办公用房清理整改成效

『壹』 党的十八大以来全面从严治党取得了哪些显著成效

党的十八大以来全面从严治党取得了非常显著的成效，主要有以下几个方面：
1、全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况。推动全党尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任。
2、贯彻新时期好干部标准，选人用人状况和风气明显好转。坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。
3、党的建设制度改革深入推进，党内法规制度体系不断完善。把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权。巡视利剑作用彰显，实现中央和省级党委巡视全覆盖。
4、坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。（参考资料----中国共产党新闻网）

『贰』 一要看超标准占有，使用的办公用房是否按办公用房使用标准清理整改到位

总体上按照“调(大调小)、腾(腾出空余房)、合(合署办公)、改(整改隔断)”的工作思路，本着从实际出发，以少花钱、不花钱为原则，杜绝“形式主义”和整改过程的二次浪费。具体可采用以下方案：
(一)办公室用房超标面积占标准面积30%以内(含30%)且目前无现成用房可调剂的，可暂不腾退或隔断;超标面积占标准面积30%-50%的，可暂时继续使用，待下次办公用房维修改造时一并整改;超标面积占标准面积50%及以上的，须及时安排整改。
(二)已经完成装修尚未投入使用的办公室用房超标面积占标准面积30%以内(含30%)且受设计结构、采光、采暖通风等影响确实无法隔断，目前也无现成用房可调剂的，可暂时不腾退或隔断;超标面积占标准面积30%以上的，须及时安排整改。正在改造装修的办公室用房须严格按标准执行。
(三)超出原批准使用范围的，由局办公室统一调配。
(四)新调整、租用的办公用房应严格按照《党政机关办公用房建设标准》(原国家计委计投资〔1999〕2250号)文件规定执行。
(五)局机关办公用房由局办公室统一调配，站、大队、各所办公用房由各单位根据局办公室给出的指导意见自行调整到位。各单位要根据现有办公楼(层)实际情况，本着合理利用、便于工作、勤俭节约、整层整片集中、整层整片腾空的原则，进行科学分布调整安排。各单位占有、独立使用的各楼层会议室、风机房以及强、弱电间等公共部位一律予以腾空，恢复原有功能。

『叁』 为什么要开展机关事业单位办公用房清理整改

开展机关事业单位办公用房清理整改有利于整顿改善工作作风，优化资源利用率。

『肆』 规范办公用房管理制度包括哪些内容

为进一步规范办公用房管理，现就我局办公用房清理整改工作制定如下方案。
一、工作目标
通过全面开展办公用房清理工作，准确掌握全局办公用房使用情况，依规处置超标准占用办公用房问题，建立健全办公用房集中统一管理制度，实现办公用房管理规范化、科学化、制度化。
二、清理整改范围 局机关、区环境监察大队、区环境监测站、各环境管理所。
三、清理标准
根据《浙江省党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房实施办法》(浙委办发〔2013〕59号)的规定，县级党政机关办公用房标准为： 1.科级：每人使用面积9平方米。 2.科级以下：每人使用面积6平方米。
四、清理整改重点内容
(一)局机关、站、大队、各所办公用房 1.超过标准占有、使用办公用房的; 2.未经批准改变办公用房使用功能以及无正当理由闲置6个月以上的; 3.新调整后办公用房超出原批准使用范围的。
(二)领导干部办公室用房 1.超规定面积标准配备、使用办公室用房的; 2. 已办理离退休手续干部占用原单位办公室用房的; 3. 办公室用房方面存在的其他问题。
五、清理整改方法 总体上按照“调(大调小)、腾(腾出空余房)、合(合署办公)、改(整改隔断)”的工作思路，本着从实际出发，以少花钱、不花钱为原则，杜绝“形式主义”和整改过程的二次浪费。
具体可采用以下方案： (一)办公室用房超标面积占标准面积30%以内(含30%)且目前无现成用房可调剂的，可暂不腾退或隔断;超标面积占标准面积30%-50%的，可暂时继续使用，待下次办公用房维修改造时一并整改;超标面积占标准面积50%及以上的，须及时安排整改。 (二)已经完成装修尚未投入使用的办公室用房超标面积占标准面积30%以内(含30%)且受设计结构、采光、采暖通风等影响确实无法隔断，目前也无现成用房可调剂的，可暂时不腾退或隔断;超标面积占标准面积30%以上的，须及时安排整改。正在改造装修的办公室用房须严格按标准执行。 (三)超出原批准使用范围的，由局办公室统一调配。 (四)新调整、租用的办公用房应严格按照《党政机关办公用房建设标准》(原国家计委计投资〔1999〕2250号)文件规定执行。 (五)局机关办公用房由局办公室统一调配，站、大队、各所办公用房由各单位根据局办公室给出的指导意见自行调整到位。各单位要根据现有办公楼(层)实际情况，本着合理利用、便于工作、勤俭节约、整层整片集中、整层整片腾空的原则，进行科学分布调整安排。各单位占有、独立使用的各楼层会议室、风机房以及强、弱电间等公共部位一律予以腾空，恢复原有功能。
六、工作要求 (一)加强组织领导。由张祥副局长牵头办公用房清理整改工作，局办公室具体负责办公用房清理整改工作的组织实施。局下属各单位负责人对本单位清理整改工作负总责，要以率先垂范的态度、坚决有力的措施，不折不扣地抓好落实，不搞变通，不留死角。 (二)统一思想认识。党政机关办公用房的清理整改是贯彻落实中央八项规定，反对“四风”的迫切需要。各单位必须从讲政治、讲党性、讲品性的高度，统一思想，提高认识，认真做好本单位的办公用房清理整改工作。 (三)迅速抓好落实。党政机关办公用房的清理整改工作社会关注度高，工作涉及面广，时间紧迫，任务艰巨，各单位要迅速行动，准确把握情况，确保应清尽清、应停尽停、应退尽退、应改尽改，积极完成清理整改任务。 (四)坚持勤俭节约。各单位要根据现有办公用房的实际情况，本着合理利用、便于工作、勤俭节约的原则，进行科学统筹安排，能调则调，能合则合，调合结合，做好超标办公用房的清理腾退工作，杜绝形式主义和整改过程的二次浪费。 (五)强化监督检查。局纪检组要对局办公用房清理工作进行全面督查检查，严格按照规定审核办公用房面积，对弄虚作假、瞒报漏报、敷衍搪塞、拒不整改的，要依照相关规定严肃追责。

