道路客运市场整治方案

① 目前道路运输行业面临哪些困境该采取何种对策解决

困境：参考《-2021年中国公路货运行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，道路客运业是综合运输体系中服务范围最广、承担运量最大、从业人员最多、包容性和衔接性最强的一种旅客运输方式，是市场最为开放、社会参与度最高、利益关系最为复杂的服务型行业。近年来，道路客运业保持了平稳较快发展的良好势头，运力结构不断优化，服务水平稳步提升。但是整体而言，道路客运市场集约化程度低，服务质量不高，经营结构不合理，体制机制性问题突出，已严重制约到了道路客运业的健康发展。
对策：一、深化道路客运企业改革。加快企业经营机制改造，废除原有的不合理的企业制度，改革现存的有弊端的企业制度，用现代的、先进的管理思想、理念、方法和手段进行科学管理。促进道路客运企业集约发展，引导规模、资金、品牌、管理等方面具有优势的大型客运企业，以资本为纽带，通过兼并重组吸纳经营管理方式落后、竞争力不强的弱小企业，促进道路客运市场格局调整。
二、建立客运市场管理新模式。加强客运市场规划管理，改变过去客运市场管理无规划、客运市场调整无依据、被客运企业牵着鼻子走的被动局面，引入客运线路规划理念，科学制定客运网络规划，构建布局合理、衔接顺畅、经济便利、安全有序的道路客运网络体系。
三、加快道路客运经营结构调整。面对铁路、民航冲击、油价上涨等重重压力，道路客运企业应以市场需求为导向，充分发挥方便灵活的优势，实施差异化竞争，在参与干线竞争的同时，瞄准铁路、民航客运盲点，错位发展，拓展二次转乘服务市场，争取部分中短途客源。

② 在杭州全市范围内开展道路客运行业安全大排查大整治专项行动分几个阶段进行

杭州全市范围内开展道路客运行业安全大排查大整治的话，总行动总共是分为五个阶段来进行的。

③ 如何建立客运市场整治长效机制

联合市交通局联合公安、交警、城管等部门，对火车站及周边区域，中心汽车站等城区重点区域进行集中整治。

查各类违章车辆。

着重打击客车套牌非法营运、从业人员无证无照经营等问题！

④ 马路市场整治方案如何写

为了全面规范辖区马路市场的管理，为广大市民提供整洁有序的购物环境，根据全区开展市容和环境卫生专项整治的工作要求，特制定如下实施方案。

一、整治目标

本次专项整治要以建立规范有序的市场秩序为抓手，以解决马路市场的秩序混乱、卫生脏乱为重点，切实加快“退市还路”和“还路入室”步伐，切实达到“市场与市容并美、流通与交通并畅、发展与稳定并举”的整治目标。

二、整治原则

马路市场的整治规范要遵循“疏堵结合、建管并举”的原则。对严重影响城市交通秩序和市容环境面貌的占道经营，要坚决予以清理取缔；对城市交通秩序影响不大且周边暂无封闭式市场的，可以暂时予以保留，但要进行综合提升改造。

三、重点任务及分工

（一）合理选址，不断加快社区肉菜市场的建设步伐。在对全区所有市场进行调查摸底的基础上，根据区位人口密度和服务半径合理科学确定社区肉菜市场的建设选址区域，从源头上杜绝重复建设和负荷过重的现象。按照“还路入室”的市场建设标准要求，采取市场运作、多元投资、社会受益的原则和“以奖代补”的方式鼓励社会各界参与市场建设，并提供优惠的政策支持和便利的审批服务，为市场的建设与繁荣提供全方位的支持。此项工作由区商贸委牵头，各街道办事处配合实施。

（二）科学规划，全面提升暂予保留马路市场的基础设施水平。一是要对全区所有的暂予保留的马路市场进行全面摸底，摸清各市场的现有基础设施情况，确定合理的改造实施计划。二是对符合改造需求和标准的市场，要找准改造关键环节，通过专业化勘测设计，打造出市场的特色和亮点。三是对市场环境基础较为薄弱，不具备提升改造价值的市场，要对市场内路、地面、给排水和照明设施进行基础性改造，并设置必要的经营和环卫设施，确保市场的整洁有序。此项工作由区商贸委牵头组织实施。

（三）齐抓共管，全面规范临时性马路市场管理秩序。一是要规范合理设置摊点摊位，实行划线归位，敦促各经营户自觉按线经营。二是要加大监管巡查力度，严格实施执法管理，对超出范围经营的摊点，由区城管执法局一律按照乱摆摊设点予以清理取缔。三是采取统一规划设计、统一设置标准的方式，完善配套市场必备的基础设施，确保市场规范有序运行，努力打造整洁有序的经营环境。此项工作由区城管执法局负责组织实施。

