黄河黄河治理委员会

⑴ 水利部黄河水利委员会的治黄成就

从1946年到2006年，中国共产党领导的人民治理黄河事业走过了60年光辉历程。
从解放区人民群众在极其艰难困苦的战争环境中，进行不屈不挠的治河斗争，到新中国成立后研究探索新的治河道路，揭开“根治黄河水害，开发黄河水利”的历史新篇章；
从全国人民代表大会通过黄河规划，兴起“除害兴利，综合开发”建设高潮，到改革开放时期完成伟大转折，致力开创黄河治理开发新局面；从世纪之交深入分析新情况、新矛盾，研究解决黄河一系列重大问题，到进入21世纪贯彻落实科学发展观，研究建立黄河治理开发与管理的新理念，进行重大治河实践；
60年来，波澜壮阔的人民治理黄河事业，取得了举世瞩目的辉煌成就。
一、黄河岁岁安澜，彻底扭转了历史上频繁决口泛滥的险恶局面
历史上，黄河频繁决口改道，灾难深重，被称为“中华民族之忧患”。人民治理黄河以来，特别是新中国成立后，黄河下游先后进行了三次大修堤，开展了河道整治工程，相继修建了三门峡、陆浑、故县水库和小浪底等干支流工程；开辟了东平湖、北金堤等分滞洪区，初步形成了“上拦下排，两岸分滞”的下游防洪工程体系。
与此同时，加强和完善防汛队伍组织、防汛指挥调度方案、水文水情测报预报、防汛通信系统等非工程防洪措施。依靠下游防洪工程体系和非工程防洪措施，加上沿河军民、黄河职工的努力防守与抗洪抢险，实现了黄河岁岁安澜，创造了伏秋大汛60年不决口的历史奇迹，彻底扭转了历史上黄河“三年两决口，百年一改道”，沿黄人民灾难深重的险恶局面，有力地保障了下游黄河淮海大平原人民群众生命财产的安全和国家经济社会的顺利发展。
二、黄河水利水电资源高度开发利用，取得显著的经济效益和社会效益
历史上，黄河百害，唯富一套。1949年以前，全流域灌溉面积仅有1200万亩左右，主要分布在宁蒙河套平原和汾渭盆地等地区。
新中国成立后，黄河流域灌溉事业得到了快速发展。宁、蒙、汾、渭等老灌区通过恢复、整修和改建，各级排水系统逐步完善，古老的灌区焕发了青春。青铜峡、三盛公等大型水利枢纽的修建，结束了无坝引水的历史，灌溉保证率有了显著提高。高扬程电力提水灌溉的发展，有效缓解了黄土高原沿河地区干旱缺水问题。在黄河下游，建设虹吸工程，修建引黄涵闸，开创了引黄灌溉的新局面。截至2000年，全流域已经建成大中小型水库及塘、堰、坝等蓄水工程约10100座，总库容约720亿立方米；引水工程9860处，提水工程23600处。下游修建引黄涵闸96座，建成万亩以上引黄灌区100多处，平均每年引水100亿立方米左右。
昔日山东黄河两岸的沙荒盐碱之地，如今粮棉连年丰收，彻底扭转了以前东粮西调的局面。经过半个多世纪的建设，流域及下游引黄地区灌溉面积发展到 1.1亿亩，黄河流域及下游两岸地区已经成为典型示范灌区和国家重要的粮棉生产基地。引黄灌溉还取得了明显的生态效益。
作为西北、华北地区的主要水源，黄河还承担着为沿河50多座大中城市、420个县（旗）城镇、晋陕宁蒙地区能源基地和中原、胜利油田提供水源保障的任务。据《黄河用水公报》统计，1980年至1995年，黄河沿岸工业及城市生活用水合计为880亿立方米。20世纪70年代以来，黄河还先后9次向天津市远距离应急供水，输水量达50亿立方米；引黄济青工程1989年建成通水至1995年底，累计从黄河引水13.5亿立方米；向河北省沧洲和衡水电厂供水的引黄入卫工程，向山东省淄博供水的引黄济淄工程等跨流域供水工程，都产生了巨大的经济和社会效益。
黄河干流峡谷众多，水力资源丰富。新中国成立后，黄河干流水电资源得到了高度开发。截至2005年底，黄河干流已建、在建水电站25座，装机总容量达 1724.54万千瓦。已经建成的龙羊峡、李家峡、刘家峡、盐锅峡、八盘峡、小峡、大峡、三盛公、万家寨、天桥、三门峡、水浪底等18座水电站，装机总容量1226.54万千瓦。正在建设的水电站有拉西瓦、康扬、黄丰、积石峡、炳灵、龙口、西霞院等7座，装机总容量498万千瓦。据2004年统计，已累计发电4544亿千瓦时，直接发电效益达2000多亿元。
龙羊峡、刘家峡、盐锅峡、八盘峡、青铜峡等上游水电站组成了我国目前最大的梯级水电站群，为西北地区的能源开发、开业发展提供了第一动力，有力促进了流域经济的发展，取得了显著的效益。
三、初步治理水土流失面积18万平方公里，黄土高原生态建设效益显现
新中国成立以来，黄土高原地区开展了大规模的水土流失治理。截至2002年底，黄土高原水土流失初步综合治理面积累计达到18万平方公里，共建成淤地坝11.35万座，建成塘坝、涝池、水窖等小型蓄水保土工程400多万处，兴修基本农田9700万亩，综合治理营造林草11.5万平方公里。
20世纪70 年代以来，年均减少入黄泥沙3亿吨左右，减缓了下游河床的淤积抬高速度。特别是在重点治理区，有一大批综合治理的小流域，其治理程度已达70%以上，成为当地发展农林牧副业生产基地。
四、多措并举，综合治理，泥沙处理与利用取得重大突破
黄河泥沙的处理和利用，是困扰黄河治理开发的一道难题。从20世纪50年代的“蓄水拦沙”，到60年代通过三门峡工程实践提出的“上拦下排”；从80 年代概括提出“拦”、“用”、“调”、“排”四字治理方针，到将“拦、排、放、调、挖”作为处理和利用黄河泥沙的基本方略，黄河泥沙的处理和利用得到重大突破。
加强黄河中游地区的多沙支流治理，千方百计对黄河泥沙进行拦截。黄河中游地区的重要多沙支流有20多条，这些支流是向黄河输送泥沙的主要通道。仅无定河、皇甫川、三川河、窟野河、孤山川、秃尾河6条多沙支流，每年输沙量就达4亿多吨。
从20世纪80年代开始，选择这些支流作为黄河多沙支流的治理重点，有效控制了水土流失，取得了明显的治理效果。
五、全河水量实行统一调度，实现连续七年黄河不断流
20世纪90年代以后，黄河下游频繁断流，严重影响了沿河城乡人民生活，使工农业生产遭受严重损失，下游河道泄洪能力降低，生态系统趋于恶化，河口三角洲生态系统遭受破坏。针对黄河出现的这一新的重大问题，1999年3月，根据根据国务院授权，黄河水利委员会对全河实施水资源统一管理和水量统一调度，通过采取得力措施，优化配置水资源，精心调度管理，在黄河来水严重偏枯的情况下，确保沿黄城乡人民群众生活用水，基本保证了流域内经济用水，连续7年实现了全年不断流，初步扭转了20世纪90年代以来黄河下游连年断流的不利局面，产生了巨大的经济效益。
据中国水利科学院和清华大学测算，2000年到 2004年五年，黄河水量统一调度就使黄河流域以及相关地区累计增加GDP1544亿元。
六、开展河口治理，保持入海流路相对稳定
河口治理对于黄河的长治久安具有重要的意义。河口治理是随着河口地区经济社会的发展情况而不断进行的。20世纪50、60年代，主要集中在如何解决麻湾到王庄的凌洪威胁上。为了增强防洪的主动性，避免自然改道危害，适时进行了河口尾闾人工改道。
1953、1964年两次人工改道，对于缓解河口地区洪水、凌汛威胁发挥了很好的作用。

