂帅,党委会、党政联席会必须定期听取下级党政主要负责人关于责任制的情况汇报。考核结果要提交党委研究确定,并向上级党委报告、向下级党委通报。要真正把抓党风廉政建设的情况考核,同领导班子考核、干部考核、总体目标考核等有机地结合起来,认真组织实施。
(二)要进一步完善检查考核评价体系。要切实做好责任制检查考核评价体系的完善提高工作,做到常抓常新,体现简便性、科学性、真实性、公平性等特点。要建立科学的考核机制,细化考核内容,把承担党风廉政建设重点任务达标情况、责任制落实情况、廉洁自律规定执行情况、各地各单位热点问题处理情况及群众的评议意见作为重点内容,全面进行考核。优化考核办法,做到“听、看、查、议”相结合。要建立动态监督管理机制,实行领导干部落实责任制定期汇报制度,把领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,列为党委民主生活会的重要内容;实行检查考核情况动态管理制度,将责任制检查考核情况及时存入干部个人廉政档案,建成干部廉情指数的综合数据库。要建立整改督查制度。对党风廉政建设责任制检查考核中发现的问题,要加强督促检查,确保问题整改到位。
(三)要努力改进检查考核的方式方法。要增强责任制检查考核工作的针对性,突出重点。即领导班子和领导干部在党风廉政建设中履行责任和落实廉洁自律规定的情况。同时,形势在发展变化,不同时期党风廉政建设的工作重点不同、具体要求不同,考核的具体内容也要因时而变,及时调整充实。要注重检查考核方法的实效性,可根据各单位的实际和工作的需要,选择开展日常检查、执法监察、量化考核、交叉检查等不同的检查考核方法。在具体考核工作中,要坚持做到四个结合:即上级考核和本级考核相结合;组织考核和群众监督评议相结合;定期考核同平时检查考核相结合;定量考核与定性考核相结合。
(四)要高度重视检查考核结果及结果运用。考核结果要力求体现广泛性和系统性,既要查看被考核单位的台帐记录、听取情况汇报,还要通过民主评议、民主测评、发放意见表、设立意见箱等多种手段途径,广泛收集本单位、上下级单位和服务对象等群众的意见,确保考核结果的客观公正。要充分运用好考核结果,真正把考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评优评先直接挂钩,该兑现的一定要兑现,该追究责任的一定要追究责任,真正体现责任追究的严肃性,确保责任追究落到实处。建议修订出台检查考核实施办法,用制度的形式规范考核结果运用。
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『贰』 如何抓早抓小 加强和改进党风廉政建设
“凡事预则立,不预则废”。开展党风廉政建设时要未雨绸缪,早准备,快反应,主动预判形势发展,提前做好应对措施,从而达到事半功倍的效果。
一是工作上早要求。所谓 “令行禁止”,首先要有“令”和“禁”,执行者才知道何时“行”,何时“止”。早提出工作要求,既可以有效地减轻广大党员干部的心理负担,为其提供了一个有力的挡箭牌;也在乐于此道者及借机敛财者的头上悬起一把利剑,让他们有所敬畏,不敢肆无忌惮。要及时提出工作要求,对容易产生腐败问题的重要时间、节点和环节,早打“预防针”,可能避免党员干部因政策不明而违纪违规。要明确提出工作要求,能做什么,不能做什么,能做与不能做的边界在哪里,应清楚具体,避免产生歧义和误解。要提出可行性工作要求,根据上级政策,结合实际情况,力求在干部接受和群众满意之间找到平衡点,提出合理合规的工作标准。
二是组织上早提醒。很多落马官员在忏悔书中都提到自己走上领导岗位之后,下属对其唯唯诺诺,外界对其阿谀奉承,逐渐变得飘飘然,从而逐渐蜕变,但在这过程中很少有人对其进行提醒教育,否则他们也不至于走上犯罪的道路。一个干部尤其是领导干部的成长是不容易的,他们的堕落不仅让其本人前途尽毁,更耽误了一个地方和部门的发展。对有违纪趋势的干部早打招呼,既是对党和国家的事业负责,也是对干部真正的保护。要建立健全干部违纪预警机制,密切关注干部动态,及时发现违纪违规的苗头性,迅速了解核实、诫勉谈话,对他们扯扯袖子,甚至大喝一声,避免其继续走向违纪违法的道路。对被提醒干部的加强跟踪监督,了解干部对组织提醒的接受情况,思想作风是否有所改善,避免一谈了之,忽视组织提醒的效果。
『叁』 党风廉政建设整改方案
一、切实加强管辖范围内党风廉政建设责任制检查与考核。一是明确责任,切实加强对各科室党风廉政建设的领导。明确各科室党风廉政建设的责任,狠抓落实,积极开展党风廉政教育,做到领导抓中层,中层抓一般干部,一级抓一级,层层落实,确保制定的计划执行到位,各项目标按时保质完成。二是建章立制,加强监督与考核。建章立制,将各科室负责的廉政建设工作成效检查、考核与后备干部考核相挂钩,纳入规章制度,从制度上规范干部的廉洁从政行为。 二、积极开展廉政文化建设。一是大力开展机关内部廉政文化建设。一方面要加强廉政教育,组织开展有关党风廉政和廉政文化知识的专题讲座,引导广大党员干部营造敬廉崇洁的良好氛围。另一方面要在党员干部中开展“读书思廉”活动,要求中层以上党员干部利用中心组学习会、机关学习会以及业余时间,认真阅读和学习。机关干部职工每人每年至少“精读三本书、作三次专题发言”。二是要积极开展廉政文化进企业活动,努力形成廉政文化与企业建设相互促进,共同发展的互动局面。一方面联系企业生产经营活动和职工思想实际,制作廉政文化宣传标语,增强廉政文化的渲染力、渗透力和影响力。另一方面倡导企业积极开展健康廉洁的文体活动,通过职工喜闻乐见的文体活动,把真善美传播到大家的生活当中,激发大家投身廉政文化创建活动的积极性。
