责令整改通知书建交委

Ⅰ 上海市有没有规定道路施工晚上几点之后不能做

上海市建设工程夜间施工许可和备案审查管理办法
第一章总则
第一条(目的和依据)
为规范和加强本市建设工程夜间施工管理，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《上海市环境保护条例》、《上海市建设工程文明施工管理规定》等有关法律、法规和规章，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条(定义)
本办法所称重点区域是指内环线以内区域和上海市人民政府批准确定的其他重点区域。重点区域由市建设交通行政管理部门提出,并报市人民政府批准。
本办法所称一般区域是指除重点区域以外的本市其他行政区域。
第三条（适用范围）
本办法适用于房屋类建筑工程夜间施工许可和市政、道路管线及轨道交通工程夜间施工备案。
第四条（职责分工）
市建设交通委负责本市市政工程（含养护）、道路管线工程及轨道交通工程夜间施工的备案管理，具体由上海市市政工程管理处(以下简称“市市管处”)组织实施。区（县）建设交通委及其市政管理部门负责所辖区域内市政工程（含养护）、道路管线工程夜间施工的日常备案和监管。
市环保局负责对本市重点区域的房屋类建筑工程夜间施工的许可，委托相关区（县）环保局设立许可受理点。区（县）环保局负责所辖重点区域的夜间房屋类建筑施工许可的受理、现场核查及许可后的监管工作，以及一般区域的房屋类建筑工程夜间施工的许可。
市拆房管理部门负责建筑物、构筑物拆除工程夜间施工许可的备案管理，区（县）拆房管理部门负责辖区内经环保部门许可后的房屋拆除工程夜间施工的日常备案。
城管执法部门负责对未经环保部门批准或者未按批准要求从事夜间建筑施工，造成噪声污染的行为，依法给予处罚。
其他相关行政管理部门按照各自职责，协同实施本办法。
第三章 市政、管线及轨道交通工程夜间施工备案
第十六条 （备案办理部门）
市政工程（含养护）、道路管线工程及轨道交通工程的夜间施工，施工单位应当根据本办法规定向市政管理部门办理夜间施工备案手续。
第十七条 （可以夜间施工的范围）
本市行政区域内除保障白天交通畅通须实施的夜间道路管线施工外，禁止建设工程从事夜间施工。
第十八条 （施工天数要求）
在重点区域内，同一路段的市政道路管线工地和轨道交通施工工地连续夜间施工除遇有即将发生的灾害性天气的外，原则上不得超过10天，两次获准的夜间施工之间必须有24小时以上的间隔；同一路段施工工地夜间施工当月累计不得超过20天，由于特殊原因需要超过规定天数的，需递交道路所辖公安交通管理部门出具的相关证明材料。
在一般区域内，市政道路管线和轨道交通夜间施工天数参照前款规定执行。
第十九条（夜间施工要求）
获准夜间施工许可或备案的施工工地，施工单位及其施工人员应当严格遵守下列要求：
（一）获准夜间施工的施工单位，施工过程中必须对机械或设备加设降噪措施；
（二）禁止采取捶打、敲击和锯割等易产生高噪声的作业，装卸材料应确保轻卸轻放；
（三）实施建材、设备、工具、模具传运堆放，应使用机械吊运或人工传运方式，禁止重摔重放；
（四）禁止使用气压破碎机、空压机、泵锤机、筒门锯、金属切割机等高噪声机械或设备；
（五）获准夜间实施钻孔灌注桩施工的，晚22：00时至次晨6：00时的时间段内禁止实施混凝土浇捣；
（六）进出建设工地的所有车辆禁止鸣号。
第二十条 （夜间施工备案材料）
建设单位、施工单位应按照《市政、管线及轨道交通类工程夜间施工作业备案申请表》（附件2）样式和规定，如实填写并加盖公章后，在拟实施夜间施工5个工作日前向工程所辖市或区市政管理部门提出申请，并同时递交下列备案材料：
1、相关单位(包括建设单位、承包施工单位、工程转承包单位)的营业执照复印件，工程项目的《建筑工程施工许可证》（建管部门发）或《上海市城市道路掘路执照》（市政管理部门发）和《道路施工安全意见书》（公安交通管理部门发）；