⑵ 黄河的综合治理措施有哪些

对黄河综合治理方略的思考
黄河是我国第二长河,流经干旱、半干旱地区,为西北、华北地区提供了宝贵的水资源,是北方地区重要的生命之源.黄河流域侵蚀严重,河床不稳定,水体污染严重,生态环境脆弱.黄河水利委员会提出了“维护黄河健康生命”的口号,将黄河的治理转向多目标治理.笔者根据国内外河流治理的经验教训,对黄河的综合治理提出以下几个观点.
一、控制沟道下切是控制侵蚀的根本
黄河流经世界上水土流失最严重的黄土高原地区,过去每年约有16亿吨泥沙进入下游,约有4亿吨泥沙沉积在河床上,对黄河下游两岸人民的生命财产安全构成了极大的威胁.我们通常把由坡面径流集中冲蚀土壤和母岩并切入地面形成较大沟壑的侵蚀形态称为沟道侵蚀.沟道下切是细沟侵蚀和坡面侵蚀的诱因.沟道下切造成岸坡和支沟坡度变陡、细沟侵蚀和坡面侵蚀加剧,因此控制沟道下切是控制侵蚀的根本.侵蚀导致土壤中的营养元素流失,使土地变得贫瘠.同时,进入黄河的泥沙携带的营养物质使得河湖水质富营养化.
控制侵蚀的根本是控制沟道下切和沟头上溯,可以通过水利工程和生物工程进行联合控制.水利工程主要指建设淤地坝群,拦截黄河上游侵蚀产生的泥沙,使其淤积在沟道内,抬升沟道河床,降低坡度,从而达到稳定沟道的目的.近年来,黄土高原地区的淤地坝建设在拦沙和控制沟道侵蚀方面起到了重要作用.生物工程是指在沟道内或沟道两侧的坡面上种植能够有效控制侵蚀的植被,以保护河道和边坡,防止冲刷和侵蚀.研究表明,坡面植被覆盖率恢复到70%就可以使沟道侵蚀产沙减少75%以上.生物工程控制侵蚀的关键在于选择适当的物种.若物种选择得当,不仅可以控制侵蚀,还能增加生物多样性.
1986年,钱正英通过调查研究提出了以开发沙棘资源为加速黄土高原治理突破口的科学建议,使沙棘灌木在黄土高原大面积种植.沙棘又名醋柳、酸刺、黑刺,系胡颓子科,是一种具有良好的生物学和生态学特性的植物,适应性强,根系发达,有极强的萌生能力,可以通过无性系生长实施种群扩散,并依靠生理整合和觅养行为提高基株适宜度和分株存活概率.沙棘根系具有较高的固氮能力,对增加土壤有机质及氮的含量、改善土壤结构、提高林地生产力等都具有重要意义.研究发现,种植沙棘可以有效拦沙蓄水,促进当地其他物种的生长,提高生物多样性,具有良好的生态效应.
二、增阻降速是稳定河势的重要措施
稳定的河势对河流健康至关重要,而降低流速是稳定河势的重要措施.降低流速主要取决于河床的阻力结构.弯曲的河道、河道内的大卵石以及滩地上的植被等都是河床阻力结构的一部分.这些阻力结构能够降低水流流速、防止河道冲刷和稳定河势.目前,一些河流治理工程破坏了河床的阻力结构,引起了很多问题.从河流综合管理的角度来看,河道裁弯取直、滩地清障减糙以及渠化工程等都是不利于河流健康的.当然,降低流速会导致泥沙落淤,所以增阻减速宜从上而下进行.从河流整体看,增阻降速从根本上减小了泥沙侵蚀和运动的动力,河床演变速率减小,河势逐渐稳定.
弯曲是河流的本性,将蜿蜒的河流改成顺直违背了河流的本性.裁弯取直集中了水流能量,引起河道冲刷和河岸侵蚀,导致河道不稳,并破坏了水生栖息地,影响了水生物的生存.滩地植被可以降低洪水流速,延长洪水推进时间.许多学者研究了滩地植被影响河流水力特征和地貌特征的机理.滩地植被可以通过增加阻力和降低近岸流速来保持河道地形的稳定,并通过其根系增加河岸稳定,加速滩地和岸边淤积.河道渠化工程对河流地貌和生态都会产生不利影响,用混凝土硬化河道和河岸改变了河流原来的属性.光滑河岸相对于自然河岸糙率要小很多,导致近岸流速提高,威胁河岸和大堤安全.人们已经认识到光滑河岸不利于防洪安全,一些地方为控制近岸流速,将大石块镶嵌在光滑护岸上以增加河岸糙率.
降低流速不仅有利于稳定河势,对河流生态也十分有利.通过对河流生物群落的研究发现,河流中水流流速小于2米每秒时,最利于水生物的生存.大多数水生动植物都生活在低流速的水域中.适合度指数SI为栖息地的物理化学条件对生物生存和繁殖的适宜程度.SI=1和SI=0分别代表最好与最差的生存条件.通过对36种鱼类的研究表明,对于成鱼,约55%的鱼类在静水中最适宜生存,97%的鱼类在流速大于3米每秒的水中最不适宜生存.多数鱼类产卵需要较高的流速,幼鱼需要较低的流速.但是当流速大于3米每秒时,无论是成鱼还是幼鱼,所有鱼类的适合度指数降到零,而产卵孵化和鱼苗的适合度指数则降到1以下.
三、建设通河湖泊湿地是改善黄河生态的链条
河流是生命的载体,为各种水生生命提供栖息地.当前黄河处于严重污染的状态,60%以上的黄河水不能饮用,黄河的生态也受到严重破坏.再加上黄河的河床底质都是细沙,黄河中水生物种和生物量都远比长江少得多.笔者曾带领研究小组到黄河下游以及黄河三角洲进行实地生态考察,在黄河河床和河滩湿地中采集底栖动物样品,通过分析发现,只有极少底栖动物在河道里生存,而湿地生存的物种较多.
通河湖泊湿地对河流生态有着极其重要的作用.在河流系统中,通河湖泊与河流干、支流构成一个完整的河湖复合生态系统.河道与通河湖泊作为不同类型的生态单元,发挥各自的生态功能.研究发现,许多鱼类在河里产卵,在湖里长大.通河湖泊的河湖关系形式有利于底栖无脊椎动物以及鱼类的生存与发展.河道的流水环境具有较高的溶解氧,但营养物质和饵料生物贫乏；通河湖泊则具有较高的初级生产力,支撑着水体食物网的各个环节.反过来,湖泊生态也依赖河流.因此,保持河湖的连通对于生态是非常重要的.研究表明,隔离的湖泊生物多样性降低.以长江为例,近50年来,长江许多通江湖泊逐渐变小变隔离.隔离的湖泊中底栖动物由46种减少到30种,鱼类由80种减少到50种.生态管理的一个原则是维持较高的河湖连通度.在黄河建设通河湖泊可以显著改善生态,例如小北干流、河南段的二级悬河的河滩、东平湖和北展、南展滞洪区等都可以建设通河生态湖泊.
改善生态的另一个举措就是增加水面面积.增加水面面积可以为水生物提供更多的栖息地.从这方面来看,建设水库和大坝是对生态有利的.虽然水库和大坝建设造成了栖息地的隔离,对一些洄游鱼类造成威胁,但增加栖息地促进了生态的改善.
水生植被在河流生态系统中起着重要作用.水生植被可以为底栖动物和鱼类提供饵料和休憩、产卵的场所,并且能够吸收河流中的有机物质,达到净化河流的目的.北京郊区的拒马河是一条水生植被发育很好的河流,沿岸居民利用河水作为生活用水,排回河道的水体都是携带大量有机物质的生活污水,这些有机物质不断地被河道中的植被吸收,经过一段距离的净化后,河水又变得十分清澈.在黄河的治理中,可以在有条件的河段培育水生植被,起到净化水质的目的.
在通河湿地和湖泊中引入合适的水生植物如沉水植物(如苔草、黑藻和眼子菜)、挺水植物（如水烛和芦苇）、浮水植物（如莲、芡和浮萍）等,以构建黄河生命必需的底栖动物群落,创建并维持黄河完整的水生生态系统.水体生态修复应当考虑整个生物链的修复.如当水体沉水植被修复后,还应同时考虑沉水植被的维护者和垃圾清理工,即水生昆虫、螺类和贝类等,继而放养鱼虾等.
四、控制点源污染是解决污染问题的重点
近年来,黄河缺水严重、污染加剧.据2001年监测统计资料显示,黄河中下游水体中磷的超标率达90%以上,氨氮超标率在50%以上.目前黄河的污染既有点源污染,又有面源污染.但是,点源污染可以通过污水处理达标排放来控制,而面源污染却收集难、处理难.面源污染主要是营养物质,可以被水生动植物吸收或降解；而点源污染包含许多有毒物质,往往杀死一些脊椎动物和无脊椎动物甚至植被,大大降低河流的净化能力.许多实例说明,工业污水排放杀死较高级的生物后,一些细菌和藻类才能够大量繁殖,造成河水发臭.因此,控制点源污染是改善黄河水质的重点.已有研究表明,如果点源污染得到全面控制,河流、湖泊、水库等地表水水质就可以得到显著改善.