『伍』 办公用房管理 真能实现权属统一吗

党政机关办公用房的权属统一，是指将各级党政机关办公用房统一登记到同级机关事务管理部门名下，这是《党政机关办公用房管理办法》的要求，虽然在实际操作过程中会遇到各种各样的问题，但肯定逐步实现。
办公用房实现权属统一，也就是说凡是属于机关单位的房子，其产权都是属于机关事务管理部门的，而不再属于某一个单位的，这样有利于党政机关办公用房的调剂、分配、使用、维修等等，提高资源的利用效率。
如河南就建立了师慧党政机关办公用房管理系统平台，按照《管理办法》的要求，在全省实现党政机关办公用房的上下一体、互联互通。

『陆』 单位作风建设和落实中央八项规定精神情况以及存在的问题有哪些

一是出现了“廉而不勤”和“廉而不为”两种不良习气。八项规定就像给干部戴上了“紧箍咒”，作用巨大、效果明显、十分灵验，尽管广大干部职工正逐渐养成落实八项规定的思想自觉和行动自觉，但随之而来，个别地方少数人身上也出现了“廉而不勤”、“廉而不为”的不良习气。

比如，管理干部的制度多了、实了、严了，少部分干部就滋生了“只要不出事，宁愿不做事”、“不拿不占也不干”的懒政怠政思想，总以工作不好干、有风险、规矩多为借口不主动作为，特别在招商引资、项目建设等方面怕担风险、不想作为，导致错失良机、影响发展。

再如，津补贴规范了，一些干部觉得收入少了，产生了“官不聊生、为官不易”的消极情绪，工作热情减退、投入精力减弱，得过且过，满足现状，不思进取，不愿担当，出现了“在岗不在位、在位不履职、履职不尽责”应付式干工作的倾向。

二是出现了“变通执行”和“被动执行”两种不良倾向。八项规定出台后，经历了一个由不习惯到习惯、由不积极到积极、由不适应到适应的艰难过程，从目前情况看绝大多数干部职工都能坚定执行、精准执行，但也存在一些以“对策”对“政策”，以“变身”对“变化”的不良行为。

如公务接待方面，在接待场所上搞“大挪移”，或从大酒店转移到农家乐，或从私人会所转移到干部职工家中；在接待费用上用“隐身术”，或采取分开发票、变通入账的方式报销，或转嫁由企业买单；在接待方式上“玩变脸”，将内部接待场所贴上廉政灶的标签，私自提高廉政灶标准。

又如办公用房清理方面，通过虚设人员岗位、增加办公桌子等办法在使用面积上搞变通；通过加挂牌子、设置“隔断”等办法在办公用途上搞变通。

同时，还存在被动执行倾向，落实八项规定并非出于自觉自愿，而是怕群众监督、怕媒体曝光、怕纪委追责、怕上级检查，只要有人查、有人管，就老老实实、规规矩矩、谨谨慎慎；只要没人查、没人管，就思想上松懈、话语上放肆、行动上失控，存在着“犟牛拉犁——鞭子打上身了才照沟走”的被动执行的问题。

