与调整改革不相适应的思想观念

『壹』 关于高等教育改革体制问题的思想观念问题论文

浅谈高等教育体制改革
论文摘要：高等教育管理体制是关于高等教育事业的机构设置、人员配属、隶属关系和职责、权益划分的体系和制度的总称。面对瞬息万变的市场经济环境，尤其是我国加入WTO后，各种新思潮对高等教育的冲击，现行高等教育管理体制中存在的问题日益凸显。因此，我们必须把握高等教育改革的方向和思路，积极推进高等教育管理体制的改革。
一、高等教育管理体制及其改革的涵义
1 高等教育管理体制的含义
高等教育管理体制是关于高等教育事业的机构设置、人员配属、隶属关系和职责、权益划分的体系和制度的总称。高等教育管理体制主要包括国家各级政府及教育行政部门对高等教育的管理体制和高等学校的自身管理体制两个方面的内容。具体而言，它既包括高等学校的管理机构、管理制度、管理体制、招生就业体制，也包括高等学校的办学体制、管理权限、投资体制、管理工作、管理人员等。
高等教育管理体制是国家管理高等教育事业的根本制度，是国家在高等教育行政管理工作中机构设置、相互关系和责权划分的制度，主要是明确由哪级政府对高等教育的行政管理进行统筹和决策、各级政府和高等学校之间的责权利如何划分以及采取何种方式才能对高等学校和教育机构进行有效的管理等。其最主要的作用及意义在于：明确的规定中央与地方、政府与学校在实施高等教育管理过程中的相互关系及各自的职能。相较各个高校这些子系统而言，高等教育管理体制是具有全局性、整体性的大系统，它决定学校的教学、科研、人事、财务、后勤等一系列管理活动，直接支配着高校的全部管理工作。
2 高等教育管理体制改革的含义
从宏观的角度来看，高等教育管理体制改革是指政府或高等学校、高等教育机构对高等教育体制的改革。改革的内容相应地分为两个层次：一是政府(中央)与政府(地方政府)在管理权限方面的分配与安排，也就是中央政府和地方政府在集权与分权之间如何实现合理的安排：二是政府、社会和高等学校的关系，即政府如何进行宏观调控、社会怎样积极参与、高校如何自主办学。高等教育管理体制改革的最终目的就在于：适应新形势下经济体制、政治体制变革的要求，协调政府、学校和社会三方面的关系，增强高等学校自主办学能力，建立一个有利于调动各方面的积极性、推动高等教育事业蓬勃发展的有中国特色的社会主义高教管理体制。
从微观看，高等教育管理体制改革是指高等学校或高等教育机构内部有关管理体制方面的改革。我国高等学校和高等教育机构的内部管理体制，是在计划经济体制下形成的。有其历史的必然性与合理性。改革前，高等学校及其机构的管理机制基本上与上级主管部门的管理职能对口(一般由对口的职能部门，如各级教育部门统管)，具有明显的依附性、封闭性特点，导致高校缺乏独立、自主办学的能力。上世纪80年代以来，高校开始对内部管理体制进行改革，改革的目的是：要形成既能适应上级主管部门的对口管理需要，又具有一定的面向社会自主办学能力的内部管理体制，但由于种种原因，改革的结果离理想目标还有很大的差距。因此，在新的历史时期，尤其是加入WTO后，如何继续深化高等学校及其机构内部管理体制的改革，理顺政府、社会及各高校之间的关系仍然是高等教育管理体制改革的一项重要任务。因此，新时期高校内部管理体制改革的目标。就是要建立符合市场经济环境要求的，科学合理、灵活高效的，有利于高等学校自主办学的内部管理体制和运行机制，确保新时期高等教育事业蓬勃、健康、和谐、有序的发展。
二、高等教育管理体制改革存在的问题
我国高等教育管理体制的形成，离不开两个背景：其一，高度集中的计划经济；其二，权力比较集中的政治体制。这两个背景最大的相同点就是集权。现行高等教育管理体制中存在的问题日益暴露出来，主要表现为以下几个方面：
第一，资源配置不合理。
高校的主要中层管理岗位，通常都是职教相兼，对科研教学和学校的管理工作两肩挑，大部分人员由于分身乏术而有所偏重，这样既不利于教学水平的提高和教学质量的保证，也不利于学校的管理工作的高效与有序。
第二，监督机制不健全。
另一方面，作为教师要执行学校的各项规章制度并接受监督和检查，使得制订者本身也是执行者，监督者又是被监督者，监督无法保证，工作难以展开
第三，竞争机制不科学。
无论是高校行政人员还是教学人员由于缺乏科学的竞争机制，奖惩不及时，报酬不合理，激励不到位，没有真正做到优胜劣汰，教职员工的工作积极性调动不起来，得过且过，缺乏工作的主动性和创造性。

