陕西渭河治理

① 陕西渭河治理工程开工没

陕西省渭河流域综合治理
五年规划（2008年—2012年）情况介绍

2007年10月，省政府安排编制《陕西省渭河流域综合治理五年规划（2008年—2012年）》，通过近一年的努力，并历经多次讨论和研究。今年8月25日，规划得以省政府批复，并下发给各有关单位，要求结合实际，认真贯彻实施。为了将渭河治理五年规划中涉及我局的事情做好，现将规划的主要内容作如下汇报，以供探讨和研究。
一、规划编制的背景
为了谋划好我省未来五年的发展，把建设西部强省的目标任务落到实处，2007年6月起，由省长、副省长牵头，对事关我省全局九个方面的重大课题进行了调研。在此基础上，省政府于9月26日召开重大调研课题研讨会，进行了深入研讨和交流，在一些事关未来发展的重大问题上形成了共识，同时确定尽快将调研成果转化为具体的项目、方案、规划和政策措施付诸实施。渭河治理问题是其中调研的课题之一，并在洪峰副省长牵头调研的“好的发展若干重大举措研究报告”提出了明确的解决措施。要求按照提出用10年时间使渭河水质和流域生态环境得到明显改善的目标要求，依据《渭河流域重点治理规划》和《陕西省水污染防治规划》等相关规划，突出重点，分布实施已有的治理方案，制定渭河五年规划。另外，《渭河流域重点治理规划》于2005年12月经国务院批复后，由于国家投资力度不够，规划中的项目实施缓慢，在规划期限内难以实现制定的目标。但渭河的治理又刻不容缓，为此省委省政府决定对于规划中涉及我省的主要建设项目，编制计划，筹集资金，尽快实施。
二、规划编制的过程
2007年10月省政府下发了关于落实省政府重大调研课题研讨会确定事项的通知，要求省水利厅牵头，制定渭河治理五年规划。按照省水利厅安排，我局负责组织编制渭河五年治理规划。接到任务后，我局组织专门班子，迅速开展规划编制工作，于2007 11月1日完成规划编制纲要，并通过省水利厅评审。随后，按纲要内容，收集资料，完成《规划》初稿编制工作。11月13日省厅对规划初稿进行了评审，提出了修改意见。11月21日，完成规划修改工作，并将规划报告报送省林业厅、环保局、建设厅、发改委，征求各厅局意见。12月3日，按照各厅局意见，完成修改完成工作，并将规划成果上报省政府。2008年4月8日，省政府召开第八次常务会议，审查并原则通过渭河治理五年规划。并安排由省环保局组织各有关单位对规划报告做进一步修改完善后，上报省政府批复。5月15日我局按照有关意见完成了规划中水利项目的修改工作，并对规划成果进行了评审；5月20日，省环保局组织召开了规划成果协调会议，5月28日省政府召开会议，对渭河治理5年规划修改成果进行了讨论和研究；6月17日，省政府又组织会议对渭河五年规划成果进行了复审，随后进行修改。7月省环保局将修改后规划正式成果会签各有关单位后，上报省政府。整个规划编制过程中，我局对规划报告先后进行了两次集中讨论，省厅对规划报告进行了两次评审，省政府召开四次会议对规划报告进行讨论、研究、评审。2008年8月25日，省政府批复了渭河治理五年规划，并将规划报告转发沿渭各市及省级工作部门和直属机构，要求结合各自实际，认真贯彻执行。至此，渭河治理五年规划编制工作全部结束，规划的批复为渭河今后五年的治理提供了依据，明确了方向。
三、规划的主要内容
1.规划水平年：五年规划的现状年为2007年，规划水平年为2012年。
2.规划范围：规划将范围限定为渭河流域陕西省关中地区，包含了渭河流域在关中地区涉及的全部52个县、市、区和不在渭河流域的宝鸡市凤县及渭南市的韩城市，共54个县、市、区。
渭河支流北洛河流域涉及的榆林市、延安市的9个县，部分污染治理项目已纳入《黄河中上游流域水污染防治规划（2006—2010年）》。其河道综合治理也应纳入两市的相关规划，统一安排
3.治理目标
规划提出了6个方面的治理目标：
（1）渭河水质得到改善
以工程治污和淘汰关停污染企业等措施，削减渭河污染负荷，改善渭河水质。到2012年，在削减新增量的前提下，使渭河主要污染物COD排放量在2007年27.3万吨的基础上削减15%以上，控制在23.2万吨以内。突出重点支流的污染治理，以支流水质改善带动干流水质的改善。到2012年，渭河干流消灭黑臭现象；在引汉济渭工程完成、有生态基流保障的前提下，渭河干流消灭劣Ⅴ类水。城市饮用水水源区水质达到或保持Ⅱ～Ⅲ类水质目标要求。建成水污染监控体系,形成水质监管和应急处置的快速反应能力。
（2）节水型社会建设初见成效
大中型灌区农业亩均灌溉用水量较现在减少20立方米—40立方米；万元工业增加值用水量在2006年84立方米基础上降低30%，城镇生活用水标准降低10%。初步实现行业节水的较高目标，使节水型社会建设初见成效。
（3）生态环境得到明显改善