（四）攻坚克难，全力加快马路夜市的启动规范步伐。一是对于现已具备开市条件的夜市，区城管执法局要简化商户申办程序，提高办事效率，加快经营手续办理进度，能开尽开。二是对于目前仍不具备开始条件的夜市，区行城管法局要分析找准症结，切实采取有力措施，妥善解决存在问题，不断加快工作进度，争取早日开市。三是夜市开办后，区城管执法局要严格实施规范化管理，要求商户按照确定的开闭市时间规范经营，做到既不影响交通，也不影响经营者收入，确保夜市经营繁荣发展和环境的干净整洁。此项工作由区城管执法局负责。

（五）顺序推进，逐步加快马路市场的清退进程。一是对占用主次干道，严重影响交通秩序和市容市貌的，要组织成立联合执法队伍，依法坚决予以清退。二是对清退后容易反弹的马路市场，要指派专人实施蹲守式监管，对屡教不改的经营户要实施严管重罚，随时发现、随时清理，巩固清退效果。三是对已彻底清退的马路市场，各城管执法中队要落实管理责任，加大巡查监管力度，配合相关街道办事处实施长效管理，巩固成果、防止反弹。此项工作由区城管执法局负责组织实施。

（六）整章建制，全面加强集贸市场的规范化管理。一尽快修定完善集贸市场管理办法，引导敦促经营户认真履行环境卫生责任。及时清理营业期间产生的垃圾，收市后对责任区进行全面清扫保洁，确保经营场地干净整洁。二是统一设置实用美观密闭的垃圾收集设施，对营业期间各摊点、店铺产生的垃圾实行桶装或袋装，做到随产随清。三是要结合周边群众的生活需求，本着方便群众、服务百姓的理念，合理确定开闭市时间。四是按照 “谁污染、谁治理”的原则，全面推行“无烟集中点火，分散取火”制度，减少小火炉燃煤污染。五是积极争取省市相关政策，采取政府适当补助的方式，积极推广清洁炉灶设备，对具备条件的集贸市场实施清洁能源改造。此项工作由区商贸委、区环保局负责实施。

四、实施步骤

（一）制定方案阶段（2008年10月28日至10月30日）。各责任单位对所整治范围内的马路市场进行全面调查摸底，科学制定具体可行的整治方案。

（二）组织实施阶段（2008年10月30日至12月20日）。各责任单位按照所制定的方案，对所负责的道路、街区范围内的马路市场实施全面整治。

（三）检查验收阶段（2008年12月22日至27日）。由区马路市场规范工作组和区商贸委对照任务分工，组织检查验收，对验收不合格的要对相关责任单位进行通报批评，并责成抓好整改，直至验收合格。

五、保障措施

（一）强化领导，建立机构。为确保马路市场专项整治工作顺利实施，区上已成立了专项整治小组，各相关责任单位也要成立相应的领导机构，细化分工、明确责任，部门联动、全力实施，确保专项整治取得实效。

（二）集中整治，巩固成果。各街道办事处和有关单位要按照区上的统一安排，通过集中突击整治，解决马路市场存在的突出问题，彻底改变马路市场脏乱差的局面。集中整治活动结束后，各街道办事处和职能部门要落实巩固措施，持之以恒地抓好长效管理，力争整治一处，管理一处，巩固一处，确保马路市场的有序经营。

（三）完善制度，确保落实。积极争取省市的政策和资金支持，全面落实对经营户的减免保障支持，优化办事程序，规范工作行为，为广大经营户提供良好的经营环境，营造良好的经营氛围，切实做到让经营户安心、让老百姓放心。

⑤ 如何开展占道经营的整治

一是转变思路抓整治。
一方面通过媒体市民参与执法、公众治理监督执法、职能部门联动执法解决执法难的问题；另一方面采用市场协调安排安置、建立疏导摊点群、引入“门前三包”制度、建立自治管理联盟，着力改善和提高城市长效管理水平。
二是疏堵结合抓整治。
坚持疏堵结合和教育处罚相结合的原则，以科学发展为引领、营造氛围为重点、亲民爱民为核心，分门别类设身处地妥善安置。
三是部门联动抓整治。
对屡教不改、不服从管理，长期打游击的摊贩开展专项整治，坚决出手打击现行。

