医院治理商业贿赂
⑴ 商业贿赂的界限，刑罚 法律条文 谢谢！
8月日，最高人民法院刑二庭副庭长裴显鼎在反商业贿赂高峰论坛上重点谈了严格区分商业贿赂罪与非罪的界限问题。他说，在治理商业贿赂的法律体系中，相关经济、行政法律法规关于行为是否构成商业贿赂的规定是刑事司法准确定性的基础和前提。只有在相关经济、行政法律法规确认为商业贿赂行为的基础上，才需要进一步依据刑法的有关规定确认其是否构成商业贿赂犯罪。尤其是对于社会关注而又争议较大的问题，必须根据现行法律规定，仔细分析，从严把握，做到犯罪的归司法判处，违法的归行政处罚，不正之风归行业部门纠正。
《刑法修正案》(六)相关条款的适用
《刑法修正案》(六)第七条将公司企业人员受贿罪的主体扩大为“公司、企业或者其他单位的工作人员”，其目的就是要将人民群众反映强烈、严重危害社会经济秩序的公司、企业以外有关单位的非国家工作人员的贿赂行为纳入刑事惩治的轨道。
裴显鼎说，应当看到，这一修正案的施行，为此类案件的处理提供了法律依据。但应注意两点：一是根据刑法从旧兼从轻的原则，发生在修正案(六)实施前的公司，企业以外的有关单位非国家工作人员的受贿行为，决不能以犯罪论处。二是修正案(六)只是增加了其它非国有单位工作人员受贿的规定，对于国家工作人员受贿罪则没有什么改变。
国有医院医生开单提成构成受贿
裴显鼎说，国有医院普通医生利用处方权“开单提成”收取药商回扣行为的定性问题，涉及国有医院普通医生的身份和开处方行为的属性问题。
目前，对此类问题法学界已形成两种截然相反的观点：一种观点认为，处方权是医院药品管理权的延伸，医生的处方行为对国有单位的药品采购、销售和民事责任承担有直接的影响，属于“从事公务”，其利用处方权收受药商的回扣，构成受贿罪；另一种观点认为，医生的处方权是一种私权利，开处方收回扣不属于从事公务的行为，不能按犯罪处理。
裴显鼎说他同意第一种观点。理由是，医生通过“多开药、开贵药”等方式帮助药商销售药品，实际上等于介入了对药品的管理工作。处方行为既是技术性活动，也是具有管理性质的职务行为，正因为此，行贿的药商才会把触角从行政领导、采购主管人员延伸到具有处方权的医生身上。天下没有免费的午餐，这点对于贿赂的双方都是心知肚明的。当然，定性和量刑考虑的角度不同，对于普通医生利用处方权收受回扣以受贿定性的同时，在裁量决定刑罚时，完全可以综合考虑诸多情节，对其作出适当的裁决。
贿赂犯罪中“财产性利益”的把握
我国刑法规定，贿赂犯罪的对象为财物。而有关行政法规则规定，商业贿赂是指财物或者其他贿赂手段。《反腐败国际公约》则规定为“不正当好处”。这就导致了法学界对贿赂对象形成的财物说、财产性利益说和利益说等三种不同观点。
裴显鼎认为，财物说实施多年，但已不符合现实的需要及国际大势；利益说则与现行刑法规定相悖，且不具可操作性。因此，他赞同财产性利益说，即将贿赂犯罪的现象扩张解释为金钱、物品及其他财产性利益。这里的财产性利益应该是指可以用货币计算价值，且为行为人实际取得或已经享用的物质利益。这样把握，既不违背刑法的立法精神，也符合现实中惩治犯罪的需求。从长远的角度看，他个人更赞同修改立法，尽快与《反腐败国际公约》接轨。
受贿财物用于公务公益支出行为的处理
裴显鼎介绍，近几年来，司法实践中遇到一些贿赂案件的行为人利用职务上的便利非法收受他人财物后，又将该财物用于公务支出和公益性活动的情况。
他说，对于这种情况，既不能简单地因其“公用”结果而一律不定罪，也不能简单地因其非法收受财物行为已完成而一律追究刑事责任，还是要具体案情具体分析。他的看法是，只有在被告人将财物用于公务或公益性支出时公开了此笔财物的来源或性质的，才可以不以犯罪论处。如果行为人私自将收受他人的财物用于公务或公益性支出而未予公开的，就只能在量刑时作为从轻情节考虑，而不能不追究刑事责任。
⑵ 宁波医院回扣门的治理对策
一、加强医德建设，筑起抗拒回扣诱惑的心理防线。
道德是人格的根本，道德培养是预防犯罪的基本手段。道德因其教化功能，一直在预防犯罪的实践中发挥着重要作用。道德培养，是一种健全人格的社会培养和自我修养活动，同时也能削弱或者排除形成犯罪的内在动因，能抑制、消除正在形成过程中的犯罪动机。从这个意义上说，加强医德建设，提高医务人员的道德质量，是预防犯罪最初和最终的手段。医生贪欲心理不是与生俱来和一成不变的，它既可以在一定条件下形成犯罪行为，也可以在良好的教育下得以转化和消除。而决定医生贪欲心理变化方向的，是一个人的人生观和世界观。如果用正确的人生观、世界观支配人的心理，人的行为就会朝着健康、有益的方向发展；反之，如果用不正确的人生观、世界观支配人的心理发展，人的行为就会朝着犯罪的方向发展。当前的社会环境和医风状况给人们造成一些错觉：有的认为医德退化是改革中不可避免的现象，医德建设阻却不了退化趋势；有的认为只要医疗技术上去了，能治好病救活人，就是大德大贤，一好可以遮百丑，医德建设的其他虚功可有可无。所以，医院和医生都致力于提高专业技能，都致力于提高经济效益。况且，医德建设本身僵化的模式难以适应社会发展形势要求，解决不了实际问题，久而久之，医德建设被束之高阁。现在，回扣之风愈演愈烈，医务人员屡屡被查处，医院和医生形象在社会公众眼中一落千丈，一些医院才发现狼来了。不过，亡羊补牢为时未晚。医院应该抓住检察机关查处案件，许多医务人员深受震动的时机，全面加强医德建设，切实提高医务人员的医德修养，筑起抗拒回扣诱惑的心理防线。同时，要认识到医德建设是一个复杂、系统的工程，应春风化雨，坚持不懈。
二、净化市场环境，清除送回扣的黑心药业。
药械市场无序竞争的根本原因，在于生产、销售企业过多过滥。相当多数的药械公司之所以要通过送回扣的手段获取交易机会，往往是因为自身天生不足、实力不济，在正常的市场竞争中难以生存。因此，对将要进入药械市场的企业，实行高门槛的市场准入制度；对已经进入药械市场的企业，要引导其诚信经营，限制有行贿记录的药业活动空间；对劣迹斑斑的企业，要坚决清除。在市场准入制度上，关键是要建立严格而明确的市场准入条件，尽快修订我国药品生产和经营质量管理规范，进一步提高行业准入门槛，从源头上控制低水平重复建设问题。药品生产环节又是药品流通链的源头，对药品的质量和价格有很大的决定作用。因
此，严格准入制度的根本在于严格控制新开办企业数量，从严掌握新开办制药企业的条件，严格新药审批，建立完备的新药上市前端审核程序和标准，禁止通过改头换面赢取暴利的假新药，提高市场准入的技术门槛。今年2月，中办、国办联合下发《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，要求各级卫生和医药行政管理部门建立行贿企业的“黑名单”制度，凡列入“黑名单”的企业，两年内取消其参加药品和医用设备等招标投标的资格，医疗机构不得采购其产品。“黑名单”制度是从源头治理商业贿赂的有效措施，对治理医药回扣必将产生积极的作用。与此同时，我认为有关部门还要大力引导药业诚信经营，可以考虑建立药业诚信档案，科学评价药业诚信度，并以诚信度为参考，在采购招标投标中付予高诚信度药业优先中标权。另外，那些根本不具备生产、经营基本条件的，制假售假、污染严重、扭亏无望的，或者惯于行贿，屡屡进入“黑名单”的，要依法终结其市场主体资格，坚决清除出药业市场。
三、改革定价制度，打压虚高药价留下的回扣空间。
建立企业生产成本监控系统，对生产企业实行成本管理信息化流程的全程监控，解决定价部门与企业之间信息不对称的问题。以社会平均先进成本水平作为定价的基础，规范药品价格的成本构成。建立药械定价听证制，通过听证会的方式实现药品定价的透明度和科学性，确定最后批准的价格。充分利用市场价格信息，不断校正政府定价。建立职能完备的药品价格监督管理机构，实现药品定价部门与新药审批部门的一体化管理，将药品价格管理部门、质量成本监控部门与负责新药审批、市场准入、运行规程制订的管理机构联合成立药品定价的审计机构，对药品的价格进行审计，建立完善的药品定价监督管理体制。
四、实行医药分离，以社会药房充分竞争替代医院药房定向回扣。
医药分离是医疗卫生体制改革的核心和难点，但是再难也要往这个方向努力推进，尽快实行医药分离，从源头上切断医院、医生与药品经营之间的经济利益联系，保证医生因病施治、对症开药，这是医药卫生体制改革的必然选择。实施医药分离，变医院药房为社会药房，由于社会药房竞争比较充分，尤其是大量的平价药店的出现对降低药品价格起到很大的推进作用。事实证明，社会药房的药品价格确实比医院药房低出很多。医药不分的现状下，因为医院的垄断性，导致很多生产、销售企业为了保住医院大市场，而不惜重金巴结医院、医生，甚至只将药品卖给医院药房，宁愿放弃社会药房市场。如果医药分离，医院药品大市场自然终结，患者购药有充分的自由选择权，可以货比三家选择价格较低药房购买，这样，医药代表、医院药房、医生三者间回扣链条将被截断。
五、构建大监督网，全面遏制医疗回扣。
地方卫生部门既是医院的行政主管部门，又是行政监督部门，地方卫生部门与所属医院有着剪不断、理还乱的利益关系。显然，在对待医疗回扣问题上，卫生部门处在尴尬的位置，既想打击整治，又担心过多医疗回扣事件影响卫生部门的政绩。而且，仅靠卫生部门自上而下的线状监督，仅靠卫生行政执法权，难免失之于疏、失之于软，不足以应对医疗回扣猖獗之势。我们应该在强化卫生行政监督的基础上，进一步构建全社会的大监督网，强化社会组织、人大机关、纪检监察、司法机构、新闻媒体的监督，同时增强社会市场制衡、约束医药行业的能力，不仅对医院、医生、药业，也对卫生行政部门、药品监管部门同样加强监督，才能从根本上遏制医疗回扣。
⑶ 对非法回扣的治理
您好！治理医药回扣问题必须从加强制度建设入手。要组织医务人员和管理人员自查自纠，自觉将收受的“回扣”上缴单位；各单位组织排查，根据举报线索和收集的其它信息，提出重点治理的问题；对问题清楚而认识不到位的人员，要进行戒勉谈话。对有条件“统方”的工作人员，要列入重点排查范围。要注意对在医院进行“统方”和送“回扣”的医药代表进行追查，掌握其个人资料和所在企业的名称，对证据确凿的，应向检查机关举报。对在本单位行贿和送“回扣”的医药企业，要建立黑名单，按照有关规定停止采购该企业的产品。