⑶ 关于治理黄河的措施有哪些

黄河水利委员会关于“模型黄河”的工程规划日前已获水利部正式批准，至此，现代化治黄方略“原型黄河”、“数字黄河”、“模型黄河”规划已全部得到批复，进入全面实施阶段。

按照“三条黄河”的现代治河思路，今后黄河治理将先通过对原型黄河现状的分析，提出黄河治理决策的基本需求及物理参数，然后借助现代化信息手段进行数学模拟，提出方向性方案，最后通过黄河模型反复进行实验，为实际的黄河提供技术先进、经济合理、安全有效的治理方案。

黄河水利科学研究院总工程师姚文艺：举个例子来讲，在这个工程的优化设计中，通过模型实验研究如果是优化减少一道坝的话，可以直接减少工程投资二、三百万人民币，再一个，每年通过洪水预演，了解哪个地方可能出现险情，在防洪预案中可以把这个堤段险情作为防汛重点，把老百姓转移出去。

据了解，在2003年汛期部署指挥黄河防汛中，已经首次实现了“三条黄河”的联动，并在防汛过程中发挥了巨大的作用。按照“三条黄河”治理规划，到2010年，将在黄河上形成较为完善的防洪减淤体系，确保标准内洪水防洪安全，使水资源得到有效管理，保证黄河在一般年份不断流，使黄土高原面积达到12亿平方公里，建成淤地坝16万座，使入黄泥沙减少3亿吨。

