服务市场整治

1. 如何整顿行业未消费事项

其实只有这些服务行业才会容易出现未消费这样的现象，
因为很多人都会采用一种充值的方式，
而他们充值的钱还有可能很久都用不完，没有必要整顿。

2. 2018年银行将会如何整治市场乱象大幕

2018年银行业防风险、强监管，整治市场乱象的大幕已经拉开。

银监会1月13日发布《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》，要求银行业金融机构和各级监管机构要抓住服务实体经济这个根本，严查资金脱实向虚在金融体系空转的行为，严查“阳奉阴违”或选择性落实宏观调控政策和监管要求的行为。

如何看待公司治理不健全的问题？中国社科院金融政策研究中心主任何海峰分析，现代银行制度中最重要的就是公司治理制度，当前我国银行的公司治理已经比较完善，但也有一些新的、深层次的问题需要解决，比如银行高管层如何有效发挥作用；又比如，如何提升银行系统从业人员素质，包括合规经营理念、风险底线意识等。过去一段时间，银行业追求规模和效益，而对相关从业人员的素质要求有所放松，所以出现了一些违法违规行为和案件。健全公司治理是要从根本上解决这些问题。

3. 2017年旅游市场秩序整治的效果如何

据报道，日前国家旅游局负责人表示，去年，国家旅游局继续开展旅游市场秩序整治，并实施景区质量动态管理。近年来，针对服务质量差、厕所不达标等突出问题，对3家5A级景区予以摘牌处理，对10家5A级景区提出严重警告，对近400家4A级及以下景区予以摘牌、警告、通报处理。

希望中国可以早日成为旅游大国！

4. 保安服务市场清理整顿“六大”都是什么

关于在全市开展清理整顿物业保安的通知

泉公综〔2009〕212号

关于在全市开展清理整顿物业保安的通知

各县（市、区）公安局、房地产行政主管部门、市直物业企业：
为加强我市物业保安服务业的指导、监督和检查，确保物业保安队伍实现专业化、市场化、规范化，充分发挥物业保安队伍在社区社会治安综合治理中的积极作用。根据泉州市人民政府办公室《关于协调物业保安管理有关问题的复函》（泉政办函〔2009〕76号），省公安厅《关于开展物业保安管理工作的通知》（闽公综〔2009〕190号）的精神，决定对全市的物业保安进行清理整顿。现将有关工作通知如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕构建“平安泉州”，着力解决个别物业保安管理混乱、侵害群众利益的问题，清除害群之马，为打造“平安泉州”创造良好的社会环境，以优异成绩向新中国成立60周年大庆献礼。
二、工作目标
各地公安机关、房地产行政主管部门、物业服务公司要密切配合，通过对物业保安的清理整顿，使物业保安管理进一步规范，小区安全防范措施得到落实，一批侵害群众利益的“黑保安”得到彻底的清理，保安组织机构能充分发挥作用，保安形象得到改善，小区居民群众的安全感明显提高。
三、步骤和时间安排
（一）组织部署和调查摸底阶段（2009年6月30日至7月30日）。各地要结合本地的实际情况并针对存在的突出问题，制定具体的清理整顿工作方案，明确各自的工作职责，进行周密部署，认真组织实施。要在原有掌握小区物业保安的基础上，进一步摸清小区各种形式的安保组织、机构，并造册建档，做到底数清、情况明。
（二）集中整治阶段（2009年8月1日至9月30日）。各物业服务公司要切实负起责任，配合派出所在集中整治阶段，将辖区的物业机构管理人员、保安人员花名册上报属地房地产行政主管部门，各县（市）、泉港区房地产行政主管部门汇总后报市房管局，市直各物业服务公司直接报市房管局开发科。市房管局将联合市公安局统一组织物业保安分批分期进行培训，考试合格后由市房管局与市公安局联合颁发秩序维护员证。要抓重点，因地制宜，将检查、清理、处理和培训等工作有机结合起来，务求实效。按市政府的文件要求，物业小区的保安包括以后新招的秩序维护员政审由派出所负责，纳入管理，保安队伍的培训工作由市公安局和房管局负责，并不得收取任何费用。
（三）建章立制阶段（2009年10月1日至10月30日）。要健全组织机构和各种规章制度，按照省公安厅通知和《物业管理条例》精神，建立物业小区不管是秩序维护员或保安员，由派出所政审、监督管理的长效工作机制，要选派优秀民警配合小区物业服务公司对保安队伍的日常管理，完善各项工作规章和管理办法，巩固整治成果。
四、工作要求
小区的安全影响到千家万户，影响到社会治安的稳定，各物业服务公司要把小区保安的清理整顿作为一项重要工作抓紧抓实，市房管局将选择在1-2个工作开展较好的地方召开现场会，推广好的经验、做法，整治期间市公安局将联合市房管局到各地检查指导。

