村企治理

⑴ 企业尾沙治理，当地村民有权承包工程吗

无法一概而论，尾沙的治理必须具备一定的资质，要有一定的技术条件与设备专，并非所有人都有能力进行属承包。原则上，符合投标条件资质的企业有权报名参与竞标。

尾沙，是指在生产过程中，原矿石经过提取后残留的矿渣。其应用领域十分广泛，可以用于工业生产，水泥的生产及其新生能源生产等。

一、矿渣粉磨技术

1、矿渣与熟料、石膏的共同粉磨；

2、矿渣单独粉磨，再与熟料、石膏的细粉混合成水泥；

3、矿渣单独预粉磨，再与熟料、石膏共同粉磨。但因为采用第一种粉磨工艺技术粉磨时矿渣易集中在粗粉中，仅起混合材作用。

二、矿渣用途及危害

工业生产中，矿渣发挥着着重要的作用，尤其是一些重大型工厂。利用矿渣制成提炼加工为矿渣水泥、矿渣微粉、矿渣粉、矿渣硅酸盐水泥、矿渣棉、高炉矿渣、粒化高炉矿渣粉、铜矿渣、矿渣立磨，有效节约能耗。

此外．高炉矿渣还可作为铸石、微晶玻璃、肥料、搪瓷、陶瓷等的原料。

现实中，由于大量的开矿，不仅仅导致地下缺空，容易导致地震，并且矿渣对于空气有一定的污染，多年于矿井工作人员也容易由矿渣引起呼吸道疾病。

⑵ 新中国成立以来中国法制建设取得的成就

是这个吗?
1949年 中华人民共和国建立
1950年的土地改革运动开始；
1951年的西藏和平解放； 1952年的土地改革；
1958年 “大跃进”运动、人民公社化运动 ，1959年 的“反右倾”斗争
1964年10月16日我国第一颗原子弹爆炸的成功；
1967年6月17日我国第一颗氢弹空爆试验成功
1966年 “文化大革命”开始；1970年4月24日我国第一颗人造卫星发射成功；
1971年林彪反革命集团被粉碎，联合国恢复我国合法席位；
1978年底 中共十一届三中全会召开；
1973年8月24日至28日 中国共产党第十一次全国代表大会
1982年 中国共产党第十二次全国代表大会召开;
1987年 中国共产党第十三次全国代表大会召开；
1992年 中国共产党第十四次全国代表大会召开；
1997年7月1日香港回归，中华人民共和国香港特别行政区正式成立
1999年12月20日澳门回归，中华人民共和国澳门特别行政区正式成立
2001年北京申奥成功
2001年中国正式加入世界贸易组织
2003年我国首次载人航天飞行
铁路进藏：西藏铁路已经全面开工建设，实现了世界屋脊一小段西藏历史一大步
2004年第28届奥运会我国体育健儿在奥运会上取得优异成绩2008:成功举办奥运
1977年 恢复高考1982年 邓小平提出一国两制的构想
1983年 中国第一台巨型计算机诞生 1952年 抗美援朝战争取得胜利
1984年7月29日，许海峰射落了中国奥运史上的第一枚金牌
2003年2月，非典爆发；
2005年10月12日，神舟六号载人飞船发射成功；
2008年1月，中国南方大部遭遇了百年难遇的冰雪灾害；
2008年5月12日，四川省汶川发生8.0级特大地震，