在自查自纠的基础上，各各地各单位要针对存在问题进行整改，完善各项制度，提高落实制度的执行力。
一是针对责任不落实的问题，认真落实纠风工作责任制。医院党政领导要齐抓共管，党风廉政建设由书记负责，纠风工作和行风问题由院长负责。根据“管行业必须管行风”，“谁主管谁负责”的原则，院长要从医院管理的角度，对治理“回扣”、“红包”工作负总责，分管领导和科室负责人对职责范围的问题负责。
二是针对药商向医院工作人员行贿送“回扣”的问题，建立抵制“回扣”贿赂的相应制度。包括建立药企人员院内活动暗访排查制度、行贿企业不良记录制度、停止采购行贿企业产品制度。加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理，建立追查统方制度，严禁为商业目的统方。
三是针对少数医院管理人员利用采购决策权谋取个人利益的问题，建立完善医院内部药品、耗材、设备及其它物资的“阳光采购”、“阳光物流”制度，形成监督制约机制。切实抓好药品集中采购有关制度规定的落实，加强医院药品采购工作的管理和监督，确保药品集中采购工作规范有序进行，对容易产生“回扣”的采购项目进行严格监控。要合理确定医院领导的职责分工，对涉及基建、项目招投标、采购等方面的重大决策和大额度资金使用实行领导班子集体讨论决定制度，对容易滋生商业贿赂的重点部门和重点岗位的人员定期交流轮岗。
四是针对用药不合理、不规范的问题，加快落实“阳光用药”制度。要加强对药品使用的管理和监督，严格规范医生处方行为，完善处方管理和处方点评制度，实行药品用量动态监测和超常预警等制度，纠正不合理用药。
五是针对一些医务人员道德缺失的问题，完善医务人员医德考评制度。要认真执行《广东省医务人员医德考评实施办法》、《医师定期考核管理办法》，完善记录考核制度，深化医德医风建设，将医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优、定期考核等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。
谢谢阅读！
⑷ 有关反商业贿赂总结的文章
不知你找个人总结还是单位总结？
还请注明是哪个领域的反商业总结...
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2006年4月末至5月中旬，我社不间断地召开反商业贿赂专项工作会议,通过反复学习，加深领会，充分认识此次专项治理工作的目的和重要意义。我社上下联系自身的工作实际，对照联社三信联[2006]25号文件精神进行自查，做到边学习、边检查、边核实，着重对授权授信管理、储蓄业务、房屋装修及租赁、中间业务、会计结算、不良资产处置等方面进行了自查自纠。 现将近阶段自查情况汇报如下： 一、对授权授信管理的自查经查我社信贷人员在信贷管理方面能够严格执行《贷款通则》的有关规定以及贷款“三查”制度办理各项贷款业务，无利用职权进行“吃”“拿”“卡”“要”等不正当交易的行为。 二、对储蓄业务的自查经查我社均能够认真执行储蓄业务管理的有关规定，无集体或者工作人员“送各种礼品给客户”等变相提高存款利率的不正当交易的行为。三、对房屋租赁及装修的自查经查我社出租房屋2间，年租金为6600元，符合当地房屋租赁的市场价格；无重大的房屋装修工程，即使资金较小的装修项目，均向联社部门报批，在核准的各项费用范围内进行装修。 四、对中间业务的自查经查我社目前开展的中间业务主要有联行汇总业务，交通罚款代缴业务。前者按照人民银行的规定收取手续费，后者目前不收取手续费，均无不正当交易的行为。五、对会计结算的自查经查我社会计业务能够严格按照规定认真操作，能够进行事前审查、事中复核和事后监督。各项费用均凭合法的发票报销，并严格执行“三签”制度。无不正当交易的行为。 六、对不良资产处置的自查经查我社在此期间已处置的不良资产共12笔，金额25.6万元，均严格执行呆帐核销的有关规定，无不正当交易的行为。七、无不正当交易行为的投诉和举报 自查情况总结： 通过此阶段治理商业贿赂专项工作的开展，从自查的情况看，我社各项内控制度能够覆盖各项业务，各项业务操作均能够按照有关规定办理，无集体和工作人员为了获得与客户、其他单位和个人的交易机会或者有利于实现交易目的，向其赠送现金、物品或者其他有价证券等行贿的行为；也无客户、其他单位和个人为了获得交易机会或者有利于实现交易目的，向集体和工作人员赠送且被接受的现金、物品或者其他有价证券等受贿和索贿的行为。 但是，目前这些不正当行为没有发生并不代表将来也一定不会发生，从这一点上，我们认识到治理商业贿赂专项工作将是一项长期的工作，同样需要我社上下在今后的工作中防微杜渐，不断完善。
治理医药购销领域商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据自治区党委、政府和市委、市政府部署，我们把治理医药购销领域商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重点，在全*、全市治理商业贿赂专项工作会议后，及时对该项工作进行研究和部署。现将工作开展情况汇报如下：
一、治理****领域商业贿赂专项工作开展情况
治理****领域商业贿赂是一项十分复杂和艰巨的工作，目前，我市**系统治理****领域商业贿赂专项工作正有条不紊地开展
（一）领导重视，健全机构，精心部署。
*** 和**市治理****领域商业贿赂专项工作动员大会召开后，我们及早成立由市**局党政一把手任组长、局副职领导任副组长、局各职能科室负责人为成员的 **市**系统治理**购销领域商业贿赂领导小组，下设办公室，并设综合组、整规监督组、案件组，具体负责治理****领域商业贿赂各项日常工作。各县、区**局和市直各****单位也相应成立治理****领域商业贿赂领导小组及其办公室，层层健全机构，全系统形成了分级管理、条块结合、职权明晰的工作网络，切实加强领导，为扎实开展专项治理工作提供有力保障。市**局多次召开领导班子会议，领会上级文件精神，统一思想，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理****领域商业贿赂专项的意见》、**部《实施意见》、***及**厅《实施方案》文件精神，结合本市实际和**行业特点，制定下发了《**市**局治理****领域商业贿赂专项工作实施方案》，明确各阶段工作目标和任务，力求做到早计划、早部署、早行动。
（二）动员教育，提高认识，营造氛围。
市、县（区）**局、****机构以及业务科室对治理****领域商业贿赂专项工作进行了层层广泛动员。4月下旬，召开**市*治理医药购销领域商业贿赂的工作总结*系统治理****领域商业贿赂专项工作动员大会，对全系统专项治理工作进行动员和具体部署，市**长代表医疗机构分别就如何抓好治理****域商业贿赂专项工作作了表态发言。随后，县、区**局和市直各****单位迅速召开动员会，并根据市**局下发的《关于做好治理****领域商业贿赂动员教育阶段工作的通知》精神，认真组织广大干部职工学习中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、****《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和《反不正当竞争法》、《公民道德建设实施纲要》、《**人员道德规范及实施办法》以及**部关于**行业纪律规定等，开展以“为什么要开展治理****领域商业贿赂专项工作”、“珍惜**岗位，远离红包回扣”等为主题的大讨论，进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应政策规定。同时，通过悬挂横额、制作版报、印发简报、举办服务承诺签字仪式和优质服务演讲比赛等多种形式，加大治理商业贿赂专项工作宣传力度，阐明政策，晓以利害，正确引导，广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规，强化职业道德教育、法制教育和警示教育，使广大人员认清了商业贿赂的严重性和危害性。此外，在《**日报》公布市**局治理商业贿赂举报电话，在10个市直单位分别设立治理商业贿赂举报箱。专项治理工作宣传发动面不留死角，全市**系统广大干部职工人人皆知，提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，在全系统营造了良好的氛围。
（三）调查摸底，真抓实干，确保实效。
市**局主要领导以身作则，亲自率队，于4月底开始深入基层单位，扎实、细致、全面地进行调查摸底，摸清****领域不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位，深入分析原因，在此基础上确定本部门、本单位的工作重点，并在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。在实施过程中，我们把专项治理工作与纠风工作相结合，与开展管理年活动相结合，与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合，努力为群众办实事，解决实际困难，缓解人民群众**问题。尤其重点规范**集中招标采购工作，继续完善住清单制度，落实大型**必须征求**意见的规定，严肃查处受回扣、红包等违规违纪问题，让群众看到专项治理工作边整边改的成效。
（四）建立制度，落实责任，通力合作。
在专项治理工作中，建立党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。县、区**局和市直各**单位分别建立严格的报告制度，定期向市**局上报专项治理工作进展情况，并主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。同时，各级**行政部门严肃工作纪律，对所辖**机构的专项治理工作加强指导和督查，掌握工作进展和实际效果，及时总结经验做法，对进展滞后的单位进行重点帮助，限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的，将按照有关规定，追究有关领导的责任。