二○○九年六月二十五日

主题词：公安房管 清理整顿 物业保安 通知
（共印210份）
泉州市公安局办公室 2009年6月25日印发

5. 深圳罗湖乐安居装修建材市场服务态度嚣张，有什么办法整治

首先我很同情你的遭遇！
315不受理也能理解，他们确实没法插手
去乐安居他们部门领导投诉没什么意思的，他们不可能为这点事开除几个员工的
起诉的话更是无从谈起，因为那些人没对你动手
以恶制恶的办法不可取

最好的办法就是在有机会的情况下劝说亲戚朋友不要购买乐安居的东西，上网的话偶尔宣传一下了安居的这种恶行，这样可以引起更多的人抵制外国狂徒吞食中国家居建材市场

假如你很有钱的话我建议你成立一家家居建材销售公司，全国1、2级城市都开你的卖场，把那些狂徒赶出中国

2006年数据显示仅百安居、乐安居、欧倍德、家得宝这4家公司在中国赚取利润1000亿之巨

试问数十亿中国人民是不是应该清醒了？？

6. 农贸市场综合管理整治具体做法

主要做法是：

一是从组织推进入手，实行项目化运作。
按照“工程化管理、项目化运作”的思路，把农贸市场建设改造工作纳入中心城市民生六项工程建设三年计划，对每个建设项目明确投资主体和实施主体，并排定时间节点，按照“统一标准、统一设计、统一考核”的原则，由市“两场一街一中心”建设工程分指挥部（以下简称“市分指挥部”）负责统筹组织推进。为确保把这项民生实事工程抓实、抓好、抓出成效，在工程启动实施前，市政府专门出台了相关优惠政策，对新建或改造升级的“两场一街一中心”（菜市场、停车场、餐饮特色街、社区服务中心）项目，凡产权自持的，免缴市权范围内的各项规费和服务性收费，优先安排建设用地指标，土地按成本价出让，开发保企业所缴纳的全部税收市以下留成部分，由同级财政前三年全额奖励，后二年减半奖励。特别是对标准化升级改造的农贸市场项目，市政府专门出台配套奖补政策，下发了《宿迁市区标准化菜市场改造建设实施方案》，明确由市、区两级财政和市场举办者三方按照2：3：5比例分摊改造资金；对菜市场建设与管理的相关标准规范进行修订完善，出台了《宿迁市标准化菜市场建设标准与管理规范》，为菜市场的建设改造提供标准规范支撑；制定了配套考核办法，对老旧农贸市场改造按照实施主体自查、市直部门专项检查、联合考核评定三个步骤，对改造工程的方案制定、宣传发动、实施进度、改造效果、资金保障、安全生产等进行全过程、全方位监督考核，做到完成一个考核验收一个，并将考核结果与奖补资金相挂钩。在施工建设过程中，市委市政府主要领导亲自过问，并经常深入现场检查、指导、推动；市分指挥部充分发挥了牵头抓总和组织协调作用，全面制定并落实了工作例会、联合会办、现场推进、督查通报等系列工作制度；各实施主体实行“一个项目、一名领导、一套方案、一个班子、一抓到底”的推进机制，对每个建设改造项目倒排工期、挂图作战，有效保证了工程建设又好又快实施到位。