你看一下这样写合不合你的心意，谢谢！！

『贰』 煤企改革矿工如何改变思想观念

如何进一步加强和改进煤矿企业思想政治工作，筑牢企业员工共同的思想道德基础，营造和谐健康稳定的企业内部环境，为煤矿安全生产、经营管理工作提供精神动力，是亟待认真研究和努力实践的问题。
一、煤矿企业思想政治工作面临的新问题、新挑战
1、煤矿企业从组建大公司、大集团后，企业的组织形式、运行机制、管理方式都发生了巨大的变化，广大职工经历了一场深层次的思想变革。众多煤矿企业毕竟是具有30多年计划经济体制下的发展历史，职工长期积淀的传统思想观念随着改制的深入推进、利益格局深层次大范围调整将逐渐显现，不可避免地产生一些思想困惑和心理压力，如不及时引导，必然会严重影响企业内部的稳定、和谐。
2、在市场经济高度发展，物质文明和精神文明日益丰富的今天，职工对自己收入的期望越来越高，希望得到更多的实惠，过上更好的生活，也希望能通过企业管理体制的改革，更好地发挥自我价值；但也有部分职工存在着既盼望又害怕的矛盾心理，在岗位分配上，他们既厌恶“大锅饭”，又怕打破“大锅饭”去承担风险；在管理体制改革中，他们既想参与竞争，又怕在竞争中被淘汰，因此职工会产生一些不稳定和不安全的思想。
3、随着改革开放的深入，在企业发展过程中，也给个别职工思想带来一定的负面影响，如集体主义、奉献精神、行为准则的逐步淡化，贪图享乐、不思进取等不良现象的滋生，员工价值观念日益多元化，趋利化日益明显，拜金主义、享乐主义、利己主义控制了少数党员干部和群众头脑，给职工思想带来了消极影响，也为企业思想政治工作的开展带来极为不利的影响。
4、煤炭企业的特殊性，导致干部职工在工作中不可避免地出现临时观念、短期行为，习惯于粗放型管理，经常怀有凑合、应付、侥幸等心理。特别是煤矿职工普遍存在文化水平偏低，技能单一、家庭经济困难等问题，给矿井管理体制改革带来一定的困难，也给职工个人思想带来一定压力。
二、当前煤矿企业思想政治工作的现状
1、重视不够。煤矿企业以安全生产为重点，以经济效益为中心，这一点毋庸置疑。但有些企业片面地认为只要搞好安全生产、经营管理、提高职工收入就有了一切，一味强调追求经营效益，“经济效益是硬指标，思想政治工作是软指标”的思想在许多企业领导者中深入人心，部分企业忽视或淡化了思想政治工作，认为政工人员是企业中的“闲人”，政工部门被视为可有可无，政工队伍建设得不到领导的重视。更有甚者，认为思想政治工作就是应付上级单位的文件，当对企业做评价时，只谈经营效益，不重视员工的文化素养，大大削减了思想政治工作对企业良性发展的有力推动作用。
2、活力不足。由于重视的不够，有些企业就将政工队伍的工作视为“打杂”，觉得随便什么人都能够胜任，在选配政工人员时存在随意性，为了满足制度的要求，随便设立必须的几个岗位，部分煤矿企业存在队伍老化、知识匮乏、兼职化较多、人才少、缺乏经费、活动保障不力，导致政工干部没信心、没底气、没兴趣，严重影响了政工人员的工作情绪。另外，有些企业对政工人员的工资待遇与同级业务技术人员相比往往偏低，甚至某些方面得不到同等待遇，许多年轻政工人员认为“搞技术，有前途，干政工，没出路”，对干政工工作欠缺信心，导致搞政工工作放不开，政工队伍活力严重不足。
3、手段不活。思想政治工作侧重于非权力性影响，侧重于思想引导，而一些实际问题光靠讲道理是不能解决的，相反，行政领导掌握一定人、财、物的使用权和决定权，具有解决员工物质文化生活方面实际问题的能力，具有解决实际问题的有利条件。因此有时员工的意见和需求反映到政工部门，迟迟得不到解决，而通过行政手段往往能立竿见影，得到较快解决，因而有些人认为思想政治工作不能解决实际问题，很多党员职工从自身切身利益出发，雇员意识强于党员意识，向党组织靠拢的积极性不高。
