治理生态文明

⑴ 党的农村基层组织应当加强对什么,组织党员、群群众参与水林田湖草系统治理

答：党的农村基层组织应当加强农村生态文明建设，组织党员、群众参与山水林田湖草系统治理，加强污染防治，保护生态环境，建设美丽乡村。

⑵ 如何处理社区环境整治和生态文明

党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。党的十八届三中全会提出，加快生态文明制度建设。当前乃至未来相当长的时期内，新型城镇化是我国现代化建设进程中的重大任务。如何将生态文明理念融入新型城镇化全过程之中，是当前需要思考的问题。 生态文明理念 融入城镇化建设的内涵 城镇化是指伴随工业化的进程，非农产业不断向城镇集聚、农村人口不断向非农产业和城镇转移、农村地域向城镇地域转化、城镇数量增加和规模不断扩大以及城镇生产生活方式和城镇文明不断向农村传播扩散的历史过程。生态文明作为一种理念，从人与自然关系的角度来反映人类文明的程度，强调人与自然的和谐共处、良性互动和可持续发展。主张建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约、型环境友好型社会。因此，将生态文明理念融入城镇化过程，可以为城镇化建设提供可持续发展的方向和路径。 在价值理念上，生态文明要求城镇化过程必须尊重自然、顺应自然和保护自然。就是对自然要有敬畏之心、感恩之心，不能凌驾于自然之上。要按照客观规律，科学合理地开发、利用自然，在自然承载力范围内推进城镇化。此外，还要努力构建城镇的生态文化，提高城镇居民的生态意识，倡导社会生态道德等生态文明理念的牢固树立。 在社会实践上，生态文明要求城镇化在资源利用、环境保护等方面做到合理、有效。在利用自然的同时保护自然，形成人类社会可持续的生存和发展方式，要求城镇化从一个区域整体的角度考虑人与自然的平衡，强调大城市、中等城市和小城镇之间的功能协调互补，注重地区各自的主体功能发挥。使得大中小城市、城镇之间以及城镇内部既有交换的外循环，也有交换的内循环，甚至还有微循环。 在时间维度上，生态文明是一个动态的历史过程，城镇化也是一个动态的历史过程。因此，将生态文明理念融入城镇化过程不能只看当前，要看得更加长远。生态文明融入城镇化过程不是一劳永逸的过程，是一个不断实践、不断认识和不断解决矛盾的过程。而且随着内外环境的变化，出现的矛盾也会变得越来越复杂和多样，这就更加需要用发展的历史观来认识生态文明指导下的城镇化规律和内涵。 生态文明理念 融入城镇化建设的具体路径 生态文明要求城镇化过程中形成生态保护意识。中华民族自古就有保护生态环境的思想和传统。古人虽然对自然的认识处于蒙昧的状态，但是懂得尊重自然规律。随着人们对自然认识的深入以及对自然控制能力的增强，生态意识却越来越淡薄了。因此，重新建立正确、科学的生态意识是保证生态文明理念真正融入城镇化过程的重要前提。 生态文明要求城镇化过程中规划空间格局。将生态文明理念融入城镇化过程，要求根据土地空间的自然属性和自身特点，规划土地空间格局，做到合理开发和有序开发。规划空间格局重点是优化土地空间结构和提高土地空间的利用效率，从占用土地的外延扩张为主转向调整优化土地空间结构为主，按照生产发展、生活富裕、生态良好的要求，逐步扩大绿色生态空间、城市居住空间、公共设施空间、保持农业生产空间。需要从国家和省级两个层面来系统规划，空间格局既要从国家的全局着眼，又要从地方的优势和劣势着眼，避免空间格局凌乱无序。 生态文明要求城镇化过程中合理调整产业结构。城镇化过程既表现为人口的聚集，又表现为产业的聚集。产业的聚集为人口提供大量的就业机会，使得进入城镇的人口可以有很好的发展机会，同时，大量人口向城镇集中，又为产业发展提供充足的劳动力供给。产业结构是否合理、是否符合生态文明建设的要求既关系到产业本身能否持续发展，又关系到城镇的发展是否具有可持续的动力。要按照资源节约、环境友好的要求，通过新型工业化促进城镇化良性发展。要因地制宜发展特色产业，探索生态经济发展的新路子。 生态文明要求城镇化过程中注重人的全面发展。城镇化首先是人的城镇化，城镇是为人的聚集和发展提供场所，因此城镇化需要围绕着人的全面发展来推进。