二、存在问题
我市**系统治理****商业贿赂专项工作虽然总体进展顺利，但仍存在着一些问题：
1、个别**人员存在思想认识偏差。一是认为治理****领域商业贿赂专项工作是领导及某些部门的事情，与己无关。二是认为法不责众，别人能过关，我也不会有事。三是认为行贿方是主动的，不解决行贿问题，受贿也解决不了。四是认为虚高定价的源头不是**，反之不能增加**的收入。
2、个别**机构存在畏难情绪。有些机构担心开展专项治理专项工作会损害**形象，挫伤**人员积极性，对开展工作产生畏难情绪。
3、专项治理工作的条块结合方面不够严密。地方党委政府与**行业主管部门在某些工作时间安排上存在不一致现象，以致专项治理工作的进度不好把握。
三、下一步工作打算
1、进一步提高思想认识。结合**行业特点，继续组织全系统**人员加强学习，不断提高思想认识。一是要充分认识开展治理****领域专项的重大意义，切实把思想统一到中央和***党委、政府的部署要求上来，增强自觉性和紧迫感。二是要重新认识“**权”，它是**实现商业利润的必经之“坎”，** 机构防控****中商业贿赂的最后一道闸门。这一关把好了，商业贿赂就失去生存的条件；这一关把不好，商业贿赂就会畅通无阻。三是要认识到对收受回扣存在侥幸心理，其后果是严重的。无论谁收受回扣，都是违纪违法，必定会受到法律、纪律的制裁。
2、突出抓好“三大教育”。一是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育，引导广大**人员学习孔繁森、任长霞、郑培民等英雄模范人物以及身边优秀**人员的先进事迹，牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制教育和警示教育，剖析****领域的反面典型，使广大 **人员认清商业贿赂的严重性和危害性。三是开展职业道德教育，教育广大**人员正确认识未来的职业生涯价值取向，进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。
3、精心组织主题实践活动。全系统各单位要根据《**市**局治理商业贿赂专项工作实施方案》有关要求，结合单位实际，精心组织开展多种形式的主题实践活动。如邀请检察、纪检监察部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座，组织观看反腐倡廉专题片，组织廉政歌咏比赛和知识竞赛等。
4、认真开展自查自纠。自查自纠是**机构及其工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施。要组织**机构及其工作人员认真检查收受生产经销企业及其经销人员给予的财物、回扣、赞助等方面的问题。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对主动说清问题并认识错误的，依据有关规定从轻或免予处分；对经组织帮助说清问题并认识错误的，依据有关规定减轻处分；对存在不正当交易行为，经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物、甚至顶风违纪的，要依法严肃处理。情节严重的，移送司法机关查处。各单位一定要从保护群众利益和爱护医务人员的角度出发，坚持教育与惩处相结合，严格把握政策，充分发挥政策和教育的威力。
5、严肃查处****领域的商业贿赂案件。在抓好自查自纠工作同时，要严格依法查办商业贿赂案件，突出查办大案要案。一是利用各种渠道掌握案件线索。要拓宽畅通信访举报渠道，设立并公布专门的举报电话，动员群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员或当事人、知情人举报投诉，注意从自查自纠、专项检查和群众举报中发现案件线索。对已掌握的案件线索，要组织力量进行筛选排查、分析研究和判断甄别，确定重点集中力量查处。同时，要注意保护投诉举报人。二是对涉嫌违法违纪的商业贿赂问题要及时查处，特别是涉案金额高、涉案范围大、情节严重的典型案件，不管涉及到什么人，都要排除干扰、克服困难、一查到底。三是要与当地纪检监察、检察、公安、工商、审计等执纪执法部门建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的强大合力，对行贿者、受贿者形成双向打击的强大声势，确保专项治理工作取得实效。
医疗行业反商业贿赂工作汇报
一、 开展治理商业贿赂进展情况
1、加强组织领导，建立健全工作网络。
根据中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和省、市治理商业贿赂专项工作会议精神，我局领导高度重视，谋划早、动作快，6月7日，成立了由***局长任组长，其他局班子成员任副组长，有关科室负责人为成员的治理商业贿赂领导小组，并下设办公室，副局长兼任办公室主任。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全局内部齐抓共管的工作局面，并督促各医疗卫生单位先后建立治理商业贿赂工作机构、工作机制。
2、迅速动员部署，明确任务落实责任。
根据上级有关文件、会议精神，我局迅速制定、印发《关于开展治理医药购销商业贿赂专项工作实施意见》，明确治理工作的指导思想、重点要求和实施步骤。专项治理分为组织发动、自查自纠、整改提高、检查总结四个阶段。其中6月1日至6月30日为组织发动阶段，7月1日至9月30日为自查自纠阶段，10月1日至10月31日为整改提高阶段，11月1日至12月31日为检查总结阶段。6月8日，我局对全县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作进行了安排，7月26日又再次组织全县各级医疗单位一把手，召开了动员大会，作了重点强调和部署，有关单位进行了公开承诺，要求全县卫生系统各单位做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位，认真制定治理方案，重点对2001年以来医药购销中的商业贿赂行为开展清理整治。
3、积极宣传教育，统一思想营造氛围。
*局长在**电视台向社会公开开展治理商业贿赂承诺，并向全县卫生行业发出了“从我做起，自觉抵制医疗器械，药品回扣商业贿赂行为”的倡议，在**省卫生信息网上开辟了治理商业贿赂专栏，公布了治理商业贿赂专项工作举报电话。要求各医疗卫生机构、工作人员积极开展自查自纠。结合卫生系统实际，确定重点环节，搞好自我教育，自我检查，自我纠正，完善管理，堵塞漏洞，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。结合学习贯彻党章，社会主义荣辱观教育，以科室为单位，组织引导医务人员按照治理商业贿赂的要求，开展大讨论活动。积极组织医疗卫生人员学习《执业医师法》、《反不正当竞争法》、《政府采购法》、《中国共产党纪律处分条例》、《医疗机构管理条例》、卫生部“八不准”、省卫生厅“十不准”等篇目。各单位综合运用领导讲法制纪律课、个人谈体会等形式，加强法纪教育、政策形势教育、反腐倡廉教育、医德医风教育、医学伦理教育、以“病人为中心”的服务理念教育，不断提高自身修养。利用新闻媒体、黑板报、简报，及时刊登有关信息，营造良好的舆论氛围，调动广大医疗卫生人员参与教育活动的积极性和主动性。教育广大卫生工作者要自重，自觉执行行业纪律，规范医疗服务行为，树立良好的职业道德，拒收“红包”、回扣、提成，远离商业贿赂，坚决抵制各种不正之风。
4、确定工作重点，务求针对性和实效性。
卫生行业商业贿赂的重点单位是医院，医院的重点是医药器械采购科室、药房、有处方权的大夫，重点环节是购与销。开展商业贿赂活动以来，我们先后对全县各级医疗卫生单位2001年以来在医药购销中的实际情况进行了调查，摸底登记，目前还抽调有关专业人员进行专项检查，我们采取的办法：一是靠教育引导，主动查找；二是采取有效措施对重点部门，重点环节进行严格监督；三是加大了督查力度，从7月27日至7月31日，我局抽调有关人员，重点对全县卫生系统14家医疗单位就治理商业贿赂的安排落实情况进行了督查，指出了存在的问题，确定了工作重点，使我县卫生系统治理商业贿赂工作迈开了扎实的一步。
二、存在问题
1、个别人员存在思想认识偏差。一是认为治理商业贿赂专项工作是领导及某些部门的事件，与已无关；二是认为法不责众，别人能过关，我也不会有事；三是认为行贿方是主动的，不解决行贿问题，受贿也解决不了；四是认为虚 定价的源头不是自己，反之不能增加医院的收入。
2、个别机构存在畏难情绪。有些单位担心开展专项治理专项工作损害医院形象，挫伤了医务人员的积极性，对开展工作产生畏难情绪。
3、有些单位认为是走形式，走过场。没有引起足够的重视。
三、下一步工作安排
1、开展组织培训，宣传工作。各级医疗机构要对治理商业贿赂具体工作人员进行培训，安排法院、检察院、工商局等部门具体讲授有关商业贿赂的有关知识。同时积极营造反对商业贿赂的社会环境和氛围，在主要媒体上刊登举报电话和联系方式。通过 新闻单位积极参与和大力宣传治理商业贿赂专项工作，对商业贿赂进行有效的舆论监督。广泛宣传党和国家的有关政策和法律法规，提高全社会对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。
2、深入调查研究，注重培树典型。组织力量深入开展调查研究，认真摸排卫生行业商业贿赂行为的表现形式，全面掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点、规律，深入分析其滋生蔓延的深层次原因，注重总结和推广治理商业贿赂的成功经验，培树典型，用典型带路，引导治理工作健康开展。
3、加大督查力度。卫生局要对各级医疗机构建立相应组织，开展行业自查自纠，查处商业贿赂案件和建立健全防治商业贿赂长效机制等情况进行督查。