2、施工工地总平面布置图（包括周边敏感建筑物分布情况）和施工布置图（包括施工设备布置情况）；
3、施工进度计划表、现场夜间连续施工的具体时间和工程量（需建设单位、施工单位、监理单位共同盖章）；
4、公安交通管理部门的相关证明件（见附件8）；
5、施工单位与当地居委会的《夜间施工谅解协议》；
6、夜间文明施工承诺书；
7、夜间施工噪声污染控制措施（需建设单位、施工单位、监理单位共同盖章）。
第二十一条 （备案流程）
市重大工程或市建设工程安全质量监督总站直接受监的市政工程（含养护）、道路管线工程及轨道交通工程，跨越两个及两个区以上的项目工程，由市市管处直接受理夜间施工备案；其他市政工程、道路管线、轨道交通工程夜间施工，由区（县）市政管理部门受理夜间施工备案。
工程所辖市或区市政管理部门在受理建设单位、施工单位夜间施工备案申请时应按规定严格审查备案材料，接受备案申请后应在2日内派员到施工现场进行现场核实，对于情况属实且确需夜间施工的，应当于2日内在《市政、管线及轨道交通类工程夜间施工作业备案申请表》中的审核意见栏内签署意见后加盖公章，并及时签发《市政、管线及轨道交通类工程夜间施工作业备案审查意见书》（附件4）返回申请人。
第二十二条 （不予备案的情形）
有下列情形之一的，不符合市政、管线及轨道交通工程夜间施工备案条件。
（一）在城市噪声敏感建筑物集中区内，对施工时间较短，完全可以避开夜间施工的；
（二）不符合许可或备案要求的施工作业；
（三）中高考期间或市政府规定的其它特殊时间段内的夜间施工申请；
（四）申请材料存在虚假或缺漏的；
（五）噪声污染防治措施不落实的；
（六）获准夜间施工的当月内违反本办法第十九条规定，并造成严重扰民的；
（八）当月累计施工超过规定天数的。
第二十三条 （信息报送及公示）
区县市政管理部门应于每日17:00前将当日获准的市政工程、道路工程、管线工程和轨道交通工程工地夜间施工备案信息通过邮箱报市市管处，市市管处每2日在市建设网等政府网站上公示。
第二十四条 （施工告示）
经获准可以进行夜间施工的施工工地，施工单位应提前1天在施工铭牌中的告示栏内和周边主要居民点予以张贴获准批件（施工铭牌处应张贴原件）。
第二十五条 （备案后的监管）
区县市政管理部门应安排专人负责备案办理和施工现场监管检查并加强后期监管。
第四章监督管理
第二十六条（监督管理）
各级环保管理部门应当严格把关，从严许可。对于不如实申报，或不按时限、超权限、超范围准予许可的行为，应当责令改正。
各级市政管理部门应当严格把关，从严审查，加强对所辖施工工地的监管，发现问题及时查处和责令整改，减少群众投诉。
市、区（县）及市建设工程安全质量监督总站应当在各自职责范围内，加强对本市建设工程夜间施工的巡查和监督，及时受理市民投诉，及时查处各类违规行为。
各级城管执法部门应当根据职责，加强对未经环保部门批准或者未按批准要求从事夜间建筑施工，造成噪声污染行为的处罚力度。
第二十七条（行政处罚）
对违反夜间施工有关法律、法规规定的有关单位，环保部门、建设行政管理部门和城管执法等部门应当依法处罚；对屡教不改或违法违规情节严重、行为恶劣的，市建设主管部门将依法予以降级或吊消企业资质的行政处罚。
第二十八条（信访处理）
本市因房屋类建筑工程夜间施工许可产生的信访及投诉，应按照属地化管理的原则，由区（县）环保局会同相关部门负责处理和化解；因市政工程（含养护）、管线工程及轨道交通工程夜间施工备案产生的信访及投诉，按照谁备案、谁管辖的原则，由市或区（县）市政管理部门负责处理和化解。
第五章附则
第二十九条此前其他相关夜间施工管理规定与本办法有冲突的，按照本办法执行。
第三十条 本办法自公布之日起实施。原2006年市建交委和市环保局联合印发的《关于加强建筑工程夜间施工噪声管理的通知》（沪建设交联[2006]436号）文件，自本办法公布之日起终止执行。

