乡村治理清单

① 一任务两要点三清单是指什么

一、一任务：农村基层党组织脱贫攻坚基本任务。

1、聚焦建强组织；

2、聚焦优化队伍；

3、聚焦重点任务；

4、聚焦乡村治理。

二、两要点：

1、要点一：村第一书记履职要点。

（1）宣传党的政策；

（2）建强基层组织；

（3）推动产业发展；

（4）推进精准扶贫。

2、要点二：农村党组织书记履职要点。

（1）做信念坚定的明白人；

（2）做脱贫致富的带头人；

（3）做服务群众的贴心人；

（4）做办事公道的正派人；

（5）做知法懂理的当家人。

三、三清单：

1、清单一：市（州）党委在脱贫攻坚中加强村级组织建设任务清单。

（1）落实领导责任；

（2）强化组织保障。

2、清单二：县（市、区）党委在脱贫攻坚中加强村级组织建设任务清单。

（1）履行主体责任；

（2）建强战斗堡垒；

（3）落实基础保障；

（4）强化督查考核。

3、清单三：乡（镇）党委在脱贫攻坚中加强村级组织建设任务清单。

（1）履行直接责任；

（2）夯实基层组织；

（3）建强基本队伍；

（4）推动产业发展；

（5）创新基层治理。

(1)乡村治理清单扩展阅读

开展“一任务两要点三清单”的具体工作要求：

一、认真组织学习，抓好教育培训。各级党委书记要高度重视，结合本地实际作出安排部署。市、县党委组织部部长要带头开展学习研讨，提高认识、深化理解，创造性地开展工作。

二、严格督查考核，层层压实责任。把落实“一任务两要点三清单”工作任务情况纳入党建工作考核主要内容，定期向上级党组织报告工作推进情况。

② 如何开展农村环境保护工作

可以从以下八个方面开展农村环境保护工作：

切实增强做好农业农村生态环境保护工作的责任感使命感、加快构建农业农村生态环境保护制度体系、扎实推进农业绿色发展重大行动、着力改善农村人居环境、切实加强农产品产地环境保护、大力推动农业资源养护、显著提升科技支撑能力、建立健全考核评价机制。

1、切实增强做好农业农村生态环境保护工作的责任感使命感。

各级农业农村部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，深入推进农业农村生态环境保护工作，提升农业农村生态文明。

要深刻把握人与自然和谐共生的自然生态观，正确处理“三农”发展与生态环境保护的关系，自觉把尊重自然、顺应自然、保护自然的要求贯穿到“三农”发展全过程。

2、加快构建农业农村生态环境保护制度体系

贯彻落实中办国办印发的《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，构建农业绿色发展制度体系。落实农业功能区制度，建立农业生产力布局、耕地轮作休耕、节约高效的农业用水等制度，建立农业产业准入负面清单制度，因地制宜制定禁止和限制发展产业目录。

7、显著提升科技支撑能力

要突出绿色导向，把农业科技创新的方向和重点转到低耗、生态、节本、安全、优质、循环等绿色技术上来，加强技术研发集成，不断提升农业绿色发展的科技水平。优化农业科技资源布局，推动科技创新、科技成果、科技人才等要素向农业生态文明建设倾斜。

8、建立健全考核评价机制

各级农业农村部门要切实将农业生态环境保护摆在农业农村经济工作的突出位置，加强组织领导，明确任务分工，落实工作责任，确保党中央国务院决策部署不折不扣地落到实处。深入开展教育培训工作，提高农民节约资源、保护环境的自觉性和主动性。

③ 农村环境综合整治方案编制需要什么资料

技术方案：改善住房，道路建设，环境治理以及群众教育方面写2突发环境事件内应急预案

1、工容作流程

详见附件服务方案

2、所需资料

（1）环评文件（包括报告书/表、环评批复）；

（2）清洁生产审核报告；

（3）企业现有各类应急预案（安全生产、消防等应急预案）；

（4）企业平面布置图、给排水管和雨水管分布图；

（5）其他资料（详见资料收集清单）。

（二）环境风险评估

1、工作流程

详见附件服务方案

2、所需资料

（1）环评文件（包括报告书/表、环评批复）；

（2）企业生产工艺流程图、主要工艺参数（温度、压力）；

（3）企业所用化学品统计资料；

（4）其他资料（详见资料收集清单）。

（三）评审、备案

1、工作流程

详见附件服务方案

2、所需资料

（1）《突发环境事件应急预案备案申请表》；

（2）环境应急预案评估意见；

（3）突发环境事件应急预案；

（4）突发环境事件风险评估报告。

环境应急预案、环境风险评估、环境影响评价、环保竣工验收、节能环保技术产品开发、固定资产投资节能评估、能源审计，节能规划、清洁生产审核。像以上这些项目，广州怡天环保都有在做的。