4、积极查办案件。认真查找治理商业贿赂工作的案件线索。动员和鼓励群众反映和举报商业贿赂问题，及时发现商业贿赂问题线索的渠道，对性质恶劣，情节严重，涉案范围广，影响重大的商业贿赂案件，要依法从严惩处。
5、建立健全防治商业贿赂的长效机制。要坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，既抓住当前，着力解决具体问题，又着眼长远，从体制、机制和制度上堵塞漏洞。
⑸ 上虞市人民医院的院风院貌
医院坚持以人为本，体现人文关怀；坚持科学发展，重视学科建设；坚持创新机制，狠抓制度落实；坚持医院文化，加强行风管理。2008年是市人民医院忙碌而收获的一年，新院成功实施搬迁，为实现跨越式发展奠定了基础。通过加强行风建设、强化内部管理、提高医疗质量、优化服务环境，以"创优质服务，树天使形象"医德医风建设年活动为载体，深入开展"创省级文明单位"、"民主评议行风"等活动，全面提升医院形象，社会评价满意度大增。
强化服务，全面提高医疗服务水平。结合医德医风建设年活动，医院开展了 “创优质服务，树天使形象”医德医风建设年活动。各科室积极响应，制订一系列措施，全面开展优质服务竞赛活动。每季评比优质服务优胜科室（窗口），评比结果与科室绩效挂钩，奖惩结合，取得明显效果，真正做到了病人利益最大化，服务流程简便化，就诊环境温馨化。同时，医院护理部开展了"护理深入社区，引领健康守护"主题活动，每月固定日子为社区居民提供健康服务，先后开展活动50多次，提供健康服务3000多人次。该主题活动荣获2008年绍兴市"十大行风亮点"。
纠建并举，扎实开展民主评议行风工作。去年以来，医院以服务态度亲情化、工作作风利民化、服务质量优等化、服务环境宾馆化为目标，深入开展民主评议行风活动。民主评议将治理商业贿赂作为民主评议行风工作的重中之重来抓，使医护人员对治理商业贿赂的重要性有了进一步认识，医疗服务有了进一步规范。同时，医院成立医德医风考评领导小组和考评办公室，制定了医德考评实施方案，建立每月一次的医德医风考评制，考评结果与医务人员的职务晋升、岗位聘用、评先评优、工资晋升直接挂钩，激励约束机制十分明显。
人才为先，致力提升医院核心竞争力。医院强化学科建设，大力引进高素质人才。对重点学科建设在资源配置上予以倾斜，为学科建设与发展提供良好的工作平台；重视低年资、低职称有培养前途的青年医师的发展与培养，鼓励年轻医师外出进修学习，选送学科骨干和优秀医生到大医院深造，确保学科有优秀的学术带头人和合理的人才梯队，鼓励医务人员开展临床科研活动和撰写学术论文，提升自身的医术水平和学术素养；在全国范围内招聘人才，共招聘临床硕士研究生26名。
以人为本，充分发挥公立医院社会效益。作为全市最大的综合性医院，市人民医院坚持公立医院的办院宗旨，发扬"以人为本，救死扶伤"的人道主义精神，积极承担着公共卫生事件的救治任务。在去年9月的"问题奶粉"事件中，承担了全市大部分的筛查、救治工作。同时，医院制订了《突发公共事件应急预案》，及时有效地做好突发性卫生群体事件救治工作，去年以来，妥善处理突发性公共性群体事件10起，累计救治伤员达90余人。
⑹ 医生不准收红包的规定法律是不是有明确条文
“两高”的司法解释明确把医务人员收受回扣认定为商业贿赂行为。
“国家在法律版层面对医药商业贿赂进权行认定，可以说是在医生的头上悬了一把利剑，今后对医疗从业人员收取贿赂的量刑将有法可依。”一位医药商业企业老总说。
根据此次公布的司法解释，商业贿赂中的财物，既包括金钱和实物，也包括可以用金钱计算数额的财产性利益，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡（券）、旅游费用等。具体数额以实际支付的资费为准。
卫生部明确行业纪律规定，严禁收受红包、回扣、提成等违法违纪行为，并组织开展监督检查。各级卫生部门要向社会公布投诉电话和举报信箱，对违反规定的，要给予暂停执业，直至吊销执业资格处分。
官员收红包涉嫌受贿罪，医生是非国家工作人员，如果受取红包，金额达5000元，就涉嫌非国家工作人员受贿罪。
⑺ 医药腐败整治的法律
不知你找个人总结还是单位总结？
还请注明是哪个领域的反商业总结...
[email protected]
2006年4月末至5月中旬，我社不间断地召开反商业贿赂专项工作会议,通过反复学习，加深领会，充分认识此次专项治理工作的目的和重要意义。我社上下联系自身的工作实际，对照联社三信联[2006]25号文件精神进行自查，做到边学习、边检查、边核实，着重对授权授信管理、储蓄业务、房屋装修及租赁、中间业务、会计结算、不良资产处置等方面进行了自查自纠。 现将近阶段自查情况汇报如下： 一、对授权授信管理的自查经查我社信贷人员在信贷管理方面能够严格执行《贷款通则》的有关规定以及贷款“三查”制度办理各项贷款业务，无利用职权进行“吃”“拿”“卡”“要”等不正当交易的行为。 二、对储蓄业务的自查经查我社均能够认真执行储蓄业务管理的有关规定，无集体或者工作人员“送各种礼品给客户”等变相提高存款利率的不正当交易的行为。三、对房屋租赁及装修的自查经查我社出租房屋2间，年租金为6600元，符合当地房屋租赁的市场价格；无重大的房屋装修工程，即使资金较小的装修项目，均向联社部门报批，在核准的各项费用范围内进行装修。 四、对中间业务的自查经查我社目前开展的中间业务主要有联行汇总业务，交通罚款代缴业务。前者按照人民银行的规定收取手续费，后者目前不收取手续费，均无不正当交易的行为。五、对会计结算的自查经查我社会计业务能够严格按照规定认真操作，能够进行事前审查、事中复核和事后监督。各项费用均凭合法的发票报销，并严格执行“三签”制度。无不正当交易的行为。 六、对不良资产处置的自查经查我社在此期间已处置的不良资产共12笔，金额25.6万元，均严格执行呆帐核销的有关规定，无不正当交易的行为。七、无不正当交易行为的投诉和举报 自查情况总结： 通过此阶段治理商业贿赂专项工作的开展，从自查的情况看，我社各项内控制度能够覆盖各项业务，各项业务操作均能够按照有关规定办理，无集体和工作人员为了获得与客户、其他单位和个人的交易机会或者有利于实现交易目的，向其赠送现金、物品或者其他有价证券等行贿的行为；也无客户、其他单位和个人为了获得交易机会或者有利于实现交易目的，向集体和工作人员赠送且被接受的现金、物品或者其他有价证券等受贿和索贿的行为。 但是，目前这些不正当行为没有发生并不代表将来也一定不会发生，从这一点上，我们认识到治理商业贿赂专项工作将是一项长期的工作，同样需要我社上下在今后的工作中防微杜渐，不断完善。
治理医药购销领域商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据自治区党委、政府和市委、市政府部署，我们把治理医药购销领域商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重点，在全*、全市治理商业贿赂专项工作会议后，及时对该项工作进行研究和部署。现将工作开展情况汇报如下：
一、治理****领域商业贿赂专项工作开展情况
治理****领域商业贿赂是一项十分复杂和艰巨的工作，目前，我市**系统治理****领域商业贿赂专项工作正有条不紊地开展
（一）领导重视，健全机构，精心部署。
*** 和**市治理****领域商业贿赂专项工作动员大会召开后，我们及早成立由市**局党政一把手任组长、局副职领导任副组长、局各职能科室负责人为成员的 **市**系统治理**购销领域商业贿赂领导小组，下设办公室，并设综合组、整规监督组、案件组，具体负责治理****领域商业贿赂各项日常工作。各县、区**局和市直各****单位也相应成立治理****领域商业贿赂领导小组及其办公室，层层健全机构，全系统形成了分级管理、条块结合、职权明晰的工作网络，切实加强领导，为扎实开展专项治理工作提供有力保障。市**局多次召开领导班子会议，领会上级文件精神，统一思想，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理****领域商业贿赂专项的意见》、**部《实施意见》、***及**厅《实施方案》文件精神，结合本市实际和**行业特点，制定下发了《**市**局治理****领域商业贿赂专项工作实施方案》，明确各阶段工作目标和任务，力求做到早计划、早部署、早行动。
（二）动员教育，提高认识，营造氛围。
市、县（区）**局、****机构以及业务科室对治理****领域商业贿赂专项工作进行了层层广泛动员。4月下旬，召开**市*治理医药购销领域商业贿赂的工作总结*系统治理****领域商业贿赂专项工作动员大会，对全系统专项治理工作进行动员和具体部署，市**长代表医疗机构分别就如何抓好治理****域商业贿赂专项工作作了表态发言。随后，县、区**局和市直各****单位迅速召开动员会，并根据市**局下发的《关于做好治理****领域商业贿赂动员教育阶段工作的通知》精神，认真组织广大干部职工学习中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、****《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和《反不正当竞争法》、《公民道德建设实施纲要》、《**人员道德规范及实施办法》以及**部关于**行业纪律规定等，开展以“为什么要开展治理****领域商业贿赂专项工作”、“珍惜**岗位，远离红包回扣”等为主题的大讨论，进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应政策规定。同时，通过悬挂横额、制作版报、印发简报、举办服务承诺签字仪式和优质服务演讲比赛等多种形式，加大治理商业贿赂专项工作宣传力度，阐明政策，晓以利害，正确引导，广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规，强化职业道德教育、法制教育和警示教育，使广大人员认清了商业贿赂的严重性和危害性。此外，在《**日报》公布市**局治理商业贿赂举报电话，在10个市直单位分别设立治理商业贿赂举报箱。专项治理工作宣传发动面不留死角，全市**系统广大干部职工人人皆知，提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，在全系统营造了良好的氛围。