⑶ 跪求农村乡镇企业污染的治理对策

目前，乡镇企业环境污染治理的两种办法，有助于同时消除这两种障碍。

第一种方法被普遍应用于浙江的乡镇企业环境管理和环境污染治理，以进园集中并辅以专业化污染治理为特色。

浙江是一个市场经济意识在全国领先的省份，各具特色、专业分工的小企业、大集群的特色工业园区，为中小企业污染的集中治理创造了重要的基础条件。在解决中小企业污染治理面对的这些问题上，创造了许多好的做法。这些做法的基础是变“谁污染谁治理”为“谁治理谁收费”，在污染企业集中到特色工业园区后，由具有环保设施运营资质的专业公司负责集中治理，从而解决了中小企业污染治理设施技术落后、“不经济”的难题，监管也变得容易。我们将在中小企业密集的专业工业园区，通过扶持专业污染治理公司进行污染集中治理并采用“谁治理谁收费”的方式称为“进园集中模式”。但应该看到，进园集中模式的适用范围是有限的，有以下四个前提条件：一是中小企业足够的发达程度。集中治理的前提是一定区域内能够集中足够数量的相近行业的中小企业，浙江专业化生产特色明显的块状经济是其能够实现集中治理的经济前提。二是环境监管的支持。尽管通过集中治污，违法排污的责任主体已转移到专业治污公司，但公司本身与生产企业之间只是经济合作关系，生产企业仍有不按合同范围的水量水质排污的可能，这种情况下只有环保执法部门的积极参与才能保证经济合同能够得到正常履行。三是建立有效的融资和产权交易体系是集中治理的经济管理前提。浙江历史上一向有民间集资的传统和较规范的运作模式。由于集资等形式建设污水处理厂的投资回收期较长，而中小企业在此段时间内的经营状况、方向乃至生存都可能发生变化，因此在余杭环科污水处理厂和嘉兴洪合污水处理厂已经试行了排污权交易制度，即企业的排污权可买卖和继承，以保证集资企业的权益，降低风险。考虑到这种污水处理厂大多建在工业园区内，“铁打的营盘流水的厂”，只要排污权可以有价转移，动态来看园区的污染治理就有保障。四是环保产业的支持。浙江省的环保产业产值位居全国前三位，已初步形成了从设计、施工到承包运行完整的环境产业链，包括浙江省环境科学院、杭州市商业银行这样的科研和金融机构也全方位介入了环保产业市场，使环保产业的发展得到了强有力的技术和资金支持。这是浙江模式能够实现的技术经济前提。而且，目前看来，浙江模式仍然存在以下局限：一是某些不合理的政策和规定压缩了治污企业的利润空间，限制了这种模式的应用范围。例如考虑到专业污染治理公司进行的污染治理行为客观上具有公益性，因此专业治污公司应当享受政府给予的适当的土地、电价等方面的优惠，但这种政策在很多地方都未跟上；二是高污染行业采用末端治理的效果常常仍然不能满足环境需要，清洁生产和循环经济导向的资源综合利用是更好的出路。

第二种方法就是循环经济导向的环境管理和环境污染治理，已经在贵州一些资源型产业得到应用，以废弃物综合利用中心企业与周边污染企业形成上下游产业链为特色。

贵州的某些行业、某些地区，可以用循环经济的理念进行中小企业的污染治理。可能实现的途径可以分为以下三种：一是达到一定规模的中型企业自成体系进行资源综合利用。如果一个中型企业的“三废”排放量可以满足经济规模的综合利用设施的原料需要，可以在这个企业内部实现循环利用，从而既取得经济效益又解决企业污染；二是在自然条件分布集中的资源产业的小企业中心区，可以建设一个资源综合利用的专业企业用市场化的方式将小企业的“三废”集中起来进行综合利用，解决因企业规模过小导致综合利用“投不起”的难题。这相当于是积聚度较高的小企业群“组合”成了一个资源综合利用的中型企业，由于资源综合利用的经济效益，这种方式可以容忍较高的小企业“三废”集中成本，不要求这一区域内小企业达到工业园区的密集程度；三可以用以大带小的方式解决第二种方式中资源综合利用企业资金投入和担保的困难。即在企业集中区通过贷款扶持较大的企业进行“三废”综合利用设施的建设，再通过市场化的方式吸纳周边小企业的“三废”，从而达到一定区域内污染集中治理的目的（循环经济模式）。在西部地区管理水平普遍较低的情况下，考虑资金的安全性和运作的规范性，以大带小是更为现实的途径。这种情况下，由于污染物本身成为下游企业的原料，收集污染物并运送到下游综合利用企业成为一件有利可图的因而在市场条件下能够自发的事，对污染企业的环境监管就失去了必要性，污染治理障碍也不复存在。不过，“循环经济模式”也有以下适用条件：一是在现有技术经济条件下存在可以利用的上下游产业，上游产业的污染物可以成为下游产业的原料；二是上下游产业的企业有一定集中度。尽管不要求这样的企业在空间分布上达到工业园区的密集程度，但必须保证物流成本控制在一定范围内，这样才可以确保综合利用能在市场条件下实现。三是外来资金支持是重要前提。

3环境管理体制角度改善乡镇企业污染治理的对策

乡镇企业绝大多数属于中小企业，在国家对中小企业的若干经济扶持措施已经出台的情况下，对应于内因和外因，环境管理制度应做出调整，使乡镇企业一方面在污染治理扶持和环境监管两方面都能比照大企业，一方面形成乡镇企业“进园”集中发展和循环经济治污机制。为解决推广这两种模式存在的问题，可有以下对策：

