整改落实办公室
⑴ 如何更好的落实安全生产责任制
1、行政办公室负责人安全监管职责
(1)贯彻落实安全生产方针、政策,宣传和执行安全管理的法律、法规;
(2) 及时传递上级部门或领导有关安全工作的文件或指示;
(3) 负责组织公司大院的消防安全大检查,督促消防安全隐患的整治;
(4) 保障安全宣传和管理的活动经费。
2、财务科负责人安全监管职责
(1)贯彻落实安全生产方针、政策,宣传和执行安全管理的法律、法规,强化安全管理意识;
(2) 及时拨付经会议决定或领导同意的安全工作经费或隐患整治资金。
(3)严格现金、票据、票证管理制度;
(4)做好各项经费的提、管、用等财务工作。
3、经营科负责人安全监管职责
(1)认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,认真落实公司各项法规、政策和安全保卫相关管理规章制度。
(2)坚守工作岗位,做好安全、保卫工作的宣传,经常到第一线了解车辆的运行情况,对车辆、驾驶员进行路检路查,并作好启示,并拿出处理措施。
(3)建立健全各种基础档案、台帐,按时上报各类安全报表,按时参加各种安全会议,作好记录,努力学习各种安全、保卫管理的业务知识,提高业务水平。
(4)发生行车事故,及时赶赴现场,组织抢救伤员,并配合有关部门做好现场勘察,找出事故原因,并及时办理保险索赔手续。
(5)经常深入生产第一线,检查、督促企业各项安全、保卫规章制度的落实情况。
(6)收集、整理和保存安全、保卫管理文件及有关安全、保卫资料,定期进行分析,并及时向上级反馈。
4、安全科负责人安全监管职责
(1)全面贯彻落实国家上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策,学习领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作,并制定出相应的具体措施,按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。
(2)建立健全和落实全员安全生产责任制,将安全生产责任层层分解落实到每个岗位。
(3)制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划,制定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度,建立健全公司各级安全生产制度和操作规程。
(4)组织安全生产检查,及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议,总结、布置安全生产工作,形成会议纪要。每月开展一次综合性安全大检查;适时组织各类专项安全生产检查,建立事故隐患排查台帐,做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。加强安全管理。认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作,及时反馈和上报安全生产信息。
(5)完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案组织相关人员学习预案内容,掌握现场处置方案。配备必要的应急救援人员,建立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练,及时修改完善预案。改善基础安全设施,提高预防特、重大事故的能力。
(6)制定落实年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培训工作,进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。
(7)严格执行、落实公司和公司对外包业务安全生产要求,将外包工序纳入安全生产管理范畴,同步落实安全生产责任;同步要求、同步制定计划;同步检查、考核。杜绝“以包代管,一包了之”。
(8)按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故,立即启动相应事故应急预案,采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四不放过”的原则调查、处理、上报事故,做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事故的处理,必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令),妥善处理好事故的善后工作,并按规定要求如实及时向集团公司报告。
三、安全管理人员安全责任
(1)认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,认真落实公司各项法规、政策和安全保卫相关管理规章制度。
(2)坚守工作岗位,做好安全、保卫工作的宣传,经常到第一线了解车辆的运行情况,对车辆、驾驶员进行路检路查,并作好启示,并拿出处理措施。
(3)建立健全各种基础档案、台帐,按时上报各类安全报表,按时参加各种安全会议,作好记录,努力学习各种安全、保卫管理的业务知识,提高业务水平。
(4)发生行车事故,及时赶赴现场,组织抢救伤员,并配合有关部门做好现场勘察,找出事故原因,并及时办理保险索赔手续。
(5)经常深入生产第一线,检查、督促企业各项安全、保卫规章制度的落实情况。
(6)收集、整理和保存安全、保卫管理文件及有关安全、保卫资料,定期进行分析,并及时向上级反馈。
四、其他岗位人员安全责任
1、 认真贯彻国家安全生产方针、政策和上级关于加强
安全工作的要求,积极宣传和执行安全管理的法律、法规。
2、认真排查生产中的隐患,及时进行整改。认真督促有关单位整改隐患。
3、严格按照有关规定和领导的要求,履行本职工作责任,发现违法、违章行为,及时进行制止和通报安全管理部门。