推进水土流失防治、河道生态环境建设、森林生态系统的修复与保护工程建设，使渭河流域生态环境得到明显改善。初步建立起以南北两山为屏障、以渭河绿色走廊与主干道路为骨架，以河滨公园、沿河湿地和城市森林为主体的渭河流域整体生态系统框架，实现人水和谐、人与自然和谐。将渭河建设成为生态型河流，使渭河中下游成为关中经济区的绿色长廊。流域内国家级重要湿地得到有效恢复，90%的自然湿地得到有效保护，晋升国家级湿地自然保护区1个，森林覆盖率提高到32.6%。
（4）河道防洪能力得到提高
完善渭河防洪减淤工程体系，建设和加固渭河干流堤防，使宝鸡市区和咸阳市区左岸防洪标准达到百年一遇；咸阳市区右岸陇海铁路桥以下堤防达到百年一遇防洪标准；西安市区段堤防达到百年一遇防洪标准；渭河下游重点堤防渭南市临渭区、华县、大荔段达到或基本达到国家批准的五十年一遇防洪标准；三门峡库区返迁移民防洪保安工程达到批准的设防标准；加大南山支流治理力度，完成尤河、赤水河、罗纹河、石堤河、罗夫河、柳叶河等支流的治理工程，使经过治理的支流河段达到国家批准的防洪标准。
（5）重点水源工程建设全面推进
力争四年内建成“引红济石”工程，为关中地区跨流域调水0.94亿立方米，缓解生产生活用水紧缺矛盾；“引汉济渭”工程力争2009年正式开工，2012年建成三河口水库以下工程，为关中地区从汉江支流子午河自流调水5亿立方米，初步解决渭河中下游地区用水紧张局面，并尽快建成三河口水库以上工程。整体工程建成后，可从汉江流域给渭河流域调水15亿立方米。同时，加快黑河亭口水库、李家河水库前期工作进度，争取尽快开工建设。
（6）产业结构得到优化
压缩高污染行业的规模，大力发展科技型、环保型、节水型、低耗能产业；创新发展模式，利用关中地区的科技优势进行废物综合利用和中水回用技术开发，积极推进清洁生产和循环经济，促进渭河流域产业结构的优化和经济发展方式的转变，逐步摸索出一条科技含量高、既节能又环保的经济发展之路。规划期内，渭河流域不再新上造纸、果汁、化工、印染、电镀、淀粉等高污染项目，现有造纸企业总规模再压缩10%以上。
4. 治理任务及主要工程
今后五年渭河流域要完成的主要目标任务和重点工程项目如下：
（1）治理渭河污染，改善渭河水质
一是建设城镇污水和垃圾处理工程。2010年前，渭河流域54个县区的污水处理厂和垃圾处理场要全部建成投运。西安市、宝鸡市、咸阳市的城市污水处理率不低于80%，其他地区的城市污水处理率不低于70％。新建的污水处理厂要达到一级排放标准，并逐步配套建设除磷、脱氮设施；宝鸡市、咸阳市、渭南市的中水利用率要达到20％以上；西安市的中水利用率要达到30％以上。
二是开展工业污染综合治理工程。对渭河流域现存的81家造纸企业，视其排污治理情况再淘汰10家以上，削减生产能力约30万吨。规划期内要完成129个工业污染治理工程。
三是进行农业面源污染治理和生态环境保护工程。规划期内完成46个农业治理和生态保护工程项目。
四是进行重点支流治理工程。规划期内要抓好小韦河、皂河（含太平河）、新河、涝河、灞河、漆水河、泾河、沣河、尤河、北洛河等10条支流的污染治理和水质控制，以支流水质的改善带动干流水质的改善。
五是建设城市饮用水源保护工程。一是各地要编制本行政区域内城市饮用水水源地环境保护规划。二是要加强水源地保护区的污染防治，合理进行工业布局，有效控制工业污染源对饮用水源水质的影响。三是建立健全水源地监测体系，编制饮用水源保护区突发污染事故应急预案。四是加大饮用水源保护资金投入，用于饮用水源地的规划建设、生态保护和污染防治。
六是加强水污染监测体系建设及管理能力建设。规划期内，建成省、市、县网络监控平台与渭河干支流水质自动监测站、排污单位污水排放自动监控装置相互联网的渭河流域污染监控体系，实现对渭河干支流水质和重点排污单位的实时监控。同时，加强流域各市、县监测站能力达标建设和水质应急监测能力建设，配备必要的应急监测仪器设备，提高处置突发水质污染事件的能力。
（2）加强水资源管理，提高水资源利用率，建设节水型社会
一是开展农业节水工程。到2012年，农业亩均灌溉用水量比现状减少20立方米—40立方米。年节约灌溉用水约1.20亿立方米。渭河流域大中小纯井灌区共新增节水面积161万亩。
二是开展工业节水工程。今后五年规划在火电、纺织、造纸等七大行业实施重点节水工程。每年节水2.27亿立方米。
三是开展城市节水工程。规划安排城市供水管网改造、推广使用再生水、节水器具标准化等节水措施，力争三年内完成老城区中运行超过50年以上的严重老化和漏损供水管网的改造工程，逐步推广城区雨水利用示范工程。每年可节水0.68亿立方米，
四是加强水量监测能力建设。规划在现有水文监测站网的基础上，进一步完善渭河流域水资源监测体系，安排地表水、地下水资源监测体系和水资源监测信息系统建设项目。
（3）加快实施渭河流域生态工程建设，治理水土流失，建设绿色生态渭河