黄河治理方略
黄河对于中华民族的意义是包括长江在内的其它河流无法比拟的，她流经中国腹地，诞生了中华民族，炎黄子孙既得益于黄河与黄土的哺育而生息繁荣，又受害于黄河与黄土相伴造成的黄河下游河道“善淤、善决、善徙”而治水不止。在中华民族生存发展史中，有很大的篇幅都与黄河治理有关。在历朝历代，治黄方略如何制订均是我国安民的决策课题。倍受后人推崇的最早的治黄成功事例是传说中的大禹治水。他改进了共工和鲧“ 围堵障水”的作法，采用“疏川导滞”之策，平息了水患。这一传说，实际上是对先民治河的总结[1]。从周以后的文献记载中，可证实防御洪水的黄河大堤的雏形远在春秋战国时期以前即已存在。以后诸侯国家兴起，可以组织更多的人力、物力，从一时一地出发，在大河两侧出现各自为政、甚至以邻为壑的堤防。规模比较大的和比较长的就成为我国早期的长城了。文字记载十分确切的是在西汉汉哀帝即位之初贾让提出的治河三策，是继鲧、禹之后较早提出创见并且见于正史记载的重要治黄方略。贾让当时面对的黄河下游河道“河高出民屋”，已是“地上悬河”，堤防宽窄很不一致，布局更是混乱，所以他最不主张的下策是筑堤治河。三策中的上策主张放弃旧有河道，人工改道北流。他认为“此功一立，河定民安，千载无患，故谓之一策。”中策主张开渠引水，分洪入漳。“此诚富国安民，兴利除害，支数百岁，故谓之中策。”限于当时的社会经济条件，贾让三策均没能认真实现。东汉王景的宽河行洪之策得到了大规模实施。他选定行河路线较优的线路，自荥阳东至千乘海口千余里，修渠筑堤，并利用沿河大泽进行放淤，取得了无重大改道变迁的成就，一直倍受后人赞赏。但是这种安澜毕竟是相对的，大量的泥沙淤积，至少隋唐五代出现了泛滥决口，更不可能有“千年无恙”的史实。值得借鉴的是明朝潘季驯“束水攻沙”的治河理论与实践。他主张南北两岸“坚筑堤防”，努力完善堤防系统，如用缕堤束水攻沙，用遥堤约束洪水泛滥，用格堤阻止滩区行洪并促进滩地落淤；为防御大洪水，又修建滚水坝分泄水。并且在当时黄河南流的条件下，充分利用淮河之水，借助洪泽湖的调节能力“蓄清刷黄”。潘季驯治河实现了由分流到合流，由治水到治沙两个转折，抓住黄河泥沙淤积这个根本问题，显然这一点是很高明的。因此，在他之后的明、清治河举措，多遵循他的治河原则。他的治河思想和方法甚至影响至今。但黄河河床仍继续淤高，泥沙灾害日益积累，以致于1855年发生了铜瓦厢决口改道的剧变。
黄河治理开发真正取得巨大进展是最近50年的事，黄河已开始变成为人们兴利造福的河流。总结治黄成败经验和科学研究成果，认为采用“拦、排、放、调、挖，综合治理”等措施，标本兼治，近远结合，可以妥善解决泥沙问题；采取“上拦下排，两岸分滞”的方针，可以有效地控制洪水。将两者有机地结合起来，即形成一个防洪减淤的工程体系。显而易见，如此治黄已将黄河作为一个整体来考虑治理对策，人们对黄河的研究与治理实践进入了一个崭新的阶段。昔日千疮百孔的黄河大堤，而今变成了宏伟的“水上长城”，成为海河与淮河的分水岭，在人们的努力下，取得了连续52年伏秋大汛不决口的奇迹和综合治理开发的丰硕成果，治黄成就举世公认。然而黄河毕竟是世界上最难治理的河流，4000多年前的大禹治水以来，历经多少前辈的治河实践，一直未能改变黄河这条泥龙恣意游荡的脾气。史书上清晰出现着2600多年里黄河泛滥1500次、改道26次的记载。下游决口泛滥范围，北抵津沽，南达江淮，纵横25万km2。频繁的决口改道，给两岸群众带来了深重的灾害。而今，随着黄河流域人口急剧增长，经济建设迅速发展和人类活动强度大大增加，母亲河的忧患仍在。由于冲沙入海的水量大大削减，下游河床不断淤积抬高，行洪能力大大减弱，高滩滩面漫水机遇已与1855年铜瓦厢决口前的情况接近，河道已趋于预警高度，悬河形势极为严峻；严重威胁着下游两岸人民生命财产的安全。另一方面，却又生发出季节性断流的灾患，自1972年以来的27年中就有21年断流，尤其90年代，年年出现断流。影响到依靠黄河供水的城乡生活和工农业生产用水，不仅直接造成重大经济损失，还带来了诸多的生态环境问题[2，3]，如加重了河口地区土地盐碱化，河口湿地生态系统退化，生物多样性减少，使黄河三角洲日渐贫瘠。黄河断流、洪涝灾害的环境恶化相互交加，黄河安澜中隐伏着危机，治黄事业无比艰巨又任重道远。特别是随着国民经济的发展和黄河的演变，对黄河治理和开发又提出了更高的要求，使治黄面临着许多问题。如何使治黄事业更为符合客观的自然规律和社会经济规律，亟待于我们继续探索和奋斗。本文在前人研究和实践基础上，就黄河的治理方略述一管见。

2 减少入黄沙量的治本之策

众所周知，黄河难治的症结在于沙多，而沙多的原因是黄土高原地区严重的水土流失。该地区西为祁连山余脉，西北为贺兰山，东至管涔山及太行山，北起阴山，南抵秦岭，共有64万km2，海拔1000～1500m，相对高差100～300m，这是世界上黄土覆盖最深厚、黄土地形最典型的地区。特殊的边界条件下，中游暴雨是黄土高原土壤强烈侵蚀以及水土严重流失的动力因素，“愈冲愈陡，愈陡愈冲”[4]，使黄土高原被切割得支离破碎，沟壑纵横，每年来自黄土丘陵沟壑区的泥沙达10亿吨左右，土壤侵蚀模数可达20000t/(a·5km2),大量泥沙入黄，致使一些水库湮废失效，下游河道不断淤高，防洪压力日趋加重。不少人认为，黄土高原历史上曾经是植被良好的繁荣富庶之地，希望通过植树种草，改变黄土高原的生态环境，从而达到根治黄河的目的。但是也应认识到，黄河塑造出的华北大平原是中华民族繁衍生息的中心地带，黄河早在远古时期就是一条多沙河流。《左传》引用周诗：“俟河之清，人寿几何!”表明更早的年代黄河已是相当浑浊，因为黄河沙多的自然现象应该比这句周诗要早得多。她所流经的中游地区，特别是现代界定的严重水土流失区中的大部分地区，自古即是自然条件极为严酷、水蚀风蚀最为严重的地区。这可以《诗经·小雅·十月之交》为证：“烨烨震电，不宁不令。百川沸腾，山冢萃崩。高岸为谷，深谷为陵”。该诗生动地描绘了2000多年前大暴雨后山洪暴发时黄土高原土壤强烈侵蚀的自然景观。再如《禹贡》中所称：“禹别九洲， 随山浚川”，表明当时黄土高原地区土壤侵蚀已十分严重，大量泥沙入黄，使黄河下游河道淤积日益严重，人们才会产生“随山浚川”(亦即随着山去导滞，疏浚上游的河道)的设想。原始的或常规的生产方式很难保证植物生长有良好的立地条件，“皮之不存，毛将焉附”，因此，也就难以达到具有一定覆盖度的植被状况[5]。无论如何，对古代黄河中游地区植被状况的估计一定要考虑自然气候的制约影响。《诗经·大雅·云汉》描述了周宣王时大旱多年的情景：“旱既大甚，涤涤山川，旱魃为虐，如

⑷ 为什么要治理黄河

在建来国前，黄河是几年就泛滥自一次，决口，溃堤，时常发生。河南老百姓对河南的灾情用水旱蝗汤来形容。所谓水就是黄河水时常泛滥；所谓旱就是天气长时间不下雨，无法浇灌庄稼；蝗就是指的蝗虫多的会把庄稼苗吃光；汤就是国民党河南省政府主席汤恩伯。解放后不久，毛主席就说，一定要把黄河的事情办好。因此在党的领导下对黄河进行了彻底的改造，筑堤建灞，建国后至今，黄河基本没有再泛滥过。