4、积极配合安全管理部门,落实违法、违章行为的处理。
5、吸取事故教训,分析事故原因
⑵ 什么是兜底保障
兜底保障是一项社会保障制度,是“精准扶贫”、“精准脱贫”的重要组成部分。在民生领域,“兜底”指的是政府制定政策保障困难群众基本的生产生活需求。主要有以下几个方面:住房兜底、医疗兜底、教育兜底、养老兜底。
1、住房兜底,保障群众住有所居。城乡贫困人口由于自身经济条件的限制,在市场经济大环境下没有能力购买住房,只能依靠政府“兜底”来解决。
2、医疗兜底,保障群众病有所医。扎实开展医疗卫生精准扶贫,在提高医疗保险待遇的同时,加快完善《医疗救助实施办法》,全面落实医疗救助制度,构建医疗综合保障体系,实现贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助和兜底保障相互衔接。
3、教育兜底,保障学生学有所教。坚持城乡统筹,构建覆盖全社会的留守儿童关爱体系和教育扶贫结对帮扶体系,加大对贫困家庭大学生的救助力度建立保障贫困家庭学生入学的长效机制。借鉴发达国家经验,在办好学前教育、义务教育、普通高中教育的同时,重点办好职业教育。
4、养老兜底,保障群众老有所养。进一步强化老年人社会保障体系,加快完善高龄津贴、养老服务补贴和护理补贴制度。加强养老服务设施建设,探索建立医养融合养老新模式。
5、兜底保障对象:主要成员完全或部分丧失劳动能力的家庭(即纳入农村低保一、二类对象的家庭);无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭;因病因学造成刚性大额支出且符合农村低保一、二类对象条件的困难家庭;农村特困救助供养人员;困难家庭供养的成年无业重度残疾人。
⑶ 科学发展观活动总结
×××乡
学习实践科学发展观活动总结
县学习实践科学发展观领导小组办公室:
按照县委统一安排,我×××乡党委自 年 月下旬开展深入学习实践科学发展观活动以来,历时5个多月,在县委的正确领导下,在县科学发展观活动办公室督导组的具体指导下,乡党委高度重视,精心组织,认真实施,经过广大基层党员群众积极参与和共同努力,全面完成了各阶段的工作任务,切实做到了“党员干部受教育,人民群众得实惠”的初衷,取得了明显成效,达到学习实践科学发展观活动的预期目的,现就我乡科学发展观活动的工作情况总结如下:
一、领导重视,精心部署
年 月 日,县委召开全县深入学习实践科学发展观活动动员会议后,乡党委高度重视,于 月 日上午召开了全乡深入学习实践科学发展观活动动员大会,会议传达了《×××乡深入学习实践科学发展观活动实施方案》等文件,明确了活动主题、活动载体、主体实践活动、方法步骤、保障措施等。组建了领导小组办公室,成立了由党委书记任组长的领导小组,同时制定实施方案,组建领导机构和工作机构,并建立了领导干部、领导小组成员、督导组“三位一体”的督导体系。
二、广泛宣传,营造浓厚氛围
在全乡召开深入学习实践科学发展观活动动员会议召开以后,各支部都及时召开了动员大会,大力宣传科学发展观活动重要意义,提高广大基层党员群众对开展深入学习实践科学发展观活动认识。同时,各支部采取不同形式深入挖掘本支部内部先进典型,用身边的先进事迹教育身边的人,收到了良好效果。为了加大宣传力度,组织各村支部乡直各单位,书写标语、宣挂条幅,营造学习的氛围;及时发现、总结、推广先进做法和典型,报道我乡开展学习实践活动情况,在全乡营造了一个学习发展观、实践发展观的氛围,确保学习实践活动的覆盖面,为科学发展观活动营造了浓厚的舆论氛围,加深了党员对开展深入学习科学发展观活动重要性,必要性和紧迫性的深刻理解,进一步激发了广大党员群众参加科学发展观活动的内在动力,参与科学发展观活动的主体意识、角色意识、责任意识普遍增强。
三、切合实际,灵活开展培训工作
按照学习实践活动的总体安排,我们在坚持集中学习的基础上,创新学习方式,采取灵活多样的形式组织广大党员干部学习科学理论。一是做好一次辅导报告。 月 日,邀请我县县委党校××老师到我乡作专题辅导报告。就科学发展观产生的历史背景、现实意义和在工作实践中如何把握科学发展观进行了详细的讲解和论述。二是班子成员带头学。每位班子成员都针对一个课题在全乡开展讲学活动,同时,班子成员到自己的联系点开展一次专题辅导。班子成员带头参加学习,带头作辅导报告,带头解放思想。三是鼓励业余时间自己学。针对乡镇工作千头万绪,日常工作任务非常重,八小时内不能安排大量时间学习的情况,我们积极鼓励大家业余时间学习,做好学习笔记。
四、严格规定程序,扎实开展分析评议工作
(一)宣传发动深入,组织工作严密。召开科学发展观活动转段动员会议之后,乡党委结合实际情况,于 年 月 日召开了全乡学习实践科学发展观活动转段会议,会后,制定措施,进行动员,扎实推进。县督导组成员经常到我乡检查指导,及时发现问题,督促整改,××书记在组织好乡党委分析评议工作的同时,坚持把自己摆进去,带头征求意见,带头开展谈心活动,带头开展批评与自我批评,带头深刻剖析,有力推动了分析评议工作。在分析检查阶段,乡党委根据我乡《深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》和《乡党委关于认真做好分析检查报告评议工作的通知》等文件,对分析检查阶段的工作进行细化分解,对每一个环节都提出具体要求。
(二)征求意见广泛,查找问题准。
乡党委召开不同形式、不同层次座谈会,采取“组织学、群众提、自己找、相互帮”的方法征求意见,还在显著位置设置了征求意见箱,印制分析查找问题的征求意见表,面向人大代表、政协委员、党代表、群众代表等征求不同代表的意见和建议,班子成员带头“走出去”,深入到社区群众、下岗职工家中。到企业、学校、乡镇倾听群众心声,贴近了群众,取得了实效。同时,乡党委政府针对征求到的意义和建议,先后开展不同形式谈心活动;坚持班子成员带头谈,坚持与不同类型代表开诚布公谈,实心实意谈,注重在“广、真、实”上下功夫;坚持相互间提醒着谈,触动着谈,激励着谈,增强了谈心的针对性;坚持通过建章立制方式,用制度把定期谈心固定下来谈。受到广大党员群众欢迎。