今后五年，要重点加快渭河流域水保生态工程、森林生态系统的保护与修复工程、渭河河道绿色生态工程的建设进程。将渭河建设成为生态型河流，其排洪灌溉、气候调节、景观休闲等功能得到初步恢复和完善，使渭河中下游河段成为关中经济区一道靓丽的绿色生态走廊。
一是建设以沟道坝系建设为主的水保生态工程。规划布设20个沟道坝系工程；布设陕西省渭河流域预防保护区3处，分别为国家级子午岭森林保护区，国家级六盘山森林保护区和省级秦岭、关山森林保护区。建立1个国家级渭南市监督管理示范区；建设2个省级预防保护示范区；在关中平原城市区布设2个省级城市水土保持监督管理示范区；布设水土保持监督区2处，分别为国家级晋陕豫接壤地区和省级渭北黑腰带区；安排建设国家级重点监督区监测分站1个（潼关县），5个市级监测分站（咸阳市、铜川市、宝鸡市、西安市和渭南市）。结合沟道坝系配置结果，建设以小流域监测为主的监测点37个，初步形成覆盖我省渭河流域的水土流失动态监测体系。
二是开展森林生态系统的保护和修复工程。主要是建设秦岭北麓水源涵养林带；建设“北山”南坡经济及水土保持林带；建设渭河沿岸护堤及景观林带；建设主干道路沿线绿色长廊。
三是进行渭河河道绿色生态建设。规划期内，渭河中下游干流及主要支流河道范围安排城市段河流生态治理和河道绿色生态长廊及水文化建设。
（4）提高渭河流域中下游地区的防洪能力。
规划期内防洪项目的任务是按照《渭河流域重点治理规划》内容对应确定的，按照国务院批复意见，近期要把渭河下游防洪减淤作为治理重点。在河道防洪工程项目中，渭河中下游项目主要按照水利部已审查通过并上报国家发展改革委的《渭河下游防洪近期可研》、《渭河移民防保近期可研》和《渭河中游防洪工程可研》三个项目成果提出具体安排意见。工程实施后，基本完成《渭河流域重点治理规划》中的主要河道防洪项目，使渭河中下游重点堤防达到国家批准的防洪标准。
（5）加快重点水源工程建设
渭河流域水资源短缺，用水十分紧张，必须加快重点水源工程建设，保证经济发展对水的合理需求，归还河道生态流量。规划期内重点安排推进“引汉济渭”调水工程的前期工作，力争2009年开工建设，2012年建成通水；续建引红济石调水工程，力争2011年建成通水；加快亭口水库、李家河水库前期工作步伐，力争2010年前开工建设。
（6）调整产业结构，转变经济发展方式，促进节能减排。
加快推进落后产能企业的关停并转和改造，对3.4万吨以下化学和半化学制浆造纸企业、2万吨以下废纸造纸企业、不造纸只售浆的爆破制浆企业予以淘汰关闭。加快推进资源综合利用和污染减排，鼓励电力、化工等企业积极使用中水，提高节能节水水平，构建安全、清洁型资源开发产业体系，支持向技术含量高、清洁节约型大型企业发展，促进规模集聚、技术提升、布局优化，实现渭河流域经济社会健康可持续发展。
5.规划投资情况
规划估算总投资为133.87亿元（不含重点水源工程项目投资81.56亿元）。在各类项目投资中，水污染防治及保护项目投资70.297亿元，占总投资的52.52%；节水及水资源管理项目投资30.18亿元，占总投资的22.54%；流域生态建设工程项目投资18.85亿元，占总投资的14.08%；防洪项目投资14.54亿元，占总投资的10.86%。
6.保障措施
规划共提出了8项保障措施。
一是加强统一领导，明确目标职责。明确提出沿渭各级政府是渭河治理的责任主体，须设立相应机构，制定具体实施方案，用经济、法律和必要的行政手段，全力推进规划项目的实施。
二是拓宽投资渠道，积极筹措资金。明确提出了坚持政府引导、市场为主、公众参与的原则，建立政府、企业、社会多元化投资机制。
三是明确治理思路，严格项目管理。明确要求按照项目建设程序进行项目建设。
四是创新管理机制，提高治理效益。明确要求进一步理顺和完善水价体制。加快完成水价“三步走”改革方案，启动实行“两部制水价制度”。按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，完善水价形成机制，发挥价格杠杆宏观调控作用，提高节水效益。推进农业用水计量收费，完善农业水费计收办法，推行到农户的终端水价。
按照《水法》规定，依法征收水资源费。已经征收水资源费的，应做到足额征收。还未征收水资源费的地区，应根据当地的实际情况，逐步实施。
五是健全节水制度，落实节水措施（原文）。节水型社会建设的关键是体制和制度保障。应完善水资源管理体制，进一步发挥省渭河流域管理局的统筹协调管理职能，以各市、县水资源管理部门为依托，建立统一的渭河流域水资源管理体系。加强流域行政区域内的水资源综合管理，严格按照《黄河水量调度条例》要求，认真贯彻实施《陕西省渭河水量调度办法》，加强取用水的管理，逐步增加渭河河道生态流量，确保渭河不断流。健全水功能区管理制度，完善入河排污口、取用水户退排水的监督管理。