3.1比照大中型企业加强环境监管，促进乡镇企业集中到工业园区由专业公司集中治理

随着工业化程度的进一步加深，全国将有越来越多的地方满足“进园集中”模式的四个适用条件。如果有强力的政策推动，使重污染行业的乡镇企业集中于工业园区的趋势更快，“进园集中”模式的政策条件和资金条件就更容易达到。而抓好了这部分企业，也就抓住了中小企业污染治理的大头。所以，需要调整相关环境管理制度，加强基层环境管理力量，在环境影响评价前置、“三同时”制度执行以及排污费返还集中使用等方面都比照大中型企业对乡镇企业进行管理，尽可能减小乡镇企业的环境管理障碍。

3.2对污染治理企业和乡镇企业都参照大中型企业予以政策扶持

“进园集中”模式推广受限的一个关键点是不同所有制的污染治理企业享受的政策优惠存在差距。如果对所有污染治理企业制定统一政策，享受同等土地使用权、税收减免以及排污收费等方面的优惠，不仅会使现有治污企业更快发展壮大，而且在政策环境清晰后，会吸引更多的民间资金、外资等进入这一行业。

而循环经济模式推广的关键点在于从什么角度来看待推进资源循环综合利用产业。只有认识到这一行业的公益性，才可能在土地使用、税收减免等方面扩大贵州模式的适用空间。中国目前只是在少数行业例如粉煤灰综合利用等制定了税收优惠政策，鉴于综合利用相对于末端治理的优势，应该扩大优惠的行业范围和优惠的力度。

通过这些手段，尽可能减小乡镇企业的污染治理障碍。

3.3将中小企业政策与环境保护政策相结合，搭建全国性的中小企业污染治理融资平台

即便像浙江这样的发达地区，专业污染治理公司的发展也急需资金扶持，对于贵州这样的地区，资金则是最高的门槛。要大规模地推动中小企业污染治理，必须搭建全国性的中小企业污染治理融资平台，这样，既便于安排政策性融资，也便于衔接国际援助。目前中国的中小企业政策体系已经初步形成，由中小企业服务中心、中小企业信用担保中心、生产力促进中心等组成的中小企业社会化服务体系也在构建之中。但是目前的中小企业政策的目标比较单一，仅仅关注如何扶持中小企业的创业和发展，缺少与环境保护政策的相互配合。因此建议政府的经济发展部门与环境保护部门应加强沟通和合作，努力实现中小企业政策与环境保护政策的有机结合，使主要属于中小企业的乡镇企业受益。如对于中小企业的各项扶持政策中，将与污染治理、清洁生产、废弃物综合利用、节能等有关的项目明确列为重点扶持对象，从融资担保、技术咨询、信息提供等角度给予支持。(这个问题比较复杂，不容易回答，以上信息是网上查找的资料，希望有用)

⑷ 我国国家制度和国家治理体系有哪些显著优势

我国国家制度和国家治理体系显著优势有：

国家制度和治理体系有无优势，要看实践效果。新中国成立70多年来，尤其是改革开放40多年来，中国在多方面取得巨大成就，表现出我国国家制度和治理体系的显著优势。

党的集中统一领导，能使中国政治保持稳定性和连续性。这一优势就连很多外国人也已看清楚。在他们看来，中国重大决策来得快，执行力也强。

他们在吵的时候，中国人已经开始干了。中国一个个五年发展规划制定出来、付诸实施，已经到了第十三个。中国共产党有能力规划国家几十年的发展。这在多党制条件下，完全没有可能。

人民当家作主，能使人民真正管理国家各项事务。在中国，一切权力属于人民，人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督，保证各级国家机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督。

支持和保证人大及其常委会依法行使职权，健全人大对“一府一委两院”监督制度。人大代表来自各地区、各民族和各阶层，既有领导干部、企业家、专业技术人员，也有普通工人和农民。

中国的人民代表大会，权力比很多国家的议会多，人大代表中普通劳动者的比例比很多国家高。这就说明，中国的民主真正是人民当家作主，而不是像有些国家那样的金钱民主。

除选举民主，中国还有广泛的协商民主，有事多商量，有事好商量，很多事是通过协商形成共识而得以解决。中国不会像有的国家那样，明知公众意见分歧很大，简单地进行表决甚至公投，哪怕有百分之四十多的人不同意，也强行付诸实施。

全国一盘棋，能集中力量办大事。中国是单一制国家，新中国成立以来，中央调动各地区各方面的资源，办成了很多其他国家难以办成的大事。

中央可以通过财政转移支付和对口帮扶的方式，帮助欠发达地区的发展。一方有难，八方支援。这次新冠肺炎疫情防控，中央可以在很短时间内从全国抽调四万多医务人员驰援湖北，充分说明了这一点。