(三)勇于自我剖析,注重分析质量。在撰写分析检查报告的环节,乡党委按照县科学发展观活动办公室要求,把工作着力点放在“深”字上。首先把理论学习作为撰写分析检查报告的基础,增强了勇于自我剖析的自觉性和主动性。其次,在撰写分析检查报告中,结合征求到意见,引导党员联系自身思想和工作实际,从思想作风中找不足,从工作实践中找差距,从存在问题中找教训。乡党委严格按照县委科学发展观活动办公室要求,对分析检查报告实行层层把关制度,对中层干部的分析检查报告由班子成员集中审核过关,对一般党员分析检查报告由分管领导审核把关,严格责令问题没找准,分析不深刻、整改措施不具体的分析检查报告进行整改完善,确保了深度。
(四)召开民主生活会和专题组织生活会,开展批评严格。按照县科学发展观活动办公室统一安排,我乡于 年 月 日上午召开了专题的民主生活会,积极开展批评与自我批评,着力突出一个“严”字,通过严格的“面对面”的批评,达到解放思想,净化灵魂的目的。腰达房村严格按照专题组织生活会的程序,充分做好专题组织生活会的各项准备,为提高专题组织生活会质量奠定了基础,×××村在召开专题组织生活会时,敢于严格开展批评,取得明显成果。在召开民主生活会后,乡党委按照县科学发展观活动办公室要求整理上报了民主生活会和专题组织生活会的资料。
(五)评议意见中肯,反馈意见到位。乡党委组织开展了评议活动,实行了“五个延伸,六个联动”,“五个延伸”即向镇直部门延伸、向人大代表延伸、向政协委员延伸、向离退休老干部延伸、向群众代表延伸。“六个联动”即开通监督电话、设立意见箱、发放征求意见书、组织谈心、召开座谈会、开展专项调查。使征求意见工作横到边纵到底,抓住了重点,收到了良好的效果。乡党委对提出评议意见的环节基本步骤、工作方法等方面的安排,在民主生活会上班子成员个人讲评、相互评等提出初步评议意见,以书面形式向其本人反馈。班子成员都能够自觉根据反馈情况进行认真整改,做到客观公开,实事求是,贴近自身工作的、思想的实际。
五、注重实效,认真做好整改落实工作
(一)结合实际,制定好整改方案。认真制定整改方案工作为整改落实阶段的首要任务和关键环节,对照检查阶段查找出来的问题,尤其是群众普遍关心、反映强烈的问题,视为整改方案中重要内容,采取有力措施,加快整改落实,乡党委在坚持实事求是的基础上,不搞哪些原则性强、操作性差,大而化之,无法落实的东西,而是坚持走群众路线,本着开门搞活动的原则,紧紧依靠群众,注意听取群众意见,集中群众智慧,吸收合理建议,认真进行修改。整改方案确定后,以一览表的形式向群众公布,接受群众监督,使整改方案既符合实际,扎实具体,有针对性和可操作性,又有明确的目标,解决问题的具体措施和方法以及明确的时间要求。
(二)措施落实,整改行动迅速。乡党委对查摆出来的突出问题,从当前工作抓起,从广大干部群众看得见,摸得着事情做起,立说立行,付诸行动,整改行动迅速有效。 村结合整改,从群众最盼最需要的地方改起,重点对惠及群众的净化村屯环境等整改内容进行落实,收到了良好的效果, 支部带领机关党员群众发展养殖业,把整改措施体现到了助农惠农的实际行动中。
(三)建立长效机制,巩固整改成果。结合工作中存在的问题,坚持边改边建,把整改与立章建制结合起来,使整改措施制度化,认真研究制定和修改完善相关制度。一是对以前行之有效的制度而没有得到认真执行的。如学习培训制度,在整改时认真进行总结,从精选学习内容,搞活学习形式,严把学习质量等方面,制定了落实的保证措施;二是对制度不够完善的,如民主生活会和谈心制度,主动听取各方面的意见,自觉接受监督,处处严格要求自己,认真总结和完善;三是对缺乏制度保证的,如广泛调查研究制度,访贫送暖活动等认真研究并建立了相关制度。
六、积极开展“回头看”活动,确保活动的扎实有效。
(一)主要内容:
1、一看学习培训是否达到目标要求,确保党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到进一步提高。对照活动《实施方案》和阶段性工作要求,看是否按照要求开展了学习,是否达到了规定学时要求,学习形式是否有创新,学习效果是否有保证。要继续深化学习,确保学习效果,使广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步提高;要解放思想转变观念,促使广大党员干部始终保持良好的思想状态、精神状态,为推动全乡经济社会又好又快发展奠定坚实的思想基础。
2、二看影响和制约科学发展的突出问题是否得到整改,确保学习实践活动成效进一步提高。重点看活动期间查摆、公示的问题,尤其是向社会公示的重点整改事项等,整改进度怎么样,整改措施落实的怎么样,离预期目标还有多大差距,已整改完成的问题,其成果是否得到巩固扩大,有没有出现反弹。对整改措施落实不到位,整改效果不明显,群众意见较多的问题,要进一步调查研究、分析原因,提出切实可行的解决办法,进一步抓好落实;对尚未进行整改或整改后新出现问题,及时进行整改;对因客观原因暂时解决不了的问题,要向群众作出解释,积极创造条件及早解决。
3、三看群众关注的热点难点问题是否解决,确保群众满意度进一步提高。主要看一看看病难、看病贵,上学难,农民增收渠道窄,基本养老、基本医疗、最低生活保障制度是否健全。对还没有解决和解决效果不好的,要进一步加大工作措施,抓紧解决,确保把实践活动办成群众满意工程。
4、四看学习实践活动成果是否全面应用,确保各村、各部门主要负责同志领导科学发展的能力进一步提高。重点看是否按照科学发展观要求修订完善发展思路和发展规划;职能部门履行职责、优化服务环境意识是否得到增强,采取了哪些行之有效的工作措施,取得了哪些成效;工作作风是否得到改善;大局观念、服务意识是否增强。要把学习实践活动取得的成果积极运用到日常工作中,提高主要负责同志驾驭市场经济的能力、引领自主创新的能力、统筹协调发展的能力、推进工作落实的能力;要坚持把深化巩固学习实践活动成果与全面贯彻落实党的十七届三中全会精神相结合,与全乡当前各项重点工作任务相结合,在更高的起点上拓宽我乡经济社会发展思路,把农村经济工作、安全生产等重点工作抓实、抓细、抓出成效,为实现全乡科学发展进一步夯实基础。