⑸ 建国以来，我国对黄河的治理措施有哪些

纵观治黄历史,在中华人民共和国建立以前,所谓治河实际上只局限于黄河下游,而且主要是被动地防御洪灾.但是,悠久的治河历史,留下了浩繁的文献典籍,为世界上其他河流所罕见,是一份珍贵的遗产,值得我们进一步研究借鉴.
从1946年开始,中国***领导人民治理黄河,治黄史册展开了新的篇章.
1949 年中华人民共和国建立后(以下简称建国后),党和国家领导人都非常关心治黄事业.1952年10月,毛泽东主席第一次离京外出巡视,首先就是视察黄河,作 了很多重要指示,并谆谆嘱咐：“要把黄河的事情办好.”以后又多次听取治黄工作汇报,对治黄工作作了重要指示.1964年,他已经70多岁高龄,还一再提 出要徒步策马,上溯黄河源,进行实地考察,念念不忘治理与开发黄河.周恩来总理更是直接领导治黄工作,从1949年前的“反蒋治黄”斗争到编制“黄河综合 利用规划”和三门峡工程建设,以及1958年大洪水的抗洪斗争等等,所有治黄工作的重大决策,几乎都是周总理亲自主持作出的.直到1976年,他已重病在 身,还向去医院看望他的中央领导询问三门峡工程改建后的情况,真是为治黄事业鞠躬尽瘁,操尽了心.
***总书记、**总理等党和国家领导人,也都多次亲临黄河视察,听取治黄工作汇报,作了许多重要指示.
为 搞好黄河的治理与开发,1950年1月25日,中央人民政府决定黄河水利委员会为流域性机构,直属中华人民共和国水利部领导,统一领导和管理黄河的治理与 开发,并直接管理黄河下游河南、山东两省的河防建设和防汛工作,两省的黄河河务局和沿河地、市、县的河务部门,既是黄河水利委员会(以下简称黄委会)的直 属单位,又是各个省、地、市、县政府的一个职能部门,这种条、块结合的独特体制,有利于组织沿河党、政、军、民团结治河,有效地加强了河防管理,对保障黄 河防洪安全起到了很好的作用.
人民治黄事业,开始就注意调查研究,全面了解黄河河情,注重应用科学技术,搞好全面规 划,依靠科学技术进步,科学治黄.早在50年代初期,黄委会和有关部门就组织开展了大规模的勘测工作和科学考察,搜集和整理了大量的基础资料.1954年 初由国家计划委员会(以下简称国家计委)直接领导,中央有关部门及中国科学院负责人参加,组成黄河规划委员会,聘请苏联专家组,调集国内有关专家,集中力 量,着手编制黄河治理开发规划.1954年10月底提出“黄河综合利用规划”,经过中共中央政治局和国务院审议通过,决定提交全国人民代表大会审查批准. 1955年7月30日,第一届全国人民代表大会第二次会议通过了《关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的决议》,批准了规划的原则和基本内容,并责 成有关部门按时完成治理开发的第一期工程.
与历史上众多的治黄方略相比,“黄河综合利用规划”的特点是：(1)这个规 划的编制是政府行为,批准后的规划就是指导治黄建设的依据；(2)统筹考虑全流域的治理与开发；(3)突出综合利用的原则；(4)对水和沙都要加以控制和 利用.规划明确指出：“我们对于黄河所应采取的方针,就不是把水和泥沙送走,而是要对水和泥沙加以控制,加以利用.”第一,在黄河干流和支流上修建一系列 的拦河坝和水库,拦洪、拦沙、调节水量、发电、灌溉.第二,主要在甘肃、陕西、山西三省,展开大规模的水土保持工作.既防治了上中游地区的水土流失,也消 除了下游水害的根源.规划对干流工程、黄土高原地区的水土保持和上中下游的灌溉发展都作了全面部署,提出了修建三门峡大水库拦洪拦沙,尽快解除下游水患的 安排.规划的研究和编制,以及治理开发技术措施的拟定,既汲取了前人的治黄经验,又采用了当时的先进科学技术成果.全国人民代表大会批准黄河规划,是治黄 事业迈向新时代的一个鲜明标志,对动员全国人民关心和支持治黄工作起到了重要作用.
随着治黄实践和科学技术的发展,治 黄工作经历了实践——认识——再实践——再认识的过程,逐步深化了对黄河河情的认识.在治黄进程中,根据经济和社会发展的要求,对黄河治理开发规划和建设 安排作了一些重大的调整.1984年,经国务院批准,国家计委下达了《关于黄河治理开发现划修订任务书》,要求对黄河规划进行一次系统的修订,进一步推进 黄河的治理与开发.此后,黄委会会同国务院有关部门和流域内各省区相继开展了各项规划研究工作,通过反复研究和广泛征求各方面意见,于1996年初完成了 《黄河治理开发规划纲要》的编制工作,并于1997年经国家计委和水利部审查上报国务院.这个“规划纲要”,总结了人民治黄的实践经验,利用科学研究新成 果,根据各方面情况的发展变化,提出了今后进一步治理开发黄河的方向和重大措施,以及2010年前的治黄建设安排,为治黄事业的发展绘制了一幅新的蓝图.
党中央、国务院和各级政府一贯高度重视和支持治理黄河,重大治黄建设纳入国家经济和社会发展计划,及时付诸实施,有力地推进了治黄事业的发展.
以 往的治河历史,主要是在下游修守堤防,单纯防洪.新中国的治黄工作,比过去有了质的飞跃.一开始就是按照全面规划,统筹安排,标本兼治,除害兴利,全面开 展流域的治理开发,有计划地安排重大工程建设.中央各有关部门、地方各级政府和广大人民群众,齐心协力参加治黄工作,依靠科举技术进步治理黄河,无论是关 于黄河问题的勘测研究,还是治黄建设的规模,都是以往任何时代不能比拟的.经过将近半个世纪的建设,黄河上中下游都开展了不同程度的治理开发,基本形成了 “上拦下排,两岸分滞”蓄泄兼筹的防洪工程体系,建成了三门峡等干支流防洪水库和北金堤、东平湖等平原蓄滞洪工程,加高加固了下游两岸堤防,开展河道整 治,逐步完善了非工程防洪措施,黄河的洪水得到一定程度的控制,防洪能力比过去显著提高.在黄河上中游黄土高原地区广泛开展了水土保持建设,采取生物措施 与工程措施相互配合,治坡与治沟并举办法,治理水土流失取得明显成效.截至1995年底,累计兴修梯田、条田、沟坝地等基本农田7755万亩,造林 11802万亩,兴建治沟骨干工程854座,淤地坝10万余座,沟道防护及小型蓄水保土工程400多万处,一些地区生产条件和生态环境开始有所改善,输入 黄河的泥沙逐步减少.依靠这些工程措施和广大军民的严密防守,连续50年黄河伏秋大汛没有发生洪水决溢的灾害,扭转了历史上黄河频繁决口改道的险恶局面, 保障了黄淮海广大平原地区的安全和稳定发展.黄河的水资源在上中下游都得到了较好的开发利用.流域内已建成大中小型水库3147座,总库容574亿立方 米,引水工程4500处,黄河流域及下游引黄灌区的灌溉面积,由1950年的1200万亩发展到1995年的10700万亩,流域内河谷川地基本实现水利 化,黄河供水范围还扩展到海河、淮河平原地区.在黄河干流上于1957年开工兴建黄河第一坝——三门峡大坝,此后,相继建成了刘家峡、龙羊峡、盐锅峡、八 盘峡、青铜峡、三盛公、天桥等7座水利枢纽和水电站.目前正在建设小浪底、万家寨水利枢纽和李家峡、大峡水电站.已建在建的干流工程,总库容563亿立方 米,发电装机容量900多万千瓦,年平均发电量336亿千瓦时,约占黄河干流可开发水力资源的29%.这些水利水电工程,在防洪、防凌、减少河道淤积、灌 溉、城市及工业供水、发电等方面,都发挥了巨大的综合效益,促进了沿黄地区经济和社会的发展.人民治黄50年,除害兴利成效显著,取得了令世人瞩目的伟大 成绩,充分体现了社会主义制度的优越性.
四
黄河的治理与开发,是关系国家经济和社会持续发展的一件大事.治理黄河,又是一项艰巨复杂的事业,需要一代又一代人长期坚持不懈的努力.
在 全国的大江大河中,黄河的治理任务最为繁重.黄河流域西北紧临干旱的戈壁荒漠,流域内大部分地区也属干旱、半干旱区,北部有大片沙漠和风沙区,西部是高寒 地带,中部是世界著名的黄土高原,干旱、风沙、水土流失灾害严重,生态环境脆弱.据目前的调查研究资料,流域内风力侵蚀严重的土地面积约11.7万平方公 里,水力侵蚀面积约33.7万平方公里,通称水土流失面积45.4万平方公里.严重的水土流失使黄河多年平均来沙量达16亿吨,年最大来沙量达39亿吨, 成为世界上泥沙最多的河流.上中游地区土壤侵蚀产生的大量泥沙不断输往下游地区,在漫长的历史时期冲积塑造了黄淮海大平原.同时,黄河的频繁泛滥、改道又 给下游平原地区造成巨大的灾难,黄河洪水威胁,成为中华民族的心腹之患.治理黄河,是防止荒漠化继续向东南扩张的前哨战,是改善黄土高原生态环境,再造山 川秀美西北地区的重大措施,也是消除下游水患,保障广大平原地区经济、社会稳定持续发展的根本途径.
黄河流域又是资源 丰富、具有巨大发展潜力的地区,治理和开发黄河,对保证全国经济、社会的可持续发展有十分重要的意义.黄河流域范围内总土地面积11.9亿亩(含内流 区),其中耕地约1.79亿亩,林地1.53亿亩, 牧草地4.19亿亩,宜于开垦的荒地约3000万亩.黄河下游现行河道洪泛可能影响范围的总土地面积 1.8亿亩(12万平方公里),其中耕地1.1亿亩,虽然不在流域范围以内,但仍属黄河防洪保护区.据1991年的资料,流域内探明的矿产有114种,在 全国已探明的45种主要矿产中,黄河流域有37种.具有全国优势(储量占全国总储量32%以上)的有稀土、石膏、玻璃用石英岩、铌、钼、煤、铝土矿、铝、 耐火粘土等8种.其中,煤炭资源在全国占有重要地位,己探明煤产地685处,保有储量占全国总数的46.5%,资源遍布沿黄各省区,而且具有品种齐全、煤 质优良、埋藏浅、易开采等优点.石油、天然气资源也比较丰富,加上黄河干流的水力资源,实属全国的能源富足地区,也是21世纪全国能源开发的重点地区.
黄河水少沙多,多年平均河川径流量约580亿立方米,只占全国总量的2%,水资源贫乏,对于西北、华北缺水地区,黄河水资源尤其宝贵,是经济和社会发展的重要制约因素.
按 照全国国土开发和经济发展规划,黄河上游沿黄地带和邻近地区,将进一步发展有色金属冶炼和能源建设,推进基础设施建设和环境保护,逐步建成开发西部地带的 一个重要基地.黄河上中游能源富集地区,包括山西、陕西、内蒙古、宁夏、河南的广大区域,将逐步建成以煤、电、铝、化工等工业为重点的综合经济区,成为全 国重要的煤炭和电力生产基地.同时要大力开展水土保持,改善生态环境.黄河下游沿黄平原,仍然是全国工农业发展的重要基地.黄河的治理开发促进了黄河经济 带的发展,沿黄地区经济和社会的发展又对治理黄河提出了更高的要求.
黄河治理与开发虽然已经取得很大进展,但今后的 治理任务还十分繁重.防治水土流失、消除下游水患、合理利用水资源等都需要进一步解决.客观情况也在不断发展,对黄河河情的认识也需要不断深化.我们坚 信,依靠中国***的领导,依靠社会主义制度的优越性,经过一代一代人长期地、持续地奋斗,消除黄河水害,开发黄河水利目标是能够实现的
黄河,中国的第二大河.发源于青海高原巴颜喀拉山北麓约古宗列盆地,蜿蜒东流,穿越黄土高原及黄淮海大平原,注入渤海.干流全长5464公里,水面落差4480米.流域总面积79.5万平方公里(含内流区面积4.2万平方公里).
据 地质演变历史的考证,黄河是一条相对年青的河流.在距今115万年前的晚早更新世,流域内还只有一些互不连通的湖盆,各自形成独立的内陆水系.此后,随着 西部高原的抬升,河流侵蚀、夺袭,历经105万年的中更新世,各湖盆间逐渐连通,构成黄河水系的雏形.到距今10万至1万年间的晚更新世,黄河才逐步演变 成为从河源到入海口上下贯通的大河.