『肆』 党风廉政建设工作在哪些方面需加强
(一)加强党风廉政建设工作是巩固党的执政地位的迫切需要
(二)加强党风廉政建设工作是保持共产党员先进性的关键环节
(三)加强党风廉政建设工作是维护良好发展环境,促进经济社会快速和谐发展的重要保证
加强农村党风廉政建设,是密切党群、干群关系,维护农村稳定,加快农村经济发展,巩固党在农村的执政基础,确保农村改革发展顺利进行的重要保障。农村基层党组织基数大,党员人数多,同广大群众最接近、最密切,农村党员干部的一言一行,直接影响着党和政府在群众中的威信以及社会主义新农村建设的步伐。因此,应及时解决基层组织在党风廉政方面存在的突出问题,从而推动反腐败斗争的深入开展。
一、当前基层党风廉政建设存在的主要问题
当前,各级基层党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面,各项工作卓有成效,地方基层组织的党风廉政建设的发展势头总体是比较好。但是,要适应新形势、新要求,我们必须清醒地看到,基层党风廉政建设仍然存在不少问题。
一是农村基层党组织对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感,认为抓党风廉政建设是软指标,因此一些乡镇把责任制工作没有被摆上应有位置,只部署不检查,只发文不落实,总体给人的感觉就是说起来重要,做起来次要,忙起来不要。
二是有些乡镇的决策民主化、政务公开化程度不高。决策程序不够到位,决策的科学性、可行性没有必要保证;政务公开不规范、不经常,没有为推进民主管理发挥应有的作用。
三是一些乡镇干部认为党风廉政建设在农村各项改革中促进作用不够,尤其是在农村税费改革之后,认为只要村级财务双代管落实到位,农村基层党风廉政建设也就算做到位了。
五是基层少数党员干部廉洁从政意识不够强,工作作风简单粗暴。还有一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正。往往由于乡镇工作千头万绪,易产生监管监督不到位的现象,在干群之间引发矛盾,成为群众上访的热点,影响了基层社会的稳定。
二、产生的问题的主要原因
1、党风廉政建设宣传教育不完全到位。平时由于各项基层工作任务繁重,再加之乡镇搞宣传教育的软硬件设施不够,许多正面教育和警示教育不能够深入开展,反腐倡廉“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成。故而开展党风廉政教育的针对性也不强,主动抓党纪条规的学习教育也不力,导致农村党员接受教育的机会不多;还有就是一些单位开展党风廉政建设教育的形式单一,抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够,使党风廉政教育没有发挥应有的效果。
2、制度不够规范和完善,监督制约不够有力。由于基层群众民主意识淡薄,缺乏参事议事决事能力,再加上少数村干部工作专制搞家长制,决策的民主程度不够,在村级财务处置、扶贫款物、土地转让款,以及上级各种惠农政策性补贴的使用等群众关注的重大事项上,缺少规范的操作制度和必要的制约手段。有的既使建立有制度也不能从实际出发,而是照搬照套,制度、规章定了不少,真正能够实际管用的却很少,更谈不上实施责任追究。
3、乡镇实行综合配套改革后,乡镇这一级领导干部配备相对紧张,导致乡镇纪委书记分管工作较多较杂,难以把主要精力放在纪检监察工作上,而配备的纪检干事基本上都是兼职,力量显得薄弱,与基层党风廉政建设的现实任务不相适应。
4、党内监督不能有效开展。尤其是在村一级,党员干部主动监督少,有些党员干部怕报复、怕伤和气,不敢监督,不愿监督,也不会监督。加之党务,政务、村务公开不够规范,一般干部对一些敏感、重大的问题了解的少,想监督而又不便监督。有的在民主生活会上讲究一团和气,轻描淡写,不批评别人,也不愿别人批评自己。在村干部使用上,有的乡镇重使用轻管理,认为只要村干部能完成工作任务,不出事,就是好干部。往往对村干部出现的问题采取大事化小,小事化了政策。造成惩治不严,监管乏力,使问题越积越多,引起群众越级上访,引发农村社会不稳定因素。
三、进一步加强基层党风廉政建设的对策和措施
1、加强教育提高认识,筑牢农村党员干部思想防线