5、五看体制机制是否健全完善,确保保障和促进科学发展的能力进一步提高。重点看是否健全了符合科学发展观的决策议事、执行、监督、考核评价工作机制;是否清理了制约科学发展、阻碍和谐发展、束缚率先发展规章制度;是否有针对性地制定了推动科学发展的工作制度和长效机制等。根据县委科学发展观活动办公室的要求,建立健全推动科学发展的长效机制,并特别注意贯彻落实体制机机制对推动科学发展观的促进作用,对促进作用不明显和不适应工作实际的要及时进行修改完善。
(二)加强组织领导。
1、坚持领导带头。开展“回头看”活动,巩固扩大学习实践活动整改成果,对于确保学习实践活动、取得实效,对于促进经济社会又好又快发展具有重要意义。各村各部门要以高度负责的精神、实事求是的态度。统筹兼顾,科学安排,注重实施,全面推进,防止形式主义,防止顾此失彼。各村党员领导干部尤其是支部书记要以身作则,继续发挥表率作用。带头学习、带头解决问题、带头抓好整改、带头抓好深化巩固和扩大成果各项工作任务的落实、带头接受群众的监督评判,切实为广大党员干部做出表率。
2、坚持走群众路线。巩固和扩大活动成果工作要坚持发扬党内民主、走群众路线。要坚持群众标准,根据每项工作任务的完成进度,及时向群众通报有关情况。充分吸收群众参与,主动接受群众监督。巩固和提高环节工作结束时,要采取适当方式,在一定范围内向群众公布巩固提高学习实践活动成果工作的总体情况,请群众评价工作效果。对多数群众不满意的,必须及时改进。
3、强化检查督促指导。乡督导组要认真履行职责,靠上抓好督促指导;活动结束后,各村各部门要围绕深化巩固活动成果的做法、“回头看”活动开展情况等认真撰写巩固提高学习实践活动成果总结报告,并在党委支部会议上讨论通过后加盖单位公章,报乡党委学习实践活动办公室。活动结束时,乡党委学习实践活动办公室再组织一次全面检查,重点检查通过整改落实、体制机制创新、“回头看”活动等巩固提高环节的各项工作,检查考核结果作为各村2010年组织工作考核重要内容,计入年度科学发展考核成绩。
七、注重督导,确保科学发展观活动扎实有效推进
为了确保科学发展观活动扎实有效开展,乡党委成立了以党委书记任组长的领导小组,组建了办公室,并建立健全领导责任制。党委书记带头学习、带头评议、带头整改;亲自出主意、提要求、抓落实,认真履行第一责任人的职责;分管领导都明确了联系点,直接加强对联系点的指导和督查,为科学发展观活动扎实有效开展提供坚强有力的组织保证。与此同时,切实加强督导,严格把关,乡党委成立了专门的督导组,经常深入 个支部调查研究督导工作,指导各支部完成上级安排各个阶段各个环节的工作,搞好自选项目,确保各个环节运行到位,效果明显,确保了科学发展观活动整改阶段不走过场,不出偏差,稳步推进。
科学发展观活动在乡党委的高度重视下,经过乡广大基层党员和党支部的共同努力,取得了一定成绩和经验,达到了预期的目的。首先,是基层党员素质进一步提高,广大基层党员普遍受到了一次深刻的党性锻炼,党员的观念和党员意识明显增强,先锋模范作用得到进一步发挥。其次基层党组织得到进一步加强。乡党委整顿了一些软弱涣散的基层党组织,使基层党组织覆盖面进一步扩大,创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。最后,是党群关系进一步密切。乡党委紧紧抓住群众关注的热点、难点、疑点和重点问题,深入基层,深入群众,了民情、知民意、解民难、去民忧、帮民富,为群众办了一大批看得见,摸得着的实事好事,真正实现了党员干部受教育,人民群众得实惠的初衷。
八、存在问题和不足
虽然我乡深入开展学习实践科学发展观活动在县委的精心安排和部署下,取得了一定成绩和经验,基本完成了上级的要求。但也存在一些问题和不足,主要有:
(一)少数党员干部,对抓学习教育与抓推动工作,抓自身建设与抓党组织建设关系处理没有处理好。
(二)个别支部、个别党员的分析检查报告还不十分深刻,对存在的问题的认识需要进一步深化。
(三)个别支部对存在问题整改力度不够,科学发展观活动的个别具体工作滞后于计划。
九、下一步工作计划
在下一步工作中,我乡将按照县委科学发展观活动办公室统一部署和要求,进一步完善活动各个阶段、各个环节的具体工作,迎接县委的检查验收,及时查漏补缺,切实做到时间服从效果,进度服从质量,巩固提高活动效果。对达不到规定要求的支部和党员,坚决进行“补课”,延长其活动时间,直至达到活动各阶段、各环节的标准,进一步巩固科学发展观活动的成果。
×××乡学习实践科学发展观办公室
2010年3月2日
⑷ 要怎么写纠正预防措施
写纠正预防措施应该包括内容:
目的
对不合格和潜在不合格原因采取必要的措施,对不合格的纠正和预防措施进行控制,实现公司质量管理体系的持续改进。范围
适用于产品形成全过程出现不合格或潜在不合格的原因制定、实施纠正和预防措施,并进行验证。职责
3.1办公室是纠正预防措施的归口管理。
3.2各部门负责检查本部门不合格原因及采取纠正和预防措施,保证其有效性。
3.3管理者代表负责监督、协调纠正和预防措施的实施。工作程序
4.1纠正措施
对于存在的不合格应采取纠正措施,以消除不合格原因,防止不合格再发生。
4.1.1识别不合格
对质量管理体系各过程输出的信息进行识别:
a.过程、产品质量出现重大问题时;
b.管理评审发现不合格时;
c.顾客对产品质量投诉时;
d.内审发现不合格时;
e.出现重大环境污染或环境事故;
f.供方产品或服务出现严重不合格;
g.其他不符合质量方针、质量目标或质量管理体系文件要求的情况。
4.1.2发现不合格原因
责任部门对不合格原因进行分析,确定产生不合格的主要原因。