三是出现了“不以为然”和“等待观望”两种不良思潮。八项规定作为约束规范干部行为的铁律，刚柔相济，新旧相依，有些都是大家耳熟能详的限制性规定，致使一些干部对规定以为是老生常谈而不以为然，误认为八项规定管官不管民、管上不管下、管大不管小、管近不管远、管朝不管夕、管公不管私，甚至受惯性思维的影响，认为落实八项规定只不过是走过场、刮阵风、吓唬人、做样子，对八项规定长期坚持、持续执行缺乏信心，存在观风向定事、看变化做人的问题，幻想着重过那种摆阔比奢、大手大脚、高高在上的腐朽生活方式，最近曝光的公款消费回潮、公车私用反弹等问题足以说明这种不良思潮。

还有部分干部对八项规定不以为然，缺乏敬畏感和自律感，把落实八项规定与加快发展对立起来，认为只要为了发展，接待标准高一点、迎送远一点都是小事，导致出现超标准接待、高接远送、赠送土特产等违反八项规定的行为。同时，还有一些干部摆脱不了人情社会的束缚，公款不让花了，但私人请客大操大办，无形中助长了不良社会风气。

四是出现了“僵化落实”和“选择落实”两种不良作风。八项规定旨在规范干部行为、转变干部作风、重塑干部形象，尽管条款不多、篇幅不长，但是内涵丰富、信息量大，易记、易懂、易做，于是就出现了机械照搬、僵化照抄、选择落实等作风。

比如，八项规定要求“提高会议实效，开短会、讲短话”，而有些地方就断章取义，会议时间一味求短，省去了本应会议讨论的环节，造成会议作出的决议意见统一不了思想、形成不了共识，落实会议精神意见大、分歧大、阻力大；又如，对八项规定照抄照搬，不制定符合八项规定要求的配套政策，缺乏细化、实化、本地化、具体化的办法和措施，致使像公务接待、改进会风等方面的约束性条款，由于缺乏具体标准导致落实时留有较大的自由发挥空间。

再如，一些单位在执行这些制度时却跑偏走题念错经，在诸如执行年休假应休未休补偿政策时，以八项规定为挡箭牌，拒不发放或克扣发放，致使干部职工利益受到损害；还如，有的单位在执行八项规定及省市相应配套制度时，做加法、搞减法，凡有利可图的、有好处可得的变着法子执行，凡给个人带不来实惠、显摆不了形象的找着理由推、躲、拖、顶，特别是在办公用房、公务车辆、接待标准等方面多半取上限而不取下限。

五是出现了“监督乏力”和“躲避监督”两种不良行为。能不能执行好八项规定，他律是外因，自律是内因，外因是强制的、辅助性的，内因是主动的、决定性的，只有二者有机结合、良性互动，才能确保“铁八条”落到实处。

从目前我们所处的阶段来看，完全依赖自律落实“铁八条”尚缺乏道德基础和社会条件，仍需借助监督的他律来助推落实。然而，在现实中却出现了一种监督有时“软绵绵”和被监督不时“躲猫猫”的不良行为。尽管当下监督的方式很多，但是纪检监察机关的监督还是最具杀伤力的监督，可基层纪检监察机关又面临着工作要求严、执纪任务重、进入门槛高、整体人手少、工作人员流动慢、队伍结构老化、装备相对落后等多重现实困难，限制了监督职能的完全发挥，加之被监督对象故意躲避监督，甚至为监督设置障碍，导致督促落实的效果不够理想。

比如，对八项规定执行情况的明察暗访尽管已成常态，但是纪检监察机关工作力量有限，多半在节假日开展一些检查巡查，而日常随机性明察暗访做得不够，真正难以发现和纠正问题；再如，从近期各地通报的违反八项规定的案例中可以看出，绝大多数只给予党政纪处分，处罚较轻，威慑不够；还如，对于纪检监督机关开展的监督检查，一些单位总是采取掩盖、躲避的办法应对，单位内部串通一起相互打掩护，导致监督检查看不到真实情况。

(6)办公用房清理整改成效扩展阅读

八项规定其主要内容是：

（1）要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

（2）要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

（3）要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

（4）要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

（5）要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

（6）要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

（7）要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

（8）要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

参考资料：秦风网-关于基层落实中央八项规定精神存在的问题与对策

『柒』 党政机关为什么要进行办公用房整改

1、房产管理制度不健全

由于缺乏统一的房产管理制度，行政事业单位的办公用房多为分散规划、多头购建，导致了各单位办公用房标准不统一、监管不到位、部门之间差别较大、房产余缺难以调剂的现象。办公用房富余的单位易产生闲置浪费房产或未经审批随意出租、转让房产，改变房产使用功能等问题。