在农村党员干部中开展党风廉政教育,是提高基层干部队伍素质,筑牢拒腐防变思想道德防线的重要内容。首先要下大力气抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育。一方面利用身边的廉政先进典型,开展“廉洁从政,从我做起”的主题教育活动;一方面以生动的案例为教材,多角度解剖,深挖根源,使党员干部接受教训得到警示,明确行为规范,知道什么应该做,什么不应该做,做了会产生什么样的后果,由此强化廉洁自律行为。其次要结合第三批党员先进性教育活动,大力加强广大农村党员的理想信念和宗旨教育。通过树典型、扬正气、找差距、查问题、抓整改,切实解决自身存在的问题,达到互相帮助
、共同进步的目的。再次要充分发挥基层党校阵地作用。把党风廉政教育作为党员干部培训的必修课,形成党风廉政教育工作的制度化,经常化。同时要认真落实党委主要负责人讲党风廉政课、作反腐败形势报告等制度,教育广大农村党员干部要带头遵守党纪国法,注重加强农村干部对党的方针政策的教育学习,提高干部的政策水平和按党的方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力。
2、健全完善制度,构建农村党风廉政建设制度体系
一是要健全村“村两委”换届选举制度。切实加强对村委会换届选举工作的领导,严格按标准选人,把党性强觉悟高的经济能人、致富能人、理财能人、治“乱”能人推上村干部岗位。
二是要健全完善农村财务管理,村务、政务、党务公开制度。要着力加大政务公开、村务、党务公开力度,纠正在推行公开上存在的重形式、轻实效,制度不健全等问题。充分发挥广大群众在政务公开、村务公开中的主体作用,把群众关心、关注的热点问题作为重点,强化中央对“三农”一系列支农惠农政策落实情况的监督,使广大农民群众充分感受到党的政策温暖和社会主义优越性。
三是深入贯彻落实党风廉政责任制。抓党风廉政建设,重在强化领导干部责任。要完善县、乡镇、村三级党风廉政建设领导责任制体系,把党风廉政建设与经济工作一起部署、一起检查、一起考核,建立责、权相统一的目标管理考核机制,结合和谐社会和社会主义新农村建设实际把农村党风廉政建设具体化,变“软任务”为“硬指标”。从而形成农村党风廉政建设总体工作有人管,具体工作有人抓,任务明确、责任到人、成效明显的工作局面。
3、加强党内监督,完善监管机制
要按照《中国共产党党内监督条例(试行)》和《关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求。建立和完善与执行民主集中制,开展民主评议党政部门等相配套的机制制度,畅通党员群众参与党的监督渠道,形成党员和群众便于监督、敢于监督、乐于监督的格局。
4、加大查处力度,强化责任追究
要坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则,注重抓住群众反映强烈的突出问题,整治基层行业不正之风。对群众上访和举报的各类信件,及时处理。尤其是要严肃查处那些严重影响改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。要制定和完善规范的责任追究具体办法,落实“一案双查”“一案双审”制。同时,做到宽严相济,既要敢于运用纪律处分手段,还要善于运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职等组织处理手段,督促党员领导干部切实按工作分工履行职责。要注意解决一些地方和部门存在的保护主义、好人主义以及执纪不严的问题,充分运用纪律的各种手段维护党风的纯正性。
『伍』 县科技局落实党风廉政建设及纠正不正之风两个责任制的整改措施
“唉,天才战场人太少了,只有一百多名天才,我在这里太显眼了。”小不点叹气内。
“真是纠结啊容,可怜我这么费力的弄了二十几块补天石,原本还想独占鳌头、以第一名的身份闪亮登场呢,天道不公啊,我好可怜。”小不点一副幽怨的样子。
“我怎么好像听到有人在说二十块补天石,还什么不公?我他妈的才不公呢!”银袍少年正好出现在这片区域,气到一脚踢断了一株参天古木。
“咦?”小不点心生感应,极速冲了过去,扒在枝叶间再次见到了银袍少年。
“又是他!”小不点摸了摸下巴,琢磨着,补天石在他手中会作废,要不要还给银袍少见呢。
『陆』 廉洁自律的问题及整改措施
廉洁自律是自我约束的定力。自律源于定力。最根本的定力是理想信念,必须立根固本,坚定信仰,坚定对党和人民的忠诚。理想的动摇是最危险的动摇,信念的滑坡是最致命的滑坡。理想信念是共产党人的精神之“钙”,是自我约束的“压舱石”。现代语文网小编为大家准备了廉洁自律方面存在的问题及整改措施,欢迎浏览。
廉洁自律方面存在的问题及整改措施一
加强企业党风廉政建设和反腐倡廉工作,是充分发挥党的政治核心作用,密切党群关系、维护稳定、加快发展的重要条件。党组织同广大员工群众最接近、最密切,党员干部的一言一行,直接影响着党的威信,影响到党的各项路线方针政策的贯彻落实。及时解决党风廉政建设存在的突出问题,对加强党风廉政建设和反腐倡廉工作有着重要意义。
一、存在的问题和原因