4.1.3措施的制定、实施与验证
a.对某个部门的质量问题,由办公室填写“纠正和预防措施处理单”,经管理者代表批准,交责任部门负责改进。
b.对涉及多个部门的质量问题,由办公室请示管理者代表,由管理者代表组织公司有关部门召开质量问题专题分析会,分析问题产生的原因,落实责任部门,由办公室根据专题会议的决定,填写“纠正和预防措施处理单”,经管理者代表批准后,发至责任部门处理、改进。
4.2预防措施
公司应识别潜在的不合格,消除潜在不合格的原因,防止不合格的发生,预防措施应与潜在问题的影响程度相适应。
4.2.1识别潜在不合格
办公室要及时分析如下记录:
a.供方供货、服务质量情况;公司对顾客满意程度调查情况;
b.以往的内审报告、管理评审报告;
c.纠正措施执行情况记录等;
d.过程和产品的特性及趋势。
通过以上记录分析,及时了解质量管理体系运行的有效性,过程、服务质量趋势及顾客的要求和期望,负责组织研究确定消除不合格原因应采取的预防措施,特别是应有效处理顾客报怨和产品不合格。
4.2.2发现有潜在的不合格事实时,由办公室、生产技术部会同相关部门讨论原因,制定预防措施和确定责任部门,明确责任人和实施进度,予以实施并作好记录。
4.3纠正和预防措施的实施控制
4.3.1纠正和预防措施的实施过程中,管理者代表负责监督措施实施的过程。
4.3.2办公室负责对纠正预防措施实施效果进行跟踪检查、实施控制,保证有效,并作好记录,由管理者代表负责验证。
4.6对有效果的纠正/预防措施若涉及到质量管理体系文件的更改,应经审批后纳入
质量体系文件。
4.7对在规定时间内未能完成的纠正和预防措施,办公室应对此进行调查,查明未能完成的原因,向管理者代表报告,责任部门无正当理由,应追究部门负责人的责任。
4.8对重要纠正、预防措施的相关记录及有关信息应提交下次管理评审输入资料之一。相关文件
5.1《不合格品的控制程序》
5.2《内部审核程序》记录
6.1《不合格原因分析报告》
6.2《纠正和预防措施整改单》
⑸ 现场安全、文明施工的主要内容是什么
建筑工程安全防护、文明施工主要包括
1、文明施工与环境保护:
(1)安全警示标志牌:在易发伤亡事故(或危险)处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌;
(2)现场围挡:现场采用封闭围挡,高度不小于1.8 m,围挡材料可采用彩色、定型钢板,砖、砼砌块等墙体。
(3)牌图:在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板;施工现场总平面图。
(4)企业标志:现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识
(5)场容场貌:道路畅通,排水沟、排水设施通畅,工地地面硬化处理,绿化。
(6)材料堆放:材料、构件、料具等堆放时,悬挂有名称、品种、规格等标牌,水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施,易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。
(7)现场防火:消防器材配置合理,符合消防要求。
(8)垃圾清运:施工现场应设置密闭式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾应分类存放。
2、临时设施
(1)现场办公生活设施:施工现场办公、生活区与作业区分开设置,保持安全距离,工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。
(2)施工现场临时用电:按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆;按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等,或电缆埋地的地沟;对靠近施工现场的外电线路,设置木质、塑料等绝缘体的防护设施;按三级配电要求,配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品;按两级保护的要求,选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器;施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。
3、安全施工
(1)楼板、屋面、阳台等临边防护:用密目式安全立网全封闭,作业层另加两边防护栏杆和18cm高的踢脚板。
(2)通道口防护:设防护棚,防护棚应为不小于5cm厚的木板或两道相距50cm的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。
(3)预留洞口防护:用木板全封闭;短边超过1.5m长的洞口,除封闭外四周还应设有防护栏杆。
(4)电梯井口防护:设置定型化、工具化、标准化的防护门;在电梯井内每隔两层(不大于10m)设置一道安全平网。
(5)楼梯边防护:设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆,18cm高的踢脚板。
(6)垂直方向交叉作业防护:设置防护隔离棚或其他设施。
(7)高空作业防护:有悬挂安全带的悬索或其他设施;有操作平台;有上下的梯子或其他形式的通道。
(5)整改落实办公室扩展阅读:
参与施工现场安全生产、文明施工检查
一、检查方式
包括:例行检查、专项检查、联合检查
1、例行检查:指项目经理组织的日常检查或施工企业组织的定期抽查,监理工程师应参与此类自检活动并对活动记录审查签认,督促整改。
2、专项检查:按市建委颁发的文明施工管理文件对诸如于泥渣土挖运、卫生防疫。管理资料、宣传教育等进行的检查,以及按上级部门有关文件开展的专项检查或对重点项目和部位所进行的检查。