④ 我国保护农业农村生态环境具体有哪些措施

第一，要加快构建农业农村生态环境保护制度体系。具体内容更包括：构建农业绿色发展制度体系，建立农业产业准入负面清单、耕地休耕轮作、畜禽粪污资源化利用等制度；构建农业农村污染防治制度体系，推动建立工业和城镇污染向农业转移防控机制，构建农业农村污染防治制度体系，加强农村环境整治和农业环境突出问题治理，加快补齐农业农村生态环境保护突出短板。

第四，要大力推动农业资源养护。加快发展节水农业；加强耕地质量保护与提升；强化农业生物资源保护，加强水生野生动植物栖息地和水产种质资源保护区建设。

第五，要显著提升科技支撑能力。突出创新联盟作用，依托畜禽养殖废弃物等国家科技创新联盟，开展产学研企联合攻关；加强产业技术体系建设，促进产业与环境科技问题一体化解决；集成推广典型技术模式，发布重大引领性农业农村资源节约与环境保护技术，推介一批优质安全、节本增效、绿色环保的主推技术。

⑤ 如何治理农村面源污染

农村面源污染实际上既包括点源部分也有面源成分。

所说的点源部分实际上包括生活污水泼洒和生活垃圾堆放问题两部分。
我国农村地区污水处理基础设施很不完善，生活污水随意泼洒的现象非常普遍，生活垃圾堆放也具有很大的随意性，在降水冲刷的条件下随地表径流汇入河道，成为面源污染的源头。针对这部分问题，需要的更多的资金投入和公众教育，一方面加强分散式源头生活污水处理设施的建设，采取切实可行的，易于被农民接受的技术方法。另一方面，规范生活垃圾的堆放和填埋技术，避免垃圾渗滤液和溢流液对环境造成的二次污染。

面源部分的污染更为复杂，但是从源头考虑比重最大的是养殖场和耕地污染。
养殖场所导致的面源污染主要来自家禽粪便，针对这一部分污染已经有很多研究，包括沼气发电、归田处理等等，但是还要从根本上控制养殖规模，合理评价粪便给周边水体带来的影响，做到污染可控（例如多少家禽产生多少粪便，周边田地能够容纳的粪肥施用量等等）。我国规模化养殖对这方面做出的努力还十分有限。
田地化肥施用是另一大重要污染源，我国由于人口众多，土地有限，良田比重更少，为了解决日益增多的人口压力，粮食要保证足够的产能。但是随着耕地被开发为商业用地，更高的亩产规模成为了解决问题的主要方法（当然还有转基因）。更高的亩产规模意味着更多的化肥施用量。因此科学规范化学使用量，合理控制，减少化肥流失是当务之急。

如果指定一个农村面源污染控制的路线图，应包括——重点污染源区的识别（CSA）——源头控制措施——中途截留阻滞——末端技术防控。
重点源区识别指的就是识别对区域流失风险最大的地区进行重点防控，一般来说重点源区N、P的排放量能够占到流域总量的50%以上，而面积仅仅占到了流域的20%以下，因此，重点区域优先控制既符合经济利益又符合技术规程。重点源区的识别方法众多，既可以采取简便易行清单法（分析污染物排放放量，流失系数等，估算流失量）也可以采取较为复杂的模型分析法，后者要求数据较多，但是已经是欧美地区主要采用的方法，模型如SWAT,AGNPS等。
源头控制，就是从污染物释放源进行拦截，减少外排量，BMP措施中对这些方法做了详细阐述，包括合理施肥，瓦管排水，蹬高耕种，条状种植等等。
中途控制，就是指在面源污染汇聚过程中采取措施，包括生态沟技术，缓冲带技术等等，但是从成本来说，要高于源头调控。
末端控制是对污染物入河之前进行必要控制，包括生态驳岸，前置湿地等等。这部分措是受纳水体的最后屏障，但成本会进一步提高。

综上来说，农村面源污染控制是一个系统的工程，而不是简简单单技术手段能够实现的。

⑥ 农村房子被征收，都是村里和镇里说了怎么赔。又没有清单，这个清单应该去县里哪个部门查看

无论是农村还是城市的房屋遇到拆迁，事先都应该有评估公司进入到各家各户进行评估，而农村和城市有的自建房事先都会有拆迁公司进行自建房屋面积丈量。然后评估公司和拆迁公司会有一份总体的评估报告给拆迁户，如果没有上述的做法，就有点不合理了

⑦ 宁海“小清单”是如何解决乡村治理大问题

今年的中央一号文件这样规定：“推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。”小微权力清单出台的背景如何？这项推向全国的制度到底起源自哪里？

1000多村民代表，开了100多次会，定出了“36条”