1、思想认识不到位。当前,部分党员干部缺乏系统的党风党纪和政策法规学习,党性观念不强、法律意识淡薄,不能很好的自觉抵制腐朽思想的侵入。主要体现在以下两个方面:一是少数党员干部对党风廉政建设的认识不足。误认为抓党风廉政建设会影响企业的改革发展,把党风廉政建设与改革发展对立起来。二是个别党员干部对自觉接受监督意识差,错误地认为监督就是对自己的不信任。
2、教育方式不新颖。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中,部分党员领导干部的思想教育工作不扎实,没有认识到思想教育的长期性、艰巨性、重要性,造成学习教育形式呆板,手段单一,对党员的学习教育缺乏影响力,教育工作只停留在有计划、有记录、有笔记的肤浅、表面现象,形成一种以完成任务为目的的低层次循环,以致一些党员对党风廉政教育的不重视。
3、内部监督不到位。有的基层单位内部监督不强。有些党员干部怕被报复、怕伤和气、怕招麻烦,不敢监督、不愿监督;一些单位内部监督机构不完善,在干部选拔、优胜评选、先进评选等方面内部监督不到位等现象时有发生。党风廉政建设方面存在的问题及原因分析
4、考核奖惩不及时。有关职能部门对各单位的党风廉政责任制的贯彻
落实情况的检查、考核力度还不够,党风廉政建设工作还未能与先进评比、工资奖金等方面挂钩,考核奖惩不及时导致不能有效地调动各级干部的工作积极性,且难以增强各级党员干部落实党风廉政建设与反腐倡廉责任制的自觉性。
5、责任追究不严格。查办党员干部违章违纪时,还存在讲关系、顾情面的现象,查处问题简单从轻,处理过程大事化小,小事化了。人为的放纵了违纪违法行为,助长了腐败不良之风,造成了责任追究效果的弱化,达不到查处一人教育一片的目的。
二、对策和措施
1、加强反腐倡廉教育,努力构建思想道德教育长效机制
胡锦涛总书记曾指出:“进一步加大预防腐败的工作力度,必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律。”要做到这一点,我认为应当做好以下几方面:
一要加强理想信念教育和宗旨教育。要把保持共产党员先进性教育、深入实践科学发展观活动作为一项长期任务,使各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观。
二要深入开展党纪条规和法制教育。通过党课、管理人员学习和各种会议等多种形式对党员干部进行党纪条规、法制教育,使党员干部能够明白当为与不当为,避免出现因无知而违法违纪,进一步提高明辨是非的能力,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。
三要深入开展领导干部的廉洁教育。通过学习党风廉政宣传资料、单位下发的有关廉洁从政文件和观看反腐倡廉教育宣传片等,进一步加强对党员干部的廉洁教育,促进党风廉政建设。
四要深入开展领导干部的警示教育。经常性地组织干部集中观看一些
警示教育片,接受警示教育,要有针对性地对党员干部进行反腐败、党性、党风、党纪、理想信念、职业道德教育,增强广大党员干部的廉洁从业意识。
2、加强党风廉洁制度建设,着力构建反腐倡廉工作长效机制
要坚持“党委统一领导、党、政、工齐抓共管、部门各负其责、全体员工积极参与”的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与企业安全生产、经营管理、文明创建、和谐稳定等工作紧密结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核。
一要制定和完善《党风廉政建设责任制考核办法》,从制度的角度严格规范个人的行为,使各级管理人员能坚持原则、遵章守纪,同时管好自己的亲人和身边的工作人员,不发生反腐倡廉责任制追究案件和违纪行为。
二要坚持集体领导、分工负责的原则,做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。在重大决策、敏感问题等方面要坚持集中研究、集体决定,更好的发挥集体领导的作用。
三要严格执行制度和考核激励制度。强化执行力度,保证企业管理的严肃性和规范性。要完善考核评比激励机制,确保责任考核到位。同时将考核结果纳入对各项评比、考核评价体系中来,形成落实责任制工作考核评价激励机制。
四要严格执法执纪,确保责任追究到位。建立有效的追究惩戒机制,解决党风廉政建设方面责任追究存在的“失之于软”、“失之于宽”的问题,使反腐倡廉责任真正得到落实。
3、加强内部监督,形成党、政、工齐管共抓的良好格局。
一是充分发挥企业党组织的监督作用。从班子成员抓起,建设一支强有力的廉洁公正的领导班子,充分发挥好班子的政治核心作用,坚持民主党风廉政建设方面存在的问题及原因分析
管理原则。二是加强反腐倡廉各项制度。推行行政问责制度,明确行政问责的范围和程序,对工作失误要进行问责,坚决纠正工作中的不作为、乱作为和拖着不办的现象。三是充分发挥工会群众组织的监督作用。定期对各级管理人员、党员进行民主评议,进一步深化厂务公开,保证员工群众能对公开内容进行监督。