3、联合检查:指监督小组依据《建筑施工安全检查标准》在施工过程中分三个阶段进行的检查(即基础、主体结构和工程竣工前三个阶段)。评分结果由项目经理或施工企业现场负责人、监理公司负责人签名,作为该工程竣工评定施工安全等级的主要依据。
二、检查频率
1、例行检查:安全检查企业每季度不少于一次,项目部每月不少于一次。文明施工检查企业定期抽查每季不少于一次,项目部每周不少于一次。
2、专项检查:根据工程实际灵活确定。
3、联合检查:每阶段不少于一次。
三、检查的依据及内容
1、安全检查依据《建筑施工安全检查标准》(JG59-2011)进行。
2、文明施工检查依据《建筑工程文明施工检查评分表》进行。
3、现场防火检查
①施工现场的各种场所,必须设置临时消防设施和配备足够的消防器材。
②及时清理易燃杂物,保证疏散通道畅通。
③施工现场要有消防器材分布平面图,挂在现场明显地方。
四、采用的方法、措施
1、监理工程师应事先向施工单位、建设单位明确现场安全、文明施工检查的依据、标准和实施办法,并取得统一意见。
2、按有关规定和项目特点合理确定检查频率,做好时间安排。
3、对检查发现的安全隐患,应及时责令施工单位整改,并跟踪整改落实情况。必要时将情况通报有关各方,以确保措施的落实做到及时、有效。
4、对长期存在严重安全隐患或安全文明施工不达标的施工单位,除了将有关情况通报有关方面外,应敢于运用监理否决权,客观公正地在有关档案资料中签署记录意见。
一个项目的管理,除了材料、施工、技术、人员的管理认别,还有个不容忽视的问题就是资料的管理。任何项目的验收,都必须有个竣工资料这一项。竣工资料所包含的材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单。
有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等等,都要求我们在整个项目施工过程中要一一注意收集归类存档。如有遗漏,将经竣工验收和项目结算带来不必要的损失,有的影响更是无法估量。
针对装饰工程的特点,成品保护可谓至关重要,作为最后的一道工序,任何一小点的破坏都会从整体上破坏美感,影响工程验收。对于成品保护,必须采取主动与被动相结合的做法来防护。所谓主动,即采取相应的相关防范强制性的制度,比如不准在成品地面上使用铁梯等规定。
所谓被动,即采取相关的防碰撞等手段来保护成品,比如在玻璃等易碎品上遮盖胶合板等措施。总之,必须对成品保护问题天天讲、日日抓,重典治理,加强灌输成品保护的意识,提高工人的认识。
⑹ 巡察办是什么部门
巡察办是行政单位。贯彻落实县委和县委巡察工作领导小组决策和部署,对县委内巡察工作领导小组负责并容报告工作情况、提出工作建议。统筹协调、指导督导县委巡察组开展工作。
承担巡察工作政策研究、制度建设等工作,对县委和县委巡察工作领导小组决定的事项及巡视巡察反馈意见的整改落实工作进行督办检查。
(6)整改落实办公室扩展阅读
县级巡察办成员:
设立3个巡察组,机构规格均为正科级,每个巡察组核定行政编制4名,各设组长1名、副组长1名。
巡察工作是反腐倡廉,良化各级规关和领导干工作作风的重要措施,其主要目的是发现问题、解决问题、督查督办、形成震慑,巡察工作是党内监督的重要方式。
巡视内容包括执行“政治纪律、政治规矩”、贯彻落实国家政策和市委决策、落实“两个责任”、“三公经费”、落实中央“八项规定”、违反廉政纪律、民主集中制等7个方面。
⑺ 北京西站的争议及批评
北京西站在建设的过程中时就成为颇受争议的建筑,争论的焦点正是耸立于北站房上的复古式亭子,以及正中的巨大孔洞。有评论认为这是成功结合了古都风貌和现代感的建筑群体,但也有专家认为这是一个在“夺回古都风貌”的口号下出现的“复古倒退”的败笔。
1986年开始,时任北京市市长、市委书记陈希同提出“维护古都风貌”口号,从而使北京这一时期的许多建筑都用加盖大屋顶来赋予当代建筑以传统元素。当代中国建筑大师张开济是对这种风气的主要反对者,曾多次对此进行强力批评。他认为北京西站也是“夺回古都风貌”的主要极端化发展举动之一,以“建筑戴帽”作为“维护古都风貌”的手段是“以假乱真”。在1991年,张开济曾经在致北京市长陈希同的一封信中就已提到了这种风气的负面影响。
“……陈希同曾经提出要维护古都风貌,夺回古都风貌,提法没错,做法错了。因为他的重点不是保护古建筑,而是在新建筑上大搞复古主义,盖小亭子,作用是以假乱真、喧宾夺主。我很早就提出,不能这么搞。北京西站要搞小亭子,我给他写信,向他提出忠告:“‘小亭子’用得太多了,就会造成新的千篇一律,令人望而生厌”。但结果还是搞了个登峰造极的小亭子,花了八千万。这么大的价钱,没有盖个先进的火车站,反而盖了一个落后的火车站。”——张开济(2004) ,《张开济访谈录》
“我想用几句话概括,‘认真保护古风貌,精心设计新建筑,坚决不搞假古董’。北京西客站那样的设计,和现代的设计思想是背道而驰的。一个交通设施以什么为设计思想呢?那就是高效率。火车停在站台上,旅客能以最短的距离、最少的时间、最快的速度上车,这是一个火车站设计的原则。”——张开济(2004) ,《文化自白书》
前北京市建筑设计研究院高级建筑师朱嘉禄,于1990年代初曾担当北京西站建设工程总设计师,于2009年接受媒体采访时坦言,北京西站的外观设计曾受到了一定的领导喜好影响。
“民族形式是领导最初就提出的要求之一。开始我们只是在站房两端放了两个钟楼,但有关领导不同意,于是我们又改成稍微小些的亭子,还是不行,最后的结果就成了这个高达30米的大屋顶。”——朱嘉禄(2009)
另一方面,也有部分市民质疑北京西站的“中空”设计,认为这造成了一定的空间浪费,而实际上这是配合地铁预埋工程、利用建筑结构的一个手段。由于设计时考虑到北京地铁9号线将从车站的中轴线通过,并在北京西站下方设站。为了防止地面的沉降,因此车站高层建筑均分别在地铁线两侧,形成中央空档。为了改善中央空档的视觉效果,故借鉴中国传统城门楼的设计, 设计成一个宽45米、高50米的“门洞”。 自北京西站开通运营以来,其质量问题一直为人诟病,暴露的问题林林总总。由于当时北京西站曾号称亚洲最大的铁路客运站,因此北京民众也曾讽刺北京西站为“亚洲最大的豆腐渣工程”。