⑥ 余庆县道路交通安全专项整治工作方案的整治措施

（一）开展集中整治行动，从严查处交通违法行为。
各乡镇人民政府、县有关部门要按照“五整顿”、“三加强”的要求，集中精力，集中力量，采取一切必要措施，迅速开展道路交通安全专项整治。一要全力组织和推动警力上路，强化路面管控，切实提高路面见警率、民警管事率，采取针对性措施，加大对重点交通违法行为的整治力度；二要针对农村道路农用车、低速载货汽车违法载人和无证驾驶、摩托车无牌无证上路行驶等严重交通违法行为的特点、规律，专门安排县乡公路勤务，定期不定期组织乡村干部、乡（镇）道路交通安全协管员、安监站人员、农机安全管理人员、交警大（中）队民警，派出所民警开展专项整治行动，严肃查处和严厉打击农村道路上的各类严重交通违法行为；三要继续加强安全隐患较多、车流量较大的重点区域的整治行动，特别在时间上要打破常规，利用早、晚时段、公休日扩大整治成果。对农用车、低速载货汽车非法载人，报废车、无牌无证车上路行驶及各类车辆非法营运行为要严管重罚，防止出现群死群伤交通事故；四要加强对危险化学品运输车辆的抽检抽查，对违规运输的，要按照国务院《危险化学品安全管理条例》严格处罚并予以纠正。专项整治期间，所有交通违法行为，将严格实行严管重罚的原则，可处罚可不处罚的一律实施处罚，自由裁量幅度内靠上限处罚，够拘留处罚的一律予以拘留。
（二）完善道路基础设施，改善道路路况。
1、深化公路危险路段治理。县财政将安排20万元的专项整治资金，专项用于全县农村公路的危险路段治理。各乡镇人民政府要针对各自农村道路的实际状况，迅速组织力量对辖区内的通乡、通村公路进行一次隐患排查和危险路段排查；要按照“先急后缓”的原则，统筹安排、有效整合交通治理专项资金，进一步加大对农村公路隐患整治的资金投入，加强对通乡、通村公路危险路段和事故多发路段的治理力度。对急弯、陡坡、傍河等险要路段，要用增设必要的交通标志、警示标识和防护栏（墙、墩）等安全防护设施，逐步改善农村道路的通行条件。各乡镇6月底前要全面完成辖区内通乡、通村公路危险路段和事故多发路段的排查整治工作。同时，县交通、公路等部门要进一步加大投入，把去年已排查出来的、尚未治理的事故多发危险路口路段，作为治理重点，落实责任，限期完成，最大限度地预防和减少道路交通事故发生。
2、切实抓好公路养护工作。各乡镇人政府和县交通、公路等部门要加强路况巡查，及时消除路面隐患和路障，修复影响行车安全的破损路面，并保证工程质量；要加强施工路段现场管理，按规定设置交通安全标志；要根据交通流量和路况，在雨季对全县重点路段进行巡查和养护。对桥梁、隧道、高边坡、易滑坡、易坍方等路段要进行一次全面检查，发现险情，及时排除；对边沟、涵洞、桥下障碍物和上边坡的危石、悬石要及时清除。
3、完善道路标志标识的设置管理。进一步完善省道和县乡道路标志标识的设置，危桥险路的两端必须设立禁令、警告标志；对穿越学校、村镇、市场及事故多发的地段要增设必要的警示灯、牌；要加强对标志标识的维护和管理，保持规范完好；要加强道路两侧建筑控制区的管理，依法拆除违章建筑、清除非公路标志标牌。
4、在交通复杂和事故多发地段安装电子监控。专项整治期间，县公安交警部门要把所有测速仪全部投入到全县各主要道路上，采取抓拍超速违章等措施，加大对交通违法行为的治理力度。
（三）加强源头管理，落实安全责任。
1、从严加强对驾驶员的管理。县公安交警、农机等部门要严把驾驶员培训关、考试关，尤其对大中型客车、从事危险品运输的驾驶员和拖拉机车驾驶员要加大管理力度。有不良驾驶记录的人员不得从事客、货营运。对从事客、货长途运输和易燃易爆、剧毒危险品运输的驾驶员，要加强审验，审验不合格的，不允许上路。对驾驶员的管理，要明确奖罚政策，区别对待，对屡次交通违法、肇事的，要列为重点进行管理。