2、房产账实不符现象突出

近些年来，随着社会经济的发展,行政事业单位统一或自行建造了大量房产，办公条件日益改善，但部分单位在建工程完工后长期没有办理竣工决算手续一直挂账，未及时将其转入固定资产账户和登记固定资产台账。同时，行政事业单位改建或重新装修的房产也存在该核销的部分未核销，该补记的新增资产未补记，造成房产价值账实不符。此外，某些部门甚至将单位拥有房产记入下属单位或其他单位账、未编制固定资产台账及明细账，导致账实分离，给资产管理带来了较大漏洞和风险。

3、房屋、土地“两证”不全

一是权属意识淡薄。调查发现，行政事业单位缺乏足够的权属意识现象较为普遍，大部分行政事业单位成立时间较早，占用土地属于政府无偿划拨，房屋属于政府拨款建设或无偿划拨使用，在思想上普遍存在“反正房屋土地用着，有没有房屋所有权证和土地使用证无所谓”的观念，有相当一部分单位占有使用多年但始终未办理过“两证”。二是权属变更工作滞后。有些单位虽然已经办理了“两证”，但是由于近年来多次进行机构改革，单位分立、合并等情况发生，房屋土地权属情况已经发生较大变化，原有的证件已经与实际不符。三是客观原因导致证件办理难。例如有些单位利用属于集体的土地建造房屋，因资金来源于财政投入，所以校舍建成后应属于国有资产。但按照现行政策规定，集体土地上的房屋不能办理房屋所有权证，这就形成了国有房屋想办证办不了的情况。

『捌』 国企部门的科长是不是一个人一间办公室

国家企事业单位，各部门的科长都是一个人一个办公室。国有企业办公用房面积严格执行以下标准：

1、省属企业主要负责人办公用房使用面积按照不超过60平方米控制，其他负责人及所属重要子企业主要负责人按照不超过45平方米控制。

2、市（区）属企业主要负责人办公用房使用面积按照不超过45平方米控制，其他负责人按照不超过36平方米控制。

3、县属企业主要负责人办公用房使用面积按照不超过36平方米控制，其他负责人按照不超过32平方米控制。

4、各企业所属子企业负责人办公用房使用面积标准，在不超过上一级企业副职办公用房使用面积标准的基础上，结合子企业实际制定。

(8)办公用房清理整改成效扩展阅读：

对应关系

（一）国务院总理：一级；

（二）国务院副总理 ，国务委员：二至三级；

（三）部级正职，省级正职：三至四级；

（四）部级副职，省级副职：四至五级；

（五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级；

（六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级；

（七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；

（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；

（九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级；

（十）科级副职，乡级副职，副主任科员；九至十三级；

（十一）科员：九至十四级；

『玖』 国管局：严管中央国家机关所属垂管派出机构办公用房

新华社北京12月30日消息，记者从国家机关事务管理局获悉，《中央国家机关所属垂直管理机构、派出机构办公用房管理办法（试行）》日前正式印发，对中央国家机关所属垂管派出机构办公用房管理提出明确要求。
办法立足中央国家机关所属垂管派出机构自身特点，建立了集中统一、分级分类的管理框架。国管局在对垂管派出机构办公用房进行统一管理的基础上，加强对厅（局）级及以上单位办公用房的直接管理，同时要求行政主管部门结合实际制定本系统的实施细则，推动形成层次丰富的制度体系和协调联动的管理格局。
针对程序要求不清的问题，办法对垂管派出机构办公用房调剂、置换、租用、建设等配置事项和调剂使用、转换用途、置换、出租、拍卖、拆除等处置事项的审批权限及程序作了明确，对做好办公用房权属管理、实现办公用房所有权和使用权分离，以及严格办公用房使用管理、巩固办公用房清理整改成果等作了明确规定。
针对监督检查不到位的问题，办法提出建立垂管派出机构办公用房信息统计报告制度，及时准确掌握办公用房基础数据信息；建立垂管派出机构办公用房巡检考核制度，强化监督检查和责任追究。
办法还重申了严控办公用房建设，严把办公用房“入口”的精神；明确了加强闲置办公用房处置利用，充分发挥资源利用价值的导向；强调要加强办公用房跨系统、跨层级调剂使用，畅通中央与地方、系统与系统、系统内部三个层面办公用房交流通道，有力有效优化资源配置。