早在北京西站开通运营的前一天晚上,停靠在站台准备剪彩仪式的第一趟列车,因上水胶管漏水,导致道床下沉,施工人员不得不连夜进行加固道床工程,确保第二天顺利通车。1997年7月28日下午,北京西站地区遭受大风袭击,强旋风导致玻璃顶棚局部损坏,170多块玻璃随风飘落,砸坏平台上的8辆汽车,幸未伤及途人。类似的情况于1998年8月12日再次发生,但由于经受上次经验以后玻璃顶棚获得加固,故这次破损较为轻微,仅有未经改造部分有8块玻璃破损。此外,其他问题包括装饰天花板大块撕裂下坠、售票大厅吊灯下坠、地板拱起等。
其中最严重的问题是漏水。由于屋顶渗漏,墙面剥落、地面积水、渗水痕迹随处可见,1997年、1998年的情况最为严重,大雨过后微机房积水近膝;托运处地下仓库2000多平方米的行李房被迫改为存车库,连接行包仓库长达500米的地下通道积水半米,如同人工河;候车室及进站通道房顶多处漏水,需要塑料桶盛载漏水。
造成北京西站质量问题的原因,主要包括施工期短、资金不足,造成车站虽然已经启用但工程实际尚未完成的情况,在根本没有竣工验收的情况下就交付使用。北京西站工程建设总指挥部总工程师杨嗣信曾表示,北京西站是一个“三边”工程,自1993年1月动工,车站长期处于“边设计、边施工、边运营”的状态;而且施工期十分紧张,由于铁道部于1995年10月要求北京西站在1996年春运前投入使用,因此总工期又比合理工期提前超过一年,导致大面积的室内装修、防水工程、水电系统、暖气空调等均需要在不到四个月的时间内完成安装和试验,同时这段期间处于低温和严冬阶段,部分工序如防水试验被迫略过,在不宜施工的季节赶工,结果是车站开通时仍然有许多未完成的工程等待收尾。此外,北京西站的工程款项拖欠惊人,施工期间各厂商、材料供应商不断向施工总包单位索债,至车站开通使用之时站仍拖欠各施工单位的工程款达3亿多元人民币,甚至到开通三年之后拖欠款项仍有2亿多元人民币,并有厂商为欠款向法院起诉,资金问题导致车站的完善、收尾和竣工验收等工作无法如常进行。于1996年投入使用的北京西站,至1999年12月才由铁路部、北京铁路局和北京市政府等有关部门及北京西站工程建设总指挥部等单位进行初验。2001年8月7日,铁道部和北京市政府联合向国家计委提交了申请北京西站工程国家验收的报告。同年12月,北京西站工程国家验收委员会对北京西站铁路及城市配套工程进行了正式验收,其设计、施工质量总评为合格。 按照当时规划,北京西站是作为一个集火车站、地铁站、公共交通、邮电枢纽、商业服务、金融为一体的现代化特大型综合性立体交通枢纽、多功能综合中心,北京地铁7号线和9号线将在北京西站底下穿过并设站。按照原规划设计,北京西站这座“特大型综合性立体交通枢纽”的分流畅通取决于地面及地下配套,旅客分别通过地铁和南、北广场出站,其中地铁分流40%至50%,南北广场各分担约25%至30%的人流。但北京西客站开通运营十几年后,北京地铁7号线和9号线还没有完成,地铁北京西站建筑结构完工后空置了十几年,南广场出站系统没有启用,从而导致北京西站地区多年来一直面带严峻的交通问题,北广场负荷过重。对旅客来说更是面对“进站难,出站难,接人难,停车难”的“四难”。
2005年初,一批北京市社科院专家启动了对北京西站的交通问题的调研。历时一年完成的研究报告指出,西客站周边公交运量的增加速度,远不及铁路运量增速 。由1996年至2004年,北京西站铁路年旅客运输量从1742万增加到4906万,增长了182%,而同期的公交运量从1420万增加到2539万,增加了78.8%;而南、北广场的公交运力分布又严重悬殊,西站北广场有50多条公交线路,而南广场仅4条始发线路。 以商养站
《社科院报告》显示,除了地铁之外,原规划之中未建成的工程还包括南广场及其配套设施、主站房东南区域的道路及市政管线,南站房及附属用房的永久电力开闭站,供北广场和地下自行车道等区域照明的永久配电室等均未建成,机动车停车设施严重不足。 出站系统方面,原设计的29部电梯只安装了14部。
北京西站大量后续工程无法完成,主要原因的维护资金严重短缺。1996年前后,北京西站的投资方铁道部与北京市政府就资产进行交割、划分,双方形成约定,“凡是凭票进入的(区域)归属铁道部,不凭票的则归属北京市”,于是西站的进站系统,即高架候车厅部分,归属铁道部;而出站系统(包括车站广场、交通配套等),主要是地下一、二层,归属北京市政府。对于出站系统的运营维护,北京市政府确定“以商养站”模式,建议经营性资产通过租赁、承包等方式收取租金和承包金;公益性资产通过物业管理的方式收取物业费和折旧费,然后用这些资金维护、更新和改造出站系统的设施设备。在这种背景下,北京市成立恒兴集团,隶属北京市住房和城乡建设委员会(市建委),承担出站系统三大任务:保证旅客安全顺畅出站、卫生清洁和硬件维护保养。
但事实表明,“以商养站”模式的效果极差。维持出站系统的营运费用远高于经营性资产所带来的收入,十年来恒兴集团共欠债6000万元人民币以上。在资金困境之下,为了节省成本,连带北京西站的运营质量也受到影响。例如在2004年以前,西客站出站大厅常年开灯正常每年需花费900万元人民币,但实际必须控制在400万,关灯节电造成照明不足,而电梯也有限度开通使用。地下中层一个1万多平米的停车场,因通排风故障,恒兴集团无力整修,10年来从未投入使用。
此外,为了通过商业承包改善营运状况,恒兴集团在出站大厅先后开办了京龙、恒兴两个大市场,占地1.2万平方米,占了地下大厅2万多平方米总面积的60%。京龙批发市场面积9700平方米,有622个摊位;恒兴市场共有36个摊位,占地面积约2300平方米。这些摊位租予商户经营服装鞋帽、日用百货、二手电器等 。此举也进一步加剧了出站不畅顺。