2、进一步规范机动车管理。县交通、安监等部门要督促运输企业和客运汽车站进一步严格对营运车辆的安全检查，对存在的隐患，要坚决进行整改；对达到报废年限的车辆，严禁转籍过户，并注销牌证，强制报废；要坚持“谁检验、谁签字、谁负责”的原则，按照机动车安全检验的技术标准，严格把关，建立健全安全检验责任制度，把事故隐患消除在上路之前。同时，各乡镇要依靠乡镇道路交通安全协管员、村支部书记和村委会主任，按照户籍化管理的要求，建立农村客运机动车及驾驶人、低速货车、拖拉机、摩托车的台账，实行“一车一档”，并督促无牌无证车辆完善车辆相关手续，全面落实监管职责；要通过建立农用车、低速载货汽车台帐管理制度，红白喜事、传统节日交通安全“打招呼”制度，安全管理人员跟“场”监管等制度，及时消除农村群众集体搭乘低速货车、拖拉机的严重违法行为。
3、加强对道路专业运输企业、专业运输户的监督管理。县交通局要督促各专业运输企业、专业运输户，健全和完善安全管理制度，落实安全生产责任制，加强对挂靠经营单位或个人的安全监督，并承担管理责任。切实落实车辆安全例检制度，加强对车辆的维护管理；加强对易燃易爆等危险物品的查堵工作，严禁危险物品进站、上车；加强对出站车辆的安全检查，杜绝存在安全隐患和超载的车辆出站。
4、落实交通安全目标责任管理。各乡镇人民政府主要负责人作为本乡镇道路交通安全第一责任人，分管领导作为直接责任人，要切实履行职责；要把交通安全工作纳入辖区各单位安全生产目标管理内容，进行综合考评，坚持长效管理；要整合现有的管理力量，建立健全道路交通安全工作联席会议制度，加强农村道路交通安全工作的管理；要充分发挥乡镇人民政府、道路交通安全协管员、乡镇派出所、交警中队、安监站人员、农机安全管理人员、村支部书记和村委会主任的作用，构建起既有分工、又有协作，横向到边、纵向到底的农村道路交通安全管理体系。每个乡镇要采取措施将管理向乡村两级有效延伸，将行政村（居、社区）的村（居、社区）支部书记或村（居、社区）委会主任明确为本村（居、社区）的道路交通安全协管员，由县公安交警大队定期对其进行培训。县财政将预算10万元专项资金，按每人每月100元的标准对各行政村（居、社区）道路交通安全协管员实施补贴，剩余资金补助给县公安交警大队用作村（居、社区）道路交通安全协管员的培训和考核经费。
（四）运用多种形式，强化宣传教育。
各乡镇人民政府、县有关工作部门要运用各种形式，大力开展《道路交通安全法》和交通安全知识的宣传教育工作，增强交通安全宣传教育的针对性和实效性，并使之经常化、制度化；要改进宣传方式，注重宣传效果，突出“以人为本、关爱生命”的交通安全宣传理念；要利用一些重大交通事故以案说法，进行交通安全教育活动，提高广大群众的交通安全意识；要逐村宣传，真正在全社会形成人人关心交通安全、自觉遵守交通规则的浓厚氛围；要充分发挥交通安全宣传的引导和警示功能，在乡镇街道、主要公路路口和客运站点等人员密集的场所设立固定交通安全宣传栏、宣传墙和警示墙，宣传交通法规和交通安全常识，宣传党和政府在解决农民群众安全出行等方面采取的政策措施，宣传农用车、低速载货汽车、摩托车违法载人的严重危害，努力提高农民群众安全出行观念，增强交通参与遵纪守法的自觉性。各运输企业要把宣传教育工作落实到驾驶员。各中小学校要对广大师生进行一次交通安全知识教育，使学生熟悉交通安全常识；学校组织学生外出集体活动，要按规定办理报批手续，严禁超载。

