治理结构改革

① 我国商业银行治理结构改革的方向和措施是什么国有银行的上市能否解决国有银行存在的问题

中国国有商业银行改革: 中国国有商业银行改革:一个公司治理结构角度的分析 摘 要 在过去的几年里,世界各国频频暴发银行危机,尤其是发生于1997年的东南亚金融危机,使各 国,尤其是包括中国在内的发展中国家切身体会到了银行危机的巨大危害,加强对商业银行监管的 呼声再一次响起.但是,当我们回顾历史,发现从商业银行诞生的那一天起,对商业银行的监管就 没有停止过,那么为什么还会频繁爆发银行危机呢? 在中国,讨论国有商业银行的前途是一个尤其重要的问题,经过二十几年的改革,在绝大多数 部门,公有产权的比例在下降,作为经济体系中重要一环的国有商业银行成了国企改革的最后的堡 垒. 国有商业银行所表现出来的低效率和竞争能力低下使它在中国加入WTO后面临严峻的考验. 因此, 如何改革国有商业银行, 不仅提高它的效率,增强它的竞争力, 使它在中国加入WTO后仍有一席之地, 而且避免重蹈发达国家和其他发展中国家的覆辙,成了摆在中国政府面前的一个重要课题. 在研究中,我们发现公司治理结构为我们研究商业银行的改革提供了一个非常有用的参考框架. 本文就是在公司治理结构的框架内讨论如何对中国的国有商业银行(即工商银行,农业银行,中国 银行和建设银行,在本文中,称为四大国有银行或四大国有商业银行)进行改革. 本文的结构如下,在第一章,我们对现代商业银行的一些基本理论进行了简单的回顾和介绍. 商业银行是一个特殊的部门,它具有特殊的资本结构(股本资本只有8%左右) ,经营特殊的商品-货 币,是一个非常容易受到冲击的部门,但它同时又是一个至关重要的部门.因此,各国以及国际社 会都采取了一些监管措施,但是,频频暴发的银行危机证明仅仅有这些外部治理结构是并不够的, 还需要从内部进行治理结构的改进. 第二章,我们简要回顾了一下公司治理结构的理论和实践,并给出了本文所认为的公司治理结 构的定义,即公司治理结构是协调股东和其他利益相关者相互之间关系的一种制度,涉及指挥,控 制,激励等方面的内容,即借以处理企业各种合约的一种制度.广义的公司治理结构包括内部治理 结构和外部治理结构两种,狭义的公司治理结构只包括公司内部治理结构,主要有产权结构,资本 结构,制衡机制

国有银行的上市不能解决国有银行存在的问题

② 你对国有公司改制后公司治理结构运作情况的看法

公认的中国公司法人治理结构不健全，几乎没有正常运转的。一方面，国有公司改制后国有控股，成为翻牌公司，公司还有行政级别，还有上级任命干部，这种公司治理结构变成干部职数，成为中层，高层领导职数，大家都为发位置和官帽子的人负责，跑国资委，主管部门，组织部，没有真正为企业尽职的。翻牌公司法人治理结构是荒唐而失效的。而另一方面，有的企业改制的比较彻底，成为企业一把手控股的公司，这时候治理结构又变成家族企业或私营企业。虽然有董事会，监事会，工会，独立董事等名称，但是基本上一个人说了算，其他人都是摆设和傀儡，可以随便调来换去。所以中国股份制改革普遍失败，基本上没有特别规范的法人治理结构。上市公司的股东全部都是炒家，从来不关注企业发展盈利，国有股代表被收买，对私人股权唯命是从或漠不关心。私人股老大一家独大，小股东权益根本没法维护，关联交易盛行，太乱了。原因是什么？税太重。中国股份制企业谁都不愿意交税，不管赚多少钱都是保平略亏或稍有盈余。这是所有企业共同遵守的潜规则。也是小股东不敢要分红的原因。企业不分红，所有获利都要 靠做假账来获得，那么管财务的一把手就说了算了。大股东欺负小股东，监事会睁一只眼闭一只眼，大家都认为逃税是第一要务，分不分红无所谓，为了分红给国家巨额交税是不划算的，这样的治理结构有什么用途，根本就是形同虚设。所以要解决公司治理结构问题，唯一的办法是“减税”。这事你和国家商量商量。

③ 为什么企业要进行股份制改造

一是建立规范的公司治理结构。改革的目的就是按照现代企业制度的要求，明确产权，塑造真正的市场竞争主体，以适应市场经济的要求。通过对企业的股份制改造，可以实现投资主体的多元化、产权关系的明晰化、管理的科学化、决策的民主化。企业的股东大会、董事会、监事会、总经理等分权与制衡运行架构，将公司直接置于市场的竞争与监督之中，使企业的经营状况能迅速透明的反映出来，企业的价值时刻显现在公众面前，要求企业不断增强竞争意识、建立激励机制、提高管理水平，促进发展。
二是筹集资金。社会化大生产的发展，企业需在更广泛的社会范围内筹集资金，以便满足企业不断扩大再生产的需求。现社会上企业的三种形态中，独资企业、合伙企业和公司制企业，只有股份有限公司能通过发行股票，在较短的时间内把分散在社会上的闲散资金集中起来，投入到生产经营中去，从而增强企业的发展实力。
三是优化资源配置。通过股份制改造，能使企业产权有明确的归属，便于资产在全社会范围内流动，为调整产业结构提供良好的条件，有利于突破部门、地区和所有制的界限，协调各方利益，综合利用各部门、地区的投资能力，优化资源配置，推动企业的专业化发展和联合，调整不合理的产业结构。
四是确立法人财产权。规范的公司能够有效地实现出资者所有权与企业法人财产权的分离。改造后的股份有限公司拥有包括各出资者投资的各种财产而形成的法人财产权。公司法人财产的独立性是公司参与市场竞争的首要条件，是公司作为独立民事主体存在的基础，也是公司作为市场生存和发展的必要条件。