⑹ 黄河治理

现代化黄河治理方法全面实施
黄河水利委员会关于“模型黄河”的工程规划日前已获水利部正式批准，至此，现代化治黄方略“原型黄河”、“数字黄河”、“模型黄河”规划已全部得到批复，进入全面实施阶段。

按照“三条黄河”的现代治河思路，今后黄河治理将先通过对原型黄河现状的分析，提出黄河治理决策的基本需求及物理参数，然后借助现代化信息手段进行数学模拟，提出方向性方案，最后通过黄河模型反复进行实验，为实际的黄河提供技术先进、经济合理、安全有效的治理方案。

黄河水利科学研究院总工程师姚文艺：举个例子来讲，在这个工程的优化设计中，通过模型实验研究如果是优化减少一道坝的话，可以直接减少工程投资二、三百万人民币，再一个，每年通过洪水预演，了解哪个地方可能出现险情，在防洪预案中可以把这个堤段险情作为防汛重点，把老百姓转移出去。

据了解，在2003年汛期部署指挥黄河防汛中，已经首次实现了“三条黄河”的联动，并在防汛过程中发挥了巨大的作用。按照“三条黄河”治理规划，到2010年，将在黄河上形成较为完善的防洪减淤体系，确保标准内洪水防洪安全，使水资源得到有效管理，保证黄河在一般年份不断流，使黄土高原面积达到12亿平方公里，建成淤地坝16万座，使入黄泥沙减少3亿吨。

⑺ 有关于黄河的治理方案吗

根据黄河上、中、下游的不同特点，因地制宜，综合治理，彻底治理。上游坡陡回流急，以修水库答、发电、养鱼为主，充分利用水资源，同时大力发展林业、畜牧业。中游水土流失特别严重，以植树造林，种草保持水土为主，大力发展林木果品和畜牧业。中上游大量退耕还林还草，所需粮食和生活用品及用电、鱼、肉、畜产品、果品，计划伐木向下游交易。下游地上河越垒越高，威胁最为严重，最难治理。必须重新开掘两条规范的、多功能的人造黄河，甲乙两条河轮换通水、通航、轮换掏淤，掏淤后不需再建设就能及时种植养殖。遇到特大洪水，两条黄河同时排洪，确保下游安全。把地上河改造成灌溉渠，渠高地低便于灌溉，灌溉渠还可分洪。彻底治理好的黄河永不泛滥，造福千秋万代，好处说不完。