⑦ 公司应如何应对目前道路客运市场的竞争

浅谈铁路客运市场营销策略
摘 要:文章根据我国铁路客运市场现状,分析了市场营销的重要意义,提出了铁路客运市场营销
的有效策略。
关键词:铁路;客运市场;营销策略
1 铁路客运市场现状
随着我国社会主义市场经济的不断发展,全国
运输市场结构发生了巨大变化,铁路、公路、水运、航
空等各种运输方式间竞争日趋激烈。铁路客运部门
通过对运输产品结构进行重大调整,转变观念,强化
市场营销,逐步建立起铁路运输市场营销机制,取得
了明显的经济、社会效益,铁路旅客周转量持续增
长,但在客运市场占有份额却呈下降趋势。自1990
年公路客运市场占有率超过铁路升至首位以来,铁
路已丧失“铁老大”地位。但较其他客运方式,铁路
客运具有安全、迅速、经济、便利的优势,目前仍是我
国的主要客运方式。
2 铁路客运市场营销策略的重要意义
市场竞争的关键是制定正确的营销策略。铁路
客运只有在正确的营销策略指引下,才能成功地开
展市场营销活动。铁路客运如何适应环境变化,掌
握营销主动性,将市场营销协调起来,扩大市场份
额,就使得制定市场营销策略日益重要。其重要意
义体现为:
2.1 为铁路客运市场营销提供统一的规则
在统一规则下开展市场营销,才能取得市场营
销的战略性成功。否则整个市场营销很难统一,协
同动作,即便某一方面搞得再出色,对于铁路市场营
销的成败都无大益。
2.2 提高铁路客运市场营销稳定性
运输市场不断变化,旅客需要呈现多样化、复杂
化、分散化的倾向,必须进行营销策略规划,以便更
好地认识运输需求的发展趋向,把握铁路客运市场
机会。
2.3 提高铁路客运运力资源的利用效率
市场营销策略就是从达到一个既定目标的多种
方法中,确定一个最好的方法或途径。只要按这个
要求制定了市场营销策略,就保证了铁路客运运力
资源合理配置和利用的高效率。近几年来全路实施
提速调图就是在战略规划下,根据运输市场的变化
和需求,来设计、调整和编制的。
2.4 铁路客运市场营销策略是铁路客运进行市场
竞争的有力工具
铁路客运同公路、民航、水路等运输方式竞争,
要依靠许多方法和手段。其中依靠自身优势,制定
高明的市场营销策略,在赢得竞争中有着决定性的
意义。近年来,铁路大力加强市场营销,不断优化客
运产品市场,停开客流不足的短途列车,增加中、长
距离的运输能力,创建名牌精品列车,牢固树立了铁
路客运优质快速的良好声誉。
3 铁路客运市场营销策略
3.1 树立现代市场营销观念
营销思想观念的转变是加快铁路客运改革与发
展的前提和先导。在运输市场激烈竞争的今天,我
国铁路客运应转变“铁老大意识”和“坐商”经营思
想,树立以旅客导向观念,整体营销观念和旅客满意
观念为重点的现代市场营销观念,走向市场、改进服
务、强化营销、争夺市场份额。
3.2 建立快速反应的客运市场营销决策机构
速度是抢占市场份额的法宝,健全完善充满活
力的营销组织体系和高素质的队伍以及切实有效的
营销激励机制,提供快速反应的市场决策体系,是开
展营销工作的重要保证。
3.3 市场细分策略
可以把客运市场按照运距因素细分为长途客运
市场、中长途客运市场和短途客运市场。按速度因
素细分为快速客运市场和一般速度客运市场。另外
也可按舒适、经济等因素,对客运市场进行细分。然
后根据每类市场的特征,采取针对性的、行之有效的
措施,增强铁路对客运市场需求的适应性,提高经济
效益。
3.4 开发名优产品策略
根据不同旅客的需求,开行不同速度档次的慢
车、直快、特快、快速和准高速列车,开行不同条件的
普通、空调、卧铺、豪华列车;根据旅客出行目的差
异,提供专项服务,如旅游、假日、“朝发夕至、朝发夕
归”列车、民工、学生专列。创建客运精品列车,如新
型空调列车,全程对号列车,优普混编列车。以增强
铁路客运的灵活性、机动性,使其在不同地段、不同
重点上,全面铺开,牢固地占领和扩大客运市场份
额。
3.5 重视开展网络营销
网络应用的普及是未来营销的发展趋势。通过
网络可进行信息的即时传递和互动。网络营销不仅
能给铁路带来直接的销售增长,而且还能给铁路带
来直接或潜在的效益。如通过网络信息的发布,提
高铁路的知名度,利用铁路内部管理信息,满足旅客
对运输在途信息服务的需要,强化铁路与旅客的关
系,提高铁路的吸引力。对铁路客运部门来说,旅客
购买运输服务的实现方式,主要包括网上订票、网上
行包发送、网上支付等手段。
3.6 强化产品优势的宣传力度
以前铁路客运以“老大”自居,认为“皇帝女儿不
愁嫁”,却在市场竞争中吃了大亏。如新开便民车次
严重客源不足,就是因为铁路宣传意识不强,人们对
运行时间、线路了解不够。要认识到旅客列车广告
的重要性,利用铁路线长面广,接触旅客人数众多的
特有优势,通过向旅客宣传介绍车次线路,免费向旅
客赠送时刻表等方式,积极开展产品广告宣传。加
强自身优势的宣传力度,使铁路客运旅行环境舒适,
服务优质便利周到等优势深入人心,塑造铁路客运
的崭新形象。