二是从硬件设施入手，推行标准化建设。
“硬件短腿”是造成农贸市场环境差、管理难的主要因素。

三是从周边环境入手，开展立体化整治。
一是全面治脏。每个市场按至少1人∕500平方米标准配备了清扫保洁人员，每个市场保洁管理人员由过去的平均4人增加到现在的10人，保洁范围向市场周边适当延伸，实行全天候动态保洁，并因需配备了垃圾收集容器，做到场内场外产生的垃圾“随脏随扫、日产日清”。
二是全面治乱。在菜场周边科学合理施划停车位，并规范车辆停放，做到车头车尾一条线和同向停放；全面取缔场外流动摊点以及倚门出摊等行为。对9个“打时差”摊贩比较集中的“马路市场”予以取缔，疏导马路摊点经营者“入市”经营，室内农贸市场经营户由过去的不足2000名，增加至2871户。
三是全面治差。对污旧破损的市场建筑立面进行重新贴砖或粉饰出新；对空调外机乱安乱装或管线乱扯乱挂现象从外观进行包装美饰；对乱搭建的临时设施依法进行拆除；对室内外店招标牌进行统一设计、统一制作。四是全面治劣。农贸市场作为保障市民“菜篮子”、“米袋子”的主要来源，市工商部门狠抓食品安全质量整治，开展市场“四打击四规范”专项行动，重点查处假冒伪劣和过期变质等问题米面、粮油、肉制品，开展食品抽样检验1470个批次，立案查处农贸市场内食品案件57件，查获各类不合格或劣食品290余公斤，罚没款7.5万余元。经营户营业执照、食品流通许可证、健康证“三证”齐全率显著提高，凉菜、卤菜等散装与现场制售食品卫生环境显著改善，从源头上保障了食品安全。

四是从规范管理入手，健全长效化机制。
大力推广“335”管理模式。
一是在管理主体上实现“三方”参与，即主办方自我管理，农贸市场主办方作为市场管理第一责任人，对市场内经营秩序、商品质量、环境卫生、消防、物业等事务负管理责任，对场内经营户实行信用分类管理；部门联合监管，属地负总责，工商部门牵头，城管、商务、住建、食药、环保、物价、公安、消防等部门共同建立农贸市场综合执法联合联动协调机制；目前，市工商局、城管局及市场属地基层政府共同构建“一场三方联勤共管”市场日常管理机制，排定中心城市18个市场责任人名单，实行干部“驻场”管理。市农委、市食品药品监管局、市商务局、市环保局、卫生局、质监局等单位也都明确了联络员。行业自律管理，发挥“宿迁市市场协会”作用，制定行业标准，开展“文明诚信市场”创建，提倡诚信自律，实现自我约束、自我管理。
二是在管理方式上“三化”并用，即实行契约化管理，市场主办方与经营者签订农贸市场《商位租赁合同》和《经营管理及物业服务合同》，约定双方权利义务及违约责任，约定履约保证金，提升双方履约自觉性；实行标准化管理，各部门依据职责，落实《宿迁市市区标准化菜市场建设与管理规范》，实施标准化管理考评，强化考评结果综合应用；实行信息化管理，采取信息化技术手段，对市场主体管理、农产品和食品安全管理、主办方管理效果考核、环境卫生动态监测等，达到科学化、精确化、高效化协同管理。
三是在落实办法上“五措”并举综合运用，即落实政府投资，将农贸市场作为新建住宅小区公益性配套建设纳入城市控制行详规，提升农产品流通“最后一公里”的组织化水平。探索采取政府股权投资等模式，以资金换机制，通过加大政府刚性投入力度，引导带动社会资本投入，支持国有资本投入，发挥市场服务宏观调控的积极作用，建设改造公益性农贸市场；落实责任机制，政府与各街道和职能部门、街道与市场主办方签订责任书，落实工作责任，市场主办方与经营户签订《农贸市场经营管理及物业服务合同》，推行履约保证金制度；落实全程管理，实行静态监管，将市场业态布局、划行归市信息、各区域管理和保洁责任人、经营户信用情况、被督办整改情况等信息通过互联网向消费者公示，保证公众随时掌握市场最新动态。实行实时监管，将市场内摄像头进行联网，实时监控，针对监控发现的问题立即通知相关市场综合执法整治组前往现场处置；落实分类管理，开展“文明诚信市场”和“文明诚信经营户”创建，加强行政指导和业务培训，对市场主办方管理差、群众意见大的市场，及时开展市场秩序、食品安全、环境卫生等集中整治。
建立“农贸市场经营者”信用数据库，纳入“诚信宿迁”社会信用建设体系，将各部门对市场主办方和经营户违法违规行为的处罚结果，纳入“农贸市场经营者”信用数据库在市信用平台上予以公示。目前，我市汇集市区21个农贸市场的2871户经营户主体基本信息数据,通过公示力量，推进经营者由他律向自律转变，增强农贸市场长效管理内生动力。落实考核奖惩。由市城管委负责对农贸市场管理相关责任单位、责任人实行综合考评。