4、坚持“惩防并举”,保障信访举报渠道畅通。
要正确对待员工反映的热点、难点问题,定期分析和研究处理员工反映强烈的问题,坚持“预防为主,防惩结合”的方针,尽量将问题消灭在萌芽中。进一步畅通信访举报渠道,支持正常举报行为,提倡和鼓励署名举报,建立对举报有功人员的奖励机制,并对蓄意诬陷领导干部和打击报复举报人的行为进行严肃处理。在查办案件中,继续遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的方针,真正做到支持改革者、保护创业者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者,认真履行办案职能,严肃查处违纪违法等行为。
5、加强队伍建设,提高反腐倡廉工作水平
要进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,就必须建设一支政治思想高,工作作风硬,战斗力强的高素质纪检监察队伍。一是要加强自身建设,在人员配备上,要选配综合素质强的专职纪检、审计、监察人员;二是要加强教育培训,通过各种方式的培训,使纪检监察干部不断提升综合素质,提高纪检监察业务水平;三是加强实践锻炼。鼓励和支持纪检监察干部多到基层去,到问题复杂和困难多的地方去,从实践中汲取营养,经受考验和磨炼;四是加强监察队伍的纯洁性。对待纪检监察干部,要坚持政治上高标准、生活中严要求。要求每一位纪检监察人员自觉做遵纪守法的模范,做求真务实的表率,做廉洁自律的标兵。
6、加强企业文化建设,打造具有特色的廉洁文化
廉洁文化建设是促进反腐倡廉工作的重要途径,我们可以要通过生动活泼的渗透形式,大力加强廉洁文化建设。
一是形成合力,常抓不懈。把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实,密切配合,各展所长,整合资源,形成合力,共同构筑廉洁文化建设的大好格局。
二是加大投入,视觉渗透。通过电视站、铁鹰报、宣传栏、宣传牌等多种形式大力宣传廉洁文化建设,以党纪、政纪、条规知识、廉洁警句格言、模范人物事迹为主要内容。
三是大胆创新,百花齐放。抓载体。利用反腐倡廉的文学作品、影视作品、书画展等,加强党风廉政建设和反腐败斗争宣传教育工作。抓队伍。要增强纪检监察干部自身的文化素质,努力探索廉洁文化建设的规律,保证廉洁文化建设的健康发展。抓作品。组织创作形式多样、内容丰富的文艺作品,发动员工群众讲廉洁事、唱廉洁歌、树廉洁风,弘扬廉洁文化主弦律。
四是总结推广,打造品牌。充分利用各种媒体、宣传、广播等多种宣传形式,大力推广各单位廉洁文化建设中好的经验和作法;积极组织举办廉洁文艺晚会和廉洁漫画展等健康有益的活动,让广大员工寓教于乐的同时也充分展现出企业的文化品牌特色。
『柒』 如何落实好巡视整改和党风廉政建设专项整改工作
一、党风廉政建设存在的主要问题
(一)对抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。作为街道领导班子,对抓好党风廉政建设的认识不到位,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付,存在畏难思想,怕招怨、怕捅娄子、怕失面子,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评。甚至错误地认为基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚,会影响基层干部工作积极性,影响经济建设和社会事业发展,以致把抓经济建设和抓廉政建设对立起来。
(二)党委把精力摆在了全街经济和社会的发展,疏于了对干部的教育和管理。平常重点把干部摆在发展第一线,注重工作进度和成效,而对党员干部学习教育不深刻不具体,对部分干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水,未严格追踪抓整改落实。
(三)制度制定了不少,执行落实的却不多,工作开展监督不力。要紧紧抓住正确行使权力、落实是关键,平常疏于制度的落实,干部缺少约束和监督。
二、抓好党风廉政建设工作措施
目前党委深刻认识到;推进街道党风廉政建设,就要长期坚持党要管党,从严治党的反腐败指导思想,深入开展基层党风廉政建设和反腐败斗争。实现全街党员干部秉公用权、廉洁从政,进一步密切党同人民群众的联系,切实解决干部作风、机关效能、发展能力等方面存在的突出问题,以党风促政风带民风,为推动街道建设发展再上新台阶,创造风清气正、和谐共进的良好环境。党委决定当前和今后长时期内具体从以下几个方面抓起:
(一)狠抓干部管理,提升干部廉洁自律的自觉性。
1、抓学习教育,提高干部自身素质。