建立健全总量控制与定额管理相结合的用水管理制度。建立省、市、县三级用水总量控制指标，全面实行定额用水，促进计划用水，抑制不合理用水需求。实行市（区）用水指标制度，对于耗水已达到或超过用水指标的市（区），不再审批新的取用渭河水资源的工程。
加强以水权为核心的水资源制度建设，严格取水许可管理，推行建设项目水资源论证制度，加强对地下水资源的监管，全面实施水资源有偿转让制度，引导水资源向节约、高效领域配置。
采取强制节水措施。根据审批的年度用水计划，搞好取水口用水的监督管理，控制用水总量。同时，要限制高耗水项目和产业发展。各地在申请新建及改扩建取水工程时，必须进行水资源论证并经审批，未进行水资源论证或水资源论证未经过审查的不得开工建设；获准建设的工程要严格按照主体工程与节水工程同时设计、同时施工、同时投入运行的要求进行建设；已建取水工程必须做到“四到位”，即用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管理制度到位。
建立节水激励机制。将节水与用水户的经济利益紧密结合起来，发挥水价对节约用水的经济杠杆调节作用；研究建立水市场、允许节约水量水权的转让；允许农户自建、自管节水工程，并在税费上给予优惠等。
六是加强科学研究，促进渭河治理。积极实施“科技治渭”战略，坚持“围绕中心，重点示范，创新机制，搭建平台”的原则，认真落实环境保护参与经济社会发展综合决策机制，积极开展流域相关领域战略研究。以解决突出流域问题为重点，力争在理论和实践都有创新和突破。
加强潼关高程控制与三门峡水库运行方式、渭河下游冲淤演变规律与河道治理、渭河污染物总量控制、旱作农业生产技术模式等关键问题研究。深入开展渭河流域水资源演变形势分析、渭河流域区域地表水和地下水转换关系、水土保持对减少入渭泥沙作用、渭河健康生命指标体系等重要基础性课题的研究，使渭河流域综合治理建立在科学的基础上。
加强与科研院所、高等院校的横向协作，联合攻关，充分利用新技术、新思路和新方法，解决渭河治理工作遇到的技术困难和问题。加强国内、国际的科技交流与合作，积极引进先进适用的治理、管理技术和经验。建立渭河治理的专家决策咨询机制，为科学决策提供依据。研究课题要结合实际，既要着眼当前，又要放眼长远，做到研究目标明确，研究成果可行，并在研究成果的基础上进行试点及示范工程的推广。
七是加强能力建设，严格行政执法（原文）。渭河流域综合治理工作具有系统性、复杂性、艰巨性和长期性，必须将其纳入法制轨道，依法保障渭河流域综合治理的顺利实施。要着力推进渭河流域五大建设工程。一是推进水质监测标准化建设，按照建体系、保重点、建网络的原则，编制流域水质监测标准化建设规划，筹集资金，分级建设；二是努力推进行政监督管理的标准化建设，省、市相关部门要加快推进以“数字渭河”为核心的能力建设，实现省、市两级管理信息化、视频化、实时化和电子政务化。三是加强渭河流域政策法制建设，实现依法管理；四是着力推进渭河流域文化建设，坚持面向社会，多层次、大范围、有重点地推进环境宣传工作，促进公众参与，提高全社会保护渭河意识。五是严格流域行政执法体系建设，强化行政主管部门执法主体的地位和责任，做到有法必依、执法必严、违法必究，严格落实对于长期违法排放和严重危害渭河水环境的行为和人员的惩处。
八是加强监督检查，落实责任追究（原文）。各地、各部门要认真落实规划要求，建立健全责任追究制，保障规划的顺利实施。要将渭河治理工作完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，制订具体的评价考核实施办法，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。
沿渭五市一区政府（管委会）和省环保、发展改革、财政、建设、水利、林业等部门要将落实规划情况于每年年底前专题报告省政府，省政府将对此项工作进展和完成情况及时予以通报。
四，规划中涉及我局的项目情况
1.涉及我局的项目
规划中涉及我局的项目有：水资源管理与监测能力建设、渭河沿岸护堤及景观林带建设、渭河河道绿色生态建设和渭河流域中下游地区防洪能力建设等四类项目。主要项目情况是：
（1）水资源管理与监测能力建设。主要建设任务地表水资源监测体系建设、地下水资源监测体系建设和水资源监测信息系统建设等。
（2）渭河沿岸护堤及景观林带建设。主要建设任务是今后五年，重点在西咸段渭河干、支流两侧河堤外营建宽不少于200米的生态景观林带，其他河段营造宽不少于50米的护岸林、防浪林和行道林带。
（3）渭河河道绿色生态建设。主要任务：一是城市段河流生态治理。主要规划项目有宝鸡市、咸阳市、西安市、渭南市等城市段河道生态景观工程；眉县、武功县、周至县等渭河县城段的滨河绿地公园。二是河道绿色生态长廊及水文化建设。规划的主要工程措施包括堤防绿化美化、沿河林带管护及观赏道路完善、河道清障整治河道环境、花园式河道工程建设，水生态及水文化建设等。重点完成渭河干流和主要支流的堤防、河道工程绿化美化、沿河林带管护及观赏道路和渭河水文化博览园等景观工程。