7. 银监会划定2018年市场乱象整治重点有哪些

银监会13日晚间印发《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》（下称《通知》），明确2018年将重点整治公司治理不健全、违反宏观调控政策、影子银行和交叉金融产品风险等八个方面的乱象。

《意见》就深化整治银行业市场乱象提出10条方向性、原则性和指导性的工作要求，包括突出整治重点、严查案件风险、落实主体责任、把握力度节奏等。

《要点》共8个方面22条，明确2018年重点整治公司治理不健全、违反宏观调控政策、影子银行和交叉金融产品风险、侵害金融消费者权益、利益输送、违法违规展业、案件与操作风险、行业廉洁风险等方面，基本涵盖了银行业市场乱象和存在问题的主要类别，同时单独列举了监管履职方面的负面清单。

在政策设计安排和文件起草制定上，银监会的总体思路是：注重处理好“稳”和“进”的关系，短期化和常态化的关系，合规发展和金融创新的关系，以及防范金融风险和服务实体经济的关系。

监管双向穿透标本兼治

《要点》的8个方面中，公司治理不健全被摆在首位。《要点》明确，公司治理问题中，涉及股东与股权的市场乱象包括：股东资质不符合规定条件；股东以委托资金、债务资金或其他非自有资金入股；隐形股东、股权代持；未经批准超比例持有银行股权；违规持有多家商业银行股权；主要股东进行利益输送等。

中央财经大学金融学院教授郭田勇认为，监管的双向穿透，向下是穿透产品、资金流向；向上就是穿透机构的实际控制人、股东和治理情况。银监会近日公布《商业银行股权管理暂行办法》，要求加强对股东资质的穿透审查，以及《要点》对公司治理的关注，都是向上穿透式监管。

“治理乱象关键要治本，一笔笔核实底层资产更多是治标，要标本兼治。”郭田勇说。

根据《要点》，影子银行和交叉金融产品风险依然是整治的工作重点，银监会将就违规开展的同业业务、理财业务、表外业务及合作业务进行整治。

另外，银监会还将重点整治违反房地产行业政策的市场乱象，包括：直接或变相为房地产企业支付土地购置费用提供各类表内外融资，或以自身信用提供支持或通道；向“四证”不全、资本金未足额到位的商业性房地产开发项目提供融资；发放首付不合规的个人住房贷款等。

该整治的整治。