坚持贯彻《廉政准则》为切入点,抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育,开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动。一是以学习《廉政准则》为重点,侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例;二是坚持党报、党刊中刊登和市纪委处理违纪党员典型案例的学习;三是组织干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹,激励他们积极进取,奋发有为。四是每月组织干部学习一次法律、法规知识。促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念,不断提高思想道德水平和拒腐防变能力,为苗圃街道全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础。
2、抓管理,规范干部日常行为。
党风廉政建设的生命力在于抓落实。领导干部廉洁自律工作的重点是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。自觉做到:遵守民主集中制,不独断专行,软弱放任;依法行使权力,不滥用职权,玩忽职守;廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;公道正派用人,不任人唯亲,营私舞弊;艰苦奋斗,勤俭办事,不奢侈浪费,贪图享受;勤政务实,不弄虚作假,与民争利。党政主要领导应该带头示范,坚持执行和落实领导干部不准收受现金、有价证券、不准用公款大吃大喝和高消费娱乐等廉洁自律有关规定,定期召开好领导干部民主生活会。
3、抓政务公开,抓财政管理,接受群众监督。
一是对每位领导和干部的职务、职责进行张榜公开,公示上墙,便于群众办事;二是对财务收支情况每个季度核实一次,增强财务管理的督查,严格控制非生产性费用,禁止和杜绝不合理开支;三是每年由街道纪委书记和分管经济的办事处副主任牵头,组织街道纪委、经济办有关业务人员,成立财务检查审计小组,通过一查、二看、三听、四审,对街道各股室和各社区财务进行全面检查审计,切实杜绝财务漏洞。通过检查,弄清财务管理的现状和存在的问题,发现问题,及时整改,有效促进街道社区两级财务管理的科学化、制度化、规范化,保持社会稳定,促进经济发展。
4、强化廉政知识宣传,营造良好舆论氛围。
街道党委要加大党风廉政知识宣传、宣讲力度,通过举办培训班、网络、宣传车、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱、标语等形式,切实加强党风廉政知识宣传,通过宣传活动,进一步增强党员干部的廉政意识,激发引导群众积极参与廉政监督活动,营造良好的廉政舆论氛围,努力在全社会营造干群人人讲廉政,齐抓共管促廉政新局面,促进党风廉政建设在我街更加深入扎实的开展,取得更大成效。
『捌』 如何整改落实党风廉政建设主体责任存在的基层工作薄弱的问题
(一)强化宣传教育,构筑思想防线
思想教育是基层党风廉政建设的基础性工作,是提高基层党员干部队伍素质,筑牢拒腐防变的重要内容。一是加强党员干部的道德教育,提升党员干部的整体道德水平,积极开展职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育和个人品德教育活动,将道德教育作为教育培训的必修课,树立规矩意识,强化纪律观念,加强党员干部的“官德建设”,营造大公无私、务实肯干、清正廉洁的氛围。二是抓好警示教育和示范教育,利用身边的廉政先进典型加以宣传,加强党员干部自身行为规范,强化廉洁自律行为。充分运用反面教材进行警示教育,明确禁令,划清红线,使党员干部得到教育,警示自我。三是创新教育载体,加强廉政文化宣传教育,在充分发挥传统宣传媒介作用基础上,加强利用微博、微信、QQ等网络手段,宣传廉政理念,树立廉政风气,增强廉政宣传效果,充分挖掘当地文化资源和载体,创新教育载体,使广大党员干部群众成为党风廉政建设的参与者,形成全方位、多角度的廉政教育宣传格局。
(二)强化制度建设,发挥规范效应
加强基层反腐倡廉机制建设,健全制度是重点,强化落实是关键。用制度管人、管事、管物,突出制度的操作性,发挥制度的规范效应。一是完善村民委员会议事规则,落实“四议两公开”,推行村民代表会议制度,凡是与农民群众切身利益密切相关的事项,如村集体土地承包和租赁、村集体经济收益使用、重大建设工程的承包、集体资产处置、村干部的报酬、村公益事业的经费筹集等,必须通过村民代表会议或村民会议决策,充分尊重群众的参与权、管理权和监督权。二是健全镇村两级财务监督制度,乡镇、村加强财务制度建设,细化监管机制,严格审批权限。三是细化镇村两级政务、财务党务等公开制度,实行决策、执行、监督过程花公开,按照群众需求公开,突出公开重点,细化公开内容,将政务、财务、基层站所事务公开工作作为基层党风廉政责任制和年度工作考核的重要内容,规范公开程序,明确责任主体,严格责任追究。四是加强机关纪律建设,转变机关作风。领导带头,率先垂范,一级做给一级看,一级带着一级干,说一千道一万不如自己干一干;完善制度,源头治理,及时修正不符合实际的制度规范,强化规矩;加强督促,追踪检查,增强日常检查督促,严格落实;强调考核,突出运用,将考核结果与评先评优、奖罚惩处、选拨任用等方面紧密挂钩。