（三）调查摸底，真抓实干，确保实效。
市**局主要领导以身作则，亲自率队，于4月底开始深入基层单位，扎实、细致、全面地进行调查摸底，摸清****领域不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位，深入分析原因，在此基础上确定本部门、本单位的工作重点，并在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。在实施过程中，我们把专项治理工作与纠风工作相结合，与开展管理年活动相结合，与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合，努力为群众办实事，解决实际困难，缓解人民群众**问题。尤其重点规范**集中招标采购工作，继续完善住清单制度，落实大型**必须征求**意见的规定，严肃查处受回扣、红包等违规违纪问题，让群众看到专项治理工作边整边改的成效。
（四）建立制度，落实责任，通力合作。
在专项治理工作中，建立党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。县、区**局和市直各**单位分别建立严格的报告制度，定期向市**局上报专项治理工作进展情况，并主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。同时，各级**行政部门严肃工作纪律，对所辖**机构的专项治理工作加强指导和督查，掌握工作进展和实际效果，及时总结经验做法，对进展滞后的单位进行重点帮助，限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的，将按照有关规定，追究有关领导的责任。
二、存在问题
我市**系统治理****商业贿赂专项工作虽然总体进展顺利，但仍存在着一些问题：
1、个别**人员存在思想认识偏差。一是认为治理****领域商业贿赂专项工作是领导及某些部门的事情，与己无关。二是认为法不责众，别人能过关，我也不会有事。三是认为行贿方是主动的，不解决行贿问题，受贿也解决不了。四是认为虚高定价的源头不是**，反之不能增加**的收入。
2、个别**机构存在畏难情绪。有些机构担心开展专项治理专项工作会损害**形象，挫伤**人员积极性，对开展工作产生畏难情绪。
3、专项治理工作的条块结合方面不够严密。地方党委政府与**行业主管部门在某些工作时间安排上存在不一致现象，以致专项治理工作的进度不好把握。
三、下一步工作打算
1、进一步提高思想认识。结合**行业特点，继续组织全系统**人员加强学习，不断提高思想认识。一是要充分认识开展治理****领域专项的重大意义，切实把思想统一到中央和***党委、政府的部署要求上来，增强自觉性和紧迫感。二是要重新认识“**权”，它是**实现商业利润的必经之“坎”，** 机构防控****中商业贿赂的最后一道闸门。这一关把好了，商业贿赂就失去生存的条件；这一关把不好，商业贿赂就会畅通无阻。三是要认识到对收受回扣存在侥幸心理，其后果是严重的。无论谁收受回扣，都是违纪违法，必定会受到法律、纪律的制裁。
2、突出抓好“三大教育”。一是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育，引导广大**人员学习孔繁森、任长霞、郑培民等英雄模范人物以及身边优秀**人员的先进事迹，牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制教育和警示教育，剖析****领域的反面典型，使广大 **人员认清商业贿赂的严重性和危害性。三是开展职业道德教育，教育广大**人员正确认识未来的职业生涯价值取向，进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。
3、精心组织主题实践活动。全系统各单位要根据《**市**局治理商业贿赂专项工作实施方案》有关要求，结合单位实际，精心组织开展多种形式的主题实践活动。如邀请检察、纪检监察部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座，组织观看反腐倡廉专题片，组织廉政歌咏比赛和知识竞赛等。
4、认真开展自查自纠。自查自纠是**机构及其工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施。要组织**机构及其工作人员认真检查收受生产经销企业及其经销人员给予的财物、回扣、赞助等方面的问题。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对主动说清问题并认识错误的，依据有关规定从轻或免予处分；对经组织帮助说清问题并认识错误的，依据有关规定减轻处分；对存在不正当交易行为，经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物、甚至顶风违纪的，要依法严肃处理。情节严重的，移送司法机关查处。各单位一定要从保护群众利益和爱护医务人员的角度出发，坚持教育与惩处相结合，严格把握政策，充分发挥政策和教育的威力。
5、严肃查处****领域的商业贿赂案件。在抓好自查自纠工作同时，要严格依法查办商业贿赂案件，突出查办大案要案。一是利用各种渠道掌握案件线索。要拓宽畅通信访举报渠道，设立并公布专门的举报电话，动员群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员或当事人、知情人举报投诉，注意从自查自纠、专项检查和群众举报中发现案件线索。对已掌握的案件线索，要组织力量进行筛选排查、分析研究和判断甄别，确定重点集中力量查处。同时，要注意保护投诉举报人。二是对涉嫌违法违纪的商业贿赂问题要及时查处，特别是涉案金额高、涉案范围大、情节严重的典型案件，不管涉及到什么人，都要排除干扰、克服困难、一查到底。三是要与当地纪检监察、检察、公安、工商、审计等执纪执法部门建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的强大合力，对行贿者、受贿者形成双向打击的强大声势，确保专项治理工作取得实效。
医疗行业反商业贿赂工作汇报
一、 开展治理商业贿赂进展情况
1、加强组织领导，建立健全工作网络。
根据中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和省、市治理商业贿赂专项工作会议精神，我局领导高度重视，谋划早、动作快，6月7日，成立了由***局长任组长，其他局班子成员任副组长，有关科室负责人为成员的治理商业贿赂领导小组，并下设办公室，副局长兼任办公室主任。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全局内部齐抓共管的工作局面，并督促各医疗卫生单位先后建立治理商业贿赂工作机构、工作机制。
2、迅速动员部署，明确任务落实责任。
根据上级有关文件、会议精神，我局迅速制定、印发《关于开展治理医药购销商业贿赂专项工作实施意见》，明确治理工作的指导思想、重点要求和实施步骤。专项治理分为组织发动、自查自纠、整改提高、检查总结四个阶段。其中6月1日至6月30日为组织发动阶段，7月1日至9月30日为自查自纠阶段，10月1日至10月31日为整改提高阶段，11月1日至12月31日为检查总结阶段。6月8日，我局对全县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作进行了安排，7月26日又再次组织全县各级医疗单位一把手，召开了动员大会，作了重点强调和部署，有关单位进行了公开承诺，要求全县卫生系统各单位做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位，认真制定治理方案，重点对2001年以来医药购销中的商业贿赂行为开展清理整治。
3、积极宣传教育，统一思想营造氛围。
*局长在**电视台向社会公开开展治理商业贿赂承诺，并向全县卫生行业发出了“从我做起，自觉抵制医疗器械，药品回扣商业贿赂行为”的倡议，在**省卫生信息网上开辟了治理商业贿赂专栏，公布了治理商业贿赂专项工作举报电话。要求各医疗卫生机构、工作人员积极开展自查自纠。结合卫生系统实际，确定重点环节，搞好自我教育，自我检查，自我纠正，完善管理，堵塞漏洞，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。结合学习贯彻党章，社会主义荣辱观教育，以科室为单位，组织引导医务人员按照治理商业贿赂的要求，开展大讨论活动。积极组织医疗卫生人员学习《执业医师法》、《反不正当竞争法》、《政府采购法》、《中国共产党纪律处分条例》、《医疗机构管理条例》、卫生部“八不准”、省卫生厅“十不准”等篇目。各单位综合运用领导讲法制纪律课、个人谈体会等形式，加强法纪教育、政策形势教育、反腐倡廉教育、医德医风教育、医学伦理教育、以“病人为中心”的服务理念教育，不断提高自身修养。利用新闻媒体、黑板报、简报，及时刊登有关信息，营造良好的舆论氛围，调动广大医疗卫生人员参与教育活动的积极性和主动性。教育广大卫生工作者要自重，自觉执行行业纪律，规范医疗服务行为，树立良好的职业道德，拒收“红包”、回扣、提成，远离商业贿赂，坚决抵制各种不正之风。
4、确定工作重点，务求针对性和实效性。
卫生行业商业贿赂的重点单位是医院，医院的重点是医药器械采购科室、药房、有处方权的大夫，重点环节是购与销。开展商业贿赂活动以来，我们先后对全县各级医疗卫生单位2001年以来在医药购销中的实际情况进行了调查，摸底登记，目前还抽调有关专业人员进行专项检查，我们采取的办法：一是靠教育引导，主动查找；二是采取有效措施对重点部门，重点环节进行严格监督；三是加大了督查力度，从7月27日至7月31日，我局抽调有关人员，重点对全县卫生系统14家医疗单位就治理商业贿赂的安排落实情况进行了督查，指出了存在的问题，确定了工作重点，使我县卫生系统治理商业贿赂工作迈开了扎实的一步。