4、素质不高。部分企业政工人员素质不高，工作不积极，在工作中严重存在“一等二靠”的思想，工作靠上级布置，开展活动靠行政支持，方法沿袭传统，有些政工人员不注意当今社会的进步、观念的更新，缺乏对现代科技成果的深入运用，缺乏创新观念。许多政工人员压力感和危机感不强，没有根据实际情况更新知识，而是顽固地停留在传统的经济模式下处理问题。同时，政工工作形同虚设，少数政工人员管理、科学研究和创新能力有待提高，这都给企业发展带来了严重的不良后果。
三、加强和改进思想政治工作的对策
1、要高度重视思想政治工作的重要性。思想政治工作是我党建设发展的一项优良传统。在新时期企业发展过程中，只有继续发挥这一优良传统，努力创造适应新形势的思想政治工作的有效方式和途径，切实把思想政治工作贯穿于企业建设和发展的全过程，激励员工的积极性、创造性和献身精神，把全体员工的力量凝聚到企业发展的总体目标上来，将思想政治工作放在与企业经济发展同等重要的位置，做到思想政治工作与经济工作同频共振，才能保证企业的健康有序发展。企业的政工人员只有树立高度重视思想政治工作重要性的认识，才能从思想和行动上为企业发展建功立业。
2、要对思想政治工作不断进行创新。创新是一个民族的灵魂，一个国家兴旺发达的不竭源泉。时代不断发展变化，科技进步日新月异，只有不断创新开展工作，才能保证事物的健康永续发展。要树立思想政治工作服从大局的思想，努力把职工群众的思想统一到企业发展的工作思路上来，把力量凝聚到实现矿区稳定发展的各项任务上来。继续加强员工先进理论和道德信仰的教育，在继承和发扬党的优良传统和有效方法的基础上，探索新形式，开辟新途径，既要注重思想教育，又要注重人文关怀和心理疏导，做到既教育人、引导人、鼓舞人，又尊重人、理解人、关心人，要通过释疑解惑、清淤除障来疏通思想、化解矛盾，通过耐心说服、榜样示范，把工作对象的思想和行为引导到正确方向，引导到实现自身价值和企业科学发展上来。
3.要真心诚意投入思想政治工作。思想政治工作其实就是人的工作。政工干部在开展工作时，一定要将广大职工的利益放在首位，坚持把实现好、维护好和发展好广大员工根本利益作为出发点和落脚点，要靠人格的力量产生号召力，要用“真情动人，真理服人”，不断深入基层、深入一线去“了解人、关心人、帮助人、影响人、凝聚人”，不断用真心诚意，切实解决企业职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正将企业职工紧紧凝聚在一起，全面推动企业各项工作高效开展。
总之，煤矿企业的思想政治工作是关系企业能否实现安全发展，能否全面提升经营质效的关键所在，每一位从事煤矿政工工作的同志都应该有所思、有所悟、有所为，切切实实通过不断加强和改进思想政治工作，确保实现企业安全、健康、稳定、和谐发展。

『叁』 改革开放前和改革开放后，人们的思想观念经过了什么变化

人们的思想观念从封闭、僵化的状态中走出来,逐步形成了求真务实、勇于变革回、开拓创新的答良好氛围 党的思想路线变化深刻反映了人们思想观念的变化轨迹.世界现代文明中各种先进元素不断被中国人民所接纳.人们的思想观念实现了从束缚、封闭到解放、进步、务实,再到开放、科学、创新的历史性跨越.人们的价值观向多元多样转变,科学、民主、文明、生态、公平等新的理念成为社会主流思想和价值尺度 .

『肆』 经过几十年的改革和发展，我国的经济体制、社会结构、利益格局和人的思想观念都发生了深刻变化，人们的世