社会主义基本经济制度，既有助于实现共同富裕，也能解放和发展社会生产力。农村土地集体所有，能保障农民的基本生活，使中国不会出现很多发展中国家那样的贫民窟。做大做强国有企业，有利于保障国家经济安全。

按劳分配为主体，能保障劳动者的利益。多种所有制经济共同发展和多种分配方式并存，以及社会主义市场经济体制，能够调动各方面的积极性，激发全社会发展的活力。

以人民为中心，能实现共同富裕。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。中国的民生建设，尤其是精准扶贫，在发展中国家中是做得最好的。

十几亿人的基本生活得到保障，马上将告别绝对贫困，在中国和世界历史上都是奇迹。这在很多发展中国家，甚至发达国家，不可能做到。

选贤任能，能培养造就更多更优秀人才。我国是党管干部，选人用人历来强调德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤。

培养选拔干部注重台阶、政绩和多岗位锻炼。尤其是党的十八大以来，总结历史经验，在实践中不断探索创造，选人用人越来越严格，越来越科学，也越来越准确，为党和国家事业发展培养选拔了一批又一批优秀人才。

除上述几个方面外，我国的国家制度和治理体系还表现出全面依法治国、各民族一律平等、共同的理想信念、改革创新、党指挥枪、“一国两制”、独立自主和对外开放相统一等显著优势。

(4)村企治理扩展阅读：

显著优势从何而来

我国国家制度和国家治理体系之所以具有显著优势，取决于几个方面的重要因素。

深厚的中华文化根基。中华民族有着五千年文明史，曾经在很长时间内领先世界。古人曾提出过丰富的治国理政思想，也实行过一系列有效的制度，有的治理思想至今还产生着很大的影响。中国共产党人继承发展了中国优秀传统文化，将其融入国家制度和国家治理体系中。

比如，将大同理想发展到为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴；将民本思想发展为全心全意为人民服务的根本宗旨和以人民为中心的发展思想；将大一统传统发展为“一国两制”、和平统一的方针等等。

对历史教训的深刻总结。进入近代，中国落后了，遭受到西方列强的侵略。为了挽救国家民族的危亡，无数志士仁人苦苦求索。鸦片战争战败后，意识到武器不如人。之后，省吃俭用，购买西方国家制造的舰船等。但甲午战争，又败给了日本。进一步反思，认识到制度不如人。

此后，戊戌维新和辛亥革命，都想学习西方的制度。辛亥革命推翻帝制，建立共和，学来了西方制度的形式，但结果很不成功。那时的中国，几乎是近代以来最混乱的时期。因此，中国共产党人为国家民族负责，不再照搬西方的政治制度。

长时间的实践探索。中国共产党人探索国家制度和治理体系，从20世纪20年代后期局部执政时就已开始。党的领导制度、政府制度、司法制度、民族区域自治等，进行了成功的实践。

新中国成立之初，形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，建立了单一制国家结构和民族区域自治制度，以及人民代表大会制度。

随后，通过生产资料所有制的社会主义改造，建立起公有制经济的主体地位。改革开放以来，中国共产党人通过经济体制改革，形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等制度。

党还领导人民建立了基层群众自治制度，发展了社会主义民主政治和社会主义法治。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，国家制度和国家治理体系的优势进一步显现。

马克思主义的科学指导。中国共产党人在探索国家制度和国家治理体系的过程中，始终以马克思主义为指导，并在实践中不断创新发展马克思主义国家学说。

国家制度和国家治理体系的每一步创新，都离不开马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领。

国家的社会主义性质以及党的性质和宗旨所决定。始终代表最广大人民的根本利益，保证人民当家作主，体现人民共同意志，维护人民合法权益，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性，是区别于很多国家尤其是资本主义国家的根本所在。

从这一视角观察我国国家制度和国家治理体系，可以看清楚很多制度建立和发展的初衷。

比如，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，健全社会公平正义法治保障制度，坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，健全人民文化权益保障制度。

满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，精准扶贫和解决相对贫困的长效机制等等，无不体现国家的性质以及中国共产党的性质和宗旨。

⑸ 乡村振兴要怎么做

乡村振兴可以从以下五大个方面着手，
1.推进农业农村现代化农业农村现代化是国家现代化的基础与支撑。
2.推动乡村绿色发展 良好的生态环境是乡村宝贵财富和优势。
3.打造乡村文明新面貌 乡村振兴,既要塑形,也要铸魂;既要有传统农耕文化的历史传承
4.建设现代乡村治理体系 治理有效是乡村振兴的重要基石。要建立健全现代乡村社会治理体制
5.提升农民群众富裕生活 乡村振兴,根本是生活富裕,前提是摆脱贫困。