堤防绿化美化工程范围包括渭河中下游干支流河道两岸的堤防工程，安排堤肩种植行道林，堤坡植草皮等措施；城市河段按生态景观的要求配置生物措施。
花园式河道工程建设指对渭河下游河道中的整治工程进行绿化美化，依托现有工程建设休闲景观小品。
沿河林带管护及观赏道路完善工程主要是结合河道护岸林带建设，新建渭河两岸无堤段的管护及观赏道路，与现有的渭河堤顶道路连成一体，修通断头路，打造便捷的渭河工程管理、休闲观赏交通体系。
水文化及水生态建设项目包括渭河水文化博览园、泾渭分明景区、遇仙河口桥上桥渭河淤积标志点、三河汇流区及泾渭汇流区观测台、渭河口滨水生态工程等。
（4）渭河流域中下游地区防洪能力建设。主要任务:
一是渭河干流下游段以堤防培厚加固、河道整治为重点，提高防洪能力。培厚大堤58.88公里，按标准完成堤顶硬化、堤身绿化、美化、防浪林、生态林建设。加固堤段115.04公里，其中淤背固堤39.68公里。续建河道整治工程12处，坝垛76座，长6.53公里，加高加固河道整治工程10处，坝垛57座，长4.95公里，新建防汛道路3处，长2.0公里，硬化联坝路10.18公里。修建北洛河护岸1km，新建工程防汛道路11公里，新建移民区防汛撤退路4.08公里，新建排水站1座。
二是渭河干流中游以重要城市城区段防洪为重点，进行堤防工程建设。规划安排渭河中游干流宝鸡市、咸阳市、杨凌示范区城区段防洪工程规模为：新建堤防15.58公里，加高培厚堤防30.6公里，退、改建堤防8.21公里，堤防护坡4.76公里。新建围堤4.6公里，改建穿堤涵闸4座。新建支流河口堤防2.53公里，加高加固支流堤防3.79公里。
三是渭河下游南山支流，以堤距展宽为主进行治理。规划安排石堤河、罗纹河、柳叶河、罗夫河拓宽堤距，增大过流断面，归顺河势；加高培厚尤河、赤水河堤防，共计安排移堤新建堤防40.38公里，加高培厚44.63公里。赤水河、方山河堤顶宽度两侧均采用8米，其余支流堤防一侧为8米，另一侧为6米。
四是完善水文测报、洪水调度、管理、基础研究等措施。新建1个水文站（赤水河靳家村）、11个水位站，改建15个水文站（临潼、桃园、南荣华、马渡王、罗李村、安头、秦渡镇、涝峪、鹦鸽、柳林、凤阁岭、淳化、漫湾、高桥、大峪）、7个水位站和11个雨量站，配备测验仪器，改善测验手段。对原有机动抢险队补充必要的抢险设备，配备相应设备。
加快防洪信息化建设，建设信息网络系统、办公自动化系统和信息采集等系统。安排修建渭河下游三门峡库区防汛调度指挥设施、管理信息处理中心，完善管护设施及防汛料物仓库等工程。为各基层单位补充配备工程观测设备、交通工具、通信设备、工程探查维护设施以及基层管理站等。开展潼关高程控制与三门峡水库运用方式等防洪基础研究工作。
五是加快东庄水库前期工作，规划安排前期工作费用1.01亿，另外安排开展渭河中下游几项重点防洪及河道治理项目前期工作经费2100万元。
2.投资情况及资金筹措方式
（1）投资情况。规划中涉及我局的项目总投资为20.4亿元。其中水资源监测体系建设0.43亿元，渭河沿岸护堤及景观林带建设3.47亿元，渭河河道绿色生态建设1.95亿元，渭河流域中下游地区防洪能力建设14.54亿元。
（2）资金筹措方式。
水资源监测体系建设省级财政筹集。
渭河沿岸护堤及景观林带建设。鉴于渭河沿岸护堤及景观林带建设属于沿渭市政建设的一部分，其投资主要由市、县政府结合植树造林及其他重点项目建设等自筹解决；
渭河河道绿色生态建设。城市段河流生态治理工程投资主要由城市或地方政府自筹，补助资金拟由省级安排；河道绿色生态长廊及水文化建设为社会公益项目，建议投资由市、县政府自筹安排；
渭河流域中下游地区防洪能力建设。《渭河流域重点治理规划》将河道防洪工程列为优先实施项目，原计划2010年前完成，相关工程可研报告已报国家发展改革委，但由于项目尚未立项，无专项投资，年投资额仅为4000万元左右。鉴于《渭河流域重点治理规划》中防洪项目中央投资尚未正式安排，投资来源不确定，为了尽快提高渭河中下游的防洪能力，满足经济快速发展对防洪的迫切要求，根据中央和地方对防洪工程投资的分担比例（中央2/3，地方1/3）将河道防洪项目的投资额和工程项目分列，由省上先安排部分资金加快重点防洪工程项目的建设进度。截至2007年底，中央已安排基建或国债投资1.47亿元用于规划防洪项目。本规划安排的河道防洪项目总投资13.53亿元，由陕西省安排地方资金4.56亿元（其中省级财政3.86亿元，宝鸡市、咸阳市、杨凌示范区、西安市、渭南市财政0.7亿元），申请中央安排投资8.97亿元。重大防洪项目前期工作列经费1.01亿元，按中央、省级1∶1的比例筹措资金。