不仅要给城镇居民提供必要的物质产品，还要提供良好的生态产品。随着城镇化的推进，水、电、路、气、生活垃圾处理等基础设施要逐步完善，公共服务能力要不断得到增强，生态环境要持续得到改善，城镇运行效率要进一步提高。以生态文明理念为指导的城镇化就是要为所有人提供均等的公共服务，促进人的全面发展。 生态文明要求城镇化过程中培育生态文化。生态文明理念需要通过生态文化这个载体在人类社会中传承，城镇化过程是培育生态文化的重要途径。在城镇化过程中，要引导人们科学认识生态的价值，实现思维方式的生态转型。在生产领域，要倡导绿色、循环、低碳的生产方式。在消费领域，要树立健康的消费理念，养成与经济发展水平、社会承受能力和个人收入水平相适应的合理消费行为。 生态文明理念 融入城镇化建设的保障措施 生态文明理念融入城镇化需要相应的机制来提供保障，使城镇化过程向着健康城镇化、生态城镇化、可持续城镇化方向发展。为此，要建立和完善制度体系，形成生态文明理念融入城镇化过程的长效机制。 以主体功能区战略为指导，制定科学、系统的城镇规划体系。一个国家、一个区域的发展存在于特定的土地空间。要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城市化格局，确定不同区域的主体功能，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。因此，要严格按照主体功能区战略的要求，从全局出发，注重地区之间的差异性，着力发挥地区的优势，科学地制定与资源环境承载能力相适应的城镇化规划，形成生态良好、功能定位准确、产业布局合理、区位优势凸显的城镇化格局。 以转变发展方式为契机，促进城镇生产方式转型。发达国家城镇化的实践表明，城市的可持续发展最终都要落实到发展方式的转变上来。我国城镇化进程虽然起步较晚，但是这些经验值得借鉴。因此，推进城镇化建设，首先要注重发展方式的调整和产业结构的优化。要集约使用各种资源，对水资源、土地资源以及矿产资源要制定合理的开发强度，提高资源的利用效率。要注重服务业和战略新兴产业的培育和发展，形成适应市场需求、合理利用资源、可持续的产业结构体系。 以生态文明建设为要求，积极培育城镇生态文化。要加强对生态文明意识的培育，通过各种宣传手段使生态文明的理念深入人心。首先，有条件的地方可以举办一些生态文明相关的会议，组织一些喜闻乐见的活动。其次，要完善生态文化基础设施和公共服务载体建设，为生态文化的传播提供渠道和途径。最后，发展生态文化产业，向公众和社会提供生态文化创意产品与服务，最终形成可永续传承的生态文化。 以生态补偿机制为手段，促进区域城镇协调发展。各地区资源环境禀赋不同，承载的生态功能不同，各区域实现城镇化的途径也会存在差异。对于优先开发区域和重点开发区域，应发挥其经济基础较好、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济条件较好等优势，实现人口聚集和经济聚集的主体功能。对于限制开发区域和禁止开发区域，应发挥其土地生产力较高、生态涵养较好的优势。要建立以生态补偿机制为主、均衡性转移支付和地区间横向援助机制为辅的经济手段，实现不同区域的经济互补和环境互补，推动不同区域城镇化的协调发展。 以财政金融手段为引导，提高城镇化发展效率。财政政策要着眼于支持产业结构的进一步调整和优化，推进新型工业化进程，实现工业化和城镇化的良性互动。根据不同地区的发展潜力，利用财政政策杠杆来有效引导城际间产业分工与协调。要利用合理的金融手段拓宽城镇化过程中的资金来源渠道，鼓励多元化的资金来源。发挥地方金融机构的作用，大力发展适合城镇化建设的金融产品和服务。 以科学的考评机制为载体，形成城镇化的绿色导向。要将资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系，建立符合生态文明理念的科学的考评激励机制。要强化领导干部的生态文明意识，根据主体功能定位确定不同的考核目标，加大生态文明相关指标在城镇化考评中的权重。通过科学有效的考评激励机制，充分调动绿色发展、循环发展、低碳发展的积极性和主动性，走一条新型城镇化道路。