(三)强化监督机制,促使权力正确行使
加强基层党风廉政建设,强化监督机制,加强对基层干部的监督约束,促使其权力的正确行使。一是加强基层民主监督机制建设,充分基层自治主体作用,利用村务公开、民主评议和村民议事等形式加强对基层党员干部、村民自治组织的监督。二是实行干部任期经济责任审计工作,对干部任期届满或离任时予以经济责任审计,正确评价干部,审计结果要向群众公开。三是发挥党内监督机制,完善民主集中制,通过民主生活会,认真开展批评与自我批评,落实好民主评议党员工作,畅通沟通渠道,丰富党员干部群众的监督机制,促进党员干部权力的正确行使。四是加强基层纪检组织作用,上下联动,形成合力,强化监督检查,针对干部升职调动、逢年过节、婚丧嫁娶以及子女升学、乔迁新居等不廉洁行为易发的特殊时期,认真落实领导干部重大事项报告制度,加强事前监督。充分发挥出村民纪律监督小组的作用,及时向镇纪检组织反馈基层党风廉政建设信息,加强对基层党员干部的廉政监督。
(四)强化组织领导,突出统筹协调
抓好党风廉政建设的关键在党员领导干部,重点在各级党组织,难点在责任划分、狠抓落实。一是明确责任清单,强化责任落实。党委和纪委要找准角色,定好位置,明确主体定位和职能定位,实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导、分层定责、纪委专责原则,强化党委主体责任和纪委的监督责任,明确好党委在领导、教育、管理、督导、示范等方面的责任,落实好纪委“三项主要任务”和“五项经常性工作”,突出主业主责要求,强化监督职责。结合基层实际,党委、纪委梳理职责清单,细化责任内容,明确分工,强化落实。主体责任和监督责任不可偏颇,二者并重,必须相互协调、同向同进。二是构建镇、村、组三级信访网络机制,实行定期排查制度,及时收集基层干部违纪苗头性、倾向性信息,提前介入,进行警示提醒,对群众的各类信访件,要及时处理,把问题消除在萌芽中。三是加大查处力度。通过“亮权示险”,严查违法违纪案件,特别是涉农资金发放、涉农管理收费、征地拆迁等与群众高度关切的领域发现一起查处一起,对违法乱纪者绝不手软,树立清正廉洁之风,营造务实为民之象。
『玖』 如何加强城管系统党风廉政建设方案
作为与人民群众日常生活息息相关的政府部门,城管系统如何加强党风廉政建设,更好地贯彻落实中央的决策部署,把反腐倡廉工作真正落到实处?
一、清醒地认识新形势下加强和改进城管系统党风廉政建设的重要性和必要性
当前,城管工作面临着融入到智慧城市建设当中的重大机遇与考验,认清新形势下加强党风廉政建设面临的新情况和新特点,积极主动抓好党风廉政建设和反腐败工作,是十分重要和必要的:
(一)加强和改进党风廉政建设是贯彻落实科学发展观的要求。近年来,城管事业快速发展,城管队伍从无到有,从有到大,一步步见证了城市发展的坚实印记,经济的发展、群众的生活离不开良好的政务环境、规范的执法环境和整洁的市容环境。特别是当前各级政府对城管工作的重视,为城管事业的科学发展提供了千载难逢的重大历史机遇。站在新的历史起点上,我们的首要任务就是要以科学发展观为指导,集中精力思发展、谋发展、抓发展,大力加强执行能力建设、规范行政执法行为,营造良好的城市环境、政务环境。
(二)加强和改进党风廉政建设是适应当前越来越繁重工作任务的要求。近年来,从中央到地方,各级党委、政府对城管工作高度重视,社会各界比以往任何时候更加关注城市管理服务工作,我们的作用和地位更加凸显。同时,我们也应看到,随着智慧城管的实施,大城管格局的逐步形成,城管部门面对的工作任务将进一步增加,监管对象进一步增多,监管任务进一步加重,责任进一步加大,要求进一步提高。要适应新形势、新任务对城管工作提出的新要求,必须将党风廉政建设作为一项基础工作、根本性工作抓紧抓好,进一步强化系统广大干部的勤政廉政意识,提高队伍的凝聚力和战斗力,才能适应日益繁重的城管工作的需要。
(三)加强和改进党风廉政建设是有效应对当前复杂社会环境的要求。随着市场经济的发展,当前的腐败形势日趋严峻,特别是随着城市管理工作的不断延伸,一些影响城市管理工作的深层次矛盾和问题逐渐暴露,城管系统广大干部直接面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验,如果我们队伍不纯洁,立场不坚定,自身免疫力不强,就容易滋生腐败。因此,必须高度重视抓好党风廉政建设,引导和教育广大干部职工筑牢拒腐防变的思想防线,使之经得起各种复杂环境的考验。
二、正确分析当前面临的严峻形势
近些年来,各级领导部门高度重视党风廉政建设工作,积极改革创新,在系统内推行了一系列加强和改进党风廉政建设的措施办法,并取得了可喜的的成效,并赢得了各级党委、政府,以及社会各界的广泛认可,可以说我们的成绩是有目共睹的。但同时我们也应清醒地看到,城管系统的反腐倡廉形势依然十分严峻,在我们的工作中、队伍中仍存在一些不容忽视的问题,亟待研究对策,认真加以解决。