⑻ 张含英的治理黄河

1981年，张含英应中国人民政治协商会议天津市委员会之约，写了一篇文章，题目叫做“
黄河召唤系我心”。这个命题十分恰当地概括了他为黄河事业呕心沥血，艰苦努力的奋斗历程。张含英的家乡是山东省菏泽县，地处黄河下游沿岸，深受黄河泛滥之苦，幼年的张含英，就经常听祖母和母亲讲述黄河决口改道的故事。每年夏秋季节，黄河涨水的警报声，人们紧张防汛的呐喊声，在他幼小的心灵上都留下深刻的印象。在中学他又听到老师讲述清咸丰五年（1855年）黄河在河南省兰封县铜瓦厢决口改道的情况，黄河河道一下子从菏泽县城的南边滚到县城的北边，此后20年间无人整治，任其泛滥，灾情特别严重。这些事，迫使张含英思考着这样一个问题：蕴育了中华民族的黄河却为什么这样残暴？为什么它会决口改道？他决心要探索这个奥秘。他认为，水利也是科学的一个分支，他要通过研习水利，实现“科学救国”的抱负。1925年，张含英从美国留学回国。恰在这一年，黄河在濮阳县（当时属河北省）南岸的李升屯民埝决口，泛水于下游黄花寺冲决南岸大堤，祸及山东省。山东省河务局请他同往调查水灾，这是他第一次参加治理黄河的实践机会。经过调查，他认为黄河决口是由于堤防不固，而固堤之法，必须改埽工为石头护岸，但遭到保守思想与腐朽势力的反对。从这次石埽之争中，使他悟出一个道理：治理黄河不单是工程技术问题，其中还有社会问题。
1928—1930年，他在山东省建设厅工作时，曾先后提出引黄灌溉和发展省内水电等建议，同样遭到反对。在他一再坚持下，只修成一座小型虹吸管和一座小水电站，但得不到推广。
治河实践遭到挫折，但张含英的治河意志没有改变。他积极从事治河历史与治河理论的研究。在美国留学期间，他曾向柯乐斯教授借阅过4册黄河资料，内容十分丰富。这给他回国以后的研究工作帮助很大。回国后，他又详细阅读和研究了中国历代治河的大量论著，提出两点新的认识：第一，要制订切实可行的治河计划，必须有充分的科学依据；第二，过去治理黄河，多侧重于孟津以下的黄河下游，而黄河为患的根本原因，是来自上中游的洪水和泥沙，所以专治下游，不能正本清源。
中国著名水利专家李仪祉于1931年2月24日在《大公报》上发表了“导治黄河宜注重上游”一文。3天之后，张含英也在该报发表了“论治黄”的文章。该文认为，对于传统治河观点而言，李仪祉提出要注重上游的意见，无疑是治河策上的新发展，但就治黄整体而言，就上中下游并重。此外，该文还深刻分析了黄河得不到治理的社会原因，如河政不统一，许多矛盾无法解决；保守思想作祟，新的科学技术得
不到推广应用；政治腐败，河工人员存在“利河多事”的思想等等。此文发表以后，他曾担心会得罪于当时已负盛名的李仪祉先生，以后的事实证明，他这种担心是不必要的。在时隔不久的一次聚会中，李仪祉先生笑容满面地和他握手，表示了对他的论点的赞许。1933年9月，黄河水利委员会成立，李仪祉出任第一届委员长，张含英被任命为委员兼秘书长。两位专家的相识与共事过程，成为水利科技界的一段佳话。1933年黄河洪水暴涨，下游多处决口，国民党政府匆忙命令成立“黄河水利委员会”和“黄河水灾救济委员会”，并指定黄河堵口事宜由后者负责，前者“不必过问”。身兼黄河水利委员会委员的冀、鲁、豫三省主席也声称，下游河防仍由三省河务局主管，黄河水利委员会不得参与。在这种情况下，黄河水利委员会只能从事科学治河的前期工作。虽然提出“十年一小成，三十年一大成”的设想，但要实际展开工作，仍然受到各方面的牵制，如水文测验、地形测量、模型试验、水土保持试验工作，实施起来阻力很大。尽管如此，张含英在黄河水利委员会工作的3年里，加强基本资料的观测研究，并多次深入现场调查，探索自然规律，先后发表论文多篇，于1936年连同以前著作汇集出版了《治河论丛》一书。同年还出版了《黄河志第三篇水文工程》一书。
1947年，张含英在中国工程师学会第十四届年会上发表了“黄河治理纲要”论文。这是他回国20多年研究黄河的总结论，可称之为其代表作。该文分总则、基本资料、泥沙之控制、水之利用、水之防范、其他共六部分，80条意见，约18000余字。他在总则中首先提出治河的基本原则：“治理黄河应防治其祸患，并开发其资源，藉以安定社会，增长农业，便利交通，促进工业，由是而改善人民生活，并提高其知识水平”。还指出：“治理黄河应根据需要达到之目的，政治经济之现实背景与未来之发展，及天然因素或条件，先行拟定治河之方策。此项方策并应随资料之补充，学术之进步，与社会之需求，每5年检讨一次，必要时修正之”。“治理黄河之方策与计划，应上中下三游统筹，干流与支流兼顾，以整个流域为对象”。“治理黄河之工事，凡能作多目标计划者，应尽量兼顾”。“治河之各项工事，彼此相互影响，应善为配合之”。“黄河之治理，应与农业、工矿、交通及其他物资建设连系配合”。在泥沙之控制部分，首先指出“黄河为患之主要原因为含沙量过多。治河而不注意泥沙之控制，则是不揣其本而齐其末”。并建议：“为求彻底明了泥沙之来源及河槽冲积之现象，应于流域以内布设观测站，河道择设观测段，并根据实地情况作控制之研究。”认为减少泥沙来源的主要方法是：“对流域以内土地之善用，农作方法之改良，地形之改变，沟壑之控制诸端
”。还指出这些“多为农林方面之事，故应与农林界合作处理之”。 关于水之利用部分，他首先提出应推算全河各段之水流总量与潜能，“进而支配全流域灌溉之用水，航运最低之接济，以及电力之供给”。并指出：“水之利用，应以农业开发为中心、水力、航运应配合农业”。同时又要注意，对各河段作具体分析，明确各河段的主要目标。如“贵德之龙羊峡，循化之公伯峡，皆可拦河作坝，用水发电”。“龙羊峡以下，经松巴、李家、公伯、孟打、寺沟、刘家、盐锅等七峡而至兰州”，均可进一步研究拦河作坝。兰州至中卫间，则“应先于大峡之西霞口，红山峡之吊吊坡及黑山峡之下口筑坝”。上述两个河段，“必于利航，水力、灌溉、蓄水数者同时兼顾。而高地之灌溉，又须藉力抽水……故此段工程最宜作多目标之计划”。同时应顾及大通河、大夏河、洮河等支流的开发治理。
“宁绥平原土壤肥美，气候适宜，引水便利，素有粮库之称。惜旧有灌溉，工事虽多，今已逐渐湮废，且效能低微，故彻底整理扩充，应视为该区首要工作”。又提到“宁绥沿河地势较平，改进航运须以调整河槽方法为之。惟以目前需要而言，改善航道与修筑铁路两者孰为最宜，应先作比较研究，然后定之”。
晋陕间河段，“倘于龙门上之石门一带筑坝高一百五十至二百公尺，更于其上游建坝二处，即可将全段化为三湖……故此段亦为多目标开发计划之良好区域”。“河在陕县与孟津间位于山谷之中，且临近下游，故为建筑拦洪水库之优良区域。其筑坝地址应为陕县之三门峡及新安之八里胡同”。对于此段开发方案，文中作了比较详细的论证。认为应作一级开发（即八里胡同建高坝）和两级开发（即八里胡同和三门峡各建一低坝）两种方案的比较研究，并以国家财力而定取舍。八里胡同高坝方案可以进行综合利用，可控制下泄洪峰流量不超过10000秒立方米，发电装机可达120万马力以上（约90万千瓦）。如由于国家资金困难，可先筑低坝以拦洪。低坝坝址，八里胡同与三门峡都有条件，或先建三门峡以拦洪，以后再建八里胡同低坝以发电；或先建八里胡同低坝以拦洪，等到国家财力允许时再加高大坝，作综合利用。不管采用哪种方案，水库回水都不宜超过潼关，以保关中平原安全。最后他得出的结论是一级开发方案（即在八里胡同建高坝，进行综合利用），最为适宜。
“黄河下游……可建闸引水灌溉”、“应利用河水灌溉，并配合排水系统，引水洗碱”、“下游航行之利素不甚大，轮船行驶全不可能。应先配合防洪之需要，整理河槽……以期航运之逐渐发展”。
关于水之防范，首先指出“黄河下游为水患最多之区，亦河患特别严重之地，其治理目标，应列防洪为首要”。上述陕县至孟津间之筑坝拦洪与上中游泥沙之控制等事，均“应视为下游防洪之有效办法”。此外还提出在“郑县及兰封南岸，原武及开封北岸，长清或济阳北岸等处，可否开辟泄洪道，应分
别研究并考其利”、“当其他防洪工程进至相当阶段时，再作束窄堤距之图”、“初期修整，不可贸然束窄”、“若仅以堤为防洪之具，则应以安全排泄郑县22000秒立方米洪水为初步标准”。下游“可备一平时河槽及洪水河槽”。下游河槽之固定，“应视为今日急要工作。而固定之法尤宜即行着手研究，并选择适当河段早日试行”。“黄河上、中游之水患，范围均尚不大，灾情亦较轻微。但若干年后，可能因经济建设，人烟日密，财富日增，而渐威胁严重”。并提出兰州、绥远、韩城、朝邑等地区水患防范之意见。河口段之治理，亦应拟定计划。此外，文中还提出“防洪不应以决口能堵为己足，而应以预防免决为职责”。亦“不能视为纯粹之慈善或赈济问题，应顾到其与经济方面之关系”。防洪“必须有一适当之标准，而此项标准之拟定，亦为社会经济之问题”。
在基本资料部分，该文详细列举了应调查研究水文、泥沙、蒸发、地下水、地形、地质、经济等情况及资源蕴藏量等项。在这里充分体现了作者科学治河的思想。这篇论文，对中华人民共和国建立后人民治黄有重要的参考意义。