② 陕西渭河发电有限公司怎么样

简介：陕西渭河发电有抄限公司是一座现代化大型骨干电力企业，位于陕西省咸阳市东郊（正阳镇），与古城西安隔河相望，距西安市、咸阳市均约20公里。公司装机容量4×30万千瓦，地处陕西电力负荷中心，年协议上网电量65.5亿千瓦时。
法定代表人：王亮
成立时间：1997-05-08
注册资本：90000万人民币
工商注册号：610000400001925
企业类型：有限责任公司(国有控股)
公司地址：陕西省咸阳市渭城区正阳乡肖家村

③ 陕西渭河现状

1.污水排放现状
渭河横贯关中地区，已经成为关中地区的排污河，大量未经处理的工业废水和生活污水的直接排入，使渭河深受其害。从2007 年监测资料来看，渭河水不仅作为饮用水源己经不可能，作为农业灌溉用水也受到严重的威胁，而且干流水体鱼类等水生生物已经基本绝迹。渭河不仅基本丧失了它原有的功能，还影响到黄河的水质。关中地区入渭排污口及排污状况统计结果见表1。
表1 渭河流域关中地区排污口及排污状况统计表
2.面源污染
区域面源污染主要与降雨径流过程、土地利用、植被及人类活动等因素有关。渭河水系水质污染主要来自点源污染，即城镇工业及生活污水的大量排放所致。由于没有对河流面源污染状况做详细调查监测，在此仅对能够产生面源污染的主要影响因素作出分析。
(1)与该区的水土流失密切相关，经多年治理后，年产沙量5529 万t，占全省7.4％，多年平均侵蚀模数为998t/km2。
(2)与土壤背景值有关，渭河流域耕层土壤的有机质、全氮、速效氮、速效磷及速效钾的平均含量分别为1.11％、0.08％、49PPM、7.4PPM、155PPM，含量都稍高于全省的平均值，西安市耕层土壤的有机质含量为最高，依次是宝鸡、铜川、咸阳、渭南等市。
(3)与农药化肥的使用状况有关，据统计，渭河流域农药年总使用量为4728t，亩均使用量0.279kg，高于全省亩均使用量的81.2％；化肥年总使用量341.5 万t，亩均使用量128kg，高于全省亩均使用量70.2％。农药亩均使用量西安市为最高0.348kg，依次是渭南、咸阳、宝鸡、铜川。
（4）与大气污染和酸雨有关，据监测，1995 年渭河流域7 个市县SO2 年均值为0.085mg/m3，日均值范围为0.003～1.130，超标率14.1％。超过国家二级标准的只有铜川市，出现在冬季；1995 年关中地区降水pH 值范围为4.35～9.35，全年采集酸雨总量占采水总量的2.75％，酸雨样品占总雨量的2.0％。关中仅在西安和渭南两市出现酸雨。
（5）与土地资源的利用状况有关。土地资源的不合理利用，如陡坡地的开垦，森林覆盖率的降低，人类活动的加剧等，都会使面源污染负荷量增大。目前渭河流域土地资源利用中存在的主要问题有：林地和草地的总面积呈锐减的趋势，由于耕地的减少，坡地开垦增加，关中地区大于25°陡坡耕地有124.94hm2，占到耕地面积5.8％，其中宝鸡地区陡坡耕地占到17.1％，陡坡地开垦是造成水土流失的主要因素；渭河水系水质的恶化，导致渭河流域土壤性能下降等。

渭河流域水质现状
1.河流水质现状
（1）断面选择
选择了渭河干流陕西段的6 个监测断面（拓石、林家村、咸阳、耿镇、华县、潼关吊桥）、支流8 个监测断面（黑河黑峪口、沣河入渭口、灞河马渡王、泾河张家山、景村、北洛河吴起、交口、状头）作为评价断面，控制河长493km。
（2）评价指标、评价标准、评价方法
依据地面水环境质量标准GB3838- 2002 表1 中的24 个指标。
（3）评价结果
北洛河水系：评价河长541.4km。全年平均Ⅳ类水质河长占评价河长的58.8％，劣Ⅴ类水质河长占评价河长的41.2％。主要超标项目氨氮、生化需氧量、化学需氧量等。
泾河水系：评价河长为222.5km，全年平均Ⅴ类水质河长占评价河长的72.6％，劣Ⅴ类水质河长占评价河长的27.4％。主要超标项目生化需氧量、化学需氧量等。
渭河水系：干、支流评价河长总计524.7km。全年平均Ⅰ～Ⅲ类的水质河长占评价河长的35.0％；Ⅳ～Ⅴ类的水质河长占评价河长的29.4％；劣Ⅴ类水质河长占评价河长的35.6％；主要超标项目为氨氮、化学需氧量、生化需氧量。
2.功能区达标评价
渭河流域：2007 年参加评价的水功能区22 段，评价河长1288.6 km。
按个数评价达标率全年平均31.8％；累计河长达标率全年平均14.3％。见表2。
表2 渭河流域按功能区评价统计表
在评价的22 段水功能区中一级区6 段，河长527.6km。按个数评价达标率全年平均16.7％；累计河长达标率全年平均13.6％。超标项目为氨氮、化学需氧量、生化需氧量。
在评价的22 段水功能区中二级区16 段，河长761.0km。按个数评价达标率全年平均25.0％；累计河长达标率全年平均14.7％；超标项目为氨氮、化学需氧量、生化需氧量。