一是认识上有误区。少数党员干部对廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识还不足,关注重视度不够,认为近几年来城管工作以服务百姓为主,社会性上面着重防止群体性事件,恶性影响较大的事件的发生,逐渐放松了“防腐”之弦;有的同志片面地以为抓业务工作是务实,看得见成绩,抓党风廉政建设是务虚,抓得越多、越深入,挑得的刺就越多,就否定了成绩;还有的同志认为只要单位不出刑事案件、不出现违纪违规就行,防微杜渐、未雨绸缪的意识还不够。
二是务实上有差距。首先,在细化责任上,虽然年年都签订《执行“四条禁令”承诺书》,但有的同志没有将党风廉政建设责任制拓宽和深化,务实的少、务虚的多;其次,在工作方法上,缺乏与时俱进的理念,廉政教育的深度、广度不够,往往是水过鸭背,起不到良好的警示效果;再次,在考评考核中,存在着一定程度上的形式主义。
三是干部作风上有偏差。当前,与新形势、新任务相比,与党和政府的要求相比,与行政相对人和人民群众的期盼相比,干部队伍作风有一定差距,有的干部工作缺乏激情,不作为、慢作为,甚至是乱作为;有的作风不实,不敢担当,服务质量不高;有的知识水平、业务技能与当前的监管工作要求不相适应,有的缺少忧患意识、廉政意识、法纪意识。这些问题都在一定程序上阻碍了党风廉政建设的深入推进。
三、进一步加强和改进党风廉政建设的措施和办法
面对新形势、新任务,要切实加强和改进城管系统党风廉政建设工作,应着力从下面五个方面入手:
(一)提高认识。首先,在定位上,要将党风廉政建设放到国际国内大背景和经济社会发展的大格局中去思考、去研究、去把握,将不断增强党风廉政建设作为推进发展这个党执政兴国第一要务的重要基础。其次,在方法上,要全面坚持治标与治本的辩证统一关系,注重从源头上预防和解决腐败问题。再次,要着力建立反腐倡廉的长效机制,要坚持从点、线、面、体等各个方面加大综合治理的力度,从而产生更大的作用力和推动力。
(二)加强教育。廉政教育是加强和改进党风廉政建设的源头工程和基础性工作,必须紧密结合党员干部的思想实际,不断创新学习方法,创优学习机制。一是把握时机,提高教育的及时性。在重大节日、干部提拔交流、办理案件、重点项目审批、群众信访举报以及上级下发新的文件规定等特殊时机在队伍中开展提醒预防教育。二是突出重点,增强教育的针对性。在教育对象上坚持把中层以上领导干部,案件处理、行政审批,关键岗位的干部作为重点,内容上突出党纪政纪和案件审理、行政审批纪律教育。方式上要加强反面警示教育。三是搞好结合,提高教育的实效性。在干部任职教育、党校学习、民主生活会学习、党员入党教育培训、上下级的谈话提醒等环节都要安排廉政教育内容。突出教育方式和手段的改进,除了学习必要的文件、政策、法规等基本理论,增强纪律意识,还要定期组织观看警示教材,召开理论研讨会、先进事迹报告会、廉政演讲、干部亲属座谈会和参观考察等活动。
(三)落实制度。结合工作实际,必须从三个方面下功夫:一是在细化上动脑筋,强化制度的系统性。把制度建设贯穿于惩治和预防腐败工作的各个环节,从容易产生腐败的行政许可、案件处理、项目建设等重点环节入手,不断完善和严格落实各项廉政制度规定。二是在深化上下力气,确保制度管用有效。要适时清理、修改、废除一些不合时宜的、阻碍监管事业建设、改革和发展的规定。在制定制度时,既不能粗枝大叶,缺乏针对性和实用性,要在反复讨论,结合实际的基础上,建立有用、易用、能用、实用的管理制度,切实发挥以制度管人、管事的作用,让腐败行为无“缝”可钻。
(四)有力监督。新形势下,党风廉政建设面临的问题之多、之新、之广是前所未有的,这迫切要求进一步增强监督的力度,拓展监督的广度:坚持做到“显”“隐”结合。既要加强对行政许可、案件处理、项目建设等重点环节的监管,也要从服务态度、业务爱好等小处着眼,防微杜渐,及时遏制腐败问题的发生。坚持做到“前”“后”兼抓。加强党风廉政建设不仅要抓好事后的惩处,更要做好对事前、事中的预防和监督,针对存在问题的动机和制度的缺陷,积极采取预防措施,做到关口前移、源头治理,未雨绸缪。
(五)增强引导。加强和改进党风廉政建设贵在创新,结合系统实际,应充分发挥好三种力量,增强对系统干部职工自觉遵守党风廉政建设各项制度的引导。第一,增强队伍的凝聚力。要通过开展形式多样的文化活动,在系统内大力开展监管文化建设,尽快形成具有自身特色的监管文化和廉政文化,增强队伍的凝聚力、向心力和抗腐蚀的能力。第二,增强行为的引导力。把党风廉政与勤政优政有机结合起来,选择群众关注的热点、难点和焦点问题入手,使廉政建设的成果体现在勤政、优政上,体现在群众看得见、摸得着的实实在在的成效上,引导系统党员干部进一步加强和改进党风廉政建设的自觉性和坚定性。
新的形势和任务对城管系统的党风廉政建设工作提出了新的更高的要求,我们必须居安思危,从政治和全局的高度考虑问题,不断改进思维方式和工作方法,扎实有效地推进我区城管系统的反腐倡廉工作,确保各项任务顺利完成。