⑶ 在城市环境治理过程中，树立生态文明理念要从哪几个方面着手急！！！

在当前我国的城市现代化建设中，全社会都应树立生态文明与生态安全的意识和理念，正确认识和遵循自然规律，绝不能以牺牲资源和生态环境来换取城市现代化的发展。

生态环境作为一种公共产品，具有非排他性和非竞争性的特点。政府作为公共利益的代表，应发挥主导作用，进一步加强公共财政的投入，提供好这一公共产品。中共武进区委党校李军强调，党和国家在重视和保护公民的政治、经济、文化等各项权利的同时，也要重视和保护他们所拥有的生态权益。

抓好“三个主体”是树立科学的生态文明理念的现实抓手。

一是政府主体的理念塑造。从政府抓起是树立生态文明理念的关键。强化政府环境治理职能，

二是政府主体的理念塑造。从政府抓起是树立生态文明理念的关键。强化政府环境治理职能，

三是公众主体的理念塑造。

⑷ 中部崛起生态文明建设

中部地区乡镇政府生态治理能力现代化的路径探索——以湖北省武汉市乡镇为例
李宁李欢
安徽省社会科学院湖北医药学院
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摘要：乡镇政府生态治理能力现代化是国家生态治理能力现代化的基础,是破解乡镇区域环境污染难题的关键,是建设美丽新农村和新型城镇化的根本之举。中部地区的乡镇经济发展模式单一、资源依赖性强,其乡镇区域内的生态环境问题尤为突出。作为治理主体的乡镇政府,在乡镇区域内的生态治理过程中存在主体意识淡薄、主体责任缺失、政府对生态治理与经济发展之间关系认识不充分以及乡镇政府生态治理体系不完善等问题,这都制约着乡镇政府生态治理能力的现代化转型。以湖北省武汉市乡镇生态文明建设实践为基础,通过推进乡镇区域内治理主体的生态治理理念、生态治理主体的结构、生态治理方式和生态治理机制几个方面的现代化,以期达到乡镇政府生态治理能力现代化的目标,从根本上实现乡镇区域内的生态文明建设。

关键词：中部地区; 乡镇政府; 生态治理能力; 现代化;

DOI：10.13660/j.cnki.42-1112/c.014639

分类号：X321

湖北社会科学

Hubei Social Sciences

2018年07期

ISSN：1003-8477

⑸ 论述治理雾霾建设生态文明的途径和意义

治理雾霾的途径主要有五条：一是调整经济结构，大力发展高端制造业和服内务业，抑制低容端制造业的扩张，淘汰重化工等高能耗产业；二是改善能源结构，鼓励使用天然气、风电、太阳能等清洁能源，大规模压减煤炭使用量；三是加强技术创新，发展节能环保技术，提升能源和资源的利用效率，减少污染物排放；四是加强环境管理，强化环境约束，规范环境行为；五是依靠社会力量，让公众来参与并监督重大环境行动

⑹ 环境保护法规规定用于生态环境恢复治理的提取依据

根据《中华人民共和国环境保护法》关于“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”责任规定，在生态环境治理中各级政府应当做到：

（一）树立生态政绩观念

这是政府职能向生态文明建设回归的关键。生态政绩观要求地方政府把资源、环境的成本效益纳入考核目标，对生产过程中的资源消耗、环境污染、污染治理等全部指标进行核算，增强政绩成本意识，提高科学决策水平，最大限度地避免决策失误、重复建设和资源浪费，形成科学合理的生态建设模式。中央政府需要制定更加严格而明确的环保政绩标准，提高生态建设权重，把生态文明建设考核结果作为官员任免奖惩的重要依据，实行重大生态破坏、重大环境事故等一票否决制，有效激励地方政府积极履行环保职能。