二、存在问题
1、个别人员存在思想认识偏差。一是认为治理商业贿赂专项工作是领导及某些部门的事件，与已无关；二是认为法不责众，别人能过关，我也不会有事；三是认为行贿方是主动的，不解决行贿问题，受贿也解决不了；四是认为虚 定价的源头不是自己，反之不能增加医院的收入。
2、个别机构存在畏难情绪。有些单位担心开展专项治理专项工作损害医院形象，挫伤了医务人员的积极性，对开展工作产生畏难情绪。
3、有些单位认为是走形式，走过场。没有引起足够的重视。
三、下一步工作安排
1、开展组织培训，宣传工作。各级医疗机构要对治理商业贿赂具体工作人员进行培训，安排法院、检察院、工商局等部门具体讲授有关商业贿赂的有关知识。同时积极营造反对商业贿赂的社会环境和氛围，在主要媒体上刊登举报电话和联系方式。通过 新闻单位积极参与和大力宣传治理商业贿赂专项工作，对商业贿赂进行有效的舆论监督。广泛宣传党和国家的有关政策和法律法规，提高全社会对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。
2、深入调查研究，注重培树典型。组织力量深入开展调查研究，认真摸排卫生行业商业贿赂行为的表现形式，全面掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点、规律，深入分析其滋生蔓延的深层次原因，注重总结和推广治理商业贿赂的成功经验，培树典型，用典型带路，引导治理工作健康开展。
3、加大督查力度。卫生局要对各级医疗机构建立相应组织，开展行业自查自纠，查处商业贿赂案件和建立健全防治商业贿赂长效机制等情况进行督查。
4、积极查办案件。认真查找治理商业贿赂工作的案件线索。动员和鼓励群众反映和举报商业贿赂问题，及时发现商业贿赂问题线索的渠道，对性质恶劣，情节严重，涉案范围广，影响重大的商业贿赂案件，要依法从严惩处。
5、建立健全防治商业贿赂的长效机制。要坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，既抓住当前，着力解决具体问题，又着眼长远，从体制、机制和制度上堵塞漏洞。
⑻ 宁波医院回扣门的回扣门延续
卫生局承认有医生拿了回扣
某大医院“回扣门”事件经媒体曝光近一周了，昨天，宁波市卫生局纪检组长胡建华承认，确有医生拿了回扣。这也是宁波市卫生局首次承认医生拿了回扣。卫生局相关负责人此前曾透露，宁波市某大医院在约谈涉事医生时，有人当场承认了错误；5月28日，卫生局已承认，“海南斯达”医药代表确实向医生发放回扣了。昨天，一名业内人士说，医药代表无孔不入，药品回扣是公开的秘密，只是彼此心照不宣，这起事件只是把窗户纸给捅破了。
宁波某大医院“回扣单”一事目前仍在进一步推进中。记者昨日（5月31日）了解到，目前除作出“取消与海南斯达0.5克氨曲南的购销合同”的决定之外，宁波市卫生局还要求宁波全市医疗机构自查自纠，排查以往的0.5克氨曲南用量，发现用量大的情况要及时上报。
目前，宁波市卫生局已经把宁波某大医院“回扣单”事件的调查情况分别向浙江省卫生厅和宁波市治理商业贿赂办公室进行了汇报。
取消与海南斯达购销合同
5月28日报道，在网上曝光的这张疑似宁波某大医院45名医生以20%比例收受回扣的单子中，所列的这种抗菌药物氨曲南，单价32.3元/盒。而据宁波市某大医院证实，该院目前在用的规格为0.5g、价格在32.3元的氨曲南药品来自海南斯达制药有限公司（以下简称海南斯达）。
昨日，宁波卫生局有关人士向记者表示，目前该事件还在调查中。而宁波卫生局监察室有关负责人士此前也向记者透露，如果调查顺利的话，将于本周召开发布会对外进行通报，“目前调查已经取得了阶段性重要进展。”
据了解，宁波市卫生局于日前紧急组织召开了“治理商业贿赂工作会议”，认定海南斯达在销售过程中存在不良行为。针对宁波某大医院“回扣单”事件，宁波市卫生局已对海南斯达作出了3项决定：取消与海南斯达0.5克氨曲南的购销合同；宁波全市所有医疗机构停止采购、使用海南斯达0.5克氨曲南；通过调查取证，认为这是海南斯达在销售过程中的一起不良行为，上报浙江省卫生厅及省药品集中采购领导小组办公室。
全市排查药物用量
记者还了解到，宁波市卫生局还作出了要求宁波全市医疗机构自查自纠，排查以往的0.5克氨曲南用量，发现用量大的情况要及时上报。据介绍，0.5克氨曲南临床上主要应用在如肠道感染、尿路感染等感染性疾病的治疗，在2007年宁波市药品集中招标时中标，从而进入宁波市的医疗机构。
对于停止采购、使用海南斯达0.5克氨曲南，宁波市卫生局副局长、新闻发言人王仁元表示：“首先，在临床上能代替0.5克氨曲南的抗菌药物很多，不会影响患者就诊；其次，按照《浙江省药品集中招标采购不良行为处理办法》的相关规定，必须停止采购、使用。”
5月27日，宁波某大医院已将部分调查结果反馈至市卫生局监察室。宁波某大医院此前有关负责人表示，在宁波卫生局正式调查结果出来之前，清单上所涉及医生均正常上班，他还表示，一旦查实，将严肃查处。
昨日，记者联系了海南斯达，该公司目前仍未对此事作出正面回应。
卫生部重拳打击行贿
据了解，在近期医生收取回扣等事件频发的背景下，国家有关部门对医疗医药行业提出了针对性的措施。为控制医药费用不合理增长，卫生部近日召开专题会议进行研究，提出将采取5项有针对性的措施控制医药费用不合理增长。
除了进一步改革和完善药品集中采购制度，大力推进国家基本药物制度落实，严格规范诊疗服务行为，配合做好价格监管等措施，卫生部特别指出，将严肃查处商业贿赂案件。
卫生部表示，将继续深入扎实开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，加强对卫生从业人员职业道德、纪律法制和正反两方面典型教育，牢固树立依法执业、廉洁行医的理念。严肃查处商业贿赂案件，始终保持惩治商业贿赂的高压态势。进一步健全治理商业贿赂长效机制，并抓好重点制度的落实。
同时，会同有关部门研究制定医药代表行为规范，认真落实《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》，对查处的行贿企业按规定予以公布，并在两年内取消其参加集中采购的资格，加大对行贿行为的打击力度。
宁波卫生局关于“回扣门”处理结果
6月3日，宁波市卫生局向媒体公布了处罚决定：19名收受药品回扣的医生中，2名医生停止执业活动6个月，6名医生警告处分，其余11人严肃批评教育。
对于这份处罚意见，医疗界资深人士认为，卫生局对2名停业医生的处罚很严厉，估计今年他们将少拿两三万奖金，处罚将影响他们一辈子。
卫生局：“回扣门”涉事医生受严惩
6月3日，，宁波卫生局市发布给媒体一份题为《市某大医院医生收受药品回扣受到严肃查处》的文稿：
“依据《中华人民共和国执业医师法》等法律法规，市卫生局对2名医生给予停业执业活动6个月；个人年度考核不合格，3年内不得晋升高一级技术职称，2年内医师考核不合格；不良行为记入本人医德医风档案；责成医院扣发6个月奖金的处理。
对6名医务人员给以警告；2年内医师考核记不良行为一次；不良行为记入本人医德医风档案；责成医院扣发其6个月奖金的处理。
对其他相关人员进行严肃批评教育，责成其做出深刻的书面检查，并扣发3个月奖金。同时，责成市某大医院领导班子作出书面检查，查找漏洞。加强管理，建立健全机制，采取综合措施，杜绝此类事件再次发生。”
纪检组长：这样处理，是让他们长长记性
宁波市卫生局对媒体发布信息后，记者昨天下午找到宁波市卫生局纪检组长胡某，试图了解调查过程中更详细情况：
记者：这次被严肃批评教育的相关人员有几人？
胡：11人。
(此次被曝光的用药单中，18名医生后面标注手写数字，而根据此次受罚情况，涉及回扣门的医生比清单所注多1人，共19名。)
记者：被停止执业活动的2名医生和被警告的6名医生是谁？
胡：这个不能说，涉及个人隐私。
记者：这次处罚是从宽还是从严处理？
胡：依法依规处理。(后又补充)这次我们处理得还是很严厉的，发现问题了就查，不包庇，不纵容，给他们长长记性。
记者：那市民通过什么途径了解查处的执行情况？
胡：要相信组织，我是纪委派来的，他们不执行，我还要监督呢。
业内人士：停业处罚，力度很大
宁波市卫生局对涉案医生的处罚，在外界看来严厉程度如何？记者昨天找了一名从医几十年的资深医生，请他帮助解读这份处理办法。
这位资深人士说，停止执业活动6个月是一种行政处罚，参照《中华人民共和国执业医师法》，此举意味着，这两名医生6个月内的奖金也就泡汤了。
其余几项也以经济处罚为主，比如3年内不得晋升高一级技术职称一项，假如涉案医生是有希望晋升主任医师的副主任医师，两职称每月工资相差四五百，一年相差就有五六千；2年内医师考核不合格的处罚力度很大，会影响医生一辈子。按规定，医生每两年升一级工资，连续两年考核不合格取消资格，这个处罚意味着2名医生的工资将永远少升一级，虽然每月也就差四五十块钱，但累计到退休乃至死亡，会是一笔不小的数字。
“粗略估计，两名医生今年收入要少拿两三万。”这位医生说，清单上医生回扣拿的最多是2420元，按这个额度看，两三万是涉案金额的10倍，卫生局对他们的处罚力度还是很大的。
对于其他17位医生，这位资深人士认为，卫生局处罚力度一般。6名被警告的医生2年内医师考核记不良行为一次，如果第二年考核合格，并不影响他的工资升级，最直接的影响是6个月的奖金。
医院：会出台整改意见向社会公布
宁波市卫生局处罚意见公布后，晚上8点钟，记者致电宁波市某大医院阮院长时，她还在办公室跟涉案医生谈话。阮院长说，这两天医院一直在找医生们谈话，2名被停业的医生对问题已经有了“深刻的认识”。
阮院长说，这次事件是对医院的一次教训，医院将继续查找漏洞，在近期会出台整改措施，向社会公布，加强管理，杜绝这类事件的发生。
⑼ 关于医疗贿赂文章
http://..com/question/14312479.html?si=1
不知你找个人总结还是单位总结？
还请注明是哪个领域的反商业总结...