④ 关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案

A。三月教育解析：近日，经党中央、国务院同意，中宣部、文化部、中央机构编制委员会办公室、财政部、人力资源社会保障部、国家文物局、中国科学技术协会联合印发《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案》（以下简称《实施方案》），部署推动在公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、美术馆等建立以理事会为主要形式的法人治理结构。
《实施方案》指出，要认真落实党中央、国务院决策部署，以促进公共文化事业发展为目标，以公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、美术馆为重点领域，推动公共文化机构建立以理事会为主要形式的法人治理结构，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理，落实法人自主权，进一步提升管理水平和服务效能，增强活力，为人民群众提供更加优质高效的公共文化服务。

⑤ 为什么说完善法人治理结构是建立现代企业制度的核心

国有企业的改革已经进行了20 多年，成效之大，有目共睹。尤其是在“九 五”期间，在邓小平南巡讲话的指引下，根据社会主义市场经济的内在要求，国有企业改革步伐明显加快，现代企业制度的构想中产权明晰和政企分开的重 大改革原则体现在具体的制度构造中。党的“十五大”又提出了公有制实现形 式的多样化、国有经济的战略性调整、“抓大放小”等重要改革思想，进一步 推进了国有企业的改革。 尽管国有企业改革取得了不少的成绩，但离建立现代社会主义市场经济体 制、建立现代企业制度的改革目标还有相当的距离。从整体上而言，我们还面临着国有资产流失、企业下岗人员、企业的逃债行为等一系列的困境。究其根本原因，还是因为在产权不清和政企不分条件下国有企业内缺乏合理的激励和约束机制，同时国有企业还缺乏相应和较为成熟的外部制约体系。所以，我们有理由认为，公司法人治理结构是现代企业制度的核心，而建立现代企业制度的一个关键性措施在于实现国有企业治理结构的创新。

⑥ 如何探索推进有利于行业企业发挥更大作用的职业学校治理体系和治理结构改革

准确定位，积极坚守“六管”之责管“方向”。要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，科学判断经济发展和市场竞争变化，提高鉴别判断能力，为企业科学决策把握好方向，不断完善企业发展战略，坚持以科学战略引领企业发展。企业各级党组织都要把党建工作放在企业改革发展的全局中谋划推进，进一步健全完善企业党组织参与决策、带头执行、有效监督、发挥政治核心作用的体制机制，努力解决企业在改革、管理和自主创新等方面遇到的问题，推动企业管理上水平，创新能力、发展活力全面提高，实现最大经济效益，确保党的利益和意志在本企业落到实处，确保企业政治安全。管“干部”。国有企业党组织在建立现代企业制度中，要坚持党管干部原则，认真做好两个方面的工作：一是坚持管政策、管标准、管程序，在企业选人用人，包括确定用人标准、研究推荐人选、完善评价体系、加强监督管理、培养后备人才上发挥主导作用，把党的干部政策、德才兼备的用人标准落到实处，努力营造一个公平、公正、人尽其才、才尽其用的良好用人环境。二是管好干部的培育和考察、考评，特别是通过对干部、包括董事会人选和经理层人选的考察、考评，积极适应建立现代企业制度和完善公司治理结构的要求，坚持双向进入、交叉任职，把党要管党、从严治党与依法治企结合起来，把党组织工作制度与公司治理结构运行规则结合起来，使党建工作成为企业改革发展的引领力和推动力，确保企业组织安全。管“自身”。要突出抓好民主集中制、基层党组织和先进性建设三个重点。要切实加强民主集中制建设，提高企业科学决策水平，实现决策民主化；要切实加强制度建设，探索建立党建工作标准化体系，把党建工作纳入企业制度、管理流程和绩效考评，达到制度化、标准化、规范化目标；要切实加强党的先进性建设，建立保持先进性的长效机制，保证党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。管“思想”。企业党组织要贴近实际、贴近职工、贴近生活，切实增强思想政治工作的针对性和时效性。要正确处理好改革、发展与稳定的关系，把思想政治工作融入企业生产经营中心工作，充分调动党员和职工降本增效的积极性。要贯彻落实“以人为本”的理念，为职工创造更好的工作、生活、学习环境，切实解决职工生活中存在的实际问题。要特别关心困难职工的生活，让全体职工共享企业改革、发展成果。要高度重视稳定工作，认真落实维稳工作职责，党政工团齐抓共管，及时化解各种矛盾，确保企业政治思想、职工队伍和生产秩序的稳定。管“文化”。文化出凝聚力、出战斗力、出和谐力。要大力推进企业文化行为、形象、理念三大系统建设，持续增强干部职工的认知度、认同度和忠诚度，真正使企业文化成为全体职工齐心协力推动公司建设发展的精神动力。要进一步加强企业行为文化和理念文化建设，完善有自身特色的企业文化体系，不断增强企业软实力。要不断增强企业文化的包容度和吸引力，发挥企业文化在兼并、重组中的特有作用，以文化的融合推动企业的整合,积极履行国有企业社会责任，不断提升社会形象，努力拓展企业生存和发展空间。

⑦ 国有企业如何解决治理结构不健全 三项制度改革不到位的问题

1、坚持按劳分配为主体2、吸收国外先进管理经验，创新管理体制机构3、坚持党的正确领导4、建立诚信体制机构

⑧ 比较英美模式、日德模式及东亚家族模式三种公司治理模式对中国国有企业公司治理结构改革的启示

英美模式，启示是要法制、责任共享；日德模式是要严谨、明确责权，东亚模式稳固