（二）落实生态问责制度

强化政府生态职能的一个重要措施就是建立生态问责制。

第一，明确生态考核指标体系，量化和细化考核条款。将严格的节能减排考核指标、生态评价指标和环境测评指标纳入政绩考核范围。

第二，以事实为依据、以法律为准绳。坚持遵循权责统一、有错必究、过错与责任一致、教育和惩戒结合的原则。

第三，加强制度建设，使生态问责有章可依、有法可依，改变环境责任集体负责而实际无人负责的状况，建立离任官员生态环境责任跟踪制度。

第四，以事前督责为主。实行生态问责制的目的不仅仅是追究官员的事后责任，更是事前督促地方政府依法行政、履行职能，做到事前督责和事后问责相结合。

（三）加强生态文明建设的法治化水平

第一，完善生态环境立法的指导原则。生态环境立法实行可持续发展原则，通过制定科学的环境立法规划，用生态系统方法促进环境法向生态法转变，实现我国环境法的生态化，实现人类、社会和自然的协调发展。

第二，完善生态文明建设的法规体系。合理有效的法律体系以及运作制度是提高生态文明建设法治化的前提和基础。因此生态立法工作中必须明确生态权利，保护公民在生态环境领域的权益。另外，在立法实践中研究通过多方参与平衡相关方的利益，规范生态补偿机制等，结合现行生态公益林地补偿金政策出台生态补偿规范，现行试点取得成熟经验后，在更大范围内逐步推广。

第三，加大行政执法力度，建立科学有效的监督机制。在已颁布的《信息公开条例》和《环境信息公开办法》的基础上，进一步完善环境信息公开制度及其相关环境，保障公众的知情权、表达权、参与权和监督权。加大生态文明建设宣传力度，引导社会力量理性参与生态文明建设，畅通社会组织和公民对生态环境事件的监督渠道。规范公众参与环境决策的制度，涉及公众环境权益的政策和立法条款、规划建设项目必须充分听取公众意见。落实“环保监督员制度，研究和探索企业环境行为审核审计制度”。协调执法机制和监督机制，强化各级执法部门监督责任，落实生态环境监管机制，提高生态文明建设的法治化水平。

《中华人民共和国环境保护法》

第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务。

地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。

企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。

公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。

第七条 国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。

第八条 各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。

第九条 各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。

教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。

新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。

第十条 国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。

县级以上人民政府有关部门和军队环境保护部门，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。

第十一条 对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。

⑺ 企业怎么治理环境，升级改造 做生态文明

生态文明建设是一项综合性的宏伟工程，涉及多个行业和部门，而环境保护是生态文明建设的主阵地，应发挥主力军的作用。其中，基层环保部门的作用不可小觑。

⑻ 什么是生态文明生态文明的核心是什么

生态文明是人类文明发展的一个新的阶段，即工业文明之后的文明形态；生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和。

生态文明核心是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。

生态文明强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融，既追求人与生态的和谐，也追求人与人的和谐，而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。

生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。

(8)治理生态文明扩展阅读

生态文明同物质文明与精神文明既有联系又有区别。说它们有联系，是因为生态文明既包含物质文明的内容，又包含精神文明的内容：生态文明并不是要求人们消极地对待自然，在自然面前无所作为，而是在把握自然规律的基础上积极地能动地利用自然，改造自然，使之更好地为人类服务，在这一点上，它是与物质文明一致的。

而生态文明所要求的人类要尊重和爱护自然，将人类的生活建设得更加美好；人类要自觉、自律，树立生态观念，约束自己的行动，在这一点上，它又是与精神文明相一致的，毋宁说它本身就是精神文明的重要组成部分。

说它们有区别，则是指生态文明的内容无论是物质文明还是精神文明都不能完全包容，也就是说，生态文明具有相对的独立性。

因为在生产力水平很低或比较低的情况下，人类对物质生活的追求总是占第一位的，所谓“物质中心 的观念也是很自然的。

随着生产力的巨大发展，人类物质生活水平的提高；特别是工业文明造成的环境污染，资源破坏，沙漠化，“城市病”等等全球性问题的产生和发展，人类越来越深刻地认识到，物质生活的提高是必要的，但不能忽视精神生活；发展生产力是必要的，但不能破坏生态；人类不能一味地向自然索取，而必须保护生态平衡。