Ⅱ 通信管理局对光纤入户工程施工有何规定

住房与城乡建设部、工业和信息化部近日联合发出通知，要求贯彻落实此前出台的《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准。

根据通知，自2013年4月1日起，在公用电信网已实现光纤传输的县级及以上城区，新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设，同时鼓励和支持有条件的乡镇、农村地区新建住宅区与住宅建筑实现光纤到户。

(2)责令整改通知书建交委扩展阅读

住建部下发《提速降费指导意见》，将清理光纤入户乱收费现象。

该通知明确了本系统的任务：加强宽带网络设施的规划建设管理，加大光纤到户国家标准的实施监督检查力度，支持现有住宅小区光纤改造。此外，要在规划编制中明确要求，保障宽带网络建设通行；加强对规划实施的指导和监督，依法依规办理相关手续；将通信设施纳入城市地下综合管廊。

落实光纤入户工程设施建设，保障用户自由选择权；加强设计把控，强化施工图审查；加大监督检查力度，强化光纤到户国家标准的贯彻实施。

支持光纤入户改造，对违规收费要坚决清理整治；将光纤到户改造纳入小区整改内容，物业服务单位不得无故阻碍通信设施建设；严格执行补偿标准，不得侵害宽带网络设施所有权人的合法利益。

提速降费只是一种手段，要想实现物美价廉的带宽，关键是要改善宏观发展环境、降低各类带宽宏观和微观成本、坚持技术创新之路。而布线作为宽带发展的基础，在这其中更应该发挥自身作用，让大众最终受益。

Ⅲ 建筑工程档案管理不当会引发哪些法律问题

建设工程领域法律实务中，无论非诉的索赔结算，还是仲裁诉讼中的裁判，工程文件均为辨清双方权利义务的重要依据。依据国家行政管理规定，工程项目完工后，需依据档案管理的要求对工程文件进行归档提交。因而，符合归档要求/已归档的工程文件，自然更易于被双方及裁判方认可。

一、建设工程档案

《城市建设档案管理规定（2001修正）》第二条第二款将城市建设档案（简称“城建档案”）定义为：“在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料”。其具体内容涵盖：（1）城市建设勘测、建设规划档案；（2）城市建筑工程档案：含民用建筑工程、市政公用工程、交通运输工程、水利工程、城市战备工程；（3）城市建筑系统科研、设计档案。

二、建设工程档案的载体及归集

工程档案的归集由建设单位负责，其应在主合同中明确档案编写归集的相关的要求；档案中具体文件内容由施工单位编写，之后交由建设单位。如为总承包模式，由总承包单位负责搜集齐全各个分包单位的工程文件后再交由建设单位。建设单位的技术负责人和法人代表在已组卷成册的工程文件上签字盖章，再向城建档案馆提出档案验收申请及卷宗移交申请。

工程档案的外部表现形式有纸质档案、声像档案（如照片、录像）、电子档案（如CAD图纸、与纸质档案一致的扫描件等）。通过卷宗内的卷内备考表能够初步知晓档案涵盖的文件类型、具体数量，以便于查询利用的快速实现。

三、建设工程档案管理涉及的法律问题

1、政府部门行政管理中有明确的要求

《建设工程质量管理条例》第十七条规定，建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。

具体程序为：核发建设工程规划许可证时，建设单位到工程所在地规划分局或者行政许可中心填写工程档案登记表、领取档案报送责任书。对符合条件、需要列入城建档案馆档案接收范围的工程，建设单位在组织竣工验收前30日，提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收。工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆提交工程档案。

上述程序为建设主管部门的行政管理要求，如违反上述规定，行政机关有权责令改正，并处以罚款。

2、发生争议后客观反映证据线索的材料

对符合城建档案馆接受范围的档案材料，经过审查、验收环节保证了材料外观上的整洁、完备、规范；如作为证据使用，也基本能够满足证据真实性、合法性、关联性的要求；因此可以得出结论，除非有相反证据证明与事实不符外，该工程档案在裁判中有较高的证据力，应作为律师关注和举证的重点。例如：

1、依据档案资料证明分包资格等；

2、是否属于勘察错误，工程档案可以提供判断标准；

3、质量、工期、造价纠纷的解决均需依据建设工程档案资料；

面对存在相反主张的争议双方，法院经常引入鉴定单位来解决专门的技术问题，如果双方当事人提交的过程性文件不全或者无法体现双方真实意思，那么鉴定单位可能会由于没有充分的文件、技术资料作为鉴定基础，最终无法给出鉴定结论，导致案件迟迟不能裁判。所以，齐备的工程档案为纠纷解决、司法鉴定及法院裁判提供了客观依据。