已是入夜，白天的溽热似乎还没散去，树木、花草蔫头蔫脑没有生气。然而，浙江省宁海县桃源街道钱岙村的综合大楼内，却热闹非凡：那间最大的空调活动室里，大妈大嫂们正伴着音乐跳排舞；那间小的活动室里，一场乒乓球比赛正打得难解难分；棋牌室里，有人下象棋，有人打扑克……

说起这栋大楼，钱岙村党支部书记陈文辉颇有些感慨：“如果没有‘36条’，这栋楼不知猴年马月才能盖起来。”

“以前，想帮村里干点事，真是难呢！项目还没个影，亲戚朋友就早找上了门。虽然咱身正不怕影子斜，可经不起老百姓唾沫星子呀，还有人无中生有告刁状。”忆起往昔，当了10多年村干部的陈文辉连连摇头，“那时候，只要村里上项目，过不上几天就要被纪检部门约去谈话。久而久之，谁还想干事？！2008年到2014年，钱岙村只上了两个项目，其中一个还因为有人上访中途被叫停了。”

其实，这样的事情，不只发生在钱岙村。宁海县委书记杨勇分析了深层次的原因：“农村基层工作中，程序规范最容易被忽视。不少村干部凭热情干事，认为只要工作能做下去，违反点程序不是大问题。再加上村干部大都是集多重身份、利益于一身，所以，只要一推动与利益相关的活动，便难免成为矛盾的焦点。”材料显示， 2010年至2013年，宁海县针对村干部纪检信访为806件，约占全县党员干部纪检信访总数的八成。

怎样才能化解基层干群之间的信任赤字？

宁海县组织4个乡镇的1000多名村民代表，开了100多次会议后，制定出了《宁海县村级权力清单36条》。这份清单涵盖村级重大事项决策、项目招投标管理、资产资源处置等19项村级公共权力事项以及村民宅基地审批、计划生育审核、困难补助申请、土地征用款分配、村级印章使用等17项便民服务事项，基本实现了村干部小微权力内容全覆盖。小微权力清单“36条”的出台，让村干部手中的权力首次有了明确的“边界”，真正把权力放到了老百姓眼皮底下运行。

干部、群众都了解“36条”，执行起来不含糊

“36条”是农村工作的“说明书”。村里的大小事，老百姓都可以在“36条”中找到答案。当然，它是村干部的执政“指南针”。县里要求，每个村干部都必须有“‘36条’口袋本”。不过，面对“口袋本”，起初，有些村干部不理解。有人找到纪委说，这样束手束脚，工作还怎么干？还有的，干脆撂了挑子。

陈文辉坦言，刚开始时，自己也不理解。不过往深里一想，有些明白了——以后工程招标时，“36条”可以让他们抵挡任何“关系户”骚扰。他还记得，当时几个村干部聚在自己的办公室，烟抽了一包又一包，大家发牢骚的核心点是“太受限制了”。他只能一遍遍给干部们解释，这是在保护大家啊！今后只要按照“36条”流程图来做，就不怕别人说三道四。掰开了揉碎了讲，大家才琢磨出了味道。

一项好制度，只有深入人心才能见效。怎样让“36条”深入人心？宁海下足了功夫：对村干部进行系统培训，一个也不放过；培训结束，还要进行严格的过关考试。你要把条令向群众解释明白，村干部首先自己得烂熟于心呀。县里给村干部不停地“念紧箍咒”，县电视台派出摄制组暗访，在田间地头随时对村干部进行电视直播考试。

对村民的宣传，同样花了大力气。每个村的主干道或人流比较集中的地方，都贴出了“36条”漫画版，用深入浅出的方式向老百姓宣讲。县里还要求村干部责任到户，争取不漏掉一个人。对于制度的落实，宁海更是不含糊。除了年中全面检查、年终全面考核外，县纪委开设了村务监督论坛，干部落实“36条”到不到位，让老百姓去评判。如此，村务监督便由以前的事后监督变为事前、事中、事后全程监督。

群众心里明白，干部做事信心满满

岔路村原是宁海有名的贫困村，村里连条像样的水泥路都没有，还欠着100多万元外债。2011年，在外经商多年、已小有成就的苏林贝抱着为村民做点实事的想法，回村当上了村委会主任。上任后，她做的第一件事，就是要把村里的路修好。她四处奔波，费尽周折，总算筹集到90多万元，修了一条环村水泥路。谁知路通了，村民的意见也来了：“当村干部图什么？牛放在草堆前，能不吃草？”“不吃草？那肯定是吃得太多了，胃吃坏了。”还有人言之凿凿说，苏林贝肯定拼股参与了工程。