⑼ 人们是怎样治理黄河的

黄河的特点是水少沙多，水沙运行过程不协调。黄河65％的水量来自兰州以上，而90％的泥沙来自中游黄土高原，但二者在时间上常不相适应，当中游来沙多，上游来水少时，就造成河道的严重淤积，洪水位不断抬高，威胁堤防安全。目前，上游兴建了一系列梯级电站及控制性水库，减少了汛期输沙水量，使水沙运行过程更加不协调，泥沙更容易淤积，沿黄两岸工农业用水的大量增加，也使输沙水量相应减少，影响下游河势的恶化。 四十年来，加固加高了两岸大堤（大堤按1958年实测花园口站22000m3/s设防）；建成了三门峡、陆洋（伊河上游）、故县（洛河上游）和东平湖等水库；兴修了北金堤、北展、南展分滞洪区及沿河护岸护滩工程，初步形成了“上拦、下排、中间分滞”的防洪体系。但是，河底不断加高，大堤质量不均，潜在危险很大；三门峡、东平湖水库因淤积影响和库区移民等原因，蓄洪运用受到限制；北金堤滞洪区（在北金堤与临黄河大堤之间）内有人口150万，耕地16.7万公顷和中原油田85％以上油区，使用时也很困难。因此，黄河的防洪问题仍十分严重。 黄河的治理，近期主要是加强和改善现有防洪体系，充分发挥现有工程的作用。加速郑州铁桥一高村间宽浅游荡性河段的治理，通过控导主流、稳定河势的工程措施，变游荡性河道为流路固定的弯曲河道，是防止产生横河、斜河，确保大堤安全的必要措施。 修建小浪底水利枢纽工程。小浪底位于三门峡以下130千米处，是黄河干流上最后一个峡谷水库，兴建小浪底工程可以缓解三门峡拦蓄洪水的压力，控制三门峡与小浪底间洪水，小浪底可控制流域面积65万平方千米，按设计计算，小浪底工程可拦沙100亿吨，相应减少下游河道淤积77亿吨（相当于20年的总淤积量），可长期保持有效库容50亿立方米。此外，小浪底工程还可以担负20亿立方米的防凌任务。可基本解除下游凌汛威胁。每年可增加40亿立方米的供水量。水电站总装机156万千瓦，保证电力24—30万千瓦。小浪底水利枢纽工程是以防洪（包括防凌）减淤为主，兼顾供水、灌溉、发电、蓄清排浑、综台利用为开发目标的大型水利工程，可减轻大堤和三门峡水库的压力，增加下游防洪的安全程度，并减少滞洪区的运用。 通过多种途径减缓黄河下游河床的淤积，逐步变地上河为地下河，是治黄的长远目标。水土保持是治理黄河的基本措施，再加以水库拦沙、蓄水调节水沙运行过程及增水冲沙等措施，进行综合治理，使黄河下游河床变淤为冲，从而实现根治的目标。 相继兴建小浪底、龙门、碛口三个库容在100亿立方米以上的水库，估计可使黄河下游河床40—50年内不增加淤积。配合温孟滩、龙门至潼关间的滩地积淤，减淤年限还可延长。 在研究黄河治理对策方面，有的学者认为应在黄河下游进行人工改道，另辟新河。这种方案并不能控制洪水，也不能减少河道泥沙淤积，塑造新河初期很难确保安全，20年后又变为一条地上河，而且该方案影响人口250—300万，难以妥善解决。