污染原因分析
1.河道生态水量不足
渭河流域降水多集中在夏秋两季，年内6－10 月集中了全年60％的降水和70％的径流。渭河流域关中地区自产径流约70 亿m3／a，扣除汛期水量，仅余20亿～30 亿m3／a 水量，从渭河年取地表水约20 亿～25 亿m3，其中，渭河宝鸡峡林家村引渭工程近10 年平均年取水量4.83 亿m3，占河道水量的49.07％（见表3）。因此平时河道生态水量甚少，河流稀释净化能力较低。
表3 渭河林家村引渭工程近10 年引水量
注：年引水量＝年径流量－断面下游实测年径流量.
从表3 看出：1995 年以后，尽管年径流量逐年减少，但年引水量并没有减少，且有增加的趋势，造成河道的生态水量大幅下降，致使水体中的污染物浓度得不到稀释和降解，从而说明河道生态水量的不足是1995 年以后污染居高不下的重要原因。
2.化肥农药使用不合理
据资料分析，渭河流域宝鸡市土壤养分失衡的问题一直比较突出，有机肥施用量偏低，而超高量使用氮磷肥料，使土壤结构遭到破坏，土壤板结、耕层变浅、保水保肥性能差等现象日趋严重；且由于大量使用廉价低质的氮肥和农药，以及氮、磷、钾肥施用不成比例，因而使氮肥溶解而被冲入水体造成污染。
3. 用水量加大造成污染型缺水
由于用水量加大而污水处理能力严重不足，造成水质型缺水。随着经济的发展以及用水量的增大，排入江河的废污水量不断增加。据《陕西省黄河流域入河排污口普查登记报告》资料，渭河废污水年排放量达7.71 亿t，是水体的主要污染源。渭河水资源严重不足，污径比不断增大，自净能力下降，城市生活污水和工业废水排入渭河，大于渭河本身的环境容量，使得渭河几乎失去了自然稀释净化的功能。
4.水土流失问题
渭河流域多年平均输沙量达4.58 亿t，严重的水土流失造成面污染加剧。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，还严重地威胁到城乡居民的饮水安全和人民群众的健康。

保护对策
1.保证河道生态需水量
从分析可知，渭河宝鸡林家村断面以上引水量与下游断面河流径流量之比不断上升，致使渭河径流量锐减，环境容量丧失，污染加剧。因此通过农业节水灌溉减少引水量，提高河流径流量，在近期内使河流径流量提高，以改善渭河水质，减轻治污压力。同时，关中平原赖以生存和发展的水资源，主要来源于南北山地森林、丘陵的补给。因此加强生态环境建设，营造水源涵养林以增加渭河流域的地表水和地下水资源量，从而保证河道生态需水量。
2.加强面源污染控制
（1) 推广、采用各种类型的“持续农业”耕作法，减少土壤侵蚀，使排入渭河的泥沙沉积物减少，从而减少化肥中N、P 流入水体的量，防止渭河水体富营养化。
（2) 完善农田灌溉方式，采用喷灌、滴灌、渗灌等新技术以及肥料与水混合的灌溉技术，节约灌溉用水，节省肥料，防止水体污染。
（3) 改善施肥方式，减少肥料流失。
（4) 加强土壤和化肥的化验和检测，科学定量施肥。
（5) 调整化肥品种结构，加强开发生态肥料与农药，开发和推广土壤及作物的固氮、固磷技术，鼓励使用有机肥，减少常规化肥、农药的使用量。
（6) 加强植树造林，退耕还林，增加地表覆盖，实施湿地恢复工程，保护生态环境，避免水土流失及肥料流入水体。
3. 大力进行产业结构调整及其污染控制
渭河流域造纸企业数量多，规模小，分布广，是造成COD 污染的一个主要原因。因此：
（1)通过工业布局、产业结构及产品结构的调整，淘汰排污量大的重点污染企业和产品。
（2)对重大工业污染户严格实行限期治理。对机械、电力和造纸工业等，其污水必须治理达标后方可允许排放。
4.实施生物生态治理
渭河沿岸的中小城镇和农村排放的城镇生活污水，也是渭河污染的一个重要方面。因此根据中小城镇和农村的基本现状，首先考虑采用荒地、废地、劣地以及坑、塘、洼，建一废水土地处理系统和废水稳定塘系统等多种形式的处理系统，以低成本、有效的控制水质。这种经济、简易、节能的处理技术，如果与当地的生态农业相结合，形成污水回收与再用的生态农业就可以实现污水的无害化和资源化，达到生态治理的目的。
5.以防为主，防治结合
保护水环境应贯彻以防为主，防治结合，综合治理，综合利用的方针。对于将来可能产生新污染的新工业，首先要严格控制兴建，污染不重的要从预防为主，是工业污染物要在生产过程中解决；其次对污染物进行综合利用；再次就是进行污水处理，根据河段和行政区域情况把污水处理到一定程度后排放。
6.总量控制
采取综合防治措施，既污水处理设施、生物措施和水利措施等有机的结合起来，并合理利用各种水环境的稀释自净能力，将过去的排放浓度控制改为总量控制。结合各水功能区、各行政区，及时对流域内的各种水体进行监测，逐渐做到从根本上解决污染。