苏林贝委屈极了，偷偷抹眼泪。家人劝她别干了，继续回去做建筑承包生意。2014年，苏林贝的村委会主任任期已满，这个出力不讨好的村主任，还要不要继续干下去？就在这时，宁海推出“36条”，她觉得腰杆子一下子硬了起来，毅然选择了留任。刚留任，就摊上了棘手的活儿——开始实施农村危房改造工程，要建一批安置房。这在以前可是要吵翻天了。现在，有“36条”撑腰的她，严格按照规程操作。你猜怎么着？安置房造好了，听到的是一片赞扬声。

一位姓苏的村民说：“房子建起来了，路浇好了，自来水接起来了，多亏了苏主任。”“不害怕村干部从工程中揩油？”记者故意问。“一点也不用担心。有了‘36条’，财务公开，计划公开，村里无论做什么事，都清清亮亮，我们心里也就明明白白。”

群众心里明白，浑身清白的干部，干起事业必定信心满满。西店镇石孔村村支书冯权本告诉记者，几年前，村干部觉得位于西店菜市场的3间集体房屋空着有些浪费，想以10万元每年的价格租出去。谁知有村民怀疑村干部存“私心”，村干部也想避嫌，于是，房子只好闲置着。前年，他们根据“36条”理直气壮进行招标，房子顺利租出去了，群众也翘大拇哥儿。

还了清白的，不止冯权本一个人。2008年钱岙村选村支部书记时，43名党员代表，陈文辉得了29票；2017年换届，除了有3名党员在外地，其余40人全选了他。“我们依法照章办事，威信自然树得起来，威信高了，党员干部自然会选我。”他底气足得很。

来自人民网

⑧ 农村五化是什么

常态化、信息化、制度化、严肃化、实效化。

1、突出常态化。抓基层党建特别是农村党建并不是一朝一夕的事情，必须一抓到底，踏石留印，抓铁有痕，要把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，要常磨常新、坚持不懈、久久为功。

各级农村党组织和村支部书记要把管党责任放在心上那个、扛在肩上、抓在手上，使之为一种责任、一种习惯、一种自觉。要把农村党建有机融入到经常性工作中去，融入到具体到日常工作的每个环节、步骤中，抓常抓长、抓细抓小，不下“雷阵雨”、不打“突击战”、搞“一阵风”。真正把管党治党作为各级党组织的份内之责、当然之责、首要之责。

2、突出信息化。善于积极运用大数据技术，通过“数字党建”“智慧党建”、“互联网+党员教育”等信息化手段，对“主题党日活动”、“党务公开”、“村务管理”等实行全流程记录、大数据分析，提升党员教育管理服务信息化、精准化水平。

要充分运用“互联网+”思维，要利用QQ、微信、e党建、论坛、手机APP等新传播媒介，探索开放、融合、互动的组织形式，开展特色活动，实现农村党建工作24小时不断网、不掉线。提升组织生活吸引力。

3、突出制度化。要落实好谈心交心、思想汇报、“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等支部组织生活制度，通过党内政治生活、组织生活的“熔炉”，通过抓长抓常抓细，不断锤炼党员党性，防止党内组织生活庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化和组织生活“落空”现象。

还要通过建立健全农村党组织书记抓党建责任清单、问题清单、任务清单和公开承诺等工作制度，层层压实农村书记抓党建的主体责任。

4、突出严肃化。要进一步健全村级党组织工作规则，理顺“两委”关系，明确树立村党支部的领导核心地位。要压实责任，切实将责任分解落实到村支部书记、村“两委”班子、每个党员身上，做到党建工作事事有人管、件件有着落。要严肃责任追究。

加大对村党组织、支部书记及“两委”班子其他成员履行党建职责的考核力度，完善考核方式，确保考准考实，强化考核兑现。要完善基层党建巡察监督制度，综合运用“反馈、通报、约谈、问责、函询”等手段，切实加大基层党建责任落实不到位的问责力度。

5、突出实效化。农村党组织要做群众的“贴人心”，聚焦民生热点、痛点、难点，要当好农村改革发展“领头羊”。

当前，农村党支部要围绕中心、服务基层、发挥作用，就是要围绕农村经济建设、精神文明建设、乡村治理、“污染防治”、“精准脱贫”、“乡村振兴”、“农业供给侧结构性改革”、“扫黑除恶”等重点工作、加快推进农业农村现代化，持续增加农民收入。

不断满足群众对美好生活的需要等方面，真正发挥农村党组织和党员的标杆作用，真正在服务农村群众、服务基层一线中彰显组织价值。

(8)乡村治理清单扩展阅读

党支部“五化”建设

党支部“五化”建设是指支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。湘乡共有基层党支部1114个，党员42057名。湘乡市坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，有序推进村级综合服务平台建设，不断夯实基层基础。

对234个合并村分两年开展平台建设，按照统一融资，统一设计，统一建设，统一布置，统一验收的“五统一”标准，明确建设模式。