[email protected]
2006年4月末至5月中旬，我社不间断地召开反商业贿赂专项工作会议,通过反复学习，加深领会，充分认识此次专项治理工作的目的和重要意义。我社上下联系自身的工作实际，对照联社三信联[2006]25号文件精神进行自查，做到边学习、边检查、边核实，着重对授权授信管理、储蓄业务、房屋装修及租赁、中间业务、会计结算、不良资产处置等方面进行了自查自纠。 现将近阶段自查情况汇报如下： 一、对授权授信管理的自查经查我社信贷人员在信贷管理方面能够严格执行《贷款通则》的有关规定以及贷款“三查”制度办理各项贷款业务，无利用职权进行“吃”“拿”“卡”“要”等不正当交易的行为。 二、对储蓄业务的自查经查我社均能够认真执行储蓄业务管理的有关规定，无集体或者工作人员“送各种礼品给客户”等变相提高存款利率的不正当交易的行为。三、对房屋租赁及装修的自查经查我社出租房屋2间，年租金为6600元，符合当地房屋租赁的市场价格；无重大的房屋装修工程，即使资金较小的装修项目，均向联社部门报批，在核准的各项费用范围内进行装修。 四、对中间业务的自查经查我社目前开展的中间业务主要有联行汇总业务，交通罚款代缴业务。前者按照人民银行的规定收取手续费，后者目前不收取手续费，均无不正当交易的行为。五、对会计结算的自查经查我社会计业务能够严格按照规定认真操作，能够进行事前审查、事中复核和事后监督。各项费用均凭合法的发票报销，并严格执行“三签”制度。无不正当交易的行为。 六、对不良资产处置的自查经查我社在此期间已处置的不良资产共12笔，金额25.6万元，均严格执行呆帐核销的有关规定，无不正当交易的行为。七、无不正当交易行为的投诉和举报 自查情况总结： 通过此阶段治理商业贿赂专项工作的开展，从自查的情况看，我社各项内控制度能够覆盖各项业务，各项业务操作均能够按照有关规定办理，无集体和工作人员为了获得与客户、其他单位和个人的交易机会或者有利于实现交易目的，向其赠送现金、物品或者其他有价证券等行贿的行为；也无客户、其他单位和个人为了获得交易机会或者有利于实现交易目的，向集体和工作人员赠送且被接受的现金、物品或者其他有价证券等受贿和索贿的行为。 但是，目前这些不正当行为没有发生并不代表将来也一定不会发生，从这一点上，我们认识到治理商业贿赂专项工作将是一项长期的工作，同样需要我社上下在今后的工作中防微杜渐，不断完善。
治理医药购销领域商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据自治区党委、政府和市委、市政府部署，我们把治理医药购销领域商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重点，在全*、全市治理商业贿赂专项工作会议后，及时对该项工作进行研究和部署。现将工作开展情况汇报如下：
一、治理****领域商业贿赂专项工作开展情况
治理****领域商业贿赂是一项十分复杂和艰巨的工作，目前，我市**系统治理****领域商业贿赂专项工作正有条不紊地开展
（一）领导重视，健全机构，精心部署。
*** 和**市治理****领域商业贿赂专项工作动员大会召开后，我们及早成立由市**局党政一把手任组长、局副职领导任副组长、局各职能科室负责人为成员的 **市**系统治理**购销领域商业贿赂领导小组，下设办公室，并设综合组、整规监督组、案件组，具体负责治理****领域商业贿赂各项日常工作。各县、区**局和市直各****单位也相应成立治理****领域商业贿赂领导小组及其办公室，层层健全机构，全系统形成了分级管理、条块结合、职权明晰的工作网络，切实加强领导，为扎实开展专项治理工作提供有力保障。市**局多次召开领导班子会议，领会上级文件精神，统一思想，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理****领域商业贿赂专项的意见》、**部《实施意见》、***及**厅《实施方案》文件精神，结合本市实际和**行业特点，制定下发了《**市**局治理****领域商业贿赂专项工作实施方案》，明确各阶段工作目标和任务，力求做到早计划、早部署、早行动。
（二）动员教育，提高认识，营造氛围。
市、县（区）**局、****机构以及业务科室对治理****领域商业贿赂专项工作进行了层层广泛动员。4月下旬，召开**市*治理医药购销领域商业贿赂的工作总结*系统治理****领域商业贿赂专项工作动员大会，对全系统专项治理工作进行动员和具体部署，市**长代表医疗机构分别就如何抓好治理****域商业贿赂专项工作作了表态发言。随后，县、区**局和市直各****单位迅速召开动员会，并根据市**局下发的《关于做好治理****领域商业贿赂动员教育阶段工作的通知》精神，认真组织广大干部职工学习中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、****《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和《反不正当竞争法》、《公民道德建设实施纲要》、《**人员道德规范及实施办法》以及**部关于**行业纪律规定等，开展以“为什么要开展治理****领域商业贿赂专项工作”、“珍惜**岗位，远离红包回扣”等为主题的大讨论，进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应政策规定。同时，通过悬挂横额、制作版报、印发简报、举办服务承诺签字仪式和优质服务演讲比赛等多种形式，加大治理商业贿赂专项工作宣传力度，阐明政策，晓以利害，正确引导，广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规，强化职业道德教育、法制教育和警示教育，使广大人员认清了商业贿赂的严重性和危害性。此外，在《**日报》公布市**局治理商业贿赂举报电话，在10个市直单位分别设立治理商业贿赂举报箱。专项治理工作宣传发动面不留死角，全市**系统广大干部职工人人皆知，提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，在全系统营造了良好的氛围。
（三）调查摸底，真抓实干，确保实效。
市**局主要领导以身作则，亲自率队，于4月底开始深入基层单位，扎实、细致、全面地进行调查摸底，摸清****领域不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位，深入分析原因，在此基础上确定本部门、本单位的工作重点，并在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。在实施过程中，我们把专项治理工作与纠风工作相结合，与开展管理年活动相结合，与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合，努力为群众办实事，解决实际困难，缓解人民群众**问题。尤其重点规范**集中招标采购工作，继续完善住清单制度，落实大型**必须征求**意见的规定，严肃查处受回扣、红包等违规违纪问题，让群众看到专项治理工作边整边改的成效。
（四）建立制度，落实责任，通力合作。
在专项治理工作中，建立党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。县、区**局和市直各**单位分别建立严格的报告制度，定期向市**局上报专项治理工作进展情况，并主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。同时，各级**行政部门严肃工作纪律，对所辖**机构的专项治理工作加强指导和督查，掌握工作进展和实际效果，及时总结经验做法，对进展滞后的单位进行重点帮助，限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的，将按照有关规定，追究有关领导的责任。
二、存在问题
我市**系统治理****商业贿赂专项工作虽然总体进展顺利，但仍存在着一些问题：
1、个别**人员存在思想认识偏差。一是认为治理****领域商业贿赂专项工作是领导及某些部门的事情，与己无关。二是认为法不责众，别人能过关，我也不会有事。三是认为行贿方是主动的，不解决行贿问题，受贿也解决不了。四是认为虚高定价的源头不是**，反之不能增加**的收入。
2、个别**机构存在畏难情绪。有些机构担心开展专项治理专项工作会损害**形象，挫伤**人员积极性，对开展工作产生畏难情绪。
3、专项治理工作的条块结合方面不够严密。地方党委政府与**行业主管部门在某些工作时间安排上存在不一致现象，以致专项治理工作的进度不好把握。
三、下一步工作打算
1、进一步提高思想认识。结合**行业特点，继续组织全系统**人员加强学习，不断提高思想认识。一是要充分认识开展治理****领域专项的重大意义，切实把思想统一到中央和***党委、政府的部署要求上来，增强自觉性和紧迫感。二是要重新认识“**权”，它是**实现商业利润的必经之“坎”，** 机构防控****中商业贿赂的最后一道闸门。这一关把好了，商业贿赂就失去生存的条件；这一关把不好，商业贿赂就会畅通无阻。三是要认识到对收受回扣存在侥幸心理，其后果是严重的。无论谁收受回扣，都是违纪违法，必定会受到法律、纪律的制裁。