④ 渭河流域对于陕西发展中的地位

陕西的母亲河来，将来西安段源开发为旅游度假，休闲娱乐好场所还有水上乐园。具体请看规划：以渭河为轴线，西起涝渭交汇口，东至泾渭交汇口，南北两岸延伸800—1000米，规划面积108平方公里，扣除与泾渭、沣渭新区交叉部分约为60平方公里。该区是西咸都市圈重要的生态景观带。要以河堤建设、河道治理、生态绿化、景观打造为重点，积极开发渭河沿岸的历史文化资源，提升城市品位，改善人居环境，着力构建横贯东西的百里滨河生态长廊。渭河沿岸景观将按照“一带、五段、六区、六节点”的景观布局结构进行布局，其中河滩内景观规划为“六区”，即从西向东依次为原生态景观区、休憩景观区、运动景观区、湿地景观区等六个各具特色的景观功能区。规划主要保持河道原貌，营造“野趣”和亲水景观，突出休憩、水上运动主题，恢复原生植被，吸引野生动物栖息，维持生态平衡。河堤外建设200米宽的绿化林带，形成绿色走廊。

是不是你要的？懒洋洋 为你解答

⑤ 陕西渭河治理近况

前几天到公路大修工地干活路过渭南渭河，我发现渭河水好像变清了一些，地震后为了检查渭河大桥的安全情况，我还下到渭河河床上去过，发现河水闻起来几乎没有什么异味了，考虑到当时刚刚下过雨，我不认为渭河水质有了明显好转，因为渭河上的一条小支流——尤河上的排水孔并没有像报纸上说的那样得到彻底封堵和改道

几年没有去过杨凌了，对那里的情况也只能依靠报纸电视和网络去了解，都说是改善了，但实际上是不是那样，真的说不好。

老百姓对环境问题什么时候有决定权了，渭河才能得到彻底的治理，才能重现山清水秀的田园风光

本人在渭南公路局下属单位干活，平时比较关心环境，

⑥ 陕西渭河流域综合治理生态为什么会红利显现

据了解，近年来陕西省渭河流域综合治理和生态保护成效明显。截至2019年底，陕西省渭河流专域综合治理属已累计完成投资215亿元，新建和加固堤防630公里，建成支流入渭口交通桥54座，退建加固渭河下游南山支流堤防103公里，建成5个支流蓄滞洪区和3个支流防倒灌工程，出境断面水质稳定在Ⅳ类。环保除垢剂十分重要，除垢找谁？
座谈会上，与会专家重点从渭河流域暨渭河生态区水资源节约开发利用、生态保护修复、生态区空间管控、水土保持、渭河生物多样性保护等方面进行了研讨，并就陕西省渭河流域暨生态区生态保护和高质量发展提出具体建议。环保除垢剂十分重要，除垢剂找谁？
下一步，陕西省将继续深化河长制和湖长制，建立协调解决跨区域重大问题机制，组建科技创新联盟，推进水生态修复保护和水资源节约利用工作。

⑦ 环境保护。材料一：渭河被陕西人民亲切地称之为母亲河，中国最强盛的王朝——周秦汉唐都曾在渭河流域建都

⑧ 渭河在哪一个省

渭河发源于甘肃渭源县，流经甘肃、宁夏、陕西三省，全长818公里，干流在陕502公里，流经宝鸡、杨凌、咸阳、西安、渭南5市（区）。

⑨ 想知道: 中国 陕西省泾河和渭河 在哪

渭河（Weihe River），古称渭水，是黄河的最大支流。发源于今甘肃省定西市渭源版县鸟鼠山，主要流经今权陕西省关中平原的宝鸡、咸阳、西安、渭南等地，至渭南市潼关县汇入黄河。
泾河是渭河最大的支流。发源于宁夏六盘山东麓。有两个源头，南源出于泾源县老龙潭，北源出于固原县大弯镇。两河在甘肃平凉八里桥附近汇合后折向东南，流经泾川，于杨家坪进入陕西长武县，于长武县亭口附近先后纳马莲河、蒲河、黑河等支流，形成辐射状水系，再流经彬县、永寿、淳化，在泾阳县张家山界入关中平原，在陕西高陵县陈家滩附近注入渭河。，