以国养站
2005年年初,时任北京市副市长吉林主持西客站出站系统改造会议,决定废止“以商养站”模式,改以国家财政投资西客站的维护,这种设想被称为“以国养站”。
面对车站本身由建设期间遗留的质量问题,以及开通运营后大量未完成的“收尾”工程项目,对以往“以商养站”模式的非常严峻的挑战,设备损坏除了无法充分满足旅客需求、导致怨声载道外,也带来了安全隐患的诟病。早于2004年2月2日,北京市政府办公厅下发了《北京市2004年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事》,将“整治西站环境”列入“2004年市政府56件实事”,要求消除隐患,以改善西站地区的环境和社会秩序 。当时北京西站已经开通运营8年,车站出站系统的硬件设施本身不符合原设计标准,加上没有及时维修、更换,导致大量设备老化、损坏严重。1.5万具照明灯具中只有约5000具能正常发光;1.8万平方米的地面部分损坏;3.5万平方米的地下吊顶天花板严重渗漏;5000余个消防洒水器中有80%不能操作。
2004年,北京市政府投入7000万元人民币对车站设备、消防设施等10项硬件配套进行大规模整改,这是政府资金首次直接投入到北京西站的维护。其中对车站出站系统的地面、吊顶、照明设施进行维修和更换就花费了700万元,此外又对1100米长的消防排烟管道、120个防火卷帘门、2200余个自动报警装置、5000余个消防喷淋器及80余个防火栓进行全面改造更新。而西站地下二层的京龙、恒兴两大市场亦全部拆除,地下大厅恢复原设计的疏散功能,政府为此出资1500万元人民币,主要用于给市场投资方和商户作为违约赔偿金。工程同时将两座过街天桥联通引入西站主楼,旅客进出站可直接走过街天桥;在中央大厅安装电子显示屏显示从西站出发的公交车首、末班时间和线路;修复北广场地下非机动车道照明系统和路面、墙面;将北广场公交停车场和社会停车场北侧绿地压缩,拓展人行步道1000平方米;按照国际标准重新规划安装出站系统的引导标志;完善地区电视监控网络等 。整个北京西站出站系统改造工程于2004年12月完成。
此后,北京西站地区公共资产的维护工作,开始纳入北京市政府的财政预算中,至2005年初市政府正式明确了“以国养站”的模式。出站系统的管理责任从2005年初起落户北京西站地区管理委员会(管委会),并确定西站出站系统的非经营性国有资产划给管委会;恒兴集团也分离出西站管理中心,成为独立法人,专门出站系统维护。然而由于积弊之深,“以国养站”又面对着资金来源和划拨成的新问题。
按照规定,管理经费纳入管委会部门预算,北京市财政局只能以管委会借款方式,每年拨款1100万元左右,用于北京西站出站系统的水电、空调暖气和硬件托管、保安保洁等费用。但北京西站仍然有许多经营性资产,例如来自停车场和地下一层、二层的商业部分年收入就达到700万元。出站系统当初未进行资产核算,无法确定资产总额,没有完全剥离经营性资产和非经营性资产,导致政府拨款计算的困难 。2005年,管委会联同北京市财政局、市建委对出站系统管理模式进行了为期4个月的调研工作,并于同年9月份向市政府提交了《关于加强北京西站出站系统管理工作的报告》,经市政府研究,确定对西站出站系统实行合约管理、所需经费由市财政保障的管理模式 。同时,征求北京市国资委的意见后,确立北京西站出站系统的定位是社会公共服务场所,其国有资产是非经营性的国有资产。从2005年底开始,北京市审计局开始对北京西站出站系统经营进行历时半年的审计。
后续工程
2005年初,管委会邀请30余名专家对西站问题进行专项研究,立项为“北京西站南北广场及地下空间综合规划研究课题”,寻求缓解北广场压力的技术方案,以保证铁路旅客安全进出。在最后形成的报告中,在8个专题中有5个为“如何利用西站的空间”,分别为交通系统调整与改造方案、空间利用规划初步方案,以及环境景观、视觉导向和临时性设施方案,并提出了北广场东公交站西移、启用地下中车库等整改方案。
西站地区管委会亦认为,疏通北京西站的根本,是启动拖延十年的南广场和地铁建设。北京西站拥有南、北两个站前广场,设计时对客流量的分布估计是南、北广场各占30%,地铁分流40%,而且当时将南广场设计为主广场,很多主题建筑都设计在了南边。但由于南广场自西站开通运营以来一直未开通,导致绝大部分的客流均通过北广场集散,但由于北广场交通设施的供需失衡以及客流交通组织不尽合理,已导致北广场明显不堪重负,交通秩序混乱,交通状况恶化。同时因当初规划和设计上的失误,南、北方向的车辆无法直接通行,而且公交车站与南广场没有紧密衔接,造成一直以来南广场与北广场发展非常不均衡。乘客、行人如想穿行南北,必须徒步经过约500米长的西站地下广场,十分不便。而南广场周边道路如广莲路、马连道路、站前东街、北京西站南路等4条道路建设基本处于停滞状态,受到拆迁问题的制约,路网长期不通。
2010年8月,北京市政府人民建议征集办把西站南广场确定为重点调研课题,汇集多方意见后再次向市领导提交了“加快西站南广场建设”的报告。 报告得到了郭金龙市长等市领导的重视,批示由北京市重大项目建设指挥部办公室(重大办)牵头落实。重大办先后组织市发改委、市规划委、市交通委、市住建委、市财政局、市交管局、北京铁路局、西站管委会、丰台区政府、西城区政府、中国中铁置业集团公司、公交集团、公联公司、轨道建管公司等15个单位分别召开了4次协调会议和现场会议,针对南广场改造工程的前期工作、施工组织、拆迁工作、交通导改、地铁配套等问题进行了研究。
拖延了10多年的北京西站南广场改造工程于2010年11月10日正式启动。改造包括西客站南路、马连道路、广莲路、南广场规划1号路、人行天桥、地下通道、出租车场站、南广场桥面铺装和地下商业结构加固工程 。工程完成后,南广场将分流西站部分旅客,从而缓解西站北广场的交通压力 。2012年9月22日,完成改造的北京西站南广场正式启用,而位于南广场西北侧的出租车调度站也开始营运。