2、突出抓好“三大教育”。一是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育，引导广大**人员学习孔繁森、任长霞、郑培民等英雄模范人物以及身边优秀**人员的先进事迹，牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制教育和警示教育，剖析****领域的反面典型，使广大 **人员认清商业贿赂的严重性和危害性。三是开展职业道德教育，教育广大**人员正确认识未来的职业生涯价值取向，进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。
3、精心组织主题实践活动。全系统各单位要根据《**市**局治理商业贿赂专项工作实施方案》有关要求，结合单位实际，精心组织开展多种形式的主题实践活动。如邀请检察、纪检监察部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座，组织观看反腐倡廉专题片，组织廉政歌咏比赛和知识竞赛等。
4、认真开展自查自纠。自查自纠是**机构及其工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施。要组织**机构及其工作人员认真检查收受生产经销企业及其经销人员给予的财物、回扣、赞助等方面的问题。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对主动说清问题并认识错误的，依据有关规定从轻或免予处分；对经组织帮助说清问题并认识错误的，依据有关规定减轻处分；对存在不正当交易行为，经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物、甚至顶风违纪的，要依法严肃处理。情节严重的，移送司法机关查处。各单位一定要从保护群众利益和爱护医务人员的角度出发，坚持教育与惩处相结合，严格把握政策，充分发挥政策和教育的威力。
5、严肃查处****领域的商业贿赂案件。在抓好自查自纠工作同时，要严格依法查办商业贿赂案件，突出查办大案要案。一是利用各种渠道掌握案件线索。要拓宽畅通信访举报渠道，设立并公布专门的举报电话，动员群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员或当事人、知情人举报投诉，注意从自查自纠、专项检查和群众举报中发现案件线索。对已掌握的案件线索，要组织力量进行筛选排查、分析研究和判断甄别，确定重点集中力量查处。同时，要注意保护投诉举报人。二是对涉嫌违法违纪的商业贿赂问题要及时查处，特别是涉案金额高、涉案范围大、情节严重的典型案件，不管涉及到什么人，都要排除干扰、克服困难、一查到底。三是要与当地纪检监察、检察、公安、工商、审计等执纪执法部门建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的强大合力，对行贿者、受贿者形成双向打击的强大声势，确保专项治理工作取得实效。
医疗行业反商业贿赂工作汇报
一、 开展治理商业贿赂进展情况
1、加强组织领导，建立健全工作网络。
根据中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和省、市治理商业贿赂专项工作会议精神，我局领导高度重视，谋划早、动作快，6月7日，成立了由***局长任组长，其他局班子成员任副组长，有关科室负责人为成员的治理商业贿赂领导小组，并下设办公室，副局长兼任办公室主任。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全局内部齐抓共管的工作局面，并督促各医疗卫生单位先后建立治理商业贿赂工作机构、工作机制。
2、迅速动员部署，明确任务落实责任。
根据上级有关文件、会议精神，我局迅速制定、印发《关于开展治理医药购销商业贿赂专项工作实施意见》，明确治理工作的指导思想、重点要求和实施步骤。专项治理分为组织发动、自查自纠、整改提高、检查总结四个阶段。其中6月1日至6月30日为组织发动阶段，7月1日至9月30日为自查自纠阶段，10月1日至10月31日为整改提高阶段，11月1日至12月31日为检查总结阶段。6月8日，我局对全县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作进行了安排，7月26日又再次组织全县各级医疗单位一把手，召开了动员大会，作了重点强调和部署，有关单位进行了公开承诺，要求全县卫生系统各单位做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位，认真制定治理方案，重点对2001年以来医药购销中的商业贿赂行为开展清理整治。
3、积极宣传教育，统一思想营造氛围。
*局长在**电视台向社会公开开展治理商业贿赂承诺，并向全县卫生行业发出了“从我做起，自觉抵制医疗器械，药品回扣商业贿赂行为”的倡议，在**省卫生信息网上开辟了治理商业贿赂专栏，公布了治理商业贿赂专项工作举报电话。要求各医疗卫生机构、工作人员积极开展自查自纠。结合卫生系统实际，确定重点环节，搞好自我教育，自我检查，自我纠正，完善管理，堵塞漏洞，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。结合学习贯彻党章，社会主义荣辱观教育，以科室为单位，组织引导医务人员按照治理商业贿赂的要求，开展大讨论活动。积极组织医疗卫生人员学习《执业医师法》、《反不正当竞争法》、《政府采购法》、《中国共产党纪律处分条例》、《医疗机构管理条例》、卫生部“八不准”、省卫生厅“十不准”等篇目。各单位综合运用领导讲法制纪律课、个人谈体会等形式，加强法纪教育、政策形势教育、反腐倡廉教育、医德医风教育、医学伦理教育、以“病人为中心”的服务理念教育，不断提高自身修养。利用新闻媒体、黑板报、简报，及时刊登有关信息，营造良好的舆论氛围，调动广大医疗卫生人员参与教育活动的积极性和主动性。教育广大卫生工作者要自重，自觉执行行业纪律，规范医疗服务行为，树立良好的职业道德，拒收“红包”、回扣、提成，远离商业贿赂，坚决抵制各种不正之风。
4、确定工作重点，务求针对性和实效性。
卫生行业商业贿赂的重点单位是医院，医院的重点是医药器械采购科室、药房、有处方权的大夫，重点环节是购与销。开展商业贿赂活动以来，我们先后对全县各级医疗卫生单位2001年以来在医药购销中的实际情况进行了调查，摸底登记，目前还抽调有关专业人员进行专项检查，我们采取的办法：一是靠教育引导，主动查找；二是采取有效措施对重点部门，重点环节进行严格监督；三是加大了督查力度，从7月27日至7月31日，我局抽调有关人员，重点对全县卫生系统14家医疗单位就治理商业贿赂的安排落实情况进行了督查，指出了存在的问题，确定了工作重点，使我县卫生系统治理商业贿赂工作迈开了扎实的一步。
二、存在问题
1、个别人员存在思想认识偏差。一是认为治理商业贿赂专项工作是领导及某些部门的事件，与已无关；二是认为法不责众，别人能过关，我也不会有事；三是认为行贿方是主动的，不解决行贿问题，受贿也解决不了；四是认为虚 定价的源头不是自己，反之不能增加医院的收入。
2、个别机构存在畏难情绪。有些单位担心开展专项治理专项工作损害医院形象，挫伤了医务人员的积极性，对开展工作产生畏难情绪。
3、有些单位认为是走形式，走过场。没有引起足够的重视。
三、下一步工作安排
1、开展组织培训，宣传工作。各级医疗机构要对治理商业贿赂具体工作人员进行培训，安排法院、检察院、工商局等部门具体讲授有关商业贿赂的有关知识。同时积极营造反对商业贿赂的社会环境和氛围，在主要媒体上刊登举报电话和联系方式。通过 新闻单位积极参与和大力宣传治理商业贿赂专项工作，对商业贿赂进行有效的舆论监督。广泛宣传党和国家的有关政策和法律法规，提高全社会对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。
2、深入调查研究，注重培树典型。组织力量深入开展调查研究，认真摸排卫生行业商业贿赂行为的表现形式，全面掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点、规律，深入分析其滋生蔓延的深层次原因，注重总结和推广治理商业贿赂的成功经验，培树典型，用典型带路，引导治理工作健康开展。
3、加大督查力度。卫生局要对各级医疗机构建立相应组织，开展行业自查自纠，查处商业贿赂案件和建立健全防治商业贿赂长效机制等情况进行督查。
4、积极查办案件。认真查找治理商业贿赂工作的案件线索。动员和鼓励群众反映和举报商业贿赂问题，及时发现商业贿赂问题线索的渠道，对性质恶劣，情节严重，涉案范围广，影响重大的商业贿赂案件，要依法从严惩处。
5、建立健全防治商业贿赂的长效机制。要坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，既抓住当前，着力解决具体问题，又着眼长远，从体制、机